论按生产要素分配与居民收入差距

按生产要素分配与居民收入差距之间的关系摘要：按生产要素分配是指社会根据各种生产要素在商品和劳务生产过程中的投入比例和贡献大小给予的报酬，即要素所有者的所有权在经济上的实现。我国现阶段实行按生产要素分配是发展社会主义市场经济的内在要求,这一分配方式会对居民个人收入差距带来影响。因此在社会主义条件下,应处理好效率与公平的关系,避免收入差距过大。关键字：生产要素收入分配收入差距对策措施随着分配制度改革的不断深化,按生产要素在我国市场经济分配中占有越来越重要的地位。按生产要素分配的理论依据是什么?按生产要素分配对居民的收入差距会带来什么影响?如何避免按生产要素分配带来的收入差距过大?这些问题理论界尚有不同的见解,本文就此谈一谈个人的几点认识。按生产要素分配的理论依据随就我们这个处于社会主义初级阶段、实行市场经济的国家而言，鼓励按生产要素分配，主要就是由生产要素所有权和市场经济的内在客观要求这两方面决定的。1.生产要素所有权决定了该要素所有者的收益权无论在任何社会，土地、资本、技术等生产要素都是有限的，然而它们又是人们从事生产活动创造物质财富所不可缺少的必要条件，于是就产生了对这些生产要素所有的必要性，从而出现了相应的生产要素所有权。生产要素的这种所有权具有排他性和独占性的特点，它决定了不同生产要素之间的让渡不可能是无偿的、不计报酬的。否则它就会破坏这种排他性和独占性，否定我们目前存在的不同的所有制形式，由此也就破坏了社会的生产活动。马克思在《哥达纲领批判》中指出：“消费资料的任何一种分配，都不过是生产条件本身分配的结果”，其中的生产条件本身也就是各要素的所有制关系。随着私有制和阶级产生以后，这种所有制关系就硬化为特定的所有权、占有权、支配权、使用权和收益权。这其中，所有权具有决定性的作用，决定着其它四项权利：一方面生产资料的所有者可以凭借所有权直接行使对生产资料的占有、支配、使用并获取相应的收益；另一方面，他也可以把生产资料的这种占有权、支配权、使用权委托或转让给他人，直接就凭借所有权来获取相应的收益。总之，所有权和收益权永远都是不可分离的，所有权是收益权的基础和前提，收益权是所有权的目的和在经济上的实现形式，不参与收益分配的所有权是没有任何意义的。因此我们说，生产要素参与收入分配是生产要素所有权在经济上必须、也是必要的实现形式。任何社会财富都是人们投入的多种生产要素共同作用的结果。在市场经济和多种所有制成分并存的条件下，由于各种生产要素分别属于不同的利益主体，因此要实现生产的正常运转，就必须刺激这些要素的所有者能积极、自愿地将其所拥有的生产要素投入到生产过程中去。而这就需要承认他们的所有权，并给予他们相应的收益回报。否则，是没有人会自觉自愿地无偿提供自己所拥有的生产要素的，那么生产活动也就无法正常、高效地运转。长期以来，我们国家经济发展的一个主要约束因素就是资金、技术、企业家要素供给不足。从某种程度上说，不是因为我们没有，而是因为过去那种单一的按劳分配方式起不到积极的动员、刺激作用，导致了本就有限的人才、技术大量外流，从而在更大程度上加剧了这种要素的不足。因此，只有承认这些生产要素的所有权，并根据它们的贡献给予其所有者相应的、在某些情况下甚至是可以适当偏高的报酬，才能提高他们的投资积极性。这不仅能使自身大量闲置的要素得到充分、有效的利用，防止稀缺要素的流失，还能在一定程度上吸引国外一些甚至更多先进生产要素的进入，从而促进生产力的加速发展。2.按生产要素分配，是市场经济的内在客观要求实行市场经济，就是要以市场为基础，通过竞争性的价格机制，实现对资源的优化配置。对社会生产所需的生产要素而言，就是要求它们必须进入市场，成为商品，从而通过它们的价格波动来实现自身的有效配置。当某地某种生产要素供不应求时，该要素的价格就会上涨，其所有者获得的报酬就高。利益的驱使会导致这种要素大量流向该地，直至供过于求，引起该要素价格下降，最后达到各地价格大致相同，从而要素的流动减少甚至停止。只有在这种不断流动的过程中，生产要素才能按照市场要求实观有效配置。由于要素价格就是给予其所有者的报酬，因此要素价格的实现过程也就是按生产要素分配的过程。可见，按生产要素间的转移支付；二是阶层之间的转移支付。对于缩小地区之间的收入差距,最根本的途径是以市场为基础,并依靠劳动力资源的合理流动来实现,例如目前实施的西部开发政策。而政府在阶层之间转移支付的作用,主要是在对高收入阶层征收个人所得税、遗产赠予税、存款利息税等税种的同时,根据经济发展水平和道德习俗标准确定贫困线,对贫困线以下的居民可以通过实行负征税来提高其生活水平。同时政府还应完善税收制度:首先,对居民征收个人所得税。其次,对居民财产征税。值得一提的是在社会经济结构发生重大变化的今天,必须改革和规范我国财产税体系：在原有房产税、车辆使用税、契税的基础上,增加不动产税、土地税。最后,征收商品税。商品税是一种间接税,纳税人可将税负转嫁给商品的购买者,直至最终消费者。这样才能发挥好政府的宏观调控作用,缩小收入差距。3.健全社会保障体系社会保障制度是国家依据一定的法律和规定,保证社会成员的基本生活需要,保持社会稳定的一项社会安全制度,包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等内容,是调节收入分配、实现社会公平的有效手段。随着经济体制改革的深化,尤其是在我国面临人口结构日益老化和企业结构性改革使下岗失业人员日益增多的压力下,应按照权利和义务相统一、效率与公平相兼顾、改革和过渡相衔接的原则,逐步建立起符合新经济体制要求的多层次社会保障体系。具体来说,应在对企业职工实行养老、医疗等保险的社会统筹,对老弱病残、鳏寡孤独者提供物质帮助,对为国家做出特殊贡献的某些社会成员及家庭实行安抚和补偿的同时,解决好企业改革过程中失业、待岗、下岗职工的基本生活保障问题。4.发挥市场机制的调节作用市场机制是现代经济运行过程中合理配置资源的一种有效机制。在市场经济活动中,应以政府为主体,充分发挥市场机制对收入分配的调节作用。在初次分配中反垄断,营造良好的公平竞争环境近些年来的地区收入差距和行业收入差距的扩大,在很大程度上,就是存在着机会的不均等。因此应深化改革,完善市场体系,构造竞争机制,整顿流通秩序,强化市场管理,同时应努力塑造文明的市场行为主体,严肃法纪,取缔非法经营活动,营造一个统一、开放、竞争、有序的市场环境,让不同地区、不同利益主体同一起跑线上去公平竞争。打破行业垄断。对于垄断行业的国有企业,国家不能放松对其分配活动进行管理,要制定工资指导线,加强对工资福利过高、增长过快行业的职工收入调控。同时加强对这类企业国有资产保值增值率,人工成长增长率的考核。严重违反国家工资政策的,要进行严肃处理。制订反垄断法?来有效制约垄断经营行为和对某些自然垄断性行业实行高于一般行业的税率。使其获得的超额利润收归国有。建立平等竞争自由流动的统一开放的劳动力市场要消除城乡间的就业歧视和择业差别,使劳动者能够根据自身的利益追求和特长自主择业,形成劳动要素合理配置的局面,在提高效率的同时,克服因就业选择限制而产生的收入差别。参考文献：[1]吴晓红．对生产要素参与收入分配的几点认识[J]．西南科技大学学报（哲学社会科学版），2010(6)：41-42[2]陈永志任力．对生产要素参与收入分配的几点认识[J]．经济评论，2004(2)[3]李荣山．按生产要素分配条件下个人收入分配结构的比较分[J]．