涂家垴镇四风突出问题专项整治专项方案

为扎实有效抓好全镇群众反应强烈突出问题专题整改，以实际成效取信于民，依据中央和省、市、区委总体布署，结合我镇实际，现就开展“四风”突出问题专题整改工作制订以下方案：一、专题整改总体目标认真落实落实习近平总书记系列关键讲话精神，紧紧围绕为民务实清廉要求，深入落实落实中央八项要求、《党政机关厉行节省反对浪费条例》和省委六条要求、市委、区委实施细则，坚持问题导向，做到“四个回应”，聚焦“四风”，服务群众，突出关键，标本兼治，集中精力处理查摆出来和群众反应强烈“四风”问题，下大力气抓好专题整改工作，形成以关键突破带动作风整体好转示范效应。要着眼长远、标本兼治，重视长久有效机制建设，既着力纠正“四风”突出问题多种表现，又要从体制机制方面下功夫抑制不正之风，把专题整改抓到位、抓出成效，真正做到让群众认可、让群众满意、让群众受益。二、专题整改任务、责任单位和完成时限严格根据中央群组发〔〕15号和鄂群组发〔〕38号、41号,鄂群办发〔〕16号等文件要求，不折不扣地完成中央确定21项专题整改任务，认真落实省委确定28项专题整改项目，在边学边改、边查边改、立行立改基础上，深入明确全镇下一步“四风”突出问题9项专题整改任务，即“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题专题整改；“三公”经费开支过大问题专题整改；党员干部“庸、懒、散、拖”和“为官不为”问题专题整改；党员干部利用婚丧喜庆等事宜借机敛财“人情风”问题专题整改；乡镇干部“走读”问题专题整改；侵害农民群众切身利益问题专题整改；党员干部“不担当、不负责、不作为”问题专题整改；领导干部违反廉洁自律要求问题专题整改；涉农问题专题整改等和党员干部作风建设和人民群众利益亲密相关领域问题。对上述9项突出问题专题整改，根据“快、准、狠、韧”要求，加强领导，强化责任，做到“一项专题整改、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实”，以关键突破推进作风整体好转。1、“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题专题整改整改内容：果断纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；果断杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；果断查处“吃拿卡要”行为；果断整改执法监管中作风粗暴、滥用职权行为。切实整改“庸懒散”，严厉处理无故旷工、迟到早退、擅离职守和工作时间上网娱乐、购物、炒股等行为。目标要求：经过整改，促进党员干部弘扬求真务实、真抓实干优良作风，不停处理影响经济发展环境突出问题，着力形成政简风清、务实高效政务环境。牵头单位：镇直机关工委配合单位：镇党政办、镇纪委办公室。2、整改“三公”经费开支过大问题专题整改整改内容：严格实施预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准和和相关公务无关费用。严格公务接待标准，从严控制公务用车经费开支。目标要求，狠刹党政机关公款吃喝、公款旅游、公务接待超标、公车私用等不良风气，狠刹攀比之风，深入增强宗旨意识，牢靠树立“勤俭节省、艰苦奋斗”理念，牢靠树立过紧日子思想，千方百计降低行政运行成本，集中财力促进科学发展和改善民生，把有限资金用在改善民生刀刃上，营造廉洁、节俭社会风尚。牵头单位：镇党政办配合单位：镇直机关办、镇财政所、镇城建所、镇国土所完成时限：9月30日前3、党员干部“庸、懒、散、拖”和“为官不为”问题专题整改整改内容：关键是党员干部不遵守工作纪律;不认真推行岗位职责或不能完成岗位工作目标作务；对职责范围内工作有意拖延、相互推诿，对服务对象和人民群众合理诉求能处理而不立即处理或处理不力；对单位之间依法提请支持相关事务不配合、不帮助、消极应付；对全镇中心工作、重大项目、关键工程未按要求在确定时间节点内完成；上级交办和镇党委政府关键领导督办、交办其它事项，未按要求时限办复情形。目标要求：经过整改，深入引导党员干部将精力用在干事创业上，提升工作效率和工作实施力，树立为民务实清廉新形象，为推进涂家垴镇经济社会又好又快发展作出贡献。牵头单位：镇党政办配合单位：镇纪委办、镇直机关、镇委督查组完成时限：9月30日前4、党员干部利用婚丧喜庆等事宜借机敛财“人情风”问题专题整改整改内容：治理党员干部、国家公职人员以本人及其配偶、父母（含配偶父母）、儿女及其配偶和其它共同生活家庭组员名义，大操大办、借机敛财现象。果断纠正和遏制党员干部借生日祝寿、职务升迁、儿女升学、添子添孙、乔迁新房、生病住院、开工开业等多种名目，大操大办，收敛财物。目标要求：经过整改，狠刹“人情风”，深入促进党员干部廉洁自律，以优良党风政风带动社风民风。牵头单位：镇纪检办配合单位：镇群教办、镇财政所、镇直机关完成时限：9月30日前5、乡镇干部“走读”问题专题整改整改内容：长久“早出晚归”上下班，不遵守考勤、值班和请销假制度，不能按“三在机制”要求沉下去为群众处理实际困难；以外出招商、进城办事、到上级机关开会、协调工作等为名，延长滞留时间而脱离工作岗位；因“走读”无法立即处理突发事件和群众关心热点、难点问题；长久热衷于往外跑，精力不集中，不安心基层工作岗位。目标要求：经过整改，杜绝干部“走读”，切实转变干部作风，促进干部安心基层，亲密和人民群众联络。牵头单位：镇纪检办配合单位：镇各督导组、镇党政办、镇直机关完成时限：9月30日前6、党员干部侵害群众利益问题专题整改整改内容：果断纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严厉查处赔偿款不按标准立即足额发放问题；果断纠正损害涉农利益行为，严厉查处截留、挤占、挪用、骗取惠民资金等问题；果断纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严厉查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题；严厉查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题；果断纠正侵占群众利益、拖欠群众钱款等行为，严厉查处克扣群众财物、打白条、耍赖帐等问题。目标要求：经过整改，杜绝党员干部和民争利、侵害农民群众利益行为，切实转变干部为民务实作风，清廉为官作风，维护广大农民群众最直接、最现实、最广泛切身利益，亲密和人民群众联络。牵头单位：镇纪委办公室配合单位：镇党政办、镇直机关、镇土地整理中心、镇国土所、镇民政办、镇扶贫办7、整改党员干部“不担当、不负责、不作为”问题专题整改整改内容：着力处理对待工作不敢担当、不愿负责，碰到矛盾绕着走等问题，着力处理不想事、不干事、混日子，当“太平官”、“逍遥官”等问题。目标内容：经过整改，切实转变党员干部思想作风，形成全镇上下争先创优、奋发有为良好局面，在涂家垴镇生态文明建设中带好头、做好表率。牵头单位：镇群众路线办配合单位：镇党政办、镇纪委办、镇直机关办8、领导干部违反廉洁自律要求问题专题整改整改内容：关键是领导干部利用职务影响，以权谋私，优亲厚友；借多种名义收取企业或个人礼金、红包、购物卡、有价证券和珍贵物品；违规使用公款，用公款送礼、公款私用等问题。目标要求：经过整改，促进领导干部廉洁自律、规范党员干部从政行为。牵头单位：镇纪委办配合单位：完成时限：12月30日前9、涉农领域问题专题整改整改内容：关键是惠农政策缩水走样，农村低保错保漏保，违规享受农村危房改造、农村保障性住房问题；强农惠农资金监管缺失；农田水利、土地整理等涉农项目审批管理不规范；农村集体资产、资源、资金监管不到位等问题。目标要求：经过整改，纠正落实强农惠农政策不力、走形变样，损害群众利益行为，切实减轻农民负担，确保相关惠农资金落实到位，深入提升农民满意度。牵头单位：镇农办、镇民政办配合单位：镇纪检办、镇财政所、镇司法办、镇综治办、镇委督导组、镇扶贫办、镇林业站、镇水利站、镇土地整理中心、镇土地所完成时限：9月30日前三、专题整改工作步骤1、镇党委召开专题整改工作安排布署会议，深入明确整改方法、责任、进度时限和标准要求，认真开展自查自纠，对自查出问题要立即整改落实，并在一定范围内公告。2、镇纪委加强监督检验，经过采取明察暗访等多种形式，集中时间、集中力量对机关干部开展专题整改情况进行监督检验，对发觉问题，责令立即整改，问题严重给予问责。3、镇党委针对专题整改工作中发觉、群众反应强烈突出问题要从完善制度建设方面加大整改力度，经过形成完备考评奖惩制度，形成长久有效机制。四、组织领导镇党委成立以党委书记吴斌为组长专题整改工作领导小组。党委副书记柯文忠、镇组织委员、副镇长余昌