社区青少年公益性上网管理新规制度

小区青少年公益性上网管理制度第一章总则第一条为满足信息化时代青少年日益增加文化需求，为青少年提供就近、便利、健康有益互联网信息服务，引导青少年利用互联网开展丰富多彩读书活动，充足享受网络文明，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅相关加强青少年学生活动场所建设和管理工作通知》（中办发[]13号文件），团省委、省公安厅、省民政厅、省文化厅和浙江移动通信有限责任企业《相关建设“天天”小区青少年服务中心意见》（团浙联[]19号）精神，和相关互联网管理法律、法规精神，特制订本措施。

第二条“天天”小区青少年电子阅览室（以下简称“青少年电子阅览室”）是“天天”青年中心、小区青少年服务中心功效区之一，是坚持社会效益第一，以城市小区青少年为关键服务对象，以提供健康、丰富、文明、安全网上读书服务和信息服务为关键内容和方法公益性上网服务场所。

第三条青少年电子阅览室必需遵守国家相关法律、法规，坚持为青少年服务和为社会主义服务方向，认真引导、帮助青少年正确利用互联网获取知识、开阔视野，提升科学文化知识和文明程度，为青少年健康成长和经济社会发展进步提供精神动力和智力支持。第二章设立第四条青少年电子阅览室以共青团等社会团体为投资创办主体，可激励企业投资赞助创建。青少年电子阅览室是由小区直接管理公益性文化信息设施，必需遵照为小区服务公益性标准，不得开展以营利为目标经营性活动，不得实施经济承包、挂靠经营或以经济目标责任制方法经营。

第五条各级地方共青团组织为青少年电子阅览室主管部门。团省委会同省文化厅、公安厅等部门负责制订青少年电子阅览室管理措施，对全省青少年电子阅览室组建提出布局计划意见，监督各地青少年电子阅览室建设工作。各市、县（市、区）共青团组织会同文化、公安等部门制订本辖区青少年电子阅览室筹建方案，审核、设置并管理本辖区青少年电子阅览室日常服务活动。

青少年电子阅览室实施小区责任人管理制，“天天”青年中心、小区青少年服务中心主任为直接责任人。电子阅览室所在街道（城镇）和“天天”青年中心、小区青少年服务中心应遵照相关法律法规，自觉接收文化、公安等行政主管部门管理和社会监督，根据要求建立健全各项规章制度，为电子阅览室配置合格管理人员，加强电子阅览室本身管理。

第六条设置青少年电子阅览室应由“天天”青年中心、小区青少年服务中心或其主管单位向县（市、区）以上文化和公安部门提出申请，经审核认定后核发同意文件。

第七条设置青少年电子阅览室必需含有下列条件：

（一）符合青少年电子阅览室设置布局计划；

（二）必需设置在“天天”青年中心、小区青少年服务中心内，不得另辟场所；

（三）内部管理制度健全；

（四）有固定网络地址和和其电子阅览服务相适应计算机等装置及隶属设备；

（五）必需符合卫生部门相关公共卫生要求，有通风设施和良好采光、清洁条件；

（六）必需含有符合国家消防安全要求各项条件，灭火器、应急灯等安全设备和设施齐备，疏散通道通畅；

（七）必需建立和落实公安部门要求各项安全管理制度及安全技术方法，尤其是必需安装安全管理软件,落实上网登记制度；

（八）电子阅览室实用面积数（平方米）和上网计算机台数之比不得小于1：2.5；

（九）电子阅览室电脑配置不少于6台，藏书量（含电子读物）在册以上；

（十）管理人员必需经过共青团、文化、公安等部门组织培训，培训合格后持证上岗，同时电子阅览室必需有专业技术人员和专业技术支持，和专职或兼职网络信息安全管理人员。技术人员、安全管理人员须含有计算机专业或相近专业大专以上学历，或六个月以上正规计算机培训证书，或浙江省计算机等级教育二级证书，无犯罪统计；

（十一）符正当律、行政法规其它要求。第三章服务和管理第八条青少年电子阅览室服务对象标准上仅限于未满18周岁未成年人。除依据相关要求经当地文化部门审批许可外，不得对小区成年居民提供零星上网服务。可利用现有设施和空余时段开展电脑知识等培训。

第九条青少年电子阅览室对未成年人采取有组织、有指导上网。即由学校及共青团、少先队统一组织上网，或在老师、监护人陪同下上网，或经学校和家长同意参与小区青少年读书俱乐部，以会员身份开展有教导员指导上网阅览活动。

第十条青少年电子阅览室以查阅信息资料及网上信息服务为主，用户不得利用电脑设备和互联网制作、下载、复制、查阅、公布、传输含有反动或不健康内容信息，不得从事相关法律法规要求危害网络安全和信息安全行为。

第十一条青少年电子阅览室上网用户，除文化部门指定棋牌类等益智游戏外，不得上网游戏。

第十二条青少年电子阅览室对未成年学生实施限时开放，开放时间为平时天天16时至21时，国家法定节假日和寒暑假每日8时至22时，每人天天累计上网阅览时间不超出2小时。

第十三条青少年电子阅览室对未成年人应实施无偿或低偿收费标准。如收费则不得高于1元/小时标准。对特困家庭儿女、残疾青少年等特殊青少年学生及部分品学兼优学生合适给无偿服务。

第十四条青少年电子阅览室实施实名登记制度。读者需持有效证件（身份证、学生证）登记（包含姓名、学校或单位、证件种类、证件号、上机起止时间、机号等），经管理人员确定后方可上机，登记内容和统计备份保留时间不得少于60日。

第十五条青少年电子阅览室应主动发挥中国青少年新世纪读书网等优异、健康青少年健康网站作用，主动利用图书馆、科研院所网上图书信息资源，常常性组织开展青少年读书活动，引导青少年经过上网读书活动学习知识、增加才能、陶冶情操、形成正确世界观、人生观、价值观。

第十六条“天天”青年中心、小区青少年服务中心应充足利用电子阅览室设备，组织青少年读书俱乐部，主动开展青少年电脑培训和网上读书等活动，丰富青少年业余文化生活。

第十七条青少年电子阅览室实施教导员挂牌服务制度，教导员应负担青少年学习电脑知识和开展网上读书活动教导工作，指导未成年人和自学者正确利用网络。

第十八条青少年电子阅览室应在显著位置公布、张贴《青少年网络文明条约》、相关互联网上网法律、法规、措施、要求中关键条款及各项管理制度，提醒上网用户遵守相关要求，遵守社会公德，安全文明上网。第四章奖励和罚则第十九条浙江省“天天”小区青少年服务中心建设领导小组办公室每十二个月依据各地青少年电子阅览室运作情况，给对应评优及奖励。

第二十条各级文化市场管理部门有权依据国家和省相关管理法规和规范性文件，对违反本管理措施第四条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条要求行为进行查处，视情作出通报批评、暂停服务限期整理，直至取消服务资格收回审核同意文件决定。

对违反安全管理要求，各级公安机关可依据或参考国务院《计算机信息网络国际联网安全