人身伤亡事故专项应急专项预案

人身伤亡事故专题应急预案一、总则1、目标为预防电力基建生产发生人身伤亡事故，消除和降低各类事件可能产生人员伤害，建立事故情况下快速、有效地组织事故抢险、救援和应急处理机制，最大程度地降低事故伤害程度，确保施工作业人员生命安全，降低事故损失。2、依据本应急预案依据《中国劳动法》、《中国安全生产法》、《企业职员伤亡事故汇报和处理要求》、《电力安全工作规程》、《道路人身伤亡事故处理措施》、《建设项目安全生产管理条例》、电监会《电力生产事故调查暂行要求》、中国华能集团企业《电力生产事故调查规程》、中国华能集团企业《安全生产危急事件管理工作要求》和《重特大人身伤亡事故应急预案》等法律、法规、措施制订。3、适用范围本应急预案适适用于华能风电项目基建工程作业承包商所从事基建工程项目。4、工作标准本预案依据“安全第一，预防为主、综合治理””方针，在华能股份企业统一领导下，实施分类管理、分级负责应急管理体制，严格各级行政领导责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援。二、危险有害原因和风险分析风电项目包含电力生产作业过程中存在部分危险有害原因，含有一定人身伤害事故风险。各类作业过程中发生人身伤亡关键原因有：高温、受限空间、中高压电气系统和高空和有毒有害场所作业造成烧伤、窒息、触电、机械伤害、高空坠落和毒虫（蛇）咬伤中毒等伤害，建筑物、构筑物坍毁、塌陷，大型施工机械坍毁，人身伤亡运输事故，火灾事故，各类自然灾难事故等。三、组织机构及职责1、组织机构(1)风电项目成立人身伤亡事故应急领导小组，由项目关键领导任组长，组员由相关领导及相关部门责任人组成。(2)成立人身伤亡事故应急现场指挥部，总指挥由关键领导担任，组员由各部门责任人组成，并组建对应应急小组，负责事故应急工作。2、职责(1)人身伤亡事故应急领导小组组员及职责组员：组长：郝明波副组长：方强组员：甘勇肖新发刘晃吴小平胡冲何洲刘国清郑敏军谭小勇黄彦达张俊杰杨建华职责：1）接收上级部门、当地政府应急中心领导并落实指令。2）组织本单位安全生产检验立即消除人身伤亡安全事故隐患。3）组织制订风电项目人身伤亡事故专题应急预案及现场处理方案。4）负责风电项目发生人身伤亡事故先期处理和善后工作。5）配合医疗部门进行事故现场应急抢救工作。6）立即正确向当地政府及相关部门汇报事故情况，应急状态结束后组织编写事故总结汇报。7）组织对应急预案处理方案培训和演练，补充完善本单位应急预案。人身伤亡事故现场指挥小组组员及职责组员组长：方强副组长：甘勇组员：吴小平刘晃肖新发刘胜先刘再德王勇胡冲刘曙鸿戴仲一陈争鸣杨刚初正榕张英杰黄浩文职责1）根据应急处理领导小组指令，负责现场应急指挥工作。2）搜集现场人身伤亡事故信息，核实现场情况，针对事故发展趋势，制订控制事故方法，并实施。3）依据人身伤亡事故应急处理需要，整合现场应急资源、调集人员、贮备物质、人身伤亡工具和相关设备。4）负责事故现场通讯联络，立即向应急处理领导小组汇报现场应急处理情况，视事故情况，请求外部力量救援。5）负责事故现场应急人员避险工作。6）负责应急处理领导小组交办其它任务。人身伤亡事故应急工作小组职责组员组长：甘勇组员：肖新发吴小平刘晃刘胜先刘再德王勇职责1）接到通知后，快速集合队伍奔赴事故现场，依据事故具体情形正确配戴个人安全防护用具，帮助事故发生单位将伤员护送至安全区实施抢救。2）主动配合现场应急指挥职员作，开始现场救援、控制事故，以防事故扩大。3）有计划地开展预案演练，熟悉应急程序，提升应急能力；4）负责救援后事故现场清理，为恢复生产作好准备。5）保护事故现场及相关数据，等候事故调查人员取证。6）对现场人身伤亡车辆通行进行疏导，尽可能减小人身伤亡事故对工程基建、人员通行影响。依据指挥小组命令，作好次生事故预想。7)负责开展现场事故抢救、抢险工作，立即控制危险源，并依据危险源性质组织专用防护用具及专用工具，立即切断电源、热源、水源和有毒有害源等，采取主动方法预防事故深入扩大，降低人员伤亡；人身伤亡事故现场保卫小组组员及职责组员组长：刘胜先组员：谢翔曹前鲁志文李选佳郑延程职责1）发生事故后，现场保卫组依据事故情景正确佩戴各人安全防护器具，快速奔赴现场；依据人身伤亡事故影响范围，设置禁区，部署岗哨，加强警戒，巡查检验，严禁无关人员进入禁区；2）接到报警后，现场保卫组应依据事故具体情形到事故发生区域封路，指挥消防、医疗车辆行驶路线，维持场区道路交通秩序，引导救援力量进入事故发生点，严禁外来人员围观；3）负责公众疏散（包含场内人员和场外周围人员），引导消防人员或医护人员进入事故现场。后勤保障小组组员及职责组员组长：胡冲组员：黄湘伟李峰刘鳌向永邹明职责1）后勤保障组在接到报警后，依据现场实际需要，准备救援抢救物质及设备等工具；2）在人身伤亡中止发生后，统一调配全部车辆。3）依据事故程度，立即向外单位联络，调剂物质、工程器具等；4）负责抢救受伤必需用具供给和伤员紧急运输；5）依法对相关道路采取交通管制；负责监测现场有毒有害气体和物质，指导现场群众疏散和提供给急所需相关资料；负责生活保障，保障救援人员所需食物、饮品供给，提供休息场所及其它生活必需品；负责为事故现场施救提供所需施工机械和其它特种设备，提供抢险救援器材和物资等；四、预防和预警1、危险源监控和预防(1)完善各级人员安全生产责任制，确保全体职员明确自己安全责任。严格实施企业《职员奖惩要求》，强化责任追究、落实安全责任。(2)开展安全教育和安全生产技能培训，提升各级职员安全素质。以预防人身伤亡事故为关键，制订切实可行安全教育培训计划，不停教育职员提升安全意识，自觉遵守规章制度责任意识和法制意识。树立以人为本观念，做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害她人、不被她人伤害、保护她人不被伤害)，切实提升职员自我保护能力和规避事故风险能力。(3)认真开展危险源点分析预控工作。建立健全危险源点分析和预控方法，实施危险作业预控制度，有效预防事故发生。(4)加强现场安全监督和安全管理，做到安全方法落实、安全监督到位。主动开展安全互保活动，做到工作中相互提醒、相互保护。(5)狠抓习惯性违章纠正、治理，切实做到无管理性违章，消除装置性违章，杜绝因人员违章造成人身伤害事故。(6)完善生产现场安全设施。定时检验楼梯、平台、栏杆、坑、孔洞是否完整；确保工器具、各类起重机械、挖掘设备、施工机动车辆符合安全要求；确保生产区域照明充足、完善；检验生产设备是否存在漏气、漏水、漏电等不安全隐患，不停消除隐患，改善劳动作业环境。2、预警行动依据不一样业务及其阶段性、季节性特点，结合环境、气象灾难预报信息，根据早预想、早通报、早部署标准，开展好各类人身伤害相关风险分析、评定。在安排关键操作作业前，如风机起吊安装等，立即了解气象信息。在得到极端气象条件如天文大潮、强台风、强雷暴、强降雨等红色警报后，开启预警。预警命令由安监部公布，经风电项目安全生产第一责任人签发后以传真形式逐层上报企业安全监察室、经理工作部、地方政府相关部门。预警命令也可由企业安全监察部门公布，主管副总经理或总经理签发后以传真形式下发各相关企业安全监察室、行政部。进入预警状态后，应该采取以下方法：(1)根据各应急预案要求检验确定各类抢险、抢救个人防护用具、医疗设备、人身伤亡工具、通讯装备、消防设备、生产和照明备用电源设备、检测设备、器材、备料等配置齐全。(2)检验确定通讯工具报警方法、联络方法和信号要求明确，救援队伍熟悉各类人身事故应急处理方法和步骤。(3)检验确定人员疏散通道、集合地点安全可靠。适时转移、撤离或疏散可能受到危害人员,并妥善安置。封闭、隔离或限制使用相关场所，中止可能造成危害扩大作业或活动。3、信息汇报(1)即时汇报1)人身伤亡事故发生后，应立即向企业及洪江市政府相关部门即时汇报。汇报内容包含发生事故单位、事故发生时间、具体地点、事故类别、简明经过、伤亡人数和现场救援所需专业人员和抢险设备等。2)即时电话汇报程序要求以下：a事故现场向事故部门主管、安全监察室汇报；主管部门、安全监察室向分管副厂长、厂长汇报；b事故单位向地方安监部门、电监会区域电监局或地方电监办汇报，并按企业“三个渠道”上报相关要求上报企业。(2)事故快报1)人身伤亡事故发生后，在完成即时汇报后，应在4小时内用传真、电子邮件等方法，向企业、电监会上报事故书面快报，快报应该包含以下内容：a事故发生时间、地点、单位；b事故发生简明经过、伤亡人数、直接经济损失初步估量；设备损坏初步情况；对社会是否造成影响等情况；c事故原因初步判定；d事故发生后应急响应情况、采取方法和事故控制情况。2)事故快报汇报时限及汇报步骤：a厂安监部向企业安全监察室汇报；b企业安全监察室向集团企业安全监察室、电监会区域电监局、企业分管副总经理及总经理汇报。五、应急响应1、事故分类、事故分级(1)人身伤亡事故有以下多个关键类型:造成烫伤、烧伤、窒息、触电、高空坠落、机械伤害、中暑、毒虫（蛇）咬伤中毒等伤害，建筑物、构筑物坍毁、塌陷，大型施工机械坍毁，人身伤亡运输事故，火灾事故等。(2)人身伤亡事故分级以下：1)通常事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤（包含急性工业中毒，下同）；2)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤；3)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤；4)尤其重大事故，是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤。2、应急开启响应程序(1)应急开启1)事故发生后，事故现场应立即向事故应急领导小组汇报。应急领导小组组长依据事故情况决定开启本预案。2)现场救援总指挥全方面组织指挥事故应急工作，按救援需要立即通知专业救援队伍施救。(2)应急处理1)各部门组员接到事故汇报后，立即根据事故应急预案做好本职员作。各相关部门，根据应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。相关部门应该立即采取必需方法降低事故损失，预防事故蔓延、扩大。2)应急指挥部依据事故实际情况，成立必需应急专业组，并展开救援。3)针对不一样类型人身伤亡事故特点，应采取必需现场应急方法，包含紧急疏散、人员抢救等。4)现场人员救治方法包含烫伤抢救方法、创伤抢救方法、触电抢救方法和中毒抢救方法等，具体方法应在各类人身伤亡事故应急处理预案中明确。5)现场事故人员抢救、工程抢险依据研究确定事故人员抢救、工程抢险方案和安全技术方法实施事故人员抢救、工程抢险，确定对抢险过程中危险点进行了充足分析研究，并有对应安全防范方法，抢险抢救时戴好能确保安全个人防护用具，预防发生继发性损害。人员抢救、工程抢险应最少2-3人一组集体行动，方便相互照应。6)确保事故指挥者和应急队员之间、应急队员之间、应急系统各机构之间、应急指挥机构和外部应急组织之间、应急指挥机构和伤员家庭之间、应急指挥机构和新闻单位之间通讯信息通畅。3、应急结束现场应急人员抢救、工程抢险工作完成后，现场总指挥应立即召开现场会议，了解各部门、各相关单位人员抢救、工程抢险工作情况，依据现场实际做好次生、衍生事故隐患消除工作，部署好现场警戒，并将相关情况逐层向企业关键领导进行汇报。安监部人员应做好现场保护、拍照、事故调查等善后工作。经事故现场应急指挥机构同意后，应急结束。应急工作结束后，应着手准备事故应急工作总结汇报，关键内容包含事故情况，各部门、各相关单位人员抢救、工程抢险工作情况，和经验教训。六、信息公布相关事故救援、处理情况信息由事故单位组织并逐层上报企业经理工作部，由企业经理工作部负责公布。发生事故部门应该将事故调查、抢险、抢修和处理进展实际情况，定时向指挥部汇报，指挥部定时逐层向企业汇报。七、后期处理1、事故发生后，风电场关键领导应立即向上级主管领导、相关政府部门汇报事故及其救援情况，抚慰遇难人员家眷，探望慰问伤员和事故抢险