事业单位标准章程

机关章程草案（格式要求）机关章程草案机关章程草案{机关章程应该包含：（1）名称；（2）宗旨和业务范围；（3）组织机构（法人治理结构）；（4）资产管理和使用标准；（5）章程修改程序；（6）终止程序和终止后资产处理措施；（7）需要由章程要求其它事项。}机关章程草案（格式要求）依据《机关登记管理暂行条例实施细则》要求，机关申请设置登记必需提供机关章程草案，章程草案是机关依法制订规范本机关组织机构和行为基础准则，需经本单位职员代表大会讨论经过，并经举行单位和登记管理机关审查认可。机关章程草案必需载明以下内容：

第一章机组成立依据、名称、住所、宗旨、业务范围及活动方法

机关是指国家为了社会公益目标，由国家机关举行或其它组织利用国有资产举行，从事教育、科技、文化、卫生等活动社会服务组织。机关成立应该有利于推进社会事业进步和扩大公益服务，其单位名称为自己所独有并和其它全部法人名称相区分，必需和本单位对外标牌和印章相一致。住所应该是机关关键办事机构所在地，写明所在市、县、乡（镇）、街道门牌号码。

机关法人宗旨是指成立机关关键目标。业务范围是实现机关法人宗旨基础条件，是法人开展业务活动内容，是法人从事业务活动法律界限，应该写明服务对象、区域、项目等。业务范围要和创办资金、经费起源、场地设备、人员编制、从业人员等基础条件相适应。活动方法应该简单、明了、规范。

第二章创办资金、经费起源、经济性质

创办资金（净资产总额）是举行单位授予机关法人自主使用、管理、处理财产或法人自有财产数额表现。机关经费起源应该写明何种情况，如财政补助收入、上级补助收入、事业收入（即机关开展专业业务活动及其辅助活动取得收入）、经营收入（机关在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核实经营活动取得收入）、隶属单位上缴收入、其它收入（投资收益、利息收入、捐赠收入等）。

经济性质是指机关法人财产归属，是国有独资、控股，还是合资。

第三章基础权利和义务

机关法人基础权利是在国家法律、法规、规章和政策范围内，依法独立运作、自主管理、自我发展、自我约束。

机关法人基础义务是实施党路线、方针、政策和国家法律、法规和规章，优质高效地开展业务范围内社会服务，独立负担民事责任。

第四章组织机构及产生措施，职责权限和议事规则

法人组织机构能够用图形表示反应也能够用文字表述，组织机构应该分两个方面表述：首先是法人内部各个职能机构设置情况和职责权限、工作规程；其次是产生法人意志机关（如股东代表大会），实施法人意志机关（如经营管理者或董事会），民主管理和监督机构（如监事会）职责权限和议事规则。

第五章人员编制、领导职数、法定代表人及产生措施

写明本单位人员编制经何机关同意；编制员额是多少，属何种编制性质等，核定领导职数是多少名，分配在哪些岗位，法定代表人怎样产生，选聘应该说明经何处同意、聘期多长、有什么职权。

第六章财务资产管理制度

本单位财务资产管理依据、标准、管理规则、管理措施和具体要求等，法人收入分配形式（机关发展基金、职员福利基金所占百分比情况）、纳税情况。

第七章人事管理制度

本单位人事管理依据、标准，关键要求，如人员聘用、专业技术人员管理、考评和奖惩、工资分配、社会保障等要求或措施，实施和解释。

第八章法人终止程序

机关法人终止活动时，由法人或举行单位提出申请，报原审批机关同意并正式行文终止机关法人活动，同时由举行单位和法人共同组成清算组织，编制资产负债表和财产目录，清算工作完成后，清算组织出具清理债权债务文件。

第九章章程产生及修改程序

写明章程产生程序、修改程序等相关事项。章程由法定代表人提出，经本单位职员代表大会讨论经过，经举行单位审查认可，报登记管理机关核准方可生效。因国家法律、法规、规章和政策修改调整组织章程也可进行修改，修改程序和产生程序相同。

第十章附则

机关法人认为有必需说明相关重大事项，能够列入章程附则说明。

＊＊学校章程（参考式样）第一章名称、住所、宗旨、业务范围

第一条＊＊学校于＊＊年经＊＊编办（*＊文件）同意成立。

第二条学校住所：＊＊市＊＊区＊＊路＊＊号

第三条学校宗旨是遵照邓小平“三个面向”指示，落实党教育方针，全方面实施素质教育，适应社会主义市场经济需要，坚持社会效益，以优良教育教学服务社会，为国家建设培养“四有”新人。

第四条学校业务范围为高中学历教育。教育教学为学校关键活动方法。

第五条服务区域：面向全市招生。

第六条服务对象：招收应届初中毕业生。

第二章创办资金、经费起源和经济性质

第七条经＊＊会计师事务所审查验证，创办资金为＊＊万元。

第八条本单位属全民经济性质，经济起源为财政补助收入。

第三章基础权利和义务

第九条学校法人基础权利是在国家法律、法规、规章和政策范围内，实施党委领导下校长负责制，依法独立核实、自主管理、自我发展、自我约束。

第十条学校基础义务是果断实施党路线、方针、政策和国家法律、法规和规章，主动组织开展中学教育教学活动，努力提升教育教学质量，推进教育教学改革，为社会主义现代化建设培养合格人才。学校独立负担尽到责任。

第四章组织机构及职权

第十一条内设组织机构及其职责。

1、校办公室为学校党、政合一综合性办事机构、负责学校党务、人事、劳资、财务审计、文书及来信来访、计划生育、公章管理等事项。

2、教务处系学校教育教学管理机构，负责制订各项教育教学工作计划、确定教学管理制度、具体实施教学管理和学生管理等工作。

3、总务处系学校后勤管理机构，负责制订学校基础建设相关计划、编制学校经费预算决算，负责学校设施维修、水电供给、医疗保健等工作，制订财务管理、基建管理、食堂管理等各项管理制度并负责具体实施。

4、校保卫科是学校安全保卫机构，负责学校治安、消防、门卫、户口管理及临时工管理等工作，处理突发安全事故，消除多种不安全原因，维护学校正常教育教学环境。

第五章编制、领导职数和职权第十二条经**机构编制委员会办公室同意，学校人员编制为**名。其专任老师、行政人员和工人结构百分比为6：2：2。

第十三条学校校级领导职数设置为：校长一名，党委书记一名，副校长三名，工会主席一名。

第十四条学校法定代表人产生程序：可经校教职员代表大会民主选举报教育行政主管部门同意，也可由教育行政主管部门直接任命。

第十五条学校法定代表人职权为：果断落实实施上级党委和教育行政主管部门方针、政策和要求，并结合学校实际，率领全体教职员主动搞好学校教育教学工作及其它各项工作。

第六章财务资产管理制度

第十六条学校在财务管理制度上，严格遵守《中国会计法》和《机关会计准则》，依据国家财政部和教育部制订《高等学校会计制度》要求，编制和使用会计科目，利用借贷记帐法，核实采取收付实现制，按章缴纳应交税款。

第十七条学校制订《**学校财务管理制度》以进行具体财务管理，收入分配按国家相关要求实施，职员收入分配实施多劳多得，少劳少得按劳分配形式。

第七章人事管理制度

第十八条学校以国家人事部、教育部所制订相关人事管理和师资管理政策、法规为人事管理依据，果断落实实施《老师法》要求。在人事管理方面，学校制订一系列具体规章制度，如《相关人员进出相关要求》、《相关教职员试用期满考评要求》、《相关教职员教学工作优劣奖惩措施》等等。职职员资分配严格根据国家工资改革文件精神实施。依据各人劳动量多少和完成任务优劣实施按劳分配、按质分配。

第十九条学校协议制工人已经参与社会统筹养老保险。

第八章终止程序

第二十条因为多种原因学校法人终止活动时，须由学校法人提出申请，经教育行政主管部门审核，报机构编制委员会办公室同意，或由教育行政主管部门提出方案，报机构编制委员会办公室同意。在推行终止程序后，由教育行政主管部门和学校法人共同组成清算组织，制订清算方案，负责对学校财产、债权、债务进行全方面清算，编制资产负债表和财产目录，清算结束后出具清算组织清算债权、债务文件，向机关登记管理机关提出注销学校法人申请，办理注销登记手续。

第九章章程产生及修改程序

本章程产生程序为：由学校法人代表提出，经过校党委和校行政会议集体研究，报教育行政主管部门审核，再报机关登记管理机关核准登记生效。本章程不适合国家法律、法规、规章要求或不适合学校发展时，能够进行修改，修改程序和产生程序相同。机关：**学校（公章）