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文档简介

《旅游法规》

旅游业中的法律关系1《旅游法》第二条规定：“在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。”旅游业中的法律关系分析广义：与旅游活动的产生、变更、发展有关系的法律关系都可以归属为旅游法律关系。狭义：游客与旅游经营者之间，为组织安排旅游活动而产生的权利义务关系是旅游法律关系。旅游业的综合性决定了旅游法律关系的多样性旅游业中的法律关系内涵在这种关系中，双方的权利义务不是对等的，而是一种管理与被管理、监督与被监督的关系。这种关系在性质上是一种纵向的法律关系。我国大量的旅游法律法规的表现形式为旅游行政法规和部门规章。比如《旅行社条例》《导游人员管理条例》《旅游景区质量等级管理办法》。主要调整的对象包括:国家行政管理部门与旅游经营者之间的关系；国家行政管理部门与旅游者之间的关系；国家行政管理部门之间的关系；上下级行政管理部门之间的关系等。旅游行政管理法律关系在这种关系中，当事人的法律地位是平等的，权利义务也是对等的，民事主体遵循平等互利、等价有偿、公平诚信的原则。这种关系在性质上表现为横向的法律关系，主要由民事法律法规来调整。比如《民法》《合同法》等主要调整对象包括：旅游经营者相互之间的关系；旅游经营者与相关行业之间的关系；旅游经营者与旅游者之间的关系；中国旅游经营者与外国旅游经营者在业务交往中所产生的关系旅游业中的民事法律关系在旅游活动中也会存在严重违反法律的行为，这些行为一旦触犯刑法，就会构成犯罪行为，对于犯罪行为将受到《刑法》调整。由《刑法》调整的涉及旅游主体的社会关系属于刑事法律关系。旅游业中的刑事法律关系《旅游法》第110条规定：“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。《导游人员管理条例》第24条规定："导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。“《旅行社条例》第65条规定：“旅行社违反本条例的规定，损害旅游者合法权益的，应当承担相应的民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”旅游业中的刑事法律关系

讨论：本案中有哪些法律关系案例（书本第7页）游客周某等人与旅行社是属于民事法律关系。张某作为旅行社的工作人员，其行为是代表旅行社的，属于民法中规定的职务行为，其行为后果应由旅行社承担。省旅游执法大队和旅行社之间是旅游行政管理法律关系，旅游执法大队是管理方，旅行社是被管理方。公安机关与张某则是刑事法律关系，公安机关是刑事侦查机关，而张某是犯罪嫌疑人。案例解析1.旅游

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