作业流程化管理构筑无缝衔接的学校安全工作网

步骤化管理：构筑无缝衔接学校安全工作网学校安全工作之重，重于泰山。做好安全工作，不仅是职责所在，更是一件“积德行善”大好事。为此，我们进行学校安全工作步骤化管理实践探索，根据“一岗双责”标准，全员参与学校安全管理；实施严密步骤化管理，落实学校各项安全制度和各岗位安全职责，构筑了无缝衔接学校安全工作网络。一、营造安全教育大环境，增强安全意识1．安全教育时时讲安全重在预防。在“关爱生命，无险防险，升级防范，常备不懈”思想指导下，我们在全市中小学和幼儿园推行“1530”安全教育法，即“天天放学前一分钟、周末放学前五分钟、节假日放假前30分钟”对学生开展安全警示教育。各学校和幼稚园结合本身特点、季节特点和安全事故发生规律，制订安全教育步骤，把预防工作放在首位，随时提醒学生注意安全，并把讲授内容统计在班级“1530”2．安全教育人人讲为了让干部老师“会讲”我们把安全培训列入整年干训、师训和校本培训计划，在校长、骨干老师、班主任、新老师培训中，全部专门设置了安全教育方面内容。我们还给全市全部班主任下发了《市民防灾应急手册》，普及安全常识。我们要求：市、县（区）两级安全教育干部每学期为基层讲课不少于两次；学校校长每学期给全体教职员做一次校园安全形势汇报，分管校长给全体教职员做一次安全讲座，学校安全教育干部开展班主任安全培训不少于两次；每十二个月定时对安全教育干部进行业务培训，促进安保人员专业化。3．安全教育结合专题讲学校利用安全教育日、安全教育月、“防灾减灾日”、“消防日”，和国旗下讲话、专题团体会、社会实践等多种契机，经过举行法制汇报会、防震示范校评选、创办消防知识讲座、组织收听收看应急管理知识讲座、发放安全教育相关书籍和光盘等丰富多彩形式，形象直观地对学生进行防汛、防雷、防溺水、防火、防震、防盗、防触电、防煤气中毒和交通安全等知识教育，使安全教育愈加生动、丰富、全方面。初，针对师生心理问题日益成为安全隐患现实状况，我们确立了“加强学生心理监护机制建设，促进平安友好校园建设研究”课题，全市11个区县89所学校、827名老师参与研究。现在，各校普遍建立了心理咨询室，开设了心理健康教育课，开展了团体心理教导。4．安全教育进课堂我们要求学校让安全教育进入课堂，做到五个“落实”列入教学计划，每两周一课时，做到课程落实；统一无偿给义务教育阶段学生发放安全教育教材，做到教材落实；开展安全教育课题研究、优质课评选，做到教学科研手段落实；和课堂教学有机结合，做到课堂渗透落实；抓好安全课程开设情况检验，组织师生安全知识考评，做到效果落实。安全教育课开设情况已列入规范化学校达标验收必查内容之一。5．安全教育主动讲我们每十二个月召开新闻媒休、人大代表、政协委员见面会，主动参与广播电台“政务热线”、“12345”市民热线回复，进行校园安全工作情况通报、安全预警；在教育电视台开辟“中小学安全教育”专栏，组织“安全伴我行”演讲比赛，对学生、家长和社会大众开展安全教育宣传活动，普及安全知识；落实校园“三有一开展”工作：学校有固定安全教育宣传栏，关键部位有警示语，有疏散逃生示意图，定时开展安全教育活动。这些行动在全市营造了浓厚校园安全文化气氛，有效增强了各界人士安全预防意识。6．安全预案常演练我们加强安全预案应急演练，主动开展安全避险和自救演练，学校和幼稚园每学期最少开展一次安全演练，在演练中做到有专业指导、有演练预案、有过程检验、有事后总结、有信息反馈。演练覆盖全体师生，确保演练质量和水平。推行步骤化管理，让人人全部成为安全责任人在安全管理工作中，我们提出了“零事故”工作目标和“零责任”工作要求。“零事故”是指经过严密工作，尽可能降低直至不发生安全事故；“零责任”指经过教职员尽职尽责，实现安全事故责任追究“零责任”1．狠抓安全制度建设，全方面推行“痕迹化管理”为了达成上述目标，我们在安全管理方面全方面推行“瘾迹化管理”，制订了学校安全档案管理制度，要求学校对开展工作留有文书和电子档案。如电子机械工程学校相关饮食安全工作制度就有25条。这些“有迹可循”制度不仅告诉师生们应该干什么，还告诉大家怎么办。2．明确各岗位安全职责，全方面落实“一岗双责”制度在已往工作中，因为责任不明确，所以安全工作说了眼没说一样。为处理这个问题，我们全方面落实学校教职员安全工作“一岗双责”制度，学校全部教职员依据工作特点，对职责范围内安全工作负责，这么一来，安全工作事事有些人管、时时有些人管、四处有些人管。3．严格管理步骤，实现全过程负责我们出台了《相关在全市学校幼稚园实施安全工作步骤化管理意见》，推出了科学、规范、严密步骤化管理方法。它要求学校职能部门、老师及相关岗位工作人员，根据天天工作时间次序和步骤要求，完成工作所包含安全检验和安全防范工作，立即消除隐患，保障学校安全。如第十一中学落实步骤化管理，学校安全工作有总步骤，具体工作有具体步骤，天天工作有天天步骤，做到学生在校每一个时刻和每一个步骤安全工作全部有检验发觉、信息反馈、整改落实、事后监督和总结验收，有效避免安全事故发生。4．调动责任相关人主动性，建立奖惩激励机制为调动教职员做好安全工作主动性，中小学普遍建立了步骤化管理奖惩激励机制，每十二个月年底对安全工作进行考评，考评结果和教职员职称评聘、评优评先挂钩。如市中区胜利大街小学在管理中实施“四负责”标准：谁学生谁负责、谁班级谁负责、谁岗位谁负责、谁留学生谁负责。过去出了事，教职员全部是往外推，现在谁全部不敢掉以轻心，主动负担起了安全责任。为了督促学校把安全工作落实到位，市教育局每十二个月依据季节特点定时开展消防、防汛、食品安全、建筑施、危险化学品、特种设备、“技防”设施、安全档案等专题检验。另外，市、县（区）教育局安全科室开展学校安全工作常常性督导检验，每七天督察所属学校、幼稚园不少于两所，并撰写工作简报，对存在问题加大复查督办力度。三、借助公安等专业力量，建立校园安全“防护网”1．建立“三防”校园安防体系做好校园安全工作，不仅要有良好安全意识和严密工作步骤，还需要建立“人防、物防、技防”三位一体校园安全防控体系。怎样建设安保体系呢？首先需要出台相关标准。市教育局和市公安局一道，建立起了相关安保标准。（1）“人防”发展专业安保力量在“人防”建设方面，学校建立了由校长负责、家长委员会代表参与校内安全工作领导机构，并设置保卫机构，依据学校规模和实际需求，配置专职安全保卫人员。保安工资由市、县（区）财政支付。我们要求：规模在500人以内学校，最少配置两名安全保卫人员；规模在500人至1000人学校，最少配置三名安全保卫人员；规模在1000人以上学校，根据不低于新增加学生数2%。增配安全保卫人员。我们还和市公安局一起，加强了学校保安上岗培训，对包含校园安全法律法规、岗位技能等进行专业培训，做到保安全员持证上岗；学校对保安进行日常培训，提升保安实战能力。现在，学校和幼稚园普遍设置了校园警务室、治安岗亭，专职保安人员和法制副校长也全部配置到位。（2）“物防”配置专业安全设施在“物防”建设方面，全市各学校和幼稚园普遍配齐校园安保器械，购置了钢叉、电警棍、橡胶警棍、木棍等器材，部分学校还购置了防割手套、防割服、对讲机、催泪瓦斯、勾脚叉，安装了巡更机等设备，特殊教育中心还为残疾学生专门配置了宿舍紧急叫醒、呼叫系统和消防专用防盗网。（3）“技防”引进最新安防技术在“技防”建设方面，我们和市公安局联合制订了《中小学幼稚园报警监控联网系统建设标准》，实施“技防设施建设达标工程”，各学校和幼稚园普遍安装了校园监控摄像头、红外线报警器、一键报警、周界报警装置，对关键部位、关键房舍进行关键监控，并逐步实现和当地公安机关视频监控联网。一旦出现险情，派出所能够在第一时间得到信息，快速出警。2．建立有效财政投入和综合治理机制为支持学校建立安全体系，市、县（区）加大了财政投入力度。市财政每十二个月拿出1000万作为直属学校安全专题资金，拿出近400万元为全市70万名中小学生投保校方责任险，以提升学校防范风险和有效化解风险能力。我们还形成了市综治部门牵头，教育、公安、司法、财政、国土资源、住房城镇建设、交通运输、水利、文化、卫生、工商行政管理、新闻出版、气象、地震、质量技术监督、食品药品监督等部门参与联席会议制度，根据“属地管理”和“谁主管谁负责”标准，实施上下联动机制，形成了相关部门齐抓共管，社会各界广泛参与学校及周围环境集中整改工作大格局，确保校园安全。3．整合家庭和社会资源，形成学生安全工作协力学校主动联络家长、社会，形成学生安全工作协力每学期开学初，学校组织学生身体情况摸底，建立学生重大疾病家长汇报制度，并通