水土保持专项方案

九绵高速公路LJ20协议段项目水土保持方案编制：复核：审批：广东冠粤路桥九绵高速公路LJ20协议段项目经理部二〇一八年四月二十日目录一、编制依据 11、法律法规 1二、编制目的 1三、项目及地区概况 21、项目概况 22、地区概况 2四、管理体系及责任制度 31、管理体系 32、责任制度 4五、水土流失预测 81、项目水土流失特点 82、预测时段 10六、水土流失防治方案 101、水土流失防治原则与防治目标 102、弃碴场水土流失防治措施 113、隧道水土流失防治措施 124、区间临时道路水土流失防治措施 135、临时工程的水土流失防止措施 136、桥梁水土流失防治措施 14七、方案实施保证措施 141、水土保持经常性监测 142、措施 153、奖惩 16水土保持方案一、编制依据1、法律法规

（1）《中国水土保持法》；

（2）《中国环境保护法》；

（3）《中国环境影响评价法》；

（4）《中国土地管理法》；

二、编制目标在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，所以在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。我项目部编制本《水保方案》关键目标和意义是：

（1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设同时必需负担对建设造成水土流失进行治理责任，达成“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”目标。

（2）该《水保方案》从生态环境保护角度，依据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本项目标水土流失防治对策和方法，为防治项目区自然和建设场地造成水土流失、建设场地水土保持工程监测监理和当地水行政主管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。

（3）该《水保方案》全方面落实，可有效防治建设场地各类水土流失，改善项目区及周围生态环境。

（4）该《水保方案》编制，有利于“三同时”制度落实。水土保持方案是该项目可行性研究阶段关键组成部分。经过水土保持方案编制，将该项目水土保持投资纳入整个项目建设总投资，落实了水土保持工程资金起源。（5）《水保方案》编制，有利于指导下阶段水土保持工程施工工作。在编制本《水保方案》过程中，对项目可能造成水土流失进行了估计，并提出了对应防治方法。（6）经过该《水保方案》编制和实施达成预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻灾难，改善生态环境，维护生态平衡，确保工程所处环境不收污染和破坏。三、项目及地域概况1、项目概况项目名称：广东冠粤路桥九绵高速公路LJ20协议段项目经理部

施工单位：广东冠粤路桥建设地点：四川省绵阳市平武县

关键工程：四川省九寨沟（甘川界）至绵阳公路路基土建工程LJ20协议段在平武县木皮藏族乡及龙安镇境内，线路全长7.705公里，本协议标段共设置桥梁544.25m/2座（蜈蚣口特大桥311m、双岔沟大桥233.25m）。设置隧道7180m/3座（长春岭隧道1400m、羊肠关隧道3336m、平武隧道2444m）。2、地域概况（1）、地质资料项目区第四系覆盖层关键为第四系全新统人工填土（Q4me）、崩坡积（Q4c+d1）、冲洪积、泥石流堆积、滑坡堆积。第四系全新统冲积层（Q41+2a1Q43a1）；下覆基岩关键为侏罗系中统沙溪庙组（J2s）地层。桥区墩柱桩基嵌入中风化基岩深度不得低于6m，中风化岩石饱和单轴极限抗压强度不得低于5MPa（2）、气候条件平武县地处北亚热带山地湿润季风气候，气候温和，降水丰沛，日照充足，四季分明，含有云多、雾少、阴天多特点。因为地势起伏突出，高差悬殊，气候要素伴随海拔高度改变而呈垂直分布。低山河谷地带属北亚带山地湿润性季风气候，低中山地带属山地温暖气候，中山地带属寒温带气候，高山地带属亚寒带气候。多年平均气温14.7℃，最高值15.1℃，最低值13.7℃。极端最高温37℃，极端最低温-7℃。多年平均降水量866.5mm，最高值1161.4mm，最低值397.3mm。多年平均日照时间1376h，多年平均无霜期252天。整年降雪日数平全部有10天，最多可达33天，有些年份没有，降雪通常从12月初开始，2月中旬结束；整年积雪日数平全部有15天，最少整年无积雪，通常1月中至2月初。积雪深度≥1cm日数平全部有2天左右。四、管理体系及责任制度1、管理体系成立水土保持管理工作领导小组，以项目经理为组长，项目副经理副组长，项目经理部成立水保小组，项目经理部部门责任人为组员，各工区责任人为该工区第一责任人，各班组设置水保兼职人员，对施工中水土保持形成动态管理，定时进行检验，对出现问题立即处理。水土保持组织机构见下图：2、责任制度以项目经理为水土保持第一责任人，建立健全对应组织机构，明确相关责任，制订切实可行实施细节。项目建设过程中严格可落实水土保持方法，督促各部门根据国家相关法律法规施工，加强管理。（1）水土保持领导小组职责①落实落实国家、四川省相关水土保持方针、政策，实施现行相关法律、法规和要求,和上级单位相关水土保持相关管理措施；②依法建立适应建设需要水土保持管理机构,配置管理人员;③建立健全环境水土保持责任制度、管理措施及应急预案；④负责落实九绵高速公路水土保持管理制度,配置必需应急设备、物资和器材,组织人员教育培训和应急演练;⑤发生水土流失事件立即汇报；⑥其它环境保护、水土保持要求职责(2)组长职责①落实实施国家相关环境保护法律、法规、规章和建设单位，工程监理环境保护要求中强制性条款；严格实施建设行政主管部门批复工程环境影响汇报书。②建立健全环境保护及水土保持组织机构，制订环境保护目标和相关规章制度。对本项目施工环境及水土保持工作负总责。③负责施工期间环境保护、水保方法和方案制订和实施。④定时组织各责任人汇报环境保护工作实施情况。⑤讨论、研究和处理关键环境保护事宜。(3)副组长职责①帮助组长落实实施国家相关环境保护法律、法规、规章和建设单位工程监理环境保护要求中强制性条款；严格实施建设行政主管部门批复工程环境影响汇报书。②建立健全环境保护及水土保持组织机构，制订环境保护目标和相关规章制度。对本项目施工环境及水土保持工作负监督责任。③项目所在地当地居民环境投诉，帮助组优点理和当地居民、政府关系。④负责施工期间环境保护、水保方法和方案制订和实施。⑤讨论、研究和处理关键环境保护事宜。⑥组长不在时行使组长职责。（4）各工区责任人环、水保职责①组织学习国家环境保护法律法规，落实实施领导小组指示并督促落实。②保持和业主、监理及地方环境保护部门联络，接收监督检验和指导。③负责环境保护体系标准和相关规章制度落实落实，确保环境保护管理体系有效运行。④组织对各工班检验和指导工作，深入工班认真调查和搜集相关环境保护好做法，并在项目推广应用。⑤负责施工废渣、废水、粉尘达标排放。⑥负责结构物施工噪声达标。⑦负责施工现场环境保护设施建立和维护。⑧科学管理、合理节省使用能源、资源。⑨帮助安全环境保护部对工地临时用地采取环境保护方法。（5）安全环境保护部职责①对施工中施工环境保护、生态环境保护及水土保持工作负总责。②制订和签发项目施工环境保护及水土保持实施性计划。③带头落实实施国家、行业环境保护政策法规，确保环境保护、水保管理体系有效运行。④分解施工环境保护及水土保持目标，并责任何人进行实施。⑤定时组织工人学习环境保护法律法规及相关技术交底。⑥对业主建立等提出监督检验意见，制订整改方案，落实整改方法。（6）物资部材料员环境保护、水保职责①负责施工原材料运输、贮存及发放。②对材料供给商施加影响，提倡环境保护作业。③优先选购环境保护产品。④负责施工现场环境保护设施建立和维护。⑤科学管理、合理节省使用能源、资源。（7）试验室环境保护、水保职责①负责试验产生废弃物搜集和正确处理。②负责试验仪器设备检测、保养和维护，预防污染。③负责废弃试验用具、清洗液正确排放，及帮助办公室作好污染物达标排放。。④遵守操作规程，预防在试验过程中产生污染。⑤科学管理、合理节省使用能源、资源。（8）综合部门环境保护、水保职责①负责生活区、办公区环境卫生管理。②负责生活污水达标排放。③负责生活垃圾、办公废品分类和正确处理。④负责生活区、办公区环境卫生检验。⑤生活、办公能源及资源节省管理。⑥生活区、办公区环境保护设施建立和维护。⑦负责搜集和管理业主、监理及地方政府环境保护相关文件。⑧负责和相关方协议签署，并编写环境保护倡议书。⑨科学管理、合理节省使用能源、资源。五、水土流失估计1、项目水土流失特点

（1）水土流失原因分析

依据工程建设和生产特点，其新增侵蚀影响原因关键表现为对地貌、土壤、水文等影响。

①建设期：产生水土流失区域关键是地表开挖和临时弃碴场区。水土流失表现形式关键有：

a.改变微地形，增大降雨侵蚀；

b.破坏植被，造成植被覆盖度下降；

c.破坏土壤结构，造成土体抗冲抗蚀能力下降；d.弃土弃碴成为新侵蚀起源。

②项目完工验收后，对工程区域绿化进行恢复，绿化树种将趋于多样化，场区绿化质量有所提升；挡土设施修筑，路面硬化，不会造成新侵蚀起源。除在营运期前一两年因为水土保持植物方法还未完全发挥作用情况外，基础不会出现水土流失加剧现象。

（2）水土流失特点分析

依据项目建设内容、施工工序等技术资料分析，本项目侵蚀有以下特点：

①项目建设区新增侵蚀范围大、强度高、时间短，侵蚀危害不含有积累性，易于控制，危害有限。但如不采取有效水土保持方法立即防治，将造成极大危害。

②施工期造成新增水土流失关键集中在弃碴场、高边坡、临时便道等区域，呈点、线、片状分布，新增侵蚀活跃。施工结束后，侵蚀活动随之减弱，呈先强后弱特点。新增侵蚀关键发生在营运期水土保持方法还未完全发挥作用绿化地带。随时间延长，林木郁闭度增加，水土保持方法逐步发挥作用，侵蚀活动逐步减弱。

③新增侵蚀特点关键表现在两个方面：

a.施工扰动地表造成地表植被破坏，形成新土壤侵蚀；

b.临时排弃土、石等堆积物引发新水土流失。

工程建设过程中对水土流失影响见图2、估计时段项目从开工到运行使用整个时期，因为场地平整和基础工程开挖等施工，将产生大量土石方，并扰动地表及植被，损坏原有水保设施。该时期含有较大水土流失隐患，若不采取对应水土保持方法，在水力、重力等外营力作用下，将加剧水土流失。工程施工进入后期，如开挖、埋压等易加速水土流失活动，水土保持方法已开始发挥效益，区域生态系统趋于稳定，不再产生新水土流失，重新达成动态平衡。土建结束后，水土保持植物方法进入恢复状态，将对其进行林草恢复期水土流失估计。六、水土流失防治方案1、水土流失防治标准和防治目标

（1）防治标准

依据《中国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案技术规范》及其它相关文件及规范，在分析本项目区水土流失现实状况及项目建设对水土流失影响基础上，结合项目区环境特点，制订科学、经济、安全、可行水土保持方案。在方案编制中落实以下标准：

①预防为主标准：依据国家相关文件、技术规范和本项目区水土流失现实状况及项目建设新增水土流失特点，在本方案设计中采取“预防为主、防治结合、因地制宜、因害设防、加强管理、重视效益”标准。

②综合防治标准：紧密结合项目区水土流失现实状况和项目建设水土流失特点，科学评价和估计项目区水土流失和水土保持情况及发展趋势，根据治理方法和预防监督方法相结合、永久方法和临时方法相结合、工程方法和植物方法相结合标准，合理地布设水土保持方法，形成有效综合防治体系。

③突出关键标准：依据建设过程中可能造成水土流失不一样情况，分区、分期进行水土保持方法设计，关键治理碴场水土流失。④“三同时”标准：坚持水土保持方法和主体工程相适应标准，落实水土保持方法和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用“三同时”制度。

（2）防治目标

本方案以工程总建设期为水土流失防治时段。本项目水土流失防治总体目标为：因地制宜采取水土保持方法，有效地防治责任范围内水土流失，达成地面侵蚀量显著减小，项目建设和生态环境协调发展，具体目标为：

①经过实施水土保持工程方法和生物方法，将因工程新增水土流失及其危害减小到最低程度，扰动土地治理率达98%以上。

②项目工程防治责任范围内水土流失治理度达成98%以上。

③水土保持方法实施后，项目区植被恢复系数达99%以上。

④科学合理地部署水土保持方法，预防弃碴乱堆乱放，建设期拦碴率达100%。

2、弃碴场水土流失防治方法

（1）弃碴场按设计设置挡碴墙，确保施工质量，高度，宽度，厚度严格符合设计要求，使其发挥最大挡碴效用，预防弃碴场水土流失。

（2）严格根据弃土要求，有次序，有计划弃碴，根据设计要求设置平台，确保边坡坡率，预防弃碴场水土流失。

（3）严格根据设计设置截水天沟，碴底盲沟和墙后盖板沟，对碴场积水有效疏排，预防水土流失。截水天沟设置应立即跟进，确保水系通畅，预防水土流失。（4）弃碴完成后，根据设计要求严格对碴场立即进行撒草籽和复耕处理，恢复植被，促进营运期内水土保持工作。

（5）弃碴场修建及弃碴过程中注意对原有水系保护，在施工和弃碴过程中对原有水系产生破坏，应依据实际情况立即恢复或改移，保持水系通畅，确保排水立即通畅。

3、隧道水土流失防治方法

（1）隧道洞门或入口段开挖后，立即对边坡进行防护处理，预防塌方造成水土流失。

（2）在工期安排上优先安排并立即施作洞门天沟，端墙、翼墙排水沟等截排水工程，确保洞口段水系通畅，排水水利，预防水土流失。

（3）有效经济地进行隧道施工设施部署，降低对原始地表地形破坏和对植被破坏。

（4）组织洒水车天天定时对场地进行洒水，降低工地扬尘。

（5）施工完工验收后，对非红线内用地应进行植被恢复和绿化处理。

（6）施工排放污水应经处理达标后重新利用，严禁排放，避免对当地水系造成污染。

（7）施工中对当地水系破坏和迁移应合理设计，立即处理、整改，避免因水系更改造成新侵蚀去发生水土流失。

4、区间临时道路水土流失防治方法

（1）精心编制施工方案，认真组织施工，降低在施工中因机械开挖松动等引发对植被破坏。

（2）工期安排中优先安排截、排水沟等工程，并立即施工，确保水系通畅，预防因对水系临时性破坏和堵塞造成水土流失。

（3）严格按设计图纸进行施工，认真实施设计中边坡处理方案，确保营运期边坡稳定，预防水土流失。

（4）施工期间严格按摄影关规范施工，合理安排施工工序，严禁暴力野蛮施工，随时检测水土保持情况。

（5）施工中对当地水系破坏和迁移应合理设计，立即处理、整改，避免因水系更改造成新侵蚀去发生水土流失。

（6）对自然形成冲沟，水沟应做好引排工作，避免堵塞侵蚀引发水土流失。

5、临时工程水土流失预防方法

（1）合理选择部署施工便道，钢筋加工房，库房，生活设施等临时工程位置。尽可能降低对地形和植被破坏。

（2）临时工程场地内应立即硬化并在四面设置排水沟，预防雨水侵蚀，造成水土流失。

（3）施工便道应依据实际情况部署挡土墙等防护结构，预防因施工造成微地形改变成为新侵蚀源。施工便道应尽可能全部硬化。

（4）生活设施部署应合理、经济、环境保护。

（5）有污水排放如食堂和拌合站临时设施应依据排污量合理设置污水沉淀池，不得随意排放，对当地水土造成污染。

（6）在临时工程施工和使用期内应加强对原有水系保护，确保水系通畅。

（7）在完工后，应对临时工程使用土地进行绿化或复耕处理。6、桥梁水土流失防治方法

（1）合理安排施工，有效部署场地，降低对原始地貌破坏和对植被破坏。

（2）对明挖基础基坑开挖应立即进行防护，预防塌方。

（3）弃碴应立即合理按要求处理，避免随意堆放造成新侵蚀源。

（4）完工验收后应对施工用地进行绿化处理。

（5）施工中对当地水系破坏和迁移应合理设计，立即处理、整改，避免因水系更改造成新侵蚀去发生水土流失。七、方案实施确保方法1、水土保持常常性监测（1）监测目标为维护项目区水土保持生态环境及建设过程安全稳定运行，对项目及项目区水土流失成因、流失量、流失强度改变和水土保持生态环境建设效益等进行监测，其目标是适时掌握项目区原生水土流失情况、工程水土流失情况、水土保持方法实施效果。（2）监测关键地段和关键项目依据项目防治责任范围、关键防治区域划分和水土流失特征，确定该项目水土保持监测关键地段为弃碴场占地域、区间临时道路和隶属系统区。关键监测项目：

碴场占地域：水土流失、水土保持工程稳定性，植被恢复情况；

区间临时道路：水土保持工程稳定性、边坡稳定性。（3）监测内容关键内容为项目区水土流失，林草恢复情况和水土保持各项治理工程实施后保水保土效益。

检验因子：降雨量、水土流失强度、植物生长情况、防治方法实施效果等。其关键监测内容及监测指标有：

项目建设造成地形、地貌改变情况；

项目建设占用地面积、扰动地表面积；

③项目