入世与全面提升职务犯罪预防工作之我见样本

入世与全面提高职务犯罪防止工作之我见一、世界贸易组织概念。谈到入世，咱们必要一方面对世界贸易组织(简称世贸组织或WTO)有一种粗略结识。该组织前身是成立于1947年关税和贸易总协定。1995年1月1日依照“乌拉圭回合”多边贸易谈判达到《建立世界贸易组织协定》而建立世贸组织。它取代了关贸总协定，并且按照“乌拉圭回合”多边谈判达到最后文献所形成一整套协定条款作为国际准则，对各缔约方之间经济贸易关系进行监督、管理正式国际贸易组织。与关贸总协定相比，世贸组织管理多边贸易体制涵盖了货品贸易、服务贸易以及知识产权贸易。该组织最基本原则涉及非歧视、最惠国待遇、国民待遇、透明度、平等和市场准入等。这些原则将广泛体当前各成员国立法、司法、行政、商贸等各个领域。因此说加入世贸组织后来，不但经济构造和经济运作方式将受到直接冲击和影响，政府机构和司法将更是一种受冲击最大层面。二、入世对防止职务犯罪工作带来冲击和机遇。咱们懂得，入世后来，世贸组织原则和运作方式等都将对咱们行政、司法产生许多直接而深远影响，特别是随着透明度、平等等基本原则广泛合用，咱们某些老式行政和司法理念、做法必然会随之而有所更新。从历史渊源看，中华人民共和国行政、司法理念深受几千年封建统治者神秘主义思想影响，“刑不可知，则威不可测”，客观上使行政、司法始终处在“半透明”或“不透明”状态。这些影响详细体当前执行政策、法律、法规过程中，就是行政执法人员浓厚职权主义色彩和官本位意识，官是“父母官”高高在上，民是“子民”俯首居下，官治民与民被治乃天经地义事，民与官之间事实上很难有真正平等。这种状况虽然通过党和政府长期努力，也获得了一定成效，但其作为一种观念却依然在人们心目中根深蒂固，各种特权思想久久挥之难去。由此，在客观上必然形成对官员难以监督或监督不力现状：一是官员自我监督意识薄弱，二是民众积极监督意识淡薄，仅靠职能机关监督往往很难完全奏效。常言道，权力缺少监督就必然滋生腐败，如此一来，就使得某些与职务、特权有关腐败现象很难从思想源头上得以遏止，往往是有法难依，执法难严，咱们职务犯罪防止工作从总体上较为被动，无论从哪方面来说，都是任重道远。国内加入WTO后，由于对外贸易剧增、各种文化影响以及国内与此相配套经济体制、行政体制和司法体制新旧交替，尚有待进一步老旧立新，不断完善，与此有关各类职务犯罪现象极有也许进入一种易发多发高峰期，这将空前加大咱们职务犯罪防止工作任务和压力。但咱们也应当苏醒地看到，这也是咱们全面提高防止职务犯罪工作一次机遇。咱们要以此为契机，把压力变成动力，结合司法改革，不断健全机制，完善制度，采用各种办法，力求在工作中将也许浮现腐败和也许导致经济损失减少到最低限度。这就规定咱们在防止职务犯罪力度和范畴上要加大力度，把犯罪行为尽量地消灭在萌芽状态，从主线上解决行政、司法腐败这一问题。正是居于上述目，各级党委政府都把防腐拒变工作放到各项工作首位，使得咱们从源头上防止和治理腐败更加显得适逢其时，咱们职务犯罪防止工作也必将进入一种新发展阶段，整个犯罪防止工作主旋律会更加响亮。江泽民同志曾经强调：“当前，反腐败斗争应当逐渐加大治本工作力度，努力从源头上防止治理腐败。”“要将防止腐败现象寓于各项重要政策和办法之中，制定经济、社会、文化发展政策，出台重大改革办法，制定法律、法规和规章，都要把反腐倡廉作为有机构成某些考虑进去，做到存利去弊，完善对策，未雨绸缪，防止为主。”她还说：“要通过体制创新逐渐铲除腐败现象产生土壤和条件，针对容易产生腐败现象详细体制、制度和薄弱环节，通过深化改革和体制创新，建立构造合理、配备科学、程序严密、互相制约权力运营机制。”当前各地纷纷开始逐渐实行了如行政审批制度和改革，强化资金管理制度，实行选拔任用党政领导干部必要民主推荐、无记名投票表决和扩大任前公示制度、公开选拔制度和竞争上岗制度合用范畴，领导干部离任前审计和县以上党政领导干部经济责任审计试点工作等，其目显而易见，就是要通过采用各种有效办法和办法，加强权力监督，从制度上、机制上防止和遏制职务犯罪与权力腐败，以适应加入WTO后形势需要，最后实现从源头上防止和减少腐败。咱们懂得，任何事物一旦成为社会发展主流需要，那么也就预示着其发展春天到了。咱们职务犯罪防止工作同样如此，随着国家民主法制建设不断发展，反腐败已经成为咱们党和国家一件迫切需要解决大事。世界潮流浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。而今，反腐倡廉已成为咱们全社会共同呼声，咱们尚有何理由不借此东风使咱们检察职务犯罪防止工作进一步发扬光大，更上一层楼呢?咱们应集中精力把防止职务犯罪工作努力朝法制化、集中化、专门化发展。以防止犯罪为基本，以打击犯罪为保障，防止来减少和杜绝犯罪，打击来遏制和惩罚犯罪，通过近几年实行，这是适合国内一项具备相称深厚文化背景并且行之有效刑事政策。为了遏制腐败，同步也为了向世界表白咱们党和国家反腐败决心和能力，进一步壮大反腐败声势也许是一种不可避免政策选取。但是，如何壮大打击职务犯罪声势，如何切实有效地遏制腐败，这方面政策决策将会受到WTO规则及其所规定政治环境影响。WTO大某些成员国以及WTO自身主流意识形态是崇尚法治，也就是说咱们防止职务犯罪工作也必要遵循法治原则，职务犯罪侦查工作必要纳入法制轨道。三、现阶段我区职务犯罪防止工作现状我区是1999年7月成立了“龙岗区防止职务犯罪工作领导小组”，通过近三年运作，已形成了以区委统一领导、纪检组织协调、检察监督指引、各部门各负其责、全社会共同参加覆盖全区，网点达216个社会防止体系，使职务犯罪工作初步实现了网络化、制度化，形成了社会化大防止工作格局。为了规范防止职务犯罪工作，制定并下发了《龙岗区防止职务犯罪工作暂行规定》，将防止工作方针、原则、指引思想、对象、办法和防止网络机构产生、构成、职责及奖罚机制等作了详细规定。该规定有力地保障和增进了我区防止职务犯罪工作发展，使得在短短两年时间内就使防止网络覆盖全区。当中还采用了定期不定期方式，以身边案例作为教诲警示素材，针对不同行业、不同层次人员开展警示教诲，收到较好效果。网络防止机制运作获得了明显效果，有效地增进了觉廉政建设和经济发展，一是对热点问题加强了监督并进行规范管理，如村务公开、行政收费公示、人事制度改革、政府采购等热点问题已逐渐趋向规范化、制度化，充分体现了公开、公平、公正、透明、高效原则。二是政府和社会各界对防止工作重要性达到了共识，工作积极性有了大大提高，各单位已由“要我防”转变为“我要防”，在全区形成了各部门齐抓防止，人人参加防止良好局面。三是改进了投资环境，增进了经济发展。我区防止工作虽然已初有成效，但与国内加入WTO规定相比仍有差距，咱们要在认真组织广大干部进一步学习WTO关于知识基本上，不断研究新状况，解决新问题，努力使防止职务犯罪工作更具全局性、实效性和前瞻性，综合运用各种防止方式，实现不同方式有机结合，不断拓宽防止工作思路，从单位防止向行业防止拓展，从专门防止向社会防止拓展，借此东风将我区防止职务犯罪工作推向更高层次，更好地保障经济发展。四、此后防止工作发展趋势职务犯罪防止工作诸多重要性已毋庸讳言，此后工作重心应紧扣观念更新与制度创新来进行。工作中要注意：一是有助于维护党形象和党在群众中威信;二是有助于增进地区政治稳定和经济发展;三是有助于保障人民群众生命和国家集体财产安全;四是有助于保护干部。详细来说呢，咱们就从如下几种方面加强工作，以推动防止职务犯罪工作向前发展。(一)进一步积极积极争取区委领导和政府支持，为咱们职务犯罪防止工作提供坚强组织领导后盾与保证。实践证明，在任何时候，在任何状况下，党领导都是咱们一切工作成功主线保证。离开了党领导，离开了政府支持，咱们工作将一事无成。为此，咱们在此后工作中：一是要积极积极加强状况报告，争取区委领导和政府支持;二是要注意把防止工作积极纳入到全区各项中心工作中去，服务大局，服务中心;三是要积极积极争取党委政府对防止工作人力、物力和财力支持，为防止工作持续稳定开展提供有力物质保障。(二)加强干部队伍自身素质教诲，切实提高干部自我监督能力和防腐拒变能力。政治路线拟定后来，干部是是决定因素。一方面是在政治思想方面，咱们要将“政治上坚定，思想上过硬，作风上纯洁，纪律上严格”作为咱们培养干部队伍目的，牢固树立为人民服务思想，把人民和国家利益放在首要位置，立党为公，大公无私，做人民群众真正公仆。从思想上树立不能腐败意识。另一方面要提高干部业务素质，咱们干部要干一行爱一行精一行，成为本行能家巧手，特别是当前要尽快将咱们工作与WTO原则相适应，相衔接。增强适应加入WTO后新形势能力，加强队伍建设，咱们要从培养既精通本职工作，又对WTO基本原则有进一步理解，并能在工作中操作运用高素质人才出发，有目地学习证券、期货、金融、贸易、投资等市场经济知识。采用切实有效办法，培养精通外语和计算机知识，与国外机构和人员直接交流人才，为适应加入WTO后新形势提供智力保障。为了履行国际承诺和适应WTO规则，国内也将会把增进和加快政府职能转变、提高和扩大政府及司法工作透明度、规范市场行为、完善市场经济体制提上议事日程。(三)扩大宣传范畴，加强宣传力度，采用一切有效办法，不断加强群众民主意识教诲，努力提高群众积极监督意识，建立更为有效和广泛群众和社会监督体系。一是要结合法制学习与宣传，提高群众主人翁意识，积极参政议政，对政府及其工作人员行政职务行为实行直接有效监督;二是继续加强与人民代表持续，广泛及时收集群众及代表意见，及时反馈监督;三是对的发挥舆论导向，强化舆论监督特殊作用，把无冕之王作用发挥得更加及时和到位;四是继续加强与政协各民主党派和人民团队密切联系，多方听取意见，不断改进咱们监督工作。(四)以制度管人管事，从源头上防止腐败从管理上下功夫，建立一整套可以有效地防止、遏制以及排斥腐败行为和腐败者体制、法制和机制，做到事事有章可循，有据可查，这是把遏制腐败关口前移，做到防止为主，打防并举，标本兼治。以制度规范管理，这也是WTO透明、平等原则详细体现，要针对入世后新状况和新问题，及时发现容易诱发腐败工作环节，并制定相应规章制度，堵塞漏洞、规范管理，从制度上使腐败分子无机可乘，做到不能腐败。一是对干部自身管理，从进到出要有一套规范运作程序;二是对各类权利要有详细运用及监督详细操作程序;三是履行政务公开，强化政务监督，认真执行关系民生重大事项社会公示制度，增进决策公开化，民主化和科学化，公开办事程序，提高工作透明度。(五)依照入世后详细状况及时调节防止工作重点。国内在入世后会加快政府职能转变、提高和扩大政府及司法工作透明度、规范市场行为、完善市场经济体制，防止工作重点也有所转变，咱们也就及时调节咱们工作布置和工作重点，在一定期期内咱们要将工作重点转到政府等职能部门，以促使政府职能部门更好地服务好国民经济发展。入世后因WTO原则广泛合用和政府及司法行为公开度、透明度增长，政府及司法腐败现象在一定限度上将会逐渐呈下降趋势。但也要看到加入WTO后，国内贸易活跃，对外贸易剧增，而国内政治、经济、管理体制还不能及时完善，职务犯罪现象仍将在一种时期会浮现易发多发现象，因而反腐败社会和政治环境将要进一步加强和改进，防止和打击职务犯罪工作也应加大工作力度，并在方略上作出相应调节，总来说，在打防这间应注重防止，政企之间更注重政府，以防止职务犯罪工作为主导，把某些问题和矛头消灭在萌芽状态，最大限度地减少因职务犯罪而给社会和经济带来损失。一是为了同WTO规则接轨，市场主体公平竞争将是此后市场经济运作主流，但要对在接轨过程中某些行政和司法行为仍要加强监督，针对详细状况及时提出检察建议。二是对公司职务犯罪防止，要从经济角度出发来搞好此项工作。入世后外资公司进入，国内经济也与世界经济接轨，经济逐渐向世界一体化转变，这不但带来了先进公司管理模式和经验，增进国内公司管理规范化，但也因贸易增长，经济运转范畴更广更宽，因此在管理体制上要重点注意增强财务管理透明度，将公司内部以权谋私、贪污挪用等腐败现象逐渐减少。三是加大打击走私贩私力度，强化对海关监督。入世后关税税率减少仍是一种渐进过程，因此走私贩私犯罪在一定期间依然会存在，要在加大打击走私贩私犯罪行为同步，对海关内部防止工作也要加强，要加大对海关工作人员防止职务犯罪工作力度。四是对金融部门要加大防止和打击犯罪