中小学校长负责制实施专项方案

**县中小学校长负责制实施方案县人民政府教育督导室（讨论稿）为建设一支政治坚定、业务精湛、素质优良中小学校长队伍，主动引进激励竞争机制，充足调动校长工作主动性，提升教育教学质量和办学效益，特制订本方案。一、校长地位取消学校行政等级，实施校长负责制，实施名校长工程；校长是学校法人代表和行政全权责任人，对外代表学校，对内全方面主持学校行政工作。二、校长任职基础条件（一）政治立场坚定，含有一定马列主义理论修养，热爱教育事业，作风民主，联络群众，公正廉洁，严于律己，含有开拓创新精神；（二）含有正确教育思想，掌握相关法律法规、政策。联络实际掌握学校管理基础规律和方法，有较强管理能力、组织能力和决议能力，业务水平较高，能胜任一门以上学科教学工作；（三）中学、九年制学校校长标准上达成本科以上学历（新任校长必需达成），获中学二级以上技术职称，有三年以上教育教学实践经历。小学校长标准上达成专科以上学历（新任校长必需达成），获小学一级或中学二级以上技术职称，有三年以上教育教学实践经历；（四）年纪条件1、任职年纪：截止聘用当年6月30日，标准上年纪在25周岁以上，男53周岁、女48周岁以下，才能从事校长工作；2、竞聘年纪：标准上截止聘用当年6月30日，年纪在25周岁以上，另45周岁、女40周岁以下；3、现任校长男53周岁、女48周岁以下可参与此次校长聘用。（五）校长必需持有老师资格证和校长任职资格培训合格证方能上岗。新任校长，标准上十二个月内必需取得上岗培训证；（六）身心健康。三、校长聘用和解聘（一）聘用校长聘用具体步骤：1、对现任校长进行民主测评。全校教职职员在现任校长述职基础上对校长工作进行民主测评，满意率达60%及以上，直接聘用；满意率在60%以下免去原任职务且取消当次竞聘资格。2、县教育局公布公开竞骋校长职数信息。3、申请报名，填写竞聘申请表。4、资格审查。5、发表竞聘演说。6、民主测评打分。7、组织审定。8、公告。9、聘用，颁发聘书。10、签署聘用协议书。（二）委派在特殊情况下县教育局能够委派代理校长。代理期不超出十二个月，代理期满即参与竞聘。（三）聘期校长聘期为三年，任期满后，经民主测评且经县教育局考评合格者，可续聘。校长在同一学校任职期限通常不超出六年。（四）辞职校长辞职必需提前30天向县教育局书面汇报，县教育局审批后，方可辞职。（五）解聘校长出现以下情况给予解聘:1、年度民主测评满意率低于60%；2、因为渎职、渎职造成重大事故、重大经济损失、以权谋私，影响较大；3、十二个月内病假累计超出90天，或十二个月内事假累计超出30天；4、在任职期内不称职，不能有效管理学校工作，经由10名以上教职员联名提议，交教职员代表大会讨论经过，经县教育局核查情况属实；5、依据学校完成县教育局下达目标管理任务，按年度考评评分，按A、B、C学校分类，连续两年居同类末位；6、校长引咎辞职；7、其它违反法律、法规、政策、纪律，并造成较大影响。四、校长职责（一）坚持社会主义办学方向O全方面落实实施党方针、政策和国家法律、法规和上级部门指示、决议;（二）抓好教职员队伍建设。做好教职员思想政治工作，组织教职员学习政治理论和业务知识，有计划地组织老师培训，抓好学科带头人建设，培养教学骨干重不停提升教职员综合素质，优化教职员队伍；（三）依据本校实际制订学校办学计划，明确办学目标和方法。制订学校各项规章制度，按时完成上级部署各项工作任务；（四）领导和组织学校教育教学工作。坚持学校工作以教学为中心，认真落实落实国家要求教学计划，认真落实新课程方案，合理安排校本课程，抓好教学常规、教研教改和信息技术等工作。深入教学第一线正确指导老师教育教学活动，努力提升教育教学质量；（五）加强财务管理，确保各项收支符合国家要求；管理使用好学校资产，确保保值增值。依法多渠道筹措办学经费，不停改善办学条件和提升教职员福利待遇；（六）强化民主管理，抓好校务公开，充足调动广大教职员工作主动性和主动性；（七）按上级部门核定编制，合理设置岗位，确定各类人员岗位职责、考评细则和内部分配方案，提交教代会审议经过，报县教育局同意后组织实施；（八）认真开展以课堂教学为主阵地素质教育，坚持面向每一位学生，面向学生每一个方面，提升学生综合素质；（九）坚持教书育人、管理育人、服务育人方针，把以法治校、以法治教、以德治校、以德治教有机结合起来。把德育工作渗透到学校各项工作中去，坚持不懈地在学校进行政治思想、品德教育，提升学生思想道德水平；（十）领导和组织学校体育、卫生、美育、劳技、军训和课外教育活动。建设好各类教育设施、基地，充足挖掘学生潜能，培养学生专长；（十一）依法维护学校和师生正当权益；（十二）在党组织领导下，充足发挥工会、共青团、少先队等群团组织在办学育人各项工作中主动作用；（十三）搞好校园文化建设，活跃学校政治、文化、生活气氛，优化育人环境，促进学校精神文明建设，增强学校凝聚力；（十四）抓好学校综合治理、安全生产和计划生育等工作；（十五）充足发挥学校教育主导作用，努力使学校教育、家庭教育、社会教育协调一致，形成整体效能。加强和社会交往和合作，适时、主动向当地党委、政府汇报学校工作；（十六）相关法律法规和政策要求其它职责。五、校长权利（一）对学校各项行政工作含有指挥权，有权按政策要求和企事业联合办学；（二）对学校发展计划和工作计划制订、规章制度建立、教育教学改革等行政管理工作重大问题，提交教代会审议经过，并组织实施。对有争议改革方案，有权决定试行；（三）领导和管理学校人事工作，决定人事变动，安排人事分工。按“德才兼备、任人唯贤”标准，任免学校中层以上干部，并报县教育局立案。依据专业技术人员业务水平、工作能力和推行职责实绩，实施低职高聘或高职低聘。依据相关管理规则对教职员实施奖惩。推荐教职员脱产进修和培训；（四）提出学校经费年度预算方案，按政策要求决定预算外收入合理开支，提出学校经费分配方案，抵制不正当经费摊派；（五）依据相关管理规则对学生实施奖惩，在授予和推荐校级以上“三好”学生、优异学生干部、优异团员、优异团干时，有最终审定权：（六）相关法律法规要求其它权利。六、校长待遇校长除享受国家要求各项政治、经济待遇和结构工资制中经济待遇外，还享受月津贴。月津贴标准根据省级关键、州级关键、县级A、B、C五类，分别为1500元、1000元、800元、600元、500元。具体发放措施见附件。七、校长任期目标（一）办学方向1、认真落实党教育方针，全方面推行素质教育，制订学校发展计划；2、制订办学章程，切实依法治教；3、主动创建特色学校或示范学校。（二）办学条件1、确保国有资产增值；2、确保按要求收取各项专题经费全额做到专款专用；3、依法多渠道筹措资金，努力改善办学条件；4、抓好校园文化建设，努力营造健康、文明、舒适校园环境。（三）队伍建设1、抓好师德师风建设，强化老师日常行为管理，老师无违法违纪行为；2、抓好教学科研，大力推进校本教研，有一个县级及以上科研课题；3、抓好继续教育，主动开展校本培训，完成年度培训任务，老师学历达州定标准；4、主动开展争先创优活动，努力培养名优老师。（四）教育教学1、德育工作。大力推进养成教育，规范学生日常行为，在校学生思想品德评定合格率达99%以上。2、教学质量（1）高中教学质量综合评定，州关键高中达八县市关键中学高考前4名；一般高中达全州一般高中高考前5名。（2）初中教学质量综合评定成绩达成以下要求：**三、四中高于县平分5分以上，其它A类学校高于县平分3分以上，B类学校和县平分相平，C类学校低于县平分5分以内。（3）小学教学质量综合评定成绩达成以下要求：试验小学教学质量综合测评得分高出县平分10分以上，迁陵小学高于县平分8分以上，其它A类学区高于县平分3分以上，B类学区和县平分相平，C类学区低于县平分5分以内。初中、小学教学质量综合测评分毕业考试和肆业班检测两项计分，毕业考试占70%，质量检测占30%。3、在校学生年巩固率（1）小学：99%以上。（2）初中:98%，以上。（3）高中：州关键高中92%，一般高中90%。4、入学率达“普九”验收标准或由县人民政府教育督导室下达标准。5、体育合格率：学生体质健康标准测试合格率城镇中小学达90%以上，农村中小学达85%以上，体育成绩考试合格率达95%以上。八、校长监督和管理（一）校长应自觉接收当地党委、政府领导，定时向学校党组织汇报工作。（二）校长管理权限属县教育局，县人民政府教育督导室对校长进行监督。对校长监督和管理实施以下制度：1、目标责任制。经过协议形式确立任期目标和年度目标，实施目标管理，并考评评价。评价结果和校长津贴、评先、评优相挂钩；2、谈心谈话制度。采取定时和不定时相结合方法进行，针对校长思想和工作等情况进行激励、提醒或诫勉；3、述职制度。结合年度考评，校长每十二个月分别给县教育局和本校教职员进行述职，并对述职情况进行评价；4、重大事项汇报制度。校长应依据相关要求，立即、主动地向教育局汇报个人和学校重大事项和学校出现重大事故、事件。对不按要求立即汇报，按工作渎职论处；5、财务审计制度。对校长实施在任审计和离任审计，以在任审计为主，十二个月审计一次；6、民主管理制度。学校发展计划、工作计划、规章制度、教育教学改革、财务预算，提交教代会审议经过，报县教育局审批后实施学校关键工作任务布署、人事安排、资金使用、较大学校建设项目等其它重大问题必需充足听取各方面意见，然后集体研究，校长决议。健全校务公开制度，增强工作透明度，接收群众监督。教代会通常十二个月召开一至二次;7、限时办结制度。凡组织或领导交办工作任务，学校必需按要求在要求时间内保质保量完成。非客观原因影响，学校未能立即办结，视情节轻重，将追究校长和相关人员责任，并给合适经济处罚；8、责任追究制度。凡不按制度或程序办事，造成单位人员群体性上访，产生不良影响；对突发性事件处理不力，造成严重影响或重大损失；工作渎职、管理不到位而造成人员伤亡；主观不努力不能按要求完成各项工作任务，实施责任追究，并给通报批评以上纪律处分或合适经济处罚;9、引咎辞职制度。凡违反决议程序，造成重大工作失误；工作失误或渎职，经组织查实认定不宜再担任校长；工作严重渎职，发生重大恶性事件，伤亡达3人以上；基建工程项目存在严重质量问题，造成较大经济损失且负有直接责任；年度考评不合格，校长必需引咎辞职，并按相关要求处理。九、校长考评和奖惩（一）县人民政府教育督导室、县教育局对校长实施任期考评，建立考评档案。校长考评，按《**县中小学校长考评评定措施实施》；（二）校长实施年度考评和平时考评相结合，年度评优、评奖指标单列；（三）依据学校完成县下达目标管理任务，按年度考评评分，中学系列A、B、C类分别对前2名，小学系列A、B、C类分别对前3、4、2名给表彰奖励；（四）凡被县级及以上授予多种荣誉称号，给对应物资奖励；