综合项目工程建设综合项目审批作业流程备案制

工程建设项目审批步骤-立案制一、企业投资项目建设审批步骤（大致）各类行政许可具体办理程序见本文第二部分。（一）立项计划选址阶段1、项目立案。如建设项目不使用政府性资金，也不属于《政府核准投资项目目录（XX省年本）》要求范围，则项目业主单位只需向发改委申请办理项目立案取得企业投资项目立案通知书，并附企业营业执照或法人证书、组织机构代码证等文件复印件。立案后，再向国土、计划、建设、环境保护等部门申请办理项目建设审批手续。2、从计划部门取得建设项目选址意见书。项目业主单位向计划部门提交建设项目选址定点申请汇报、建设项目选址方案文本及建设项目预可行性阶段资料等，由计划部门核发《项目选址意见书》。3、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审批、核准、立案阶段，在建设项目办理立案手续后，由建设单位向国土管理部门提出用地预审申请，由国土部门对建设项目包含土地利用事项进行审查。4、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环境保护部门提交下六个月老师资格证统考大备战中学老师资格考试小学老师资格考试幼儿老师资格考试老师资格证面试含有环评资质环评单位编制环境影响汇报书，申请办理环评审批，取得环境保护部门对项目环境影响汇报书批复。（二）建设用地审批阶段1、取得土地使用权证。项目立项后，项目业主单位经过公开土地出让程序依法取得项目用地土地使用权证。2、取得建设用地计划许可证。项目业主单位在项目立项后，并取得选址意见书、土地使用权证后，向计划部门提交经审定修建性具体计划总平面设计方案等材料，办理建设用地计划许可证。3、办理建设用地同意书。项目业主取得建设用地计划许可证后，向国土部门办理建设用地同意书。（三）项目计划设计审批阶段1、设计方案审批。项目业主单位根据土地出让协议要求，组织编制设计方案（依法需以招标方法确定设计、勘察单位，应进行招标）并报送计划管理部门审批。计划管理部门在收到设计方案后，审核并出具意见。2、施工图设计文件审查。项目业主单位根据同意设计方案，组织编制设计文件，报送建设管理部门。建设管理部门委托有资质审图单位进行审查，并组织相关部门进行会审，或书面征求各相关部门意见。会审后意见反馈审图单位，审图单位出具审图意见并报建设部门立案。3、由计划局核发建设工程计划许可证。项目建设单位取得建设管理部门出具审图意见立案文件、环境保护部门出具环评批复文件后，向计划管理部门申请办理建设工程计划许可证。（四）施工、监理招标阶段（五）施工报建阶段1、取得施工许可证。项目建设单位取得建设工程计划许可证后，向建设部门申请核发施工许可证。2、建设工程质量、安全监督。质量(安全)监督站对施工安全进行审查监督，对相关文件进行立案。（六）完工验收阶段1、建设工程完工验收。建设工程完工后，项目建设单位提出完工验收汇报，委托建设管理部门召集相关部门共同参与验收。含有条件，项目建设单位可到相关部门办理计划、环境保护（试生产）、消防等验收审批意见，办理工程质量验收立案。2、办理房屋产权证。二、项目建设过程中部分行政许可程序、要求及依据等（一）发改委：企业基础建设投资项目立案办事指南1、法定依据（1）《国务院相关投资体制改革决定》（国发[]20号）。（2）《XX省企业投资项目立案暂行措施》（详见各省文号）。2、申请条件（1）企业基础建设投资项目，不使用政府性资金，不属于《政府核准投资项目目录（XX省要求）》要求范围，不属于国家法律法规和国务院专门要求严禁投资项目；（2）省内跨市（州）行政区域、跨流域、需省协调平衡外部建设条件企业基础建设投资项目向省发展改革委申请立案；（2）其它应予立案企业基础建设投资项目均按属地标准向当地发展改革委申请立案。3、申报材料以下申报材料一式3份，均需提交电子文档：（1）《XX省企业投资项目立案申请表》(此表可在省政府政务服务中心发改委窗口领取或在相关网站上下载)；（2）项目法人证书或项目业主营业执照副本复印件（查验原件）。4、办理程序（1）项目申报单位向省政府政务服务中心省发展改革委窗口提交申报材料；（2）省发展改革委对立案项目进行审查。对同意立案项目，省发展改革委出具《企业投资项目立案通知书》；对不一样意立案项目，省发展改革委出具《企业投资项目不予立案通知书》。（3）项目单位依据企业投资项目立案通知书依法办理环境保护、城市计划、节能审查、土地使用、资源利用、安全生产、融资、设备进口和减免税确定、招标投标、施工许可等手续。（4）已经立案项目有下列情况之一，项目单位应立即以书面形式向省发改委汇报并申请重新立案。1、项目投资主体发生改变；2、项目总投资发生改变且估计变动幅度达立案投资额20%以上；3、项目建设规模调整且估计变动幅度达立案建设规模20%以上；4、项目关键建设内容和产品技术方案发生改变；5、项目建设地点发生改变。（二）计划局：建设项目选址意见书办事指南1、法定依据（1）《中国城镇计划法》（年主席令第74号）第三十八条：“根据国家要求需要相关部门同意或核准建设项目，以划拨方法提供国有土地使用权，建设单位在报送相关部门同意或核准前，应该向城镇计划主管部门申请核发选址意见书。”（2）《国务院办公厅相关加强和改善城镇计划工作通知》（国办发[]25号）：“三、加强城镇计划实施监督管理，推进城镇计划法制化，坚持建设项目选址意见书审查制度。国家审批大中型建设项目选址，由项目所在地市、县人民政府城镇计划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府城镇计划行政主管部门核发建设项目选址意见书，并报建设部立案。对于不符合计划要求，建设部要给予纠正。”（3）《XX省〈城市计划法〉实施措施》（1995年XX省第八届人大常委会第十五次会议经过）第二十三条第三项：“建设单位或个人提交同意建设项目可行性研究汇报，经城市计划行政主管部门审查同意，核发建设工程选址意见书。”2、申请条件建设项目可行性研究汇报进入预可行性或审查同意阶段。3、申报材料以下申报材料均须提交电子文档：（1）建设项目选址定点申请汇报。（2）建设项目选址方案文本（包含项目选址方案图件和文字说明书。方案文本应分析说明项目拟选择地范围和四至，和相关城市、镇（乡）、村和风景名胜计划区、文物保护单位建设控制地带范围关系，项目建设控制要求）。（3）建设项目预可行性阶段资料。等等。（三）国土部门：用地预审办理程序法定依据1）《中国土地管理法》第五十二条“建设项目可行性研究论证时，土地行政管理部门能够依据土地利用总体计划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地相关事项进行审查，并提出意见”；2）国务院《中国土地管理法实施条例》第二十二条“建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地相关事项进行审查，提出建设项目用地预审汇报；可行性研究汇报报批时，必需附具土地行政主管部门出具建设项目预审汇报”；3）国土资源部《建设项目用地预审管理措施》（国土资源部令第42号，年11月28日公布）；申请条件拟报省人民政府及省人民政府所属发展和改革等部门、驻军审批或核准（备案）建设项目；拟报国务院及国务院所属部门审批或核准（立案）和国土资源部授权在XX省界内建设项目用地初审；需审批建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位