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淄博高青县社区养老服务中的政府职能履行研究文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u22556社区养老服务中的政府职能履行问题研究国内外文献综述 13490(1)社区养老概念界定研究 111727(2)社区养老服务内容研究 120215(3)社区养老服务存在问题研究 223202(4)政府在社区养老服务中职能履行方面研究 219883(1)服务内容研究 218466(2)服务意义研究 323797(3)政府相关职能研究 31国内研究综述(1)社区养老概念界定研究我国学者对于社区养老的概念还存在形式多样的定义,但大多数学者都比较赞成以下说法:即社区养老就是一种能够促使更多的老年人在熟悉的社区环境中直接接受到该社区提供养老服务的综合性养老形态。李学斌(2013)认为,社区的养老服务既不用脱离熟悉的家庭和社区,也能享受社区的综合服务。李学斌.西方社区养老服务及其对我国的启示[J].城市观察,2013(04):62-71.陈莉等(2016)认为,社区养老服务能有综合地方政府、社区的平台服务功能,涵盖上门和托老等主要服务形式,为老年人提供多样化养老设施和服务。陈莉,卢芹,乔菁菁.智慧社区养老服务体系构建研究[J].人口学刊,2016,38(03):67-73.李佳怡,刘宇轩等(2018)从社会支持和市场机制角度出发,在其中能看出认为社区养老服务要以家庭照护为基础,其可表明李学斌.西方社区养老服务及其对我国的启示[J].城市观察,2013(04):62-71.陈莉,卢芹,乔菁菁.智慧社区养老服务体系构建研究[J].人口学刊,2016,38(03):67-73.陈通明,马妍.宁夏社区居家养老模式探讨[J].宁夏社会科学,2018(03):120-127.(2)社区养老服务内容研究社区养老服务内容研究起步较早,同时涵盖老年人晚年生活的各方面,具有强大的兼容性和全面性。赵宜欣,孙嘉翔,郑佳等(2001)从山东地区社区养老发挥的作用出发,认为社区养老服务主要包含四方面,即日常休息和闲暇生活、护理照顾服务、医疗健康保障服务、社会参与。周伟文,赵巍,严晓萍,齐心.居家式社区养老方式与老年群体的社会化管理[J].河北学刊,2001(04):75-78.后来学者不同程度做了相应补充,朱宇辰,阮嘉慧(2017)认为,社区居家养老服务应该包含了家政护理、家庭照料、医学康复、文化休闲、心理谘询、临终关怀等内容。杨建群.老有颐养:社区居家养老服务的现状、问题与对策——周伟文,赵巍,严晓萍,齐心.居家式社区养老方式与老年群体的社会化管理[J].河北学刊,2001(04):75-78.杨建群.老有颐养:社区居家养老服务的现状、问题与对策——以江苏省昆山市为例[J].劳动保障世界,2017(20):17-18.毕红静,毕译方.人口老龄化背景下我国城市社区居家养老服务问题研究[J].科技创新与生产力,2018(7):6-7.(3)社区养老服务存在问题研究山东地区社区居家养老服务研究取得了诸多成就,但仍然存在许多亟待解决的问题。马俊颖,韩佳琳,何俊(2015)认为淄博地区社区养老服务存在政府职能越位、社区开展服务资金短缺、社区养老服务设施不完善等问题。陈玲玲.城市社区养老服务存在的问题及成因[J].中国名城,2015(10):37-43.方美玉,萧阳光,尹佳宁(2018)认为运行体系方面存在人员专业性差、资金投入量不足、设施设备不齐全等问题。申浩.人口老龄化背景下我国城市社区养老服务研究[J].中国集体经济,2018(35):3-4.洪佳妍,翁宇航,邓俊逸(2019)认为淄博城市社区养老模式除了存在上述问题,在其中能看出还存在评估体制落后、宣传不到位等问题。孙剑.我国城市社区养老模式研究[J].合作经济与科技,2019(19):182-183.丁佳琦,雷佳莹,贾阳(2017)同样认为陈玲玲.城市社区养老服务存在的问题及成因[J].中国名城,2015(10):37-43.申浩.人口老龄化背景下我国城市社区养老服务研究[J].中国集体经济,2018(35):3-4.孙剑.我国城市社区养老模式研究[J].合作经济与科技,2019(19):182-183.魏玫.浅析城市社区养老服务问题及对策[J].内蒙古科技与经济,2017(24):4-6.(4)政府在社区养老服务中职能履行方面研究在社区养老服务中,政府既是支持者、服务者,同时又是监督者,在政策制定、资金支持、监督管理和绩效评价等方面发挥重要作用。陆美玲,段宇轩,范俊(2007)利用案例分析,其可表明通过量化山东政府关于养老服务行业的管理指标,认为指标体系能够平衡政府、社会和老年人的利益。彭嘉琳.北京市养老服务社会管理指标体系的研究[J].中国护理管理,2007(4):8宋佳怡,鲁宇辰,柳宇彭嘉琳.北京市养老服务社会管理指标体系的研究[J].中国护理管理,2007(4):8张建生,孙燕.政府、社区、社会组织三方合作的公共服务社会化研究——以南京市鼓楼区养老服务社会化模式为例[J].社团管理研究,2010(08):28-30.2国外研究综述在国外,社区养老服务又被称为“社区照顾”、“社会福利服务”、“老人服务”等,其中英国对社区养老服务进行研究开创了先例,此后社区养老模式在西方国家广泛流行。(1)服务内容研究梅瑞狄斯(B.meredith)(1997)在研究报告中明确指出社区老年照顾管理服务机构包涵家庭住房进行安置、护理服务、医疗保健、情感援助等四方面服务。B.Meredith.B.Meredith.Expandingthehomecareconcept:blurringdistinctionsamonghomecare,institutionalcare,andOtherlong-termcareservices,Ph.D.Thesis.UniversityofMinnesota,1997:43.SusanTester.Communitycareforolderpeople:acomparativeperspective[M].MacmillanPressLtd.,1996:214.(2)服务意义研究RosalieKane(2003)认为社区照顾是最舒适的养老方式,同时能弥补机构养老的失落感。RosalieKane.Communitysupports,homeRosalieKane.Communitysupports,homecare,andlong-termservices:Lookingsidewaysandbackwardsforinsightsonlong-termcareforolderpeople.TheGerontologist,2003:.26AdamDavey,DemiPatsios.Formalandinformalcommunitycaretoolderadults:comparativeanalysisoftheUnitedStatesandGreatBritain.JournaloftheFamilyandEconomicIssues,1999(3):25(3)政府相关职能研究牛津大学名誉教授贝弗里奇认为,在养老服务体系中,政府、社会和个人需要协调合作,其中政府发挥指挥和保障工作。威廉·贝弗里奇.贝弗里奇报告——威廉·贝弗里奇.贝弗里奇报告——社会保险和相关服务[M].中国劳动社会保障出版社,2008:28罗伯特·罗茨著,木易译.新的治理[M]..北京:社会科学文献出版社,2012:252-253.3对当前研究的评析通过梳理,我们发现国内外关于社区居家养老的研究比较丰富,涉及基本概念、服务内容、服务意义、政府职能履行等多方面的内容。在此基础之上,本文充分借鉴已有研究成果,对淄博高青县黑里寨镇社区居家养老服务中的政府职能履行问题进行研究探讨,结合新的发展趋势,着眼于新的政策,其可表明丰富了该领域的研究。由于国外对于社区养老的发展较为成熟,国外的学者对于我国社区养老的研究主要涉及了到我国社区养老的各个方面,例

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