专项规章新规制度样本

目录一、施工组织设计和专题安全施工方案编审制度二、安全技术方法计划实施制度三、安全技术交底制度四、架体、设备安装验收制五、施工机具进场验收和保养维修制度六、安全检验制度七、安全教育培训制度八、安全生产奖罚制度九、伤亡事故快报制度十、卫生保洁制度十一、消防防火责任制十二、班组安全活动制十三、不扰民方法十四、门卫值班和保卫制度十五、临时用电定时检验制度十六、项目“三宝四口”安全防护要求十七、项目现场落手清管理制度十八、生产工人安全生产责任制度十九、施工现场安全检验制度一、施工组织设计和专题安全施工方案编审制度（一）、施工组织设计编制由企业工程部、单位工程施工技术责任人等相关人员进行。（二）、施工组织设计审核、审批工作，由工程技术人员责任人审批。（三）、管理内容和要求1、编制施工组织设计意义和标准施工组织设计是指导施工准备、组织施工全方面性技术、经济文件。编制施工组织设计必需落实标准是：统筹计划，科学地组织施工，建立正常生产秩序，充足利用空间，争取缩短时间，推广采取优异施工技术，制订确保工程质量和安全施工技术方法，用少许人力、财力取得优良工程质量和最好经济效果。2、施工组织设计编制深度和要求施工组织设计通常应依据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不一样施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。（1）中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和通常工程编制施工组织设计或施工方案。（2）大面积加固工程、关键扩建、改建工程，应视工程繁简编制对应施工组织设计。（3）工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。（4）较大规模拆除工程，疑难结构拆除分项工程，必需编制施工方案。3、编制施工组织设计基础要求（1）落实实施基础建设程序和施工程序，依据协议精神和计划要求，科学地安排施工。（2）落实施工技术规程，操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提升机械化施工程度，提升劳动生产率。（3）利用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，利用网络技术，确定最好施工组织方案。（4）落实季节性施工方法，确保整年连续施工。（5）尽可能利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已经有设施，降低现场临时设施搭设工程量。（6）按实际条件，作人力，物力综合平衡，组织均衡施工，尽可能利用当地资源，降低物资运输量，节省能源。（7）精心地进行施工总平面部署，节省施工用地，努力争取不占、少占用地，做好文明施工。4、施工组织设计编制权限。施工组织设计编制、审核和审批，单位工程施工组织设计由工程施工技术责任人编制，企业技术责任人审核和审批。5、施工组织设计文件发放和管理。施工组织设计或施工方案一式六份，工程部、质安部、材料设备部、项目经理、工程施工技术责任人各一份，另一份企业存档。工程施工技术责任人是施工组织设计实施者，在安排检验施工计划，组织施工活动时，必需严格按设计布署实施。二、安全技术方法计划实施制度为了预防工伤、爆炸事故发生，发明良好劳动条件所采取多种技术方法。1、参与编制、审查、同意安全技术方法工程技术人员，应对所编、审、批安全技术方法施工技术责任，依据工程项目标划分，逐层编制，逐层上报审批，经审定同意安全技术方法（连同施工组织设计、施工方案）由企业技术部门报企业技术责任人审批，工程部质安部立案。工程部不得下达无安全技术方法生产计划或工程项目。2、各项目部应在每十二个月十一月份向企业质安部提出下十二个月度安全技术方法计划，由企业质安部负责汇总。3、安全技术方法必需依据工程特点，施工季节及施工条件编制，要有针对性，能真正起到指导安全防护，确保安全生产作用。4、分部（分项）工程施工方案中安全技术方法。由承包项目部组织工程技术人员负责编制，由项目经理负责审核，由企业技术责任人同意，报质安部立案。5、单位工程施工方案中安全技术方法部分，由企业工程部编制，由技术责任人审定，企业经理同意，由质安部门立案。6、自制大型工具（包含起重工具）机械设备技术设计中，必需同时提出制作及用时安全技术方法。报技术责任人审定，经理同意。7、安全技术方法费，由企业工程部会同质安部审查，财务科统一平衡，报主管经理同意后列入计划，经费起源根据国家要求办理。8、安全技术方法由技术责任人、工程部、质量安全部负责检验和考评。在检验施工现场安全生产同时，检验所属项目标安全技术方法实施情况，若发觉不按本标准编制安全技术方法或安全方法不落实时，将依据企业制订奖罚条例进行经济处罚。三、安全技术交底制度一、安全技术交底必需和下达施工任务同时进行，各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所工种可定时交底，非固定作业场所工种对不一样作业部位，不一样作业内容，进行分单位、分部、分项工程定时交底，并要有交底人签字。二、安全技术交底内容应包含工作场所安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。三、班组长天天班前会依据当日施工任务、特点，做好针对性书面安全交底，并要有书面统计。四、新进场班组必需优异行安全技术交底再上岗。四、架体、设备安装验收制度1、组成架体多种材料，施工中所使用设备必需有产品生产许可证和质量合格证和建筑安全监督管理部门发放准用证等，严禁使用无证不合格产品。2、施工设备安装后由项目部自检，企业安全管理部门检验合格后挂牌使用。3、全部搭设、检验、验收责任人员均应在验收单上签字认可。验收单中对各项检验项目均应有结论，数据量化。4、架体、设备每个月应定时检验一次，由相关部门和人员参与；日常检验由作业司机在班前进行，在确定其正常时，方可投入使用。5、对检验，验收中发觉问题应采取定人、定时间、定方法进行整改，并统计在案。6、验收资料中应有多种准用证和合格证，设备试运转统计，用电设备有电阻测试统计，塔吊验收资料中还应包含拆装单位《浙江省塔式起重机安装拆卸许可证》、作业人员《浙江省塔式起重机安装拆卸证书》及其身份证复印件。五、施工机具进场验收和保养维修制度1、进场施工机具必需有厂家生产许可证，合格证或当地建筑安全监督部门颁发准用证，不然不准入场。2、施工机具安装后必需经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收统计，验收人员推行签字手续，严禁使用倒顺开关控制机具。3、日常检验：机械设备每次运行全部要进行逐点检验，关键由操作人员进行，可和日常保养结合起来，假如发觉较大问题，应立即汇报，立即组织修理。4、定时检验：由专业维修工人负责，操作工人参与检验，按计划要求时间，全方面检验设备性能及实际磨损程度，以确定修理时间及修理种类。5、对于施工机具修理，通常可由现场施工队建立维修组，全方面负责各施工工地机械设备维修工作，对于技术复杂大修理工作由专业机修部门负责。6、每次检验情况及修理情况均应做好统计，并有检验或维修人员签字。六、安全检验制度1、企业按《建筑施工安全检验标准》（JGJ59-99）组织定时和不定时安全，文明施工大检验，每个月最少一次，施工项目部半日最少一次，班组一周不少于一次。对特殊施工项目，烟囱、水塔、梁、基础、大型砼、预制构件吊装等安全方法落实情况，安全部门要常常深入现场巡回检验。2、多种安全检验做到每次有统计，对查出事故隐患应做到定人、定时、定方法，落实资金全方面整改。3、施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后才可继续施工。一时难以整改，签发整改通知单，限期整改并进行复查。4、检验结果及整改情况相关资料应立即归档。七、安全教育培训制度为了深入提项目工人安全意识，提升安全技能，掌握安全操作技术规范，提升工人自我保护意识，杜绝各类伤亡事故发生，各项目部依据以下标准制订安全教育培训制度：1、严格实施国家、市特种作业人员上岗作业相关要求，适时组织特种作业人员培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市相关劳动保护法规，及相关人员劳动保护待遇，并监督实施情况；2、项目部建立三级安全教育档案：要求新入企业工人教育，调换新工种，采取新技术、新工艺、新设备、新材料工人安全教育和特种行业人员安全培训、考评及发证。建立现场职员安全教育卡、对新进场工人必需进行安全施工基础知识、安全纪律和操作规程三级安全教育。一级安全教育由工程处会同质安部门对新入企业人员进行劳动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为15课时。二级安全教育由项目部负责，对经过教育人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故汇报、劳动纪律教育，时间累计为15课时。三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用机械设备、工具性能和安全管理使用知识、个人防护用具正确使用方法、时间累计为20课时。职员“三项”安全教育经考评合格后才能进入操作岗位；并将考评内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷；3、特殊工种培训：电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员全部必需经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；4、采取新施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要组织制订新安全方法、新安全操作方法和新岗位安全知识教育。5、调换新工种必需进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用机械设备工具性能和安全管理使用知识教育。6、本制度由项目部实施，企业质安部负责解释。八、安全生产奖罚制度为了落实实施部颁安全生产验评标准，切实搞好安全生产，认真做好预防工作，确保职员人身和集体财物安全，杜绝重大伤亡事故发生。特制订现场安全生产奖罚制度。一、奖励参考企业二OO十二个月度对工程质量取得优质奖奖励措施。二、处罚1、开工前，工地必需向企业送报安全组织设计和持证人员履历表及证件，经企业审核后方可开工，如不实施要求私自开工，按下列要求罚款。为了加强工地安全工作，工地必需配置执证专职人员。如发觉没有配置持证专职安全员或专职安全员不到位，处以100元罚款。项目部必需在半个月内调有证安全员到位，如项目部无法抽调有证专职安全员，应向企业提出申请，企业依据具体情况调有证专职安全员到工地工作，工资由工地负责。工地需要特殊工种必需持证上岗。如发觉缺一名持证人员或持证人员不到位，处以500元罚款，同时工地必需设法在半个月内选派人员去相关单位培训，如工地拒不实施，由企业派人员去相关单位培训，培训结业后到工地工作，除培训费由工地负责加罚500元，到工地工作人职员资由工地负责。2、工地必需无条件服从企业对安全工作领导和监督，接收企业指导。如工地落实不力，经企业月度安全检验评定为安全不合格工地，除按企业意见限期整改外，按单位工程建筑面积每平方米处以0.50元罚款；如不实施企业意见进行整改，企业有权调人买料进行安全设备整改，达成合格标准。除所用工料由工地负责外，按单位工程建筑面积每平方米处以1.00元罚款。3、平时企业工作人员到工地检验工作，如发觉脚手架、施工用电、电气设备、四口防护、施工机械及起重设备、施工机具等分项有一项不符合安全要求，处以200元到1000元罚款。其中：脚手架立杆基础：立杆间距、小横杆间距、大横杆间距、杆件搭接、拉结、防护栏杆、踢脚杆、脚手板铺设、脚手架材质、验收、上人便道等有一项不符合安全要求，处以50元到100元罚款。施工用电：电器设备、离高压线距离支线架设、现场照明、低压干线架设、变配电装置、开关箱、漏电保安器(采取三级防护)、熔断丝等有一项不符合安全要求，处以20元到50元罚款。“四口”防护：楼梯口、预留洞口、通道口、阳台口等有一处没防护设施，处以20元到50元罚款。塔吊：力矩限制器、限位器、避雷、保险装置、路基和路轨、塔吊和输电线路距离、夹轨钳通挡验收、电缆等有一项不符合安全要求处以20元到50元罚款。龙门架、井字架、限位保险、缆风绳、卸料平台、吊篮操作棚、避雷、验收等有一项不符合安全要求，处以20元到50元罚款。施工机具：平刨、电锯、手持电动工具、钢筋机械电焊机、拌和机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等有一台不符合安全要求处以30元到50元罚款。4、当地安全部检验评定安全不合格工地，除限期整改接收省、市、区相关部门处罚外，再处以单位工程建筑面积每平方米2元罚款。5、工地发生伤亡事故，除按要求向企业汇报外，作以下要求。如隐瞒不报，加倍处罚。工地发生伤亡事故查明原因，如属工地违章指挥，要求工人冒险作业或工地安全设施不符合要求而造成，视情节轻重处以1000元到30000元罚款；如情节尤其严重要追究领导责任，按相关要求由相关部门进行刑事处分。工地伤亡事故查明原因，如属工人违章作业造成，视情节轻重处以200元到500元罚款。6、工地开工前由企业派安全对全体职员进行三级安全教育，以后新增工人要上报企业进行三级安全教育补课。如发觉未经三级安全教育工人上岗作业，一人罚款50元。7、每道工序工作前必需进行安全交底，并做好统计。如发觉未经交底而参与作业，每人罚款10元。8、“三宝”使用，工地必需按要求悬挂安全网。如工地在临街处或人行道通道处不挂安全网，处以1000元处罚，并采取方法做好防护。高空作业按要求系好安全带。如发觉不系安全带而进行高空作业，每人罚款50元。工地有安全带，工人不系者，罚款由个人负责，现场作业人员如发觉有不戴安全帽或穿背心、拖鞋每人罚款10元。9、工地必需悬挂五牌一图，如发觉缺一块，罚款300元。10、安全技术资料必需齐全，而且要有针对性，发觉安全资料不全，缺一项罚款100元。11、上述各条款要求，企业均向工地直接收取。九、伤亡事故快报制度1、施工现场实施工伤事故定时汇报制度和统计，建立事故档案，每个月要填写伤亡事故报表，无伤亡事故不需填写说明，伤亡事故报表由企业安全管理部门盖章认可。2、发生事故应立即汇报企业，首先组织力量抢救伤员，保护好现场，企业按事故轻重，通告和汇报相关部门，按国务院（工人、职员伤亡事故汇报规程），（企业职员伤亡事故分类）（企业职员伤亡事故调查分析规程）调查登记，分析、统计。3、对事故应按《浙江省查处企业职员伤亡事故要求》，查明事实原因，分清事故性质和责任。确定直接责任者，关键责任者和领导责任者，依据法律、法规和政策作出处理。4、要对事故坚持“三不”放过标准（原因分析不清不放过、事故责任者和职员没有受到教育不放过、没有提出预防同类事故发生方法不放过），经过调查、分析、处理，更正安全管理工作。十、卫生保洁制度1、生活区场地必需做硬地坪，有排水沟，排水通畅地面无积水。2、设置盥洗池，二层以上宿舍要有给水源，水斗和落水管设置。3、设置生活垃圾箱、茶水亭，上盖加锁，有专员负责清运垃圾及茶水供给。4、宿舍明亮通风，东西物品堆放整齐，室内清洁，有卫生责任人和轮番值日清扫制度，保持室内整齐。5、安排专职卫生保洁人员，负责公用场地清扫，保持生活环境整齐卫生。6、配制消毒除四害设施，杜绝蚊蝇孽生。7、办公室要保持清洁，文具应摆放整齐，做到窗明地净，无蝇，无鼠。8、食堂要做到防尘，防蝇，防鼠，远离污染源，食堂内外必需天天做到清洗打扫，并保持内外环境整齐。十一、消防防火责任制度1、现场动用明火，必需有审批手续和动火监护人员。2、建筑物每层应配置消防设施，高层建筑应随层做消防水源管道，配置足够灭火器，放置位置正确，固定可靠。3、焊割作业要严格实施三级动火审批制度，严禁违章动火，必需持证上岗（焊工操作证动火证）明确监火人，备带灭火器材，确保施工安全。4、油漆间，木工棚及危险品仓库等易燃易爆场所和要求禁火区域严禁吸烟。5、非电工严禁私自装接用电器具，拉设电线。6、严禁私自使用非生产性电加热和煤油炉等明火器具。7、消防器材不得挪作它用，周围不准任意堆物，保持道路通畅。十二、班组安全活动制度一、安全生产是当日第一目标，从这个目标出发，必需使人人知道安全生产关键性。二、班组长应依据当日工作内容，进行班前安全技术交底，讲解安全操作规程及注意事项。三、应检验操作岗位周围安全生产环境，发觉问题应立即整改。四、应检验操作人员安全防护用具正确使用情况及其它不安全行为，发觉问题立即纠正或阻止进入施工现场。五、应检验劳动使用工具，材料，电气，设备安全情况。六、下班前进行总结评选，班后下岗检验，每个月开展安全讲评活动。十三、不扰民方法为了保障建筑工地职员和周围居民生活环境和生态环境，促进工程正常运行，制订下列不扰民方法。1、遵守国家相关劳动和环境保护法律法规，有效地控制粉尘、噪声、固定废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。2、施工现场要制订防尘方法，以达成降低或杜绝扬尘目标。尤其在计划市区、居民稠密区，风景游览区、疗养区及国家要求文物保护区内施工，施工现场要制订洒水降尘制度。3、施工现场提倡文明施工，尽可能降低人为大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民自觉意识。4、凡在居民稠密区进行强噪声作业，严格控制作业时间，晚间作业不超出22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业），应尽可能采取防噪声方法，事先作好周围群众工作，并报工地所在区、县环境保护局立案后方可施工。5、加强施工现场环境噪声长久监控，凡超出《施工场界噪声限值》标准，要立即对施工现场噪声超标相关原因进行调整，达成施工噪声不扰民目标。6、施工现场严禁焚烧有毒，有害物质。十四、门卫值班和保卫制度为了维护社会治安，加强对施工现场保卫工作管理，保护国家财产和职员人身安全，建立门卫值班和保卫制度。1、施工现场要建立门卫和巡查护场及交接班制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。2、非施工人员及本工地人员不得随便进入施工现场，外来人员联络业务或找人，警卫必需先验明证件，进行登记后方可进入工地。3、进入工地材料，警卫值班人员必需进行登记，注明材料规格、品种、数量，车种类和车号。4、外运材料必需有单位工程责任人签字，警卫人员方可放行。5、每个月对职员进行一次治安教育，每三个月召开一次治保会，定时组织保卫检验，并将会议检验整改统计存入内业资料内备查。6、施工现场易燃、易爆物品，必需有严格管理制度，并设专库、专员发放保管，作好成品保护工作，并制订具体方法严防偷窃、破坏和治安灾难事故发生。7、施工现场发生各类案件和灾难事故，要立即汇报并保护好现场，配合公安机关侦破。8、门卫值班人员不得随便离开岗位，如被发觉进行批评教育，并给罚款。十五、临时用电定时检验制度为了认真落实落实“安全第一，预防为主”方针，确保生产顺利进行，预防触电事故发生，特制订施工现场临时用电定时检验制度：1.工现场电工天天上班前检验一遍线路和电气设备使用情况，发觉问题立即处理。没月对全部配电箱，开关箱进行检验和维修一次，并将检验和维修情况做好统计。2.施工现场每星期由项目经理负责。组织安全员、技术员、电工对工地用电设备，用电情况进行全方面检验，并把检验和处理情况写成材料入档立案。3.企业质安部每个月对现场临时用电情况进行全方面检验，查出问题时，定人、定时、定长、方法进行整改，对整改情况进行复检。4.检验内容按建设部88年颁布《施工现场临时用电安全技术规范》JG46—88和国家工程建设强制性条文（建筑安全）中相关内容进行检验。十六、项目“三宝四口”安全防护要求施工现场“三宝四口”保护应按要求（JGJ59—99）相关标准认真落实，具体要求以下：1.进入施工现场必需戴好安全帽，并系好帽扣。2.搭设井架、脚手架等高空作业或高处作业时，操作人员必需系好安全带。3.阳台、楼面、屋面等临时保护必需防护严密，设大于二道防护拦杆或挂安全网封闭。4.楼梯踏步及平台必需设牢靠临时防护拦杆，电梯井口必需设置高度不低于1.2米安全防护删或采取全封闭围护。5.预留洞口、坑井防护要有严密防护盖板，1.5m2以上洞口，四面须设双道防护栏杆，洞口张挂安全平网，并设警示标志。6.通道口应均搭设防护栅、栅宽大于通道，栅顶铺脚手架，高层建筑通道口防护栅顶须设双层脚手片（交错搭设）。7.严禁使用破损、缺带安全帽和霉变断裂、硬脆安全带（安全网）。十七、项目现场落手清管理制度一、施工现场管理班组落手清工作是搞好项目工程场容场貌基础，也是安全生产、提升工效、降低成本有效方法。应该必需发动班组，抓好班组管理，按多种班组操作落手清标准进行定时考评并和奖、罚挂钩，在提升班组操作素质基础上，各班组自觉地根