中铁十二局张呼综合项目部营业线综合项目施工安全管理新规制度

新建张家口至呼和浩特铁路站后工程ZHSD-1标段营业线施工安全管理制度中铁十二局集团张呼铁路工程项目分部二0一六年九月十五日编制：审核：批准：营业线施工安全管理制度第一章总则第一条为了加强新建张家口至呼和浩特铁路站后工程ZHSD-1标段项目部营业线施工安全生产管理，提升应对营业线施工和防范事故能力，正确处理营业线应急工作，有效分析、识别、预防、立即控制和消除营业线风险事苗，最大程度降低人员伤亡和财产损失，确保生产经营顺利进行，杜绝一切人身、行车事故发生，特制订本制度。第二章编制依据第二条依据中国铁路总企业《铁路技术管理规程》、《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工安全管理措施》（铁运〔〕280号）、《铁路营业线施工安全管理措施补充要求》（铁总运〔〕180号）等相关规程，呼和局《行车组织规则》、《营业线施工安全管理实施细则》、呼张企业《工程线管理措施》等相关管理要求，并结合本标段特点编制而成。第三章保障方法第三条项目部调度必需提前一日将各架子队营业线施工日计划汇总后于17点前报建指调度。（计划内容包含：作业地点、里程、作业项目、作业内容、机械使用、作业责任人、安全防护员等相关情况。）第四条安质环境保护部依据各专业编制各施工环境安全交底。第五条各架子队责任人每日向全体作业人员必需做到：“六明确”“三部署”。六明确：明确当日工作内容、工作步骤、人员分工；明确工作质量要求；明确作业过程中安全控制关键；明确安全专员防护；明确施工机械持证操作；明确工程部管理要求。三部署：部署安全关键注意事项；部署施工作业关键步骤；部署人身安全控防方法。 第四章施工安全防护管理第六条施工作业安全防护制度（一）在营业线（邻近）各类施工作业，必需设置安全防护方法，并要专员进行防护，安全防护员必需经呼张企业培训考试合格职员担任。安全防护员分为：驻站联络员、工地防护员。1.防护设置必需严格按要求实施，安全防护员要做到以下：“必知必会”。（二）班前准备1.驻站联络员上岗前必需身穿防护服佩戴上岗证件和袖标，带齐防护用具：（派遣单、防护职员作统计薄、笔、对讲机、手机、备用电池、耳机等。）2.提前60分钟在车站运转室运统—46登记簿上规范登记施工内容。3.检验全部携带防护用具，必需性能良好，确保正常使用。4.提前掌握当日工作区段，工地防护员、中间联络员或基础防护员所处位置，了解现场作业区段状态、作业内容和列车运行情况。5.工地防护员上岗前必需身穿防护服佩戴上岗证件和袖标，带齐防护用具（防护职员作统计薄、笔、对讲机、手机、备用电池、耳机、火炬、响墩、喇叭、口哨、信号旗等）。6.工前必需检验所携带防护用具功效是否良好，确保有效使用。7.开工前，提前抵达指定位置，并和驻站联络员、现场施工责任人进行工前确定。8.切实掌握现场作业地段对安全防护工作要求和安全注意事项，了解列车运行情况。（三）班中作业1.驻站联络员施工中亲密和现场防护员进行联络，每隔3-5分钟通话一次；严格实施三确定和复诵制度：确定对方姓名，确定对方回复，确定作业人员、机具上、下道时分；并严格统计线路来车防护情况。2.慢行或封锁施工时，应和车站值班员确定施工慢行或封锁命令、里程、地点、起止时间；按车站值班员指令向施工责任人发出准许慢行或封锁通知，慢行或封锁期间必需随时了解现场施工进度，封锁结束前，适时提醒施工责任人正点开通线路。 3.工地防护员亲密和驻站联络员联络，防护过程中严格实施三确定和复诵制度，并统计好现场防护统计。4.严格要求设置好现场防护信号，必需站在路肩面一直车方向进行防护，找一个了望条件好地点亲密注意列车动态。5.严格实施防护员作业标准，保持和驻站联络员每隔3-5分钟联络一次，掌握工地作业进度，立即通知驻站联络员，每次转移工地必需向驻站防护员报明新作业地点；严禁超范围施工。6.工地防护员不得在作业中利用对讲机讲和行车无关话。7.接到驻站防护员预报后，快速将列车车次、时分通告工地责任人，本线来车时立即督促工地作业人员撤出机具、材料，按要求下道避车，直至全部撤离完成，确保无障碍；邻线来车时要督促停止作业，并注意人员机具撤出限界避车，时刻注意邻线列车动态。8.每接到一次预报必需用语规范、简练并在《防护职员作统计薄》内做好列车车次、时分统计，并反馈密码给驻站防护员。统计内容应齐全清楚，密码采取不规则两位数字。（四）班后确定1.驻站联络员在作业人员没有撤离施工现场前，驻站防护员必需继续对线路进行防护，并做好统计。2.在接到工地防护员和现场施工责任人人员全部撤离现场和解除封锁命令后，驻站联络员方可进行消记和离开车站值班室。3.工地防护员全部作业人员在完工返回途中，应沿铁路路肩行走,工地防护员必需在来车方向进行防护，并将线路来车情况立即通知现场施工责任人。4.工地防护员在施工作业队伍返回期间，应随时和驻站防护员保持联络，严格实施列车预、确报措施，每次列车报开必需实施密码反馈制度。5.施工队伍撤离线路后，工地防护员应通知驻站联络员，工地防护员方可离开施工现场。第五章施工惯性事故卡控制度第七条施工人员横越铁路时，必需遵守“一站、二看、三经过”要求。跨越线路搬运材料、机具时，必需设置驻站联络员和现场防护员；若在远离车站区间线路上搬运时，必需在线路二端设置防护员。第八条施工中在营业线旁搭设脚手架、临时堆放工程材料、停放机具设备等，一律不得侵入铁路建筑靠近限界，搭设、堆码稳固，并派人巡守检验。第六章地下管线控制方法第九条先向设备管理单位查明现有地下光缆埋设情况，在施工图上标注清楚光、电缆情况，再见同设备管理单位进行复查，并使用地下管线探测仪等手段进行施工前探测，根本查明地下光、电缆真实情况。如地下光、电缆情况仍不清楚，则必需采取“人工挖探”方法，找出全部光电缆并按要求防护，方可大面积开挖。第十条光、电缆在动土、开挖前应主动联络设备管理单位，将施工时间、施工范围提前通知相关设备管理单位，对可能影响到光电缆线路安全施工，请相关设备管理单位派人在现场监护，共同确保光、电缆线路安全。第七章电气化施工安全管理第十一条新上岗施工人员必需接收电气化铁路安全知识教育。第十二条在营业线旁立柱挖坑，应注意维护现有路基稳定，并尽可能做到随挖随立。立杆后应立即平整、回填、扎实，预防立柱倾斜侵限。第十三条各类机械、设备、车辆在营业线旁施工时，严格实施一机一人一防护制度，避免侵入铁路设备限界。第八章大型机械设备安全控制制度第十四条对大型施工机械是否有制造厂商资质进行检验和立案，对不含有制造大型施工机械条件，没有取得相关制造许可证厂商，严禁使用。第十五条安全生产教育培训制度，建立大型施工机械安全生产教育培训制度，加强对职员安全生产教育培训；操作人员必需取得特种设备操作资格后，方可上岗作业。未经安全生产教育培训人员不得上岗，并建立相关人员安全教育台帐，持证上岗。第十六条安全交底制度，安质环境保护部建立大型施工机械逐层安全技术交底制度并要做好各级交底统计，确保施工安全。第十七条大型起重机械设备必需定时进行年检，并提供年检合格汇报，经检验不合格，不能继续使用。第十八条对大型机械设备作业现场设置专员进行监控，并落实现场安全防护方法。第九章四电专业工程线关键施工内容第十九条四电专业工程线关键施工内容：1、通信专业：光、电缆敷设，隧道内打眼并安装卡具、漏缆。2、信号专业：电缆敷设、自制平板车运输材料、钢轨打眼、赔偿电容安装、应答器安装、钢轨姐阴线、道岔、轨道设备等安装及信号机组立。3、接触网专业：支柱组立、腕臂安装、接触线、承力索、附加导线架设调整及设备安装。4、电力专业：电力高压电缆敷设，隧道内打眼，照明灯具安装。5、声屏障专业：支柱组立及声屏障安装。第十章现在已铺设工程线，运输、施工、安全存在问题第二十条依据工程实际情况，现在我标段在工程线施工自轮运转设备还未进场，关键施工机具：接触网专业上道作业梯车2台，关键用于隧道化学锚栓打眼，吊柱安装等作业，现在在兴和至怀安区间还未铺轨隧道施工；通信专业单边梯车2台，关键用于隧道打眼，现在在乌兰察布至兴和区间施工，站前铺轨在我施工后方，尽可能避免交叉作业现象；信号专业自制平板车一台，关键用于区间运输材料，现在在乌兰察布至兴和区间施工，存在工程线“天窗”作业；电力专业自制平板车1台及单边梯车2台，用于乌兰察布至陶卜齐区间电缆敷设，存在工程线“天窗”作业，单边梯车用于隧道打眼，现在在乌兰察布至兴和区间施工，站前铺轨在我施工后方，尽可能避免交叉作业现象；声屏障还未施工。现在安全存在问题：1、邻近工程线施工、天窗点内施工，施工人员安全意识不强，随意上道行走，存在车辆撞人隐患；2、自制平板车未安装制动装置，存在车辆溜逸隐患。第十一章现场安全管理第二十一条大型施工机械现场必需严格实施一机一人专职防护，做到“五个一”即一机、一人、（专职防护）、一本（机械施工日志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）。第二十二条施工现场安装、拆除大型施工机械时，必需由含有对应资质单位负担，安质环境保护部、物资部主管工程师到现场把关。第二十三条大型施工机械转场时，要有“专题方案、专题检测、专题见证、专题放行、专题检验”、各架子队队长、技术责任人、领工员、安全员、技术员必需到现场把关，对地基承载有要求必需经确定场地平整，地基承载力满足要求后，方可进行，大型施工机械夜间不得安排转场移机。第二十四条作业人员进入现场必需正确穿戴对应劳动保护用具。作业前应按设备操作规程进行检验，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或连续疲惫作业，应严格实施对应操作规程和相关安全规章制度，并做好设备使用、维护、保养统计。现场作业时要有领工员、安全员等相关人员把关。第十二章安全控制过程第二十五条施工过程要严格落实卡控方法，责任到人；起重设备防颠覆、制动设备防失灵和防受力构件、钢丝绳断裂；自轮运转等轨道运行设备防颠覆、防溜逸、防侵限。第二十六条建立安全日常检验制度：项目经理、副经理、总工程师每个月对大型施工机械安全检验不少于1次，工程、安质部长检验不少3次，安全专业工程师检验不少于8次，并做好每次检验统计备查。第二十七条大型施工机械施工现场必需做到“四严禁”：严禁使用没有制造资质企业生产设备；严禁施工现场大型机械施工违章作业；严禁大型机械带故障作业；严禁自轮运转等轨道运行设备没有经过专业部门同意私自上道运行。第十三章安全检验制度第二十八条项目部严格根据安全管理规范化、制度化、常常化指导理念，每个月必需组织一次安全检验，架子队每七天、班组天天检验一次安全生产并认真做好安全检验统计。关键工程、关键部位安全生产要加大检验力度和次数。对于违返安全要求，将下发隐患整改通知单并附隐患照片，并依据情况进行处罚。整改责任人整改完成后必需立即通知复检人员进行复检确定，并签认隐患整改统计。第十四章专题安全会议第二十九条项目部安全主管每七天向上级安全生产领导小组汇报施工现场安全生产管理情况，每一季度组织召开一次有监理、等相关对口单位参与安全专题会议，对本季度存在安全质量问题要有整改计划，计划下一季度安全关键，对存在问题落实责任人，整改完成时间，形成闭环管理。第十五章架子队标准化管理第三十条严格根据企业相关要求，按“六位一体”建设管理要求，全方面落实架子队管理责任制。第三十一条制订架子队管理制度和措施，建立完善架子队管理体系；建立关键责任人员岗位责任和任职条件等管理制度；建立人员补缺制度，关键责任人员如有调整，应按要求立即补齐到位，并报监理立案。第三十二条制订会议、考勤考评、卫生管理、政治学习和业务培训、内业资料管理等措施。第三十三条岗前专业培训制度，对劳务人员进行岗前专业培训，培训合格后可上岗，培训情况统计在教育培训档案中。第三十四条从事特种作业人员，必需按国家相关要求经过专门安全作业培训，取得特种作业资格证书后方可上岗作业，在现场施工特种作业人员必需持证上岗。第三十五条天天必需进行上岗前交底、上岗前检验和检验后统计，发觉存在问题应立即处理，整改后才能进行当日施工，确保安全。第三十六条技术责任人对工程作业工序和步骤向领工员和工班长对工班作业人员进行安全技术交底，落实相关安全方法。第三十七条架子队安全员必需坚持每日巡回检验制度，检验目标明确、内容详实、统计完整、问题明了，当发觉安全隐患和违反文明施工要求行为和方法，要立即提出整改方法，落实整改责任人。必需时对该作业班组进行停工整理。第十六章安全检验考评