GB∕T42765-2023保安服务管理体系-“6 策划”理解与应用培训指导材料（雷泽佳编制2024A0）

GB∕T42765-2023保安服务管理体系-“6策划”理解与应用培训指导材料GB∕T42765-2023保安服务管理体系-“6策划”理解与应用培训指导材料策划应对风险和机遇的措施总则在策划保安服务管理体系时，组织应考虑4.1.2和4.1.3所提及的因素和要求，并确定需要应对的风险和机遇，以：——确保保安服务管理体系能够实现其预期结果；——预防或减少非预期影响；——实现持续改进。6策划6.1应对风险和机遇的措施6.1.1总则险涉及客户、组织自身以及受影响的相关方和社会群体；组织不仅需要在保证客户、组织代表人员以及社会群体的生命和财产安全的前提下运营，还需要尊重各方的合法权益。这种尊重可以转化为商业价值，因此合规处理相关问题也是实现业务目标的一部分；风险评估的重要性：通过风险评估，组织可以清晰地了解其所处的风险环境，从而做出明智的决策。风险评估有助于识别、分析和评定风险，为组织确定重要风险提供了系统过程；风险评估的多方面作用：风险评估不仅为评价现有控制的适当性和有效性提供依据，还为决策最适当的风险管理和处置方法提供支持。此外，它还为在管理系统内部设定目标和程序，以及测量保安服务管理体系的效力提供了基础。在策划保安服务管理体系时，组织应：考虑4.1.2和4.1.3的因素和要求：组织在策划保安服务管理体系时，必须回顾并考虑标准中4.1.2（内部环境）、4.1.3（外部环境）、4.2（相关方的需求与期望）；确定需要应对的风险和机遇：策划过程中，组织需要识别并评估可能面临的风险和可以利用的机遇。风险可能包括安全威胁、法律法规变化等，而机遇可能来源于市场需求、技术进步等。确定需要应对的风险和机遇的目的在于：确保保安服务管理体系能够实现其预期结果，包括：预期结果可能涉及多个方面，包括但不限于：提高保安服务的质量和效率，确保客户的安全和满意；遵守法律法规，维护合法权益，减少法律风险；优化资源配置，降低成本，提升经济效益；增强组织的竞争力和市场地位，实现可持续发展；维护和提升组织的形象和声誉，增强公众信任。预防或减少非预期影响：通过风险评估和预防措施的制定与实施，组织可以预防或减少非预期影响，从而降低不确定性并保持稳定性。这些非预期影响可能包括但不限于：安全漏洞或事故：这可能由于管理体系的缺陷或执行不力导致，如未能有效预防或应对突发的安全事件；客户满意度下降：如果保安服务未能达到客户的期望或要求，可能会导致客户的不满和流失；法律合规风险：未能遵守相关的法律法规或行业规范，可能导致组织面临法律处罚或声誉损害；资源浪费或效率低下：不合理的资源配置或管理流程可能导致资源浪费，同时影响组织的运营效率；社会或环境影响：例如，保安活动可能对周边环境或社区关系造成不利影响，引发社会不满或投诉。实现持续改进：通过不断识别新的机遇，并将其转化为改进的动力，同时积极应对和化解风险，组织可以实现管理体系的持续改进和提升。法律法规和其他要求b）识别法律法规规定以外的与其业务和保安服务相关的合法权益责任；组织应记录上述信息并持续更新，应组织人员和相关方传达有关法律6.1.2法律法规和其他要求适用的法律法规和自发要求，包括但不限于：适用的法律法规及其他相关要求：保安服务组织在运营过程中，必须遵循与服务活动、运营以及分包方相关的所有法律法规和其他要求；组织应明确这些法规要求，并确保在日常运营中严格遵守；劳动和环境法律法规：除了保安服务行业的专门法规外，组织还需特别关注并遵守劳动法和环境保护法；这涉及员工的权益保护、工作条件改善，以及确保业务活动对环境的影响符合法律标准；反腐败和反贿赂措施：保安服务组织必须执行严格的反腐败和反贿赂政策，这不仅包括内部员工的行为规范，也涵盖与供应商、客户和其他相关方的交往准则；组织应采取有效措施预防和打击任何形式的腐败和贿赂行为；防卫装备使用的合规性：在提供保安服务时，组织应确保所使用的防卫装备完全符合相关法律法规的要求；这要求组织定期检查和验证防卫装备的合法性、合规性以及安全性，同时为员工提供必要的培训和指导，以确保装备的正确和安全使用。组织可能同意的其他适用要求包括：商业及其他合同义务：这指的是组织在商业活动中所承担的各种合同义务，包括但不限于提供特定保安服务、遵循时间表、达到特定质量标准等；与公共机构、社会群体的协议：组织与政府机构或社区等公共机构、社会群体之间可能达成的特定协议，这些协议规定了双方的权利和义务；与客户的协议：与客户签订的协议中，可能包含关于保安服务的特定条款和条件，如服务范围、质量标准、责任和赔偿等；非法规性指南：这些是非强制性的指南或建议，但它们可能对组织的运营和服务提供有价值的参考；自愿原则或行为守则：组织可能自愿遵循某些原则或行为守则，以展示其对社会负责和专业的态度；产品或服务管理承诺（如担保）：这指的是组织对其提供的保安产品或服务的质量、性能和持续时间的明确承诺；有关行业协会的要求：如果组织是某个行业协会的成员，它可能需要遵循该协会制定的特定标准、规范或要求；组织或其上级组织的公开承诺：组织或其上级组织可能公开作出关于其运营、服务或社会责任的承诺，这些承诺也具有约束力；非约束性协议：虽然这些协议可能不具有法律上的强制执行力，但组织通常会出于商业道德和信誉的考虑而尽力遵守；医疗保健要求：如果组织的保安服务涉及医疗保健设施或人员，它可能需要遵循特定的医疗保健标准和要求；财政义务：这指的是组织在财务和税务方面的义务，如按时缴税、报告财务状况等；社会责任和环保承诺：组织可能承诺在其运营中考虑社会责任和环保因素，如减少废物、节能等；身份信息、机密性和隐私要求：在处理个人信息和敏感数据时，组织需要遵循严格的安全和隐私要求，以确保数据的安全性和机密性。识别和了解法律法规和其他要求的目的：合法依规：通过识别和了解相关的法律法规，保安服务组织能够确保其所有操作和行为都符合国家法律和行业规定，从而在法律框架内开展业务，避免因违规行为而产生的法律风险；息讼止争：深入了解法律法规可以帮助组织预防潜在的法律纠纷，通过合规操作减少与客户、员工或其他相关方之间的冲突和诉讼，维护良好的业务关系；减少责任：对法律法规的充分了解使组织能够在提供服务时明确自身的责任边界，从而采取有效的风险管理措施，降低因误解或忽视法律规定而承担不必要责任的风险；改善组织的形象：一个严格遵守法律法规的保安服务组织更容易获得客户、合作伙伴和社会的信任与尊重，从而提升其品牌形象和市场竞争力；增强组织的能力：通过对法律法规的深入学习和应用，组织能够不断提升自身的专业能力和服务水平，为客户提供更加专业、可靠的保护服务。组织应确保在建立、实施和保持保安服务管理体系时考虑适用的法律法规和其他要求：识别与保安服务相关的法律法规、合同、执照及其他要求和承诺：组织需要积极地去查找、了解和识别与保安服务业务相关的所有法律法规、合同条款、执照要求，以及其他任何形式的官方或商业要求和承诺；这是为了确保组织在运营过程中能够完全符合所有相关规定，避免因违规操作而带来的法律风险；识别法律法规规定以外的与其业务和保安服务相关的合法权益责任：除了明确的法律法规规定外，组织还需要识别和考虑与其业务和保安服务相关的其他合法权益和责任；这可能涉及商业道德、行业惯例、客户期望等多个方面；通过这样做，组织可以确保其业务运营更加稳健，同时也能够更好地保护自身以及客户的合法权益；确定如何将上述要求应用于组织的运营中，以及分包、外包的保安服务业务：组织不仅应了解和识别各种法律法规和其他要求，更应明确如何将这些要求具体应用到自身的业务运营中去；这包括制定和执行相应的政策、流程和培训计划等；同时，对于分包或外包的保安服务业务，组织也需要确保这些业务同样满足所有相关法律法规和其他要求，这可能涉及对分包商或外包服务商的严格筛选和持续监督。法律法规和其他要求的记录、更新与传达。记录与持续更新；组织需要对所有识别出的法律法规和其他要求进行详细记录；这些记录必须保持最新状态，随着新的法律、法规或要求的出现或变更，组织应及时更新这些记录。信息的传达；组织有责任确保其员工和相关方（如供应商、合作伙伴等）了解并遵循这些法律法规和其他要求；应通过有效的沟通渠道和方式，将相关法律法规和其他要求传达给所有人员和相关方，确保信息的全面、准确传达。遵守法律法规和道德责任的义务：无论是组织还是其客户，都有义务严格遵守所有适用的法律法规；除了法律义务外，双方还应遵循道德责任，这包括但不限于保护员工权益、维护公平竞争、保护环境等；组织应建立相应的机制和流程，以确保自身和客户都能履行这些法律和道德责任。风险评估组织应为保安服务管理体系（包括其相关的供应链合作方和分包方的活动）建立、实施和保持一个文件化的风险评估过程。该风险评估过程应包括：a）风险识别——识别和评估威胁、弱点、后果和侵犯合法权益，用以识别由人为和自然事件可能引起的直接或间接影响组织的活动、资产、业务、职能和相关方战略、战术和运营等风险；b）风险分析——系统地分析风险发生的可能性和后果，以确定对活动、职能、服务、产品、供应链、分包方、相关方关系、社会群体和环境的重要影响；c）风险评价——系统地对风险控制和风险应对以及相关成本进行评价和优先级排序，以决定如何使之在风险准则可接受的水平内。组织应：a）记录、持续更新上述信息，并确保信息的安全；b）定期评审保安服务管理的范围、方针、风险准则和风险评估是否适用于组织的内部和外部环境；c）在组织内部环境或组织的经营环境、流程、职能、服务、合作关系和供应链变化时，重新进行风险评价；d）评价风险管理和增强可靠性、恢复力的直接和间接的收益和成本；e）事故后和演习后评价风险应对方案的实际有效性；f）确保在建立、实施和运行保安服务管理体系时考虑到优先级高的风险和影响；g）监视和评价风险管理和风险应对的有效性。风险评估应识别需要进行管理的活动、业务和过程，输出应包括：a）形成包含风险应对方法的风险优先排序记录；b）风险接受的依据；c）关键控制点（CCP）的识别；d）外包和分包方控制要求。组织应建立与保安服务一致的监视、评估、评价和应对风险环境变化的过程。组织应策划：a）应对这些风险和机遇的措施；b）如何在保安服务管理体系过程中整合并实施这些措施及如何评价这些措施的有效性。6.1.3风险评估6.1.3.1概述风险评估的定义：风险评估是一个综合性的过程，它包括风险识别、风险分析和风险评价三个主要环节；建立、实施和保持一个文件化的风险评估过程：组织应为保安服务管理体系（包括其相关的供应链合作方和分包方的活动）建立、实施和保持一个文件化的风险评估过程。该风险评估过程应包括：风险识别；风险识别的目的是找出并评估各种威胁、弱点、可能产生的后果以及对合法权益的侵犯；这一过程旨在识别由人为或自然事件可能引发的，对组织活动、资产、业务、职能以及相关方的战略、战术和运营等产生的直接或间接风险。风险分析；风险分析是一个系统性的过程，它深入分析风险发生的可能性和潜在后果；通过这一过程，组织可以确定风险对活动、职能、服务、产品、供应链、分包方、相关方关系、社会群体以及环境的关键性影响。风险评价。风险评价是对风险控制和风险应对措施以及相关成本进行的系统评估和优先级排序；这一步骤的目的是决定如何使风险降低到可接受的水平内，符合组织设定的风险准则。组织宜根据以下内容确定风险评估的范围；保安服务管理体系的范围（产品、服务和活动）：组织在确定风险评估的范围时，首先应考虑其保安服务管理体系所涵盖的产品、服务和活动。这包括组织提供的所有保安服务，以及与之相关的所有活动和流程；客户期望和义务：客户的期望和需求是组织提供保安服务的重要依据。因此，在风险评估中，组织应充分考虑客户的期望和义务，确保所提供的保安服务能够满足客户的实际需求；法律法规及合同要求：组织在提供保安服务时，必须遵守相关的法律法规和合同要求。因此，在风险评估中，组织应明确适用的法律法规和合同要求，确保所提供的保安服务符合法律法规和合同规定；尊重合法权益的责任：组织在提供保安服务时，应尊重所有相关方的合法权益。因此，在风险评估中，组织应充分考虑尊重合法权益的责任，确保所提供的保安服务不会侵犯任何相关方的合法权益；受影响社会群体和相关方的期望：除了客户外，组织还应考虑其他受影响的社会群体和相关方的期望。这些期望可能涉及环境保护、社区安全等方面。在风险评估中，组织应充分考虑这些期望，确保所提供的保安服务符合社会群体的期望；风险偏好：组织的风险偏好是指组织在面临风险时愿意承担的风险程度。在风险评估中，组织应明确其风险偏好，以便在确定风险评估范围时能够考虑到组织对风险的承受能力；业务关系、相互依赖性及公共建设要求：组织的业务关系、相互依赖性以及公共建设要求也是确定风险评估范围的重要因素。组织应充分考虑这些因素，确保在风险评估中能够全面考虑组织与其合作伙伴、供应商以及公共机构之间的关系和依赖性；资料/信息要求：在风险评估过程中，组织可能需要收集和处理大量的资料和信息。因此，在确定风险评估范围时，组织应明确所需的资料和信息要求，以便能够有效地收集和处理相关资料和信息，为风险评估提供充分的依据。风险评估应识别需要进行管理的活动、业务和过程风险评估是保安服务管理体系中至关重要的环节，它要求组织对需要进行管理的活动、业务和过程进行全面识别。风险评估的输出应包含以下关键要素：风险优先排序记录：风险评估应形成包含风险应对方法的风险优先排序记录。组织应对识别出的风险进行排序，确定其优先级，并制定相应的风险应对措施，以确保高风险事项得到优先处理；风险接受的依据：风险评估的输出还应包括风险接受的依据。组织应明确哪些风险是可以接受的，并给出接受这些风险的合理依据；关键控制点（CCP）的识别：风险评估中，组织应识别关键控制点（CCP)。关键控制点是那些对保安服务管理体系有效性至关重要的环节，一旦失控可能导致重大风险。识别这些关键控制点有助于组织集中资源加强监控和管理，确保保安服务的稳定和安全。保安服务的关键控制点可能包括但不限于以下几个方面：合同与法律法规遵守：确保保安服务合同的合法性和有效性，严格遵守国家及地方相关法律法规的要求，避免因违法违规行为给组织带来损失；建立行为规范和道德准则：这是保安服务管理体系的基础，对于确保员工行为合规、维护组织声誉和客户关系至关重要；尊重合法权益：尊重客户、员工和相关方的合法权益是保安服务的核心原则。任何侵犯合法权益的行为都可能导致重大风险和法律纠纷；人员管理和培训：保安人员的素质和能力直接影响保安服务的质量。因此，人员选拔、培训和考核是保安服务管理体系中的关键控制点；职业健康与安全：确保员工的职业健康与安全是组织的重要责任。对于保安服务来说，由于工作性质的特殊性，职业健康与安全问题尤为重要；安全设施和设备管理：包括监控设备、报警系统、门禁系统等的安全性和有效性管理。这些设施和设备是预防和应对安全风险的重要工具；防卫装备使用：防卫装备的使用必须符合法律法规和道德标准，不当使用可能导致安全事故和法律问题；安全巡逻和检查：定期进行安全巡逻和检查，及时发现和处理安全隐患，是确保保安服务有效性的关键措施；非预期事件或干扰性事件的预防与管理：非预期事件或干扰性事件可能对保安服务造成重大影响。组织需要制定应急预案，加强演练和培训，以确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对；信息管理和保密：保安服务中涉及的信息量大且敏感度高，因此信息的安全管理和保密工作也是关键控制点之一。外包和分包方控制要求：风险评估的输出应包括对外包和分包方的控制要求。由于保安服务可能涉及外部合作伙伴的参与，组织需要确保这些合作伙伴的活动符合保安服务管理体系的要求。因此，风险评估中应明确对外包和分包方的控制要求，以确保整个保安服务链条的安全性和可靠性。保安服务风险评估实施；系统性、循环性与协作性风险评估；风险评估工作应遵循系统性、循环性和协作性原则进行；应积极获取相关方的知识和观点，确保评估的全面性；在评估过程中，应使用当前可用的最佳信息，并在需要时对特定问题进行深入调查。信息安全与持续更新；所有风险评估相关信息都应被详细记录，并定期更新以保证信息的时效性和准确性；应确保这些信息的安全，防止未经授权的访问和泄露。定期评审适应性；应定期评审保安服务管理的范围、方针、风险准则和风险评估方法；评审的目的是确认它们是否仍然适用于组织的当前内部和外部环境；环境变化与风险再评价；当组织的内部环境或经营环境、流程、职能、服务、合作关系和供应链发生变化时；应重新进行风险评价，以确保风险评估结果的时效性和准确性。成本与收益评估；应对风险管理和提升可靠性、恢复力的措施进行成本与收益评估；这包括直接和间接的收益与成本分析，帮助组织做出更明智的决策。风险应对方案有效性评价；在发生事故或进行演习后，应对风险应对方案的实际有效性进行评价；这种评价有助于发现方案的不足，并为今后的改进提供指导。组织策划风险应对措施及实施评价。在进行组织策划风险应对措施及实施评价时，需要关注以下几个方面：策划应对风险和机遇的措施；组织应针对识别出的风险和机遇，制定相应的应对措施。这些措施可能包括但不限于风险规避、风险减少、风险转移等策略；措施应具体、可行，并明确责任人和实施时间。整合并实施措施及评价有效性：组织应考虑如何将策划好的风险应对措施整合到现有的保安服务管理体系中，并确保其实施；在实施过程中，应建立明确的评价机制，以定期或不定期地评估措施的有效性；评价可以基于实际效果、成本效益分析、相关方的反馈等多种方式进行。考虑优先级高的风险和影响：在建立、实施和运行保安服务管理体系时，应优先考虑那些对组织有重大影响或高优先级的风险；组织对风险进行排序和分类，以便将资源更多地分配给那些潜在影响最大的风险。监视、评估、评价和应对风险环境变化：组织应建立一套与保安服务紧密相关的过程，用于持续监视和评估风险环境的变化；这一过程应包括定期或不定期的风险评估，以便及时发现和解决潜在问题；组织应评价已实施的风险应对措施的有效性，并根据需要进行调整；监视和评价的结果应作为持续改进保安服务管理体系的输入，以确保体系的适应性和有效性。变更的风险再评估机制。在活动的整个周期中，由于组织和运行环境可能会不断变化，对事件的响应也可能需要调整，因此组织应定期进行风险的重新评估。以下情况可能导致需要重新评估：法律义务不变原则：需要明确的是，这种风险识别和评价的过程，并不会改变或增加组织原本的法律义务。这是一个内部管理的过程，旨在帮助组织更好地理解和应对风险，但并不影响组织对外部法规的遵守和责任。法律法规要求：法律法规的更新或变化，特别是与安全、健康、环境等相关的法规，都可能影响组织的运营和风险管理策略，因此需要及时进行风险评估的更新；政治环境：政治环境的变化，如政策调整、国际关系变动等，都可能对组织的运营环境产生影响，需要进行风险评估的重新考虑；合同与行业趋势：当合同条款发生变化时，或者行业趋势出现显著转变，这些都可能对组织的运营产生影响，因此需要进行风险评估的更新；商业关系：商业伙伴、供应链或其他相关方的变化，都可能带来新的风险或机遇，需要重新评估以确保组织的稳健运营；运行上的新活动和重大变更：组织内部的新活动、流程变更、技术更新等重大变更，都可能对现有的风险评估结果产生影响，因此需要重新进行评估；事件引起的情况：突发事件、事故或危机等，都可能对组织的运营和风险状况产生重大影响，因此在这些事件发生后，需要及时进行风险评估的更新和调整；基于绩效的试验/测试结果：当组织的绩效试验或测试结果显示出与预期不符的情况时，可能需要对现有的风险评估进行修正和重新评估，以确保组织的稳健运营和持续改进；6.1.3.2风险识别目的；风险识别的核心目的是找出那些可能对保安服务组织达成目标构成阻碍的风险要素；识别过程中，使用相关、恰当且最新的信息是至关重要的，以确保风险能被全面且有效地识别。风险识别技术与方法；为了有效识别那些可能影响保安服务目标实现的不确定性因素，保安服务组织需要采纳并运用一系列的技术和方法。这些方法和技术应当是多维度的，能够全面覆盖组织运营的各个方面，以确保风险的全面识别。以下是一些建议的风险识别技术与方法：资料收集与文献研究：通过收集历史数据、行业报告、学术论文等，对可能影响保安服务的各种因素进行深入分析。利用专业工具和手段对这些资料进行研究，以识别潜在的风险点；专家评估与咨询：邀请行业专家、风险管理专家等对组织的运营进行评估，利用其专业知识和经验来识别潜在风险。定期举行研讨会或工作坊，集思广益，共同探讨风险识别与管理的策略；情景分析与模拟：通过设定不同的情景，模拟可能发生的风险事件，以评估组织在不同情况下的应对能力。这种方法可以帮助组织发现潜在的风险点，并制定相应的预防措施；现场观察与调研：定期对保安服务现场进行观察和调研，了解实际情况，发现潜在的风险源。与一线员工进行深入交流，收集他们对风险的认识和建议；技术监测与预警系统：利用现代技术手段，如大数据分析、人工智能等，建立风险监测和预警系统。通过对大量数据的实时分析，及时发现异常情况，并提前做出预警；头脑风暴与团队讨论：组织团队成员进行头脑风暴，集思广益，共同讨论可能存在的风险点。通过团队讨论，可以发现一些可能被忽视的风险因素。在进行风险识别时，应全面考虑以下要素及其相互关系：有形与无形风险源；风险源：指可能引发风险的各种因素，包括有形风险源和无形风险源。这些风险源对保安服务的质量和连续性构成威胁，可能导致保安服务中断或质量下降；保安服务有形风险源包括：人为操作失误：保安人员或相关操作人员的错误操作，可能导致安全事故或服务中断；技术故障：保安系统中技术设备或软件的故障，如监控设备失灵、报警系统误报等；自然灾害：如地震、洪水、火灾等自然因素引发的灾害，可能对保安设施和服务造成直接损害。保安服务无形风险源包括：政策与法规变化：政府政策或法规的调整可能影响保安服务的运营模式和合规性；社会动态发展：社会治安状况的变化、犯罪率的升降等社会因素，可能对保安服务需求产生影响；信息泄露风险：保安服务涉及敏感信息的处理，信息泄露可能对客户和组织造成重大损失；内部管理风险：组织内部的管理漏洞、人为破坏或内部欺诈等行为，可能对保安服务造成间接或直接的损害。风险成因及触发事件：深入探究风险的根本原因，确定可能触发这些风险的具体事件或条件。风险成因：指导致风险事件发生或增加风险事件发生可能性的根本原因。风险成因通常包括：人为因素：操作失误、内部欺诈、人为破坏、安全意识淡漠等；系统与技术因素：保安系统的技术漏洞、设备老化或更新不及时、软件安全缺陷等；管理与政策因素：安全管理制度不完善、执行不到位、安全培训不足，或者政策变化导致服务需求变化等；环境因素：自然灾害、社会环境变化（如犯罪率上升）、物理环境的不安全因素（如照明不足、逃生通道不畅）等。触发这些保安服务风险的具体事件或条件可能包括：技术故障或系统崩溃：如监控设备突然失效，可能导致安全监控出现盲区；人为操作错误：如保安人员误操作报警系统，引发虚警或漏警；外部攻击或入侵：如黑客利用系统漏洞进行攻击，造成数据泄露或服务中断；内部管理失误：如安全培训不足导致员工对紧急情况处理不当；自然灾害发生：如地震导致保安设施损坏，进而影响整体安全；社会事件或突发情况：如附近发生大型集会或抗议活动，可能增加安保压力和风险。潜在的威胁与机遇：识别那些可能对组织造成损害或带来竞争优势的因素。对这些因素进行实时监控和评估，以便及时应对。保安服务中潜在的威胁主要有：身体伤害风险：保安工作环境复杂，可能面临暴力事件、冲突纠纷等，这些都可能导致身体伤害；长时间站立和疲劳工作也会对身体造成潜在威胁；感染风险：在工作中，保安可能接触到病原体或污染物，从而存在感染风险，特别是在公共卫生事件期间，如与疑似或确诊患者接触的情况；技术安全威胁：随着科技的发展，黑客攻击、数据泄露等网络安全问题也成为保安服务需要警惕的威胁；法律与监管变化：法律和政策的变化可能带来合规风险，需要保安服务不断适应新的法律环境；市场竞争：随着保安服务市场的不断发展，竞争也日益激烈，这可能对现有的保安服务提供商构成威胁；自然灾害和意外事故：如火灾、地震等不可预测的自然灾害，以及设备故障等意外事故，都可能对保安服务造成严重影响。保安服务中潜在的机遇主要有：技术驱动的转型：引入先进技术如人脸识别、智能巡逻机器人等，可以提高工作效率和安全性，为保安服务带来新的发展机遇；市场需求增长：随着社会对安全需求的不断增加，保安服务的市场需求也在扩大；特别是在商业地产、工业园区等人流密集的地方，以及随着企业对外投资和个人高端服务需求的增长，保安服务的需求将更加旺盛；服务范围拓展：保安公司可以拓展服务领域，如提供安全风险评估、制定安全管理方案等全方位服务，以满足客户不断增长的需求；合作与联盟机会：与其他相关企业、政府机构以及社区组织的合作，可以共同应对风险挑战，分享资源和信息，提升整个行业的综合实力；法律与监管环境的改善：随着法律和监管的逐步完善，保安行业将更加规范，为行业的长期发展提供有力保障。组织的脆弱点与应对能力：评估组织在哪些环节上容易遭受攻击或出现故障。了解组织的防御和恢复能力，以便在必要时进行强化。保安服务风险识别与应对能力分析示例脆弱点与应对能力分类具体内容保安服务中的脆弱点人员配备与管理-人员配备不足，导致保安员疲惫和监控漏洞-保安新队员较多，素质不一，管理难度增加安全设施与设备-安全设施可能瘫痪或不能正常使用-停车场监控设施问题，难以确定责任管理层面-管理者懈怠，导致工作质量下降-基层管理不到位，团队作风散漫沟通与协调-缺乏有效沟通机制和协调渠道保安服务风险应对能力人员培训与素质提升-定期保安培训，提高业务技能和服务质量-加强安全意识和应急处理能力技术防范与设备维护-引入高科技设备，提高安全防范能力-定期维护和检查安全设备管理制度与规范-建立健全的管理制度和规范-严格执行安全规定和操作流程应急预案与危机管理-制定完善的应急预案和危机管理机制-定期组织应急演练和培训沟通与协调能力-建立有效的沟通机制和协调渠道-加强团队内部的沟通与协作内外部环境变化：关注政策法规的更新，确保组织合规运营。注意社会动态的发展，预测其对保安服务需求的影响（见“4.1.2内部环境”“4.1.3外部环境”）；新兴风险指标：警惕新技术应用带来的潜在风险点，如数据安全、隐私保护等。建立相应的风险监测和应对机制。新兴风险：指新近出现或正在发生变化的，可能对国家、社会系统或特定行业造成严重影响甚至颠覆性影响的风险；保安服务涉及的新兴风险指标主要包括以下几个方面：数据安全风险：随着保安服务越来越多地依赖数字化和信息化技术，数据安全问题日益突出。这包括数据的非法访问、篡改、泄露等风险，可能导致客户信息、业务数据等重要资料被窃取或滥用；隐私泄露风险：在保安服务过程中，可能会收集到大量关于客户、员工或其他相关方的个人信息。如果这些信息没有得到妥善保护，就有可能被泄露，从而对个人隐私造成侵犯；技术系统可靠性风险：保安服务中使用的技术系统（如监控系统、门禁系统、报警系统等）如果出现故障或不稳定，可能会导致服务中断或误报，进而影响保安服务的质量和客户满意度；网络安全风险：网络攻击和恶意软件等网络安全威胁可能对保安服务的信息系统造成破坏，影响服务的正常运行。此外，网络钓鱼、勒索软件等也可能对保安服务公司及其客户造成财务和声誉损失；新技术应用风险：随着人工智能、物联网、云计算等新技术的引入，保安服务在提高效率的同时，也面临着新技术带来的未知风险和安全隐患。例如，人工智能系统的误判可能导致不必要的警报或响应失误。保安服务相关资产与资源的特性与价值：明确组织需要重点保护的资产和资源，如关键设施、敏感数据等。评估这些资产和资源的价值，以便合理分配保护资源。保安服务相关资产与资源的特性与价值主要包括以下几个方面的内容：物理资产：这包括关键设施、设备、建筑物等。这些物理资产是组织运营的基础，其特性包括规模、位置、使用频率等。它们的价值体现在对组织日常运营的支撑作用上，如果遭到破坏或损失，将直接影响组织的正常运作；数据资产：敏感数据、客户信息、业务记录等都属于数据资产。这些数据的特性包括其机密性、完整性和可用性。在数字化时代，数据资产的价值日益凸显，它们不仅是决策支持的基础，也是组织核心竞争力的体现；人力资源：保安人员、管理人员等是保安服务的重要资源。他们的专业技能、经验和忠诚度对保安服务的质量至关重要。人力资源的特性包括专业技能水平、团队协作能力等，其价值体现在为组织提供持续、稳定的安全保障；品牌形象与声誉：保安服务的品牌形象和声誉也是重要的资产。一个良好的品牌形象可以提升客户信任度，进而带来更多业务机会。这种资产的特性包括知名度、美誉度等，其价值在于为组织创造长期的竞争优势。评估保安服务相关资产和资源的价值可以从以下几个方面进行：物理资产评估：根据设施的使用年限、维护状况、地理位置等因素，采用市场比较法或重置成本法等方法来评估其价值。同时，考虑设施对组织运营的重要性，以确定其关键性等级和保护优先级；数据资产评估：评估数据的价值时，可以考虑数据的类型、来源、准确性、完整性以及其对业务决策的重要性。对于敏感数据，还需要考虑其泄露可能对组织造成的潜在损失。通过数据分类、分级和加密等措施来保护数据资产的安全；人力资源评估：对保安人员的专业技能、工作经验和团队协作能力进行评估。通过定期的培训和考核来提升人员的整体素质。同时，建立激励机制以保留和吸引优秀人才；品牌形象与声誉评估：通过市场调查和客户反馈来评估保安服务的品牌形象和声誉。加强与客户的沟通和互动，及时了解客户需求和反馈，以便持续改进服务质量并提升品牌形象。风险识别范围的广泛性与全面性；风险源的直接与间接控制；风险识别的范围不应仅限于保安服务组织能够直接控制的风险源；即使是组织无法直接控制的风险源，也应当被纳入风险识别的范畴内。风险因素的全面考虑；识别过程中应考虑到所有可能的风险因素，无论其是否明显或潜在；风险因素可能导致的后果不仅包括有形的物质损失，还包括无形的声誉损害、法律责任等。风险识别的多样性；识别结果需要覆盖多种可能的风险情景，包括但不限于自然灾害、技术故障、人为错误、恶意攻击等；每种风险因素可能导致的后果及其发生的可能性都应被仔细分析和记录。确保风险的充分考虑。风险识别的最终目标是确保所有与组织运营相关的风险都得到充分地评估和准备；这要求识别过程必须是系统性的，不能遗漏任何可能的风险点，以确保保安服务的安全性和可靠性。风险识别的系统过程。保安服务风险识别被描述为一个系统性的流程，意味着它不是随机的或片面的，而是按照一定的步骤和结构来进行的。风险识别流程包含威胁分析、危害性分析、脆弱性分析和合法权益风险分析等关键环节。威胁分析：识别可能对组织造成不利影响的外部因素；危害性分析：评估潜在危害的严重性和可能性；脆弱性分析：检查组织系统、流程或结构中存在的弱点；合法权益风险分析：识别可能侵犯他人合法权益或使组织面临法律风险的因素。6.1.3.3风险分析风险分析概述；风险分析的重要性：保安服务风险分析是管理体系的核心组成部分，对于确保服务的安全性和有效性至关重要；风险分析的焦点：风险分析主要关注对风险及其程度的深入理解和评估。这包括对不确定性、风险来源、潜在后果以及发生可能性的详细考察；全面考虑各种因素：在进行风险分析时，需要全面考虑与风险相关的各种事件、具体情境，以及现有的控制措施和这些措施的有效性；风险等级确定：通过综合考虑上述因素，可以确定风险的具体等级，这是为后续的风险管理活动和控制措施提供决策依据的关键步骤；为风险管理提供决策基础：风险分析的结果不仅揭示了潜在的风险点，还为如何管理和控制这些风险提供了坚实的决策基础，从而确保保安服务的稳健运行。风险分析技术的灵活应用与选择；风险分析的差异性和影响因素；风险分析的深入程度和复杂性并不是一成不变的，它会根据多个因素有所调整；这些影响因素包括分析的目的、所能获取的信息的可获得性与可靠性，以及组织能够调配的资源量。分析方法的选择；组织在进行风险分析时，并不局限于某一种特定的分析方法；可以根据实际情况，如风险的性质、数据的可用性、分析的目的等，灵活选择分析方法。定性分析与定量分析；定性分析主要基于经验和专家判断，适用于数据不足或难以量化的情况；定量分析则依赖于具体的数据和数学模型，可以提供更精确的风险评估。综合分析方法。除了单独使用定性或定量分析，组织还可以选择将两者相结合的综合分析方法；这种综合方法能够充分利用定性和定量分析的优势，提供更全面、准确的风险评估结果。定性或定量风险分析比较类型定义特点优缺点分析结果适用范围定性风险分析用语言描述风险的可能性和影响；依赖主观和客观信息的结合（定性风险分析不等于主观风险分析）-侧重于风险的性质描述和理解-主观信息基于专家判断和经验-不直接涉及数值度量，但需要考虑客观信息的可验证性优点：-提供风险的深入和全面理解－灵活性高，适用于不同情境-能够快速识别主要风险缺点：-可能受到主观偏见或意见差异的影响-难以精确比较不同风险的大小-风险排序或优先级列表-风险分类和性质描述-定性评估结果和建议-初步风险评估或风险识别阶段-需要快速了解风险概况的情境-当风险数据难以量化或不足时定量风险分析用数据和数学模型度量风险的可能性和影响（定量风险分析不等于客观风险分析）-侧重于风险的量化描述和比较-依赖于客观数据和高质量的信息输入-需要确保数据的准确性和完整性优点：-提供客观、精确的风险度量-支持决策过程的精确性和可比性－能够整合多个风险因素进行综合分析缺点：-对数据质量和数量的要求较高-可能无法完全反映复杂现实的所有方面-耗时且可能需要更多的资源投入-风险的概率和影响值的量化评估-风险暴露和敏感性的数值度量-模拟结果和预测分析-需要精确风险评估的决策情境-高风险项目或关键业务决策-当有足够的数据和资源支持风险分析的关键考虑因素：在进行风险分析时，需综合考虑以下因素：事件可能性及后果评估；对风险事件发生的概率进行合理估计；评估风险事件发生后可能带来的后果，包括直接影响和间接影响。后果的性质与严重程度深入分析：风险事件的后果不仅包括物质损失，还涉及人力、财务、声誉等多个方面；人力成本：考虑风险事件对客户、员工等相关方可能造成的身心伤害；财务成本：要量化设备损失、停工损失、加班费以及可能的法律诉讼和行政处罚等费用；声誉成本：风险事件可能对组织的声誉和社会地位造成负面影响，导致客户流失；合法权益影响：特别评估风险事件对特定人员和群体，尤其是弱势群体的权益影响；间接影响：考虑风险事件可能对区域经济及其利益产生的连锁反应；环境影响：关注风险事件对环境质量和濒危物种的潜在威胁。保安服务风险后果说明表保安服务风险后果类别后果涵义说明典型后果示例后果产生的影响说明人力成本风险事件对客户、员工等相关方可能造成的身心伤害员工受伤、心理压力增大、健康受损员工工作效率下降、人员流失、增加医疗和补偿费用财务成本风险事件导致的直接经济损失，包括设备损失、停工损失、加班费等设备损坏、停工期间无收入、加班费增加利润下降、运营成本上升、可能引发资金流问题声誉成本风险事件对组织声誉和社会地位的负面影响媒体报道负面新闻、客户信任度下降客户流失、市场份额下降、品牌形象受损合法权益影响风险事件对特定人员和群体，尤其是弱势群体的权益产生的影响侵犯员工或客户隐私、违反劳动法规定法律纠纷、行政处罚、社会舆论压力间接经济影响风险事件对区域经济及其利益产生的连锁反应供应链中断、合作伙伴信心下降区域经济增长放缓、商业环境恶化环境影响风险事件对环境质量和濒危物种的潜在威胁化学品泄漏污染环境、破坏生态生态环境恶化、可能引发社会关注和法律责任风险事件的复杂性与关联性；分析不同风险事件之间可能存在的相互作用和影响；评估风险事件对整个保安服务管理体系可能带来的连锁反应和影响。时间因素与波动性考虑；考虑风险事件发生的时间节点和持续时间；评估风险事件的波动性和不确定性，以便为应对措施提供时间上的参考。现有控制措施的效果审查；对当前已经实施的控制措施进行效果评估；识别出现有控制措施中的不足和可能的改进点。分析的敏感性与置信度设定。根据组织的特定风险承受能力和需求，设定风险分析的敏感度和置信水平；确保风险分析的结果能够满足组织对风险管理的精度要求。合法权益风险分析。合法权益相关的风险主要包括：身体伤害风险：保安在执行职务时可能会面临身体伤害的风险，如与不法分子发生冲突导致的伤害；法律责任风险：如果保安在服务过程中违反了合同约定的义务，可能需要承担相应的法律责任；这包括但不限于因保安服务不到位导致客户财产损失或人身安全受到威胁时，客户可能会向保安公司提出索赔；器械使用风险：保安在工作中可能需要使用警棍、喷雾剂等器械，如果不正确使用或被抢夺，可能会导致意外发生或自身受到伤害；信誉风险：保安作为公司或机构的门面，其行为举止直接影响着公司或机构的形象；如果保安行为不当，可能会给公司或机构带来负面影响，损害其声誉和形象；劳动争议风险：保安公司需要依法与保安员签订劳动合同并办理相关的社会保险手续；否则，可能会面临劳动争议和相关的法律风险；客户关系风险：保安在与客户互动过程中，如果处理不当可能导致客户关系紧张或破裂，进而影响保安公司的业务稳定性和声誉；内部管理风险：保安公司内部管理如果存在漏洞或不足，可能会导致保安员违规行为、内部矛盾等问题，进而影响到整个公司的运营和声誉。分析目的：合法权益风险分析是保安服务风险分析的核心组成部分；主要目标是识别、评估、管理和记录与合法权益相关的各类风险；通过全面评估与保安服务运营活动直接相关的风险，以及与客户、分包方、外包合作伙伴、供应链等相关的风险，组织能够采取有效的预防措施，旨在减少或避免对合法权益的潜在侵犯。分析过程：全面评估运营及相关联风险：在保安服务运营过程中，应对与运营活动直接相关的风险进行全面评估，这包括对与客户、合作伙伴等相关联的潜在和已出现的风险进行深入分析；充分沟通与协商以确保分析的准确性：为确保风险分析的全面性和准确性，需在进行风险分析过程中与所有受风险影响的内部和外部相关方（如客户、员工、合作伙伴等）进行充分的沟通和协商。获取必备专业知识和能力：组织应积极识别和获取进行合法权益风险分析所不可或缺的专业知识和能力，可能需借助外部专家或内部培训，从而确保风险分析程序的高效执行；风险评估过程文件化以便于管理和改进：风险评估的详细过程应被记录并文件化，以便于未来的评审、整合及采取相应的行动。此外，这样做还能追踪响应措施的有效性，促进风险管理流程的持续改进，并在争议发生时提供确凿的证据。6.1.3.4风险评价风险评价的目的；保安服务风险评价的核心目的是为管理决策提供有力支持。通过对比风险分析结果与既定的风险准则，确定是否有必要采取进一步的行动。基于这一评价，可能会推动以下决策的实施：维持现状，不采取额外行动；设计和实施风险应对策略；深化风险分析，以获得更全面的风险认识；保持现有的风险控制和管理措施；重新审视并调整保安服务的目标。风险评价过程；在确立保安服务环境的基础上，风险评价是一个比较预期风险程度和既定风险准则的过程。此过程旨在明确风险的大小和类型的重要性。在进行评价时，将利用风险分析中获得的信息来进行风险排序，并制定风险控制和处置的战略决策。这些决策应综合考虑更广泛的环境因素以及对内外部相关方的当前和未来可能产生的影响。风险评价的关键要素；风险评价必须全面考虑与实现组织使命相关的各类风险，包括但不限于：与保安服务使命和运营密切相关的策略性风险；影响组织及其客户声誉的风险；保安服务活动可能产生的政治、经济和社会影响；对组织员工的潜在威胁及其后果；对社会公众和其他相关方的潜在威胁，以及运营活动对他们合法权益的可能影响；与业务关系相关的风险，涉及分包方、外包合作伙伴以及与保安服务运营相关的其他组织间的相互影响；策略风险与运营风险之间的相互作用，以及对生命安全和合法权益的尊重。风险评价结果的记录与沟通风险评价的结果必须被详细记录，并在组织内部进行充分地沟通。随后，这些结果应在组织的适当层级进行验证，以确保其准确性和有效性。这一过程对于提升组织对保安服务风险管理的认识和共识至关重要。内部和外部风险沟通和协商在风险评估过程中，组织应与内外部相关方建立、实施和保持文件化的6.1.4内部和外部风险沟通和协商在风险评估环节中，组织需与适当的相关方构建正式的交流及协商流程，旨在搜集风险评估所需的输入信息并控制评估结果的传递。在此过程中，应特别关注信息的敏感性和完整性。沟通和协商的流程必须确保以下几点：明确服务目标和客户的利益：客户不仅包括直接的服务对象，还可能包括受保护的人员、组织、社会群体和活动等。沟通和协商的首要任务是清晰定义服务目标，并充分理解及保护客户的各项利益；风险被充分识别和沟通：组织应确保所有潜在风险都被全面识别，并通过有效的沟通渠道及时将相关信息传递给所有相关方；明确内外部相关方的利益：在风险评估和应对过程中，应充分考虑并平衡组织内部和外部相关方的利益，确保各方利益得到妥善保护；风险和风险应对方法已与合适的相关方沟通：组织不仅需要识别风险，还需制定相应的风险应对策略，并将这些信息与所有适当的相关方进行充分沟通，以确保各方对风险和应对措施有清晰的认识；明确与分包方和供应链内部的从属和联系：在保安服务中，分包方和供应链是不可或缺的一环。组织应明确与这些实体的关系及各自的责任，确保在风险评估和应对中能够协同工作；保安服务风险评估过程与其他管理准则可对接：为确保组织管理的整体性和一致性，保安服务的风险评估过程应与其他管理准则和标准相协调，形成互补和支持的关系；风险评估是在与组织及其分包方和供应链相关且适当的内外部环境和参数内进行的：风险评估不是孤立的，它必须在组织及其分包方和供应链所处的具体环境和参数中进行，以确保评估的准确性和有效性。保安服务目标及实现策划总则组织应针对相关职能和层次建立保安服务目标。保安服务目标应：a）与方针保持一致；b）可测量；c）考虑适用的要求；e）予以沟通；f）适时更新。组织应保持有关保安服务目标的成文信息。策划如何实现保安服务目标时，组织应确定：——要做什么；——需要什么资源；—－由谁负责；——何时完成；——如何评价结果。应干扰性事件或非预期事件的发生并从中恢复。文件化目标和指标应能为组织建立内部和外部预期，为组织的指标完成、产品和服务交付、职能运作起关键作用的分包方和供应链建立内部和外部预期。目标应来源于保安服务方针和风险评估，且保持一致，包括承诺：a）通过降低可能性和后果实现风险最小化；b）遵守法律法规及保障合法权益；c）财务、运营和商业要求（包括分包方和供应链承诺）;d）持续改进。组织在建立、评审目标和指标时，应考虑其财务、运营和商业要求，法律与关键绩效相关联的指标应能以定性和/或定量的方式进行计算。指标应来源于保安服务目标且a）达到一定的详细程度；b）与风险评估相符；d）传达给所有相关员工和包括分包方和供应链合作伙伴第三方，使他们了解个人义务；e）定期评审，确保与保安服务目标保持一致并进行相应的修改。6.2保安服务目标及实现策划6.2.1总则6.2.1.1建立保安服务目标目标与保安服务方针的对接；保安服务目标的确定是为了贯彻组织的保安服务方针。通过明确的目标和指标，将组织的保安服务方针转化为切实的行动计划；目标和指标应具有明确性、可量化性，以便于对实施过程进行追踪，并评估保安服务管理体系在提升组织整体准备状态方面的成效。目标与指标的重要性及管理；“目标”在保安服务管理体系中占据核心地位，例如，减少意外事件的发生是其主要目的之一；“指标”则提供了对绩效进行具体度量的标准，依据关键绩效指标进行评估；目标和指标的设定应基于风险评估，确保其与组织的实际情况相匹配，并体现组织的工作重点、执行情况及期望达成的成果；应在适当的管理层级上明确这些目标和指标，同时定期对其进行评审和调整，以确保其持续的有效性和适应性。组织应针对相关职能和层次建立保安服务目标。保安服务目标应：与方针保持一致：保安服务目标应与组织的整体方针相吻合，确保目标的制定不偏离组织的核心价值和长期规划；可测量性：保安服务目标需要是可测量的，这样才能准确评估目标的达成情况；当设定了目标和指标后，应进一步考虑建立可量化的保安服务运行关键绩效指标（KPIs）；这些KPIs将作为保安服务运行绩效评价系统的基础，为管理层提供有关保安服务管理体系及其预防、减缓、响应和恢复策略的实时反馈信息。考虑适用的要求：在制定保安服务目标时，应充分考虑所有适用的法规、标准、合同要求以及客户的需求，确保目标的合规性和实用性；予以监视：保安服务目标应受到持续的监视，以确保目标的实施符合预期，及时发现并纠正偏差；予以沟通：保安服务目标应在组织内部进行充分的沟通，确保所有相关人员都了解并致力于实现这些目标；适时更新：保安服务目标应根据实际情况进行适时的更新和调整，以反映组织内外部环境的变化和保安服务需求的发展。组织在建立、评审目标和指标时，应考虑；保安服务方针中的承诺：保安服务目标应与组织在保安服务方针中作出的承诺保持一致：与战略目标相一致：保安服务目标应与组织的整体战略目标相协调，以确保两者之间的互补和支持：风险评估结果：目标和指标的设定应基于风险评估的结果，确保针对已识别的风险进行有效地管理和控制。目标应包括通过各种措施来降低风险事件发生的可能性和其可能带来的后果，从而实现风险的最小化。这要求组织在实施保安服务时，不仅要关注预防风险事件的发生，还要考虑到一旦风险事件发生，如何减小其对组织的影响。风险偏好及风险容忍：组织的风险偏好和容忍度应作为设定保安服务目标的参考，以体现组织对风险的态度和接受程度：法律法规、保障合法权益及其他要求：保安服务目标的设定必须符合保安服务活动相关的法律法规要求，并考虑其他外部规定或标准，致力于保障各相关方的合法权益，体现了组织对法律法规的尊重和保障人权、财产权等合法权益的决心。内外部环境：目标和指标的制定应充分考虑组织的内外部环境，包括市场环境、社会环境、技术环境等，以确保目标的现实性和前瞻性：绩效准则：保安服务目标的设定应参考既定的绩效准则，以确保目标的可衡量性和可评价性。绩效准则应包括与关键绩效相关联的指标，指标的设置要能够直接反映保安服务的效果和效率；能以定性和/或定量的方式进行计算：保安服务的指标应能够通过定性（如服务质量、客户满意度等）和/或定量（如响应时间、事故率等）的方式进行衡量和计算，以便于评估和分析。指标来源于保安服务目标且保持一致：指标的设定必须基于并符合已建立的保安服务目标，确保二者之间的一致性和协同性。达到一定的详细程度：指标的设定应足够详细，以便能够准确反映保安服务的各个方面和细节，从而提供更全面的绩效评估。与风险评估相符：指标的制定应参考和依据风险评估的结果，确保所设定的指标能够有效地应对和管理相关风险。具体、可测量、可实现、有相关性且具有时效性；指标应是具体的，便于理解和执行；应是可测量的，以便量化评估绩效；应是可实现的，避免设定过高或不切实际的目标；应与保安服务目标紧密相关；应具有时效性，能够在规定的时间内完成和评估。传达给所有相关员工和包括分包方和供应链合作伙伴第三方：所有与保安服务相关的员工，以及分包方和供应链合作伙伴等第三方，都应被告知和理解这些指标，以确保他们明确自己的责任和义务，共同为实现保安服务目标努力。定期评审，确保与保安服务目标保持一致并进行相应的修改：指标应定期进行评审和调整，以确保其始终与保安服务目标保持一致，并能够根据实际情况进行必要的修改和优化。这样的过程有助于保持指标的时效性和有效性，从而更好地指导保安服务的实施和改进。基础建设要求和相互依赖关系：在设定目标时，应考虑组织的基础设施需求和各部门之间的相互依赖关系，以确保目标的可实现性：相关方的利益：保安服务目标的制定应平衡各方利益，包括客户、员工、股东等，以维护组织的整体利益和声誉。组织在制定目标时，应充分考虑到与分包方和供应链的合作关系，确保目标的实现不会对这些关系产生负面影响技术选项：在选择实现目标所需的技术时，应考虑其经济性、成本效益和适用性，以及市场上可获得的最佳技术：财务、运营和商业要求：财务状况：确保所设定的目标和指标在经济上是可行的；运营方面：目标和指标的设定应与组织的日常运营活动相协调，避免产生冲突；商业要求：目标和指标的设定应符合组织的商业战略和市场需求。实现目标所需的行动、资源以及时间节点：在设定保安服务目标时，应明确实现目标所需的具体行动步骤、所需资源以及关键的时间节点，以确保目标的可操作性和可监控性。建立文件化的保安服务目标与指标进行风险管理组织应建立文件化的目标和指标：组织应当明确、具体地将保安服务的目标和指标以文件形式记录下来；目标和指标用于风险管理：这些文件化的目标和指标不仅是组织运营的方向指引，更是进行风险管理的重要依据。通过设定明确的目标和指标，组织可以更好地预测、避免潜在的风险事件；应对多种风险事件：组织应利用这些目标和指标来预防、阻止、减少、响应各种干扰性事件或非预期事件的发生，并从中恢复；为组织建立内部和外部预期：通过设定和公布这些目标和指标，组织能够为其内部成员和外部相关方建立起明确的预期；涵盖分包方和供应链：这些文件化的目标和指标还应考虑到对组织运营起关键作用的分包方和供应链。组织应保持有关保安服务目标的成文信息，包括：保安服务目标的明确描述：包括每个具体目标的详细表述，以便于所有相关人员明确了解和理解；目标设定的理由和依据：解释为什么设定这些目标，可能包括风险评估的结果、法律法规的要求、客户需求、市场环境等因素；目标的实现计划和时间表：描述如何实现每个目标的具体步骤、分配的资源、关键的时间节点和预期完成日期；目标的衡量指标：明确如何衡量目标的达成情况，包括具体的绩效指标和评估方法；责任人和责任部门：指定负责实现每个目标的人员或部门，并明确他们的职责和权限；目标的更新和修订记录：如果目标在实施过程中有所调整，应记录这些变化，包括变化的原因、内容和时间；目标的达成情况分析：定期对目标的达成情况进行分析，记录实际绩效与目标的对比，以及必要的改进措施。6.2.1.2策划如何实现保安服务目标策划如何实现保安服务目标时，组织应：确定要做什么：组织应明确为实现保安服务目标所需开展的具体活动或任务。这可能包括制定具体的行动计划、执行特定的保安措施或开展相关的培训等。确定需要什么资源：资源是实现目标的基础，组织需要评估并确定所需的人力、物力、财力等资源。例如，可能需要增加保安人员、购买安全设备或分配专项经费等。确定由谁负责：对于每项任务或活动，组织应指定明确的负责人或团队。负责人应具备相应的能力和权限，以确保任务的顺利执行。确定何时完成：设定明确的时间表对于目标的实现至关重要。组织应为每项任务设定具体的完成时间或阶段性目标，以便监控进度并确保按时完成。确定如何评价结果：为了评估目标的实现情况，组织应建立有效的评价机制。这可能包括设定具体的绩效指标、定期进行检查和审计，以及收集反馈意见等。通过评价结果，组织可以及时调整策略以确保目标的实现。实现保安服务运行和风险应对目标组织应建立、实施和保持可实现保安服务和风险应对目标的方案。方案用于管理和应对与其运行、分包方和供应链相关的风险，应实现优化和优先排序。组织应建立、实施和保持文件化的风险应对过a）尽可能消除风险来源；6.2.2风险应对（实现保安服务运行和风险应对目标）风险应对概述风险应对是保安服务管理体系中的关键环节，其核心目的是针对识别出的保安服务风险制定和实施有效的处理方案。这一过程不是一次性的，而是需要根据实际情况不断调整和完善。风险应对涵盖以下步骤：制定并选择针对性的保安服务风险应对方案：在制定风险应对方案时，需要考虑到保安服务的特性和具体风险点，确保方案具有针对性和实效性。同时，应从多个可能的方案中选择最适合当前情况的一个；组织应建立相关方案：组织应根据自身情况，建立起一套可实现的保安服务和风险应对目标方案。这一方案不仅是纸面上的规划，还应在实际中得到有效地实施和保持；方案的目的和功能：所建立的方案旨在管理和应对与组织运行、分包方以及供应链相关的各类风险。它应具备全面的风险管理功能，包括但不限于风险的识别、评估、控制和监控；方案应实现优化和优先排序：风险管理方案不应是一成不变的，而应随着组织环境和风险因素的变化而不断优化。同时，方案应对各类风险进行优先排序，确保首先处理对组织影响最大、发生可能性最高的风险；应对与运行、分包方和供应链相关的风险：方案应考虑到组织内部运行的各个方面，以及与外部分包方和供应链合作中可能产生的风险。这要求组织不仅关注内部操作的风险点，还要对外部合作伙伴可能带来的风险进行充分评估和管理；保安服务与风险应对的结合：方案应明确如何将保安服务和风险应对目标结合起来，确保在提供保安服务的同时，也能有效地应对可能出现的风险。这需要组织在制定方案时，充分考虑到保安服务的特殊性和风险应对的及时性。策划并执行风险应对措施：策划阶段需要详细制定实施风险应对措施的步骤和时间表，确保各项措施能够有序进行。执行阶段则需严格按照策划落实各项措施，确保其有效实施；评估风险应对的效果：在实施风险应对措施后，需要对其效果进行全面的评估。这包括措施是否按预期降低了风险，以及是否需要进一步的调整或优化；判定剩余风险的可接受程度；即使采取了风险应对措施，也可能存在剩余风险。因此，需要对这些剩余风险进行评估，判断其是否在组织可接受的范围内；若剩余风险不可接受，则采取进一步的应对措施：如果评估后发现剩余风险仍然超出组织的接受范围，那么需要采取进一步的应对措施来降低这些风险，确保保安服务的安全性和可靠性。选择风险应对方案；在选择保安服务风险应对方案时，要进行全面的成本和收益分析：不仅要考虑方案实施后可能带来的好处，还要权衡为实现这些好处所需付出的成本和努力，以及可能产生的任何负面影响。这种全面的评估有助于确保所选方案是经济有效的，并且能够将潜在的不利后果降至最低。风险应对方案的制定应具有灵活性和针对性。不同的风险可能需要不同的应对策略，而且这些策略可能并不适用于所有情况。在制定方案时，应考虑多种可能的应对措施，包括但不限于：规避风险：通过决定不进行或暂停可能导致风险的活动来避免风险的发生。如果某项活动带来的风险过高且无法通过其他措施有效降低，组织应考虑暂停或改变该活动，以避免潜在的风险损失。通过知情决定承担/接受风险或寻求机遇：为了寻求更好的机会，在对风险有充分了解的基础上，组织可以选择接受某些风险以换取更大的商业机会，或者主动寻求将风险转化为机遇的可能性。消除风险源：组织应识别风险产生的根本原因，并采取措施从源头上彻底消除这些风险的根源，以达到防范风险的目的；降低风险可能性：采取措施减少风险事件发生的概率。需要对可