超重力强化氟化反应流程再造技术规范 编制说明

标准编制组1一、工作简况 1二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据 3三、试验验证、技术经济论证与预期效益 4四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况 5五、以国际标准为基础的起草情况及未采用国际标准的原因 5六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系 5七、重大分歧意见的处理经过和依据 7八、涉及专利的有关说明 7九、实施国家标准的要求及措施建议 7十、其他应当说明的事项 71一、工作简况1.任务来源为规范国内超重力强化氟化工艺流程再造的运行管理，实现氟化工艺安全生产水平的全面提升，2022年初以北京化工大学为牵头的标准编制组申请《超重力强化氟化工艺反应流程再造技术规范》国家标准的立项。2023年12月28日国家标准化重力强化氟化工艺反应流程再造技术规范》国家标准制定任务。标准牵头起草单位为北京化工大学，具体由北京化工大学、浙江衢化氟化学有限公司、沈阳化工研究院有限公司、中国石油和化学工业联合会共同开展。2.制定背景氟化工艺由于其反应速度快、放热量大，反应物料、产品、中间体、副产物及废弃物大多具有毒性，有的兼具易燃易爆危险性，近年来发生多起事故，后果严重，影响较大，引起社会各界高度关注。如2021年浙江省衢州市氟聚厂“1•4”有机氟中毒事故、2020年浙江省衢州市康鹏化学有限公司“2•24”氢氟酸中毒事故、2018年江苏省南通市如皋市众昌化工有限公司“12•18”氟化氢中毒事故等，事故原因反映出氟化工艺危险性以及企业在氟化工艺安全风险评估、泄漏风险管控、人员防护及操作规程管理与应急处置上仍存在不足。针对精细化工行业中氟化危险工艺，采用超重力强化实现工艺流程再造，可解决氟化工艺原料利用率低、危险废弃物泄放量大、生产安全隐患大等工业问题。2为深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府决策部署，全面落实应急管理部“一防三提升”工作要求，面向危险化学品管理体系中的化工园区过程控制，根据超重力装置及氟化工艺特点，针对性地制定反应器及工艺安全生产技术规范，有助于规范国内超重力强化氟化工艺流程再造的运行管理，实现氟化工艺安全生产水平的提升。3.起草过程2021年7月至8月，中国化学品安全协会和中国氟硅有机材料工业协会组织专家在全国18个省（市、自治区）对107家氟化工企业开展了专家指导服务；通过开展服务、检查，深入了解了国内氟化企业安全生产状况。在此次专家指导服务的基础上，广泛征求了各省应急管理部门、氟化工企业的意见，编2021年12月24日科技部批准国家重点研发计划项目“精细化工危险化学品生产安全关键流程再造技术示范（编号：2021YFC3001100）”。项目任务要求制定关于氟化工艺安全生产技术，助力提升氟化工艺安全生产水平。由北京化工大学牵头，组建标准编制组，开展标准制定前期工作。2022年5月，中国化学品安全协会和中国氟硅有机材料工业协会组织专家对2021年指导服务的15家氟化工企业进行了“回头看”工作，进行各类安全隐患的排查。2022年9月，标准编制组在广泛研讨的基础上，起草形成《超重力强化氟化工艺反应流程再造技术规范》。3为20231812-T-469，并下达《超重力强化氟化工艺反应流程再造技术规范》国家标准制定任务。二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据1.编制原则本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》给出的规则进行编写；符合国家有关法律法规、标准及行业安全生产的政策要求。旨在通过安全技术应用，改进安全设施设计，完善风险控制措施，提升企业本质安全水平，防范事故发生。2.主要内容本标准适用于超重力强化氟化工艺流程再造及其相关工艺过程的安全生产过程管控，包括超重力强化氟化反应流程反应器技术、工艺安全论证、反应安全风险评估、泄漏风险管控、工艺设计、人员防护、过程安全管控、操作规程管理等方面的主要内容简述如下：（1）规定了新建、改建、扩建超重力强化氟化项目中超重力反应器材料、设计、制造及运行质量检测和监测要求；（2）规定了新建、改建、扩建超重力强化氟化项目的工艺安全论证要求；（3）规定了新建、改建、扩建超重力强化氟化项目的反应安全风险评估要求；4（4）规定了惰性气体保护、紧急冷却、自动喷淋、自动切断、安全停车、防火防爆、应急/不间断电源等工艺设计要求；（5）规定了全过程泄漏风险辨识与评估、速封堵等切断泄漏源的技术手段和防护性措施等泄漏风险管控要求；（6）规定了超重力强化氟化工艺作业现场装卸取样、开关阀门等操作人员防护要求；（7）规定了隐患排查、巡检、检维修、变更管理、应急处置等过程安全管控要求；（8）规定了操作规程与人员培训等生产管理要求。三、试验验证、技术经济论证与预期效益1.试验验证的分析、综述报告2.技术经济论证3.预期效益（1）经济效益：根据我国当前氟化工企业数量和规模，按照《超重力强化氟化反应流程再造技术规范》对传统釜式反应器技术流程实施再造，按照30%的企业进行流程再造测算，约30多家氟化工企业实施流程再造，以每个工程投资额1000万元测算，流程再造将带动企业投资3亿元左右。流程再造后，氟化反应工艺实现流程简化、工艺过程自动化水平大幅提升，并可减少危险废弃物排放量约300吨/年。（2）社会效益：超重力反应器强化技术进行氟化反应流程再造有效缩减反应工序，并提升生产安全性，实现单位产品持5液量减少、分离单元负荷减少、危险废弃物量减少。结合实验室数据与工业经验，针对性地提出《超重力强化氟化工艺反应流程再造技术规范》国家标准，结合危险化学品安全生产要求，通过发展装备和工艺过程的组合/耦合手段，并基于安全评估技术对工艺流程进行再造，有助于从根本上消减氟化工艺安全生产风险，为氟化工艺流程再造提供国家标准的支持。同时，该国家标准的实施可规范超重力强化氟化反应流程再造技术实施与管理，为进行流程再造各设计单位与施工单位提供标准依托，为相关危险工艺流程再造提供标准案例的借鉴，为降低相关工业领域生产安全隐患提供有效技术支持。四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况未收集到相关国际、国外标准。五、以国际标准为基础的起草情况及未采用国际标准的原因1.以国际标准为基础的起草情况未采用相关国际标准。2.未采用国际标准的原因《超重力强化氟化反应流程再造技术规范》是规范超重力强化氟化工艺相关企业工艺改造、日常安全管理的标准性文件，本标准的编制在国内外尚属首次，无已实施标准可采用或参照。六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系国内尚无针对氟化工艺的相关法律。《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》针对氟化6工艺规定如下：1.“现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2021年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估,同时按照加强精细化工反应安全风险评估工作指导意见,对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。”2.“推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制。2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制,最大限度减少作业场所人数。”查阅到的国内相关技术标准资料有：国家标准《无水氟化氢生产技术规范》GB/T28603、行业标准《超重力装置》JB/T《无水氟化氢生产技术规范》规定了无水氟化氢生产企业的平面布置、工艺设计要求、基本生产技术要求、生产原理、生产过程控制、生产设备维护和保养、产品质量要求、安全生产、保护环境、污染物控制。《超重力装置》规定了超重力装置的型号与参数、要求、试验方法、检验规则、标志、标牌、使用说明书、包装、运输和贮存等。《氟化氢生产安全技术规范》规定了以萤石、硫酸为原料或以氟硅酸、硫酸为原料生产氟化氢工艺过程中的生产安全基本标准与有关的现行法律、法规和强制性国家标准没有冲7七、重大分歧意见的处理经过和依据八、涉及专利的有关说明本项目不涉及国内外专利与知识产权问题。九、实施国家标准的要求及措施建议《超重力强化氟化工艺反应流程再造技术规范》实施主体为氟化工行业相关设计单位、生产单位。该标准实施要求及措1.试点先行，循序渐进：针对各企业发展、管理、规范化程度、标准化基础不同的现实，择优选择标准化建设基础好、各级政府部门关注度高的氟化企业先期开展试点工作，并总结试点经