综合项目工程开工复工停工管理详细规定

工程开工、复工、停工管理要求1目标为规范北京博大新元房地产开发开发建设工程项目开工、复工、停工管理程序，确保工程建设有序进行，确保工程进度、质量、安全目标准期实现，特制订本要求。本要求适适用于博大新元企业全部开发建设工程项目及运行管理装修改造工程项目。2办理开工手续范围及条件2.1每个单独签定协议（协议）新开工项目全部必需办理开工审批手续。其中关键分部工程、专业分包工程、甲方独立分包工程必需单独办理开工审批手续。开工手续由施工总包单位申请办理，其中甲方独立分包工程由独立分包单位办理开工手续。需办理开工手续项详见附表1。2.2开工应含有条件1）政府主管部门(建设局或建委)已审核发给建设单位“建筑工程施工许可证”。2）测量坐标点、高程控制点埋设牢靠，查对无误，已完好移交施工单位并签认有现场移交书面统计。3）建筑物放线已经政府计划部门指定测量机构复验并给予书面确定。4）施工现场已正式移交施工单位管理并办理了书面移交手续（或总包已向专业分包办理了工作面移交，标高及坐标移交，临水、临电、安全防护等移交，进行了进场前专题交底---用于专业分包单位进场）。移交内容应包含：施工用配电设施、施工用水表井、施工排污口、工地围拦设施、施工占道、施工道路情况、地下管线情况、地下障碍物情况、水文地质情况、周围建筑物结构及基础情况、区域社会环境等。5）施工现场给水、排水、供电接通。6）技术交底及图纸会审纪要已签发。7）监理单位已在现场办公，监理工程师已到位。8）施工单位项目经理部已在现场办公，项目经理、技术责任人、质检员、安全员、工长、材料员等关键管理人员已到位。9）实施性施工组织设计编制完成并经过审查同意。10）基础工程施工机械进场，安装就位并可正常运转。11）基础工程材料、劳动力供给计划已落实，能满足连续施工要求。12）施工单位已完成符合协议要求工程预算书。13）施工人员已进行班组技术交底、安全、防火教育。14）施工单位现场办公用房、材料库房、材料堆场、门卫已可使用。15）施工单位后勤基地生产、生活服务设施已可投入使用。16）施工现场安全保卫制度已建立。17)在指定监督机构办理具体监督业务手续已办理。以上内容关键针对施工单位应含有开工条件进行罗列，建设单位、监理单位在开工前也应做好各自开工前准备工作，各参建单位开工应含有条件详见附表2。2.3开工汇报审批手续开工申请汇报由施工单位提出，并填报开工报审表（样式见附表3），在开工日期前五天向监理递交，一式五份，监理同意后报工程管理部，工程管理部接汇报后在两天内落实开工条件并通知总监理工程师签发开工令。开工令样式见附表4。2.4开工汇报内容施工组织设计及相关资料。施工人员及管理人员（含作业班长）名单及进场准备情况。已进场机具、装备名称、型号、数量。已进场材料（品种、数量）。质量、安全监督体系及人员名单。总分包交接单。包含安全设施交接，临水、电交接，水准点坐标交接，成品保护交接，库房及宿舍交接等。（专业分包进场办理开工汇报必备内容）交底、图纸会审已做，附交底纪要及图纸会审纪要。（专业分包进场办理开工汇报必备内容）申请正式开工日期。需甲方配合处理问题。6）、7)项目为专业分包工程开工进场增加内容条件，依据具体项目情况可进行合适更新或增加。3停工和复工3.1因为施工条件发生重大改变或其它原因造成必需停止施工时，由施工单位提出申请，总监审核签署意见后报工程管理部审查协调后，必需停工报企业主管工程副总经理同意停工，由工程管理部通知总监理工程师签发工程暂停令，样式见附表5。3.2因为施工单位质量不符合标准、验收规范及图纸要求时，或因为施工单位现场管理不利，施工条件不能满足继续施工时，监理工程师有权公布工程暂停令，局部范围停止施工，并责令整改。如发生质量事故等重大质量问题，或施工单位拒不实施监理命令时，则监理工程师应向总监汇报，并汇报建设单位工程管理部，工程管理部核查后通知总监理工程师签发工程暂停令。3.3施工单位或监理提出申请停工，当施工条件恢复时，由施工单位提出复工申请，填写复工报审表样式详见附表6，经监理审核同意后报工程管理部复验，复验合格后，由工程管理部通知监理单位责任人直接公布复工令，样式见附表7。3.4通常情况下，只有经停工令签发人（或其上级）签署复工令方为有效。3.5因为非施工单位责任而造成短期停工（不含通常天气改变原因造成短期停工），工程管理部应依据具体情况给书面回复，可合适顺延考评工期。因为施工质量等施工单位责任而影响停工，其损失由施工单位自行负责，且考评工期不变。3.6施工单位接到复工令后，必需立即恢复施工。凡因施工单位未按复工令要求恢复施工所造成损失由施工单位负责。3.7复工条件3.7.1安全条件1）安全管理人员全部到位，安全方法已制订；2）新入场工人数量满足复工工作量需求，且已经100%接收了三级安全教育，特殊工种持证率达成100%，且全部进行实名制登记管理；3）停工前遗留问题已经全部整改到位并经监理复验合格；4）对现场配置关键安全防护、消防设备、临电设施进行队全方面检验，无安全隐患；5）施工现场机械设备机具完好，安全装置可靠，挂安全操作规程标牌齐全，操作证齐全；6）生活区安全、消防设施符合安全技术标准规范要求。3.7.2技术质量条件1）停工前遗留质量技术问题已经处理，已由监理验收合格；2）现场质量技术管理人员已经全部到岗；3）对新入场班组全部工人进行了技术交底；4）现场待复工面技术复核（轴线、标高、坐标等）已经完成；5）施工交接面处理完成，满足继续施工条件；以上条件为企业开发及运行改造项目复工含有必需条件，为便于核施工单位复工条件是否含有，应逐项细化，进行检验核实，详见附表9：复工条件一览表。3.7.3建委、建设局要求必备条件在开发区内开发建设项目，复工前除满足企业内部管理要求外，还应符合开发区建设局要求，具体内容见附表8。4.本要求由工程管理部负责日常检验和考评。4.1本要求解释权属工程管理部。4.2本要求自公布之日起实施。附表1：办理开工手续项一览表类型项名称备注关键分部工程地基基础由总包进行申报，监理负责开工手续办理条件审核，具体项依据工程项目情况进行更新主体结构装饰装修屋面工程电气工程给排水及采暖通风空调工程电梯工程智能建筑专业分包工程CFG桩工程由总包（组织专业分包）进行申报，监理负责开工手续办理条件审核，具体项依据工程项目情况进行更新防水工程人防工程精装修太阳能系统工程消防工程燃气工程热力弱电小市政电信、电力甲方独立发包工程园林景观由专业分包单位进行申报，监理负责开工手续办理条件审核，具体项依据工程项目情况及协议约定进行更新。外电源电话宽带、有线电视其它零星工程附表2：正式开工必备条件一览表序号参建单位关键内容现在情况责任人建设单位建设工程施工许可证；完成现场“三通一平”已完成，道路开口完成含有交通出入条件；完成计划部门签发建筑红线验线通知书；已经有在指定监督机构办理具体监督业务手续;已经有经建设行政主管部门审查同意设计图纸及设计文件；已经有图纸会审纪要；已经有施工承包协议（副本）；已经有水准点、坐标点等原始资料；已经有工程地质勘察汇报、水文地质资料；已经有建设单位驻工地代表授权书；已办建设单位和相关部门签署协议书;已办测量坐标点、高程控制点埋设牢靠，查对无误，已完好移交施工单位并签认有现场移交书面统计;已办理建筑物放线已经政府计划部门指定测量机构复验并给予书面确定;已完成施工现场已正式移交施工单位管理并办理了书面移交手续。移交内容应包含：施工用配电设施、施工用水表井、施工排污口、工地围拦设施、场区标高、施工占道、施工道路情况、地下管线情况、地下障碍物情况、水文地质情况、周围建筑物结构及基础情况、区域社会环境等;已移交完成施工单位需上报监理单位资料：1）施工企业资质证书、营业执照及注册号；2）企业等级证书、信用等级证书；3）施工企业安全资格审查认可证；4）企业法人代码书；5）质量体系认证书；6）施工单位确定试验室资质证书；7）工程中标通知书、工程中标价明细表；专业分包和总包协议已签署并立案（专业分包专题工程开工）8）工程项目经理、技术责任人及管理人员资格证书、上岗证；9）建设工程特殊工种人员上岗证审查表及上岗证复印件；（安全员、电工须持建设行业和劳动部门双证）10）建设单位提供水准点和坐标点复核统计；总包和专业分包移交手续（专业分包专题工程开工）11）施工组织设计报审和审批，施工组织设计方案；12）施工现场质量管理检验统计；13）建设工程开工汇报；开工前交底；14）现场安全技术方法已建立；15）应急预案已含有；16）施工单位已投保；17）图纸已会审完成；现场条件：现场围挡、大门、道路、洗车池、消防泵房已完善；扰民及民扰方案、预案已完善，具体工作已落实；施工单位项目经理部已在现场办公，项目经理、技术责任人、质检员、安全员、工长、材料员等关键管理人员已到位；基础工程施工机械进场，安装就位并可正常运转；基础工程材料、劳动力供给计划已落实，能满足连续施工要求；施工人员已进行班组技术交底、安全、防火教育;施工单位现场办公用房、材料库房、材料堆场、门卫已可使用;8）施工单位生活区、生活服务设施已可投入使用;9）施工现场安全保卫制度已建立监理单位1)监理协议已签署；2）监理单位已在现场办公，监理工程师已到位；3）企业对总监任命书、总监对总代任命书已齐备；4）项目监理部组成人员岗位证书已齐全；5）监理计划已审批；6）开工前安全条件审查表已审核完成；注：开工前安全条件审查表内容：1、施工企业安全生产许可证，项目经理，安全员经过安全考评合格；2、施工现场是否完成“三通一平”工作；3、各级安全责任制，安全管理目标，安全施工管理机构、各项安全管理制度健全；4、项目经理、安全员、施工员及特种作业人员持证上岗，工人进行了三级安全教育；5、施工组织设计制订了全方面、有针对性、可操作安全技术方法和专题安全方法；6、现场按要求配置关键安全防护、消防设备；围墙、大门、五牌一图；7、现场周围防护、临时用电设施，宿舍、食堂、厕所按要求搭设；8、进入施工现场机械设备机具完好，安全装置可靠，挂安全操作规程标牌齐全，操作证齐全；9、已根据工程建筑面积或工程造价办理了施工现场人员意外伤害保险；10、符合安全技术标准规范要求其它方面。附表3：开工报审表工程名称：编号：□□□□□致：（建设单位）（项目监理机构）我方负担工程，已完成相关准备工作，含有开工条件，特此申请于年月日开工，请给予审批。附：证实文件资料施工单位（盖章）项目经理（签字）年月日审查意见：项目监理机构（盖章）总监理工程师（签字）年月日审批意见：建设单位（盖章）建设单位代表（签字）年月日注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。附表4：开工令工程名称：编号：□□□□致：（施工单位）经审查，本工程已含有施工协议约定开工条件，现同意你方开始施工，开工日期为：年月日。附：开工报审表项目监理机构（盖章）总监理工程师（签字、加盖执业印章）年月日注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。附表5：工程暂停令工程名称：编号：□□□□□致：（施工单位）因为原因，经建设单位同意，现通知你方于年月日时起，暂停部位（工序）施工，并按下述要求做好后续工作。要求：项目监理机构（盖章）总监理工程师（签字、加盖执业印章）年月日注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。附表6：复工报审表工程名称：编号：□□□□□致：（项目监理机构）编号为（工程暂停令）所停工部位，现已满足复工条件，我方申请于年月日复工，请给予审批。附：□证实文件资料施工单位（盖章）项目经理（签字）年月日审查意见：项目监理机构（盖章）总监理工程师（签字）年月日审批意见：建设单位（盖章）建设单位代表（签字）年月日注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。附表7：复工令工程名称：编号：□□□□□致：（施工单位）我方发出编号为：停工令，要求暂停部位（工序）施工，经查已含有复工条件，经建设单位同意，现通知你方于年月日时起恢复施工。附：复工报审表项目监理机构（盖章）总监理工程师（签字、加盖执业印章）年月日注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。附表8：开发区建设工程节后复工安全复查表工程名称开工证号面积建设单位责任人电话施工单位责任人电话监理单位责任人电话工程地址检验项目基础情况描述结论管理人员到岗进场教育外脚手架临边洞口卸料平台安全用电机械设备消防器械燃气情况项目责任人确认三方签字建设：施工：监理：建设单位（章）年月日复工前，建设单位组织监理及施工单位全方面检验工地。2.各单位安全管理人员到岗，安全方法有效。3.完成工人进场安全教育，新工人安全技术培训。4.本表签字盖章后报开发区建设发展局施工安全质量科，博大大厦810，电话67881202。5.中止施工满十二个月工程恢复施工前，建设单位应该报建设发展局工程科核验施工许可证。附表9：复工条件一览表检验项检验分项检验内容：实际情况：一、安全文明施工管理1.安全管理管理人员是否到岗分包安全员是否持证上岗现场危险源辨识及预案制订是否完善入场教育是否完成安全内业资料（含专题方案）是否完善现场安全标志是否齐全2.文明施工现场围挡是否规范工人实名制管理、胸卡管理是否到位防尘方法是否到位五图一板是否完