筑巢行动专项方案介绍

筑巢行动——为贫寒学子撑起一个“家”一、项目背景上世纪末，乡乡有学校、村村有教学点农村基础教育网络体系为满足人口出生高峰期出生适龄儿童接收义务教育做出了巨大贡献。但进入二十一世纪，学龄人口伴随人口出生率逐年下降而不停降低，全国各地学校普遍出现了学生降低情况。为此，国务院于5月公布《国务院相关基础教育改革和发展决定》提出：“因地制宜调整农村义务教育学校布局。根据小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置标准，合理计划和调整学校布局”、并提倡“在有需要又有条件地方，可举行寄宿制学校”。寄宿制学校作为农村中小学布局调整工作路径之一，开始得到重视。据调查，在部分高山、高原、高寒及牧区、半农半牧区和荒漠地域，80%左右初中生、50%左右小学生需要寄宿，显示出对寄宿制学校强烈需求。寄宿制学校宿舍现实状况终年失修宿舍在中国革命老区、少数民族地域、边远地域经济欠发达县中小学有宿舍也常常是存在很多隐患、甚至是D级（属于必需拆除房屋）宿舍。近几年来国家加大了对农村中小学危房改造力度，但因为面广、资金有限，全国农村中小学仍有大批危房亟待改造。一幢舒适、漂亮、明亮宿舍楼，能够让几百个孩子安心读书！援建爱心小学已成为贫困乡镇改善办学条件关键方法。而老少边远地域经济不发达、欠账多、包袱重，地方政府资金匮乏，无法对小学危房进行改建，所以迫切需要得到社会爱心捐资，为贫困地域学生完善住宿条件，让同一片蓝天下孩子生存环境上降低危险，改善孩子生活水平。二、调研情况多年来伴随中国经济发展，贫困地域中心小学教育教学条件和设施有了较大改善。但在广大老少偏远农村，因为自然环境恶劣，地理位置偏僻等多种原因制约，经济发展缓慢，地方财力不足，小学基础设施依旧微弱。很多乡村小学仍有终年失修宿舍且属于危房，需要重新进行修建；学校陈旧，宿舍不够，需扩大建设；新村、移民村小学，需要新宿舍；造成乡村小孩就学难，孩子上学危险和学习条件差境况，仍大量存在。中西部农村寄宿制中小学情况调查（摘录）在河南某县一所寄宿制中学内，来自北京调研者宗晓华在女生寝室看到了这么一幅景象：没有玻璃只有窗纱，屋顶就是几块石棉瓦，寝室其实就是两间相连大教室，中间相通过道里也摆着床铺。床漆普遍剥落，有床脚拿砖块支撑着。而这种住宿条件，竟然在当地“处于中等偏上水平”。（一）数据分析93所41所33所37所93所3月，中国扶贫基金会对老少边远贫困县205所完全小学，发放了205份《****县乡镇完全小学基础情况调查问卷》，收回了有效《问卷》168份，《问卷》回收率82%。在168所小学中：有33所不需要新建学生宿舍，占19.6%；41全部宿舍，占24.4%；有93所需要新建宿舍，占55.4%。假如各县乡镇完全小学总数按平均为50所，则每县约有28所小学急需新建宿舍，93所41所33所37所93所学生宿舍支撑墙体危险宿舍（二）项目目标1、改善中国贫困地域农村寄宿制学校学生住宿条件，为每个寄宿生提供一个温暖家，满足最基础住宿生活需要。2、推进农村地域集中办学，提升教育资源利用率，让农村儿童享受优质教育资源，缩小城镇教育差距。3、经过儿童集中生活、学习，尤其是农村留守儿童，让她们融入集体，增强了自理能力和交际能力。同时，降低因路远而造成辍学问题，确保义务教育阶段入学率。4、引导社会公众关注农村寄宿制学校学生住宿问题，动员更多社会资源参与农村寄宿制学校发展建设。三、项目介绍（一）项目名称：“筑巢行动”（二）项目目标：致力于帮助贫困地域小学生处理住宿问题，改善住宿条件，提升配套服务水平。（三）项目覆盖区域：项目关键覆盖592个国定扶贫关键县或老少偏远经济欠发达县。（四）项目援助对象：1、现在宿舍属于危房，需重新进行修建；2、现在学校陈旧，宿舍不够，需扩大建设；3、新村、移民村小学需新建宿舍；4、宿舍完工后，入住学生不少于100人；5、地方政府承诺援建小学十年不并校、不撤校，并能提供资金配套。四、项目援助标准根据援建宿舍学校学生人数为100名计算：1、面积要求：根据国家要求人均5㎡建筑面积计算，建筑总面积500㎡。2、建设单价：1500元/㎡（依据基金会现在学校建设项目造价）。3、投资概算：项目总投入80万元（其中，工程款75万，项目实施费5万元）。4、资金起源：爱心企业（个人）捐赠50万元（其中工程款45万元，项目实施费5万元），当地配套30万元。5、质量标准：符合国家建筑标准，抗震设防烈度8度。6、项目周期：每校建设期为1年。尤其说明：筑巢行动每校捐赠款为50万元，不足部分由当地政府配套处理。投入善款受惠学生50万元100个贫困学生贫困县边远山区50%学生步行上学要超出1小时家境贫困（六）项目实施：确定地点：由基金会推荐或大额捐赠方选择可实施地址；进行招标：就近标准，选择有资格单位计划设计实施图；项目实施：项目实施情况实时监督，阶段拨款；完工确定：监测、评定。（七）项目监督：1、媒体监督2、成立独立委员会抽检3、第三方评定机构独立考察评定五、项目资助步骤（一）受助学校筛选标准：1、受助对象关键是贫困县，偏远山区已经有中心小学。2、受助学校学生50%步行上学距离超出1个小时。3、受助学校学生家境贫困。（二）捐赠资金资助方法：1、在学校所属地建完整宿舍；2、相关配套设备（另行计价）。（三）项目标透明化管理：捐赠情况和资金使用情况、项目进展情况随时向捐赠方和社会进行汇报或公告。（四）项目步骤：六、回馈服务“筑巢行动”是由中国扶贫基金会和中央电视台社会新闻部共同提议，意在为贫困地域中心小学贫困学子处理基础住宿问题。爱心企业可选择50万元人民币及50万元倍数捐赠金额。对捐赠金额不一样爱心企业，我们除了有常态回报，还有对应品牌回报。（一）常态回报：1、项目反馈：1）捐赠票据；2）捐赠证书；3）项目财务汇报（阶段性）；4）项目实施情况（动态反馈）；5）项目名称可选择企业名称，比如“**学生之家”。2、宣传服务：1）基金会自有宣传平台：A、基金会官网网站；B、基金会SNS网站——欢乐人生网；C、基金会官方微博——新浪微博、腾讯微博。2）新闻报道：A、以新闻方法进行现场报道；B、组合新闻频道播出平台各栏目进行播出。3）视项目规模，动员其它媒体关注并报道。（二）品牌回报：捐赠金额：100万-500万元人民币1、仪式：组织“筑巢行动”捐赠仪式；2、宣传：在开启大会上，经过新闻媒体盛大公布并推介贵企业善行；宣传表现企业领导及其讲话、表现学校冠名等；3、荣誉：参与基金会组织相关活动，授予“中国扶贫爱心企业（个人）”荣誉称号，并安排对应层级领导给予表彰。捐赠金额：500万人民币以上1、仪式：除以上内容之外，组织企业人员进行项目点奠基和落成仪式；2、宣传：除以上内容之外，采取新闻和专题结合方法数次播出，在长久跟踪项目进展情况时表现贵企业相关内容；3、荣誉：参与基金会组织相关活动，授予“中国扶贫公益大使”荣誉称号，并协调相关领导给予表彰。附：相关中国扶贫基金会成立于1989年，是在民政部注册，国务院扶贫办主管全国性公募基金会，是现在中国扶贫领域最大公益组织，并在民政部基金会等级评定中被评定为最高等级5A级。中国扶贫基金会在过去21年中，累计筹集善款41.25亿，受益贫困人口超出1100万。其中近十年来，中国扶贫基金会从社会各界募集资金3000多万元，用于实施援建学校项目，已在中国大陆（除北京市、上海市和广东省外）大部分省、直辖市部分贫困乡镇中心小学实施。援建了数百所爱心小学。如中国民生银行捐赠1000万元援建了50所小学“民生小学”，西门子、诺基亚、ABB、宝洁、爱立信、阿斯利康、飞利浦、标致雪铁龙等八家企业援建8所小学（以捐赠企业意愿命名），上海丽婴房援建3所小学“泰生楼”，杨童舒（舍予教育基金）援建2所小学，诺基亚西门子企业捐赠300万元援建1所学校