全国农业综合行政执法人员考试大纲

科目一农业行政执法基础知识一、法律基础知识（一）中国特色社会主义法治理念1.习近平法治思想2.依法治国的含义3.依法行政的含义与要求（二）法律基本概念1.法的概念和特征2.法的渊源3.法律体系与法律部门4.法律关系5.权利与义务6.法的效力7.法律责任（三）宪法基础知识1.宪法的概念与特征2.国家基本制度3.公民的基本权利与义务4.国家机构5.宪法的实施（四）民法基础知识1.民法的基本原则2.民事主体3.民事法律事实的分类4.民事法律行为的分类5.代理6.物权法基础知识7.侵权行为法基础知识8.合同法基础知识9.民事责任（五）刑法基础知识1.刑法的基本原则2.犯罪的概念和犯罪构成要件3.生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪4.生产、销售伪劣产品罪5.生产、销售不符合安全标准的食品罪6.生产、销售有毒有害食品罪7.非法经营罪8.非法捕捞水产品罪9.非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪10.非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪11.贪污贿赂罪12.食品安全渎职罪13.徇私舞弊不移交刑事案件罪14.其他涉农犯罪15.涉农犯罪的入刑标准二、行政法基础知识（一）行政主体1.行政机关2.法律、法规授权组织（二）行政法基本原则1.合法行政2.合理行政3.程序正当4.高效便民5.诚实守信6.权责统一（三）行政行为的种类、效力1.抽象行政行为与具体行政行为2.行政行为的效力（四）行政许可1.行政许可的设定2.行政许可的实施机关3.行政许可的实施程序4.行政许可的监督检查（五）行政处罚1.行政处罚的种类与设定2.行政处罚的实施机关3.行政处罚的管辖4.行政处罚简易程序5.行政处罚一般程序6.行政处罚的执行7.行政执法与刑事司法的衔接（六）行政强制1.行政强制的种类和设定2.行政强制措施实施程序3.行政机关强制执行程序4.申请法院强制执行（七）行政复议1.行政复议的范围2.行政复议参加人和行政复议机关3.行政复议的申请与受理4.行政复议的审查、决定和执行（八）行政诉讼1.行政诉讼的受案范围2.行政诉讼的管辖3.行政诉讼参与人4.行政诉讼程序（九）行政赔偿1.行政赔偿的含义2.行政赔偿的原则3.行政赔偿的范围4.行政赔偿的程序5.行政赔偿的标准三、农业行政执法基础知识（一）农业行政执法依据1.农业行政执法依据的种类2.农业行政执法依据的适用规则（二）农业行政执法主体1.农业农村主管部门及派出机构2.农业综合行政执法机构的设置3.农业综合行政执法机构的职能（三）农业行政执法人员1.农业行政执法人员资格2.农业行政执法人员个人行为和职务行为（四）农业行政执法“三项制度”1.行政执法公示制度2.执法全过程记录制度3.重大执法决定法制审核制度（五）农业行政处罚裁量1.农业行政处罚裁量权的概念2.农业行政处罚自由裁量基准3.农业行政处罚自由裁量权行使科目二农业行政执法专业法律知识一、农产品质量安全管理（一）农产品质量安全基础知识1.农产品的概念2.农产品质量安全监管执法的职责分工（二）农产品质量安全标准1.农产品质量安全标准的类型及相关要求2.农兽药残留等食品安全国家标准（三）农产品生产安全管理1.农产品生产记录管理2.农产品不符合农产品质量安全标准的主要情形（四）农产品包装和标识管理1.农产品包装管理2.保鲜剂、防腐剂、添加剂国家有关强制性技术规范3.农产品标识和质量标志管理（五）农产品质量安全监督抽查抽样要求（六）监督检查及行政强制措施（七）常见行政违法行为及处罚二、农作物种子管理（一）种子管理基础知识1.种子、种质资源、品种的概念2.主要农作物的种类3.假种子、劣种子的界定（二）品种审定管理1.品种审定范围2.品种审定程序3.审定品种的推广管理4.引种管理5.登记品种的撤销（三）品种登记管理1.品种登记范围2.品种登记程序3.登记品种的推广和销售管理（四）植物新品种保护1.植物新品种、植物新品种权2.植物新品种权申请和授予3.植物新品种权许可使用4.植物新品种的命名5.植物新品种权侵权的表现形式（五）种子生产经营管理1.种子生产经营许可管理2.种子经营备案管理3.生产经营档案管理（六）种子包装和标签管理1.种子包装要求2.种子标签要求（七）种质资源保护和进出口管理1.种质资源保护制度2.种质资源采集采伐许可管理3.种质资源引进管理4.种质资源对外提供与对外合作利用管理（八）监督检查及行政强制措施（九）常见行政违法行为及处罚三、农药管理（一）农药基础知识1.农药的概念2.农药的种类3.农药的毒性4.农药的剂型5.假农药、劣农药的界定6.禁用农药、限用农药名录（二）农药登记管理1.农药登记2.农药登记试验管理3.农药登记试验单位认定（三）农药生产管理1.农药生产许可管理2.农药委托加工管理3.农药包装及标签管理4.农药生产档案管理（四）农药经营管理1.农药经营许可管理2.农药进出口放行管理服务3.农药经营台账管理（五）农药使用管理1.农药使用记录管理2.农药使用禁止性规定3.农药施用方式4.农药使用安全间隔期制度5.农药使用指导及事故调查处理6.农药包装废弃物回收处理制度（六）监督检查及行政强制措施（七）常见行政违法行为及处罚四、肥料管理（一）肥料基础知识1.肥料的概念2.肥料的种类（二）肥料登记管理1.肥料登记管理2.部分肥料品种登记改备案3.肥料登记证管理4.免于登记的肥料5.肥料标签及说明书管理（三）监督检查措施（四）常见行政违法行为及处罚五、兽药管理（一）兽药管理基础知识1.兽药的概念2.假兽药、劣兽药的界定3.食品动物中禁止使用的药品及其他化合物、停用兽药的种类（二）兽药研制管理1.兽药研制安全性评价管理2.兽药临床试验管理3.新兽药注册管理4.进口兽药注册管理（三）兽药生产管理1.兽药生产许可管理2.兽药产品批准文号管理3.兽用生物制品批签发管理4.兽药生产记录管理5.兽药生产原料、辅料质量管理6.兽药出厂质量检验管理7.兽药包装、标签和说明书管理（四）兽药经营管理1.兽药经营许可管理2.兽药购销记录管理3.兽药经营禁止性规定4.兽药广告管理（五）兽药使用管理1.兽药使用禁止性规定2.兽药使用记录管理3.兽药残留管理4.休药期管理（六）监督检查及行政强制措施（七）常见行政违法行为及处罚六、饲料和饲料添加剂管理（一）饲料和饲料添加剂基础知识1.饲料、饲料添加剂的概念2.饲料、饲料添加剂的分类（二）新饲料、新饲料添加剂审定和登记管理1.新饲料、新饲料添加剂审定管理2.新饲料、新饲料添加剂登记管理3.新饲料、新饲料添加剂产品许可证书管理（三）饲料和饲料添加剂生产管理1.饲料、饲料添加剂生产许可管理2.饲料、饲料添加剂生产原料管理3.饲料、饲料添加剂采购和生产记录管理4.饲料、饲料添加剂产品留样观察制度5.饲料、饲料添加剂产品质量检验与合格证管理6.饲料、饲料添加剂产品出厂销售记录管理7.饲料、饲料添加剂的包装和标签管理（四）饲料和饲料添加剂经营管理1.饲料、饲料添加剂经营条件2.饲料、饲料添加剂经营进货查验义务3.饲料、饲料添加剂经营禁止性规定（五）饲料和饲料添加剂使用管理1.饲料、饲料添加剂添加物质的管理2.对外提供自行配制饲料的管理（六）饲料和饲料添加剂监督管理1.饲料、饲料添加剂召回制度2.饲料、饲料添加剂问题产品停止销售（七）监督检查及行政强制措施（八）常见行政违法行为及处罚七、农业机械监督管理（一）农业机械生产、销售和维修1.农业机械产品检验管理2.农业机械安全警示和认证标志管理3.农业机械产品出厂合格证管理4.农业机械销售记录管理5.农业机械维修管理（二）农业机械使用操作1.农业机械登记管理2.农业机械登记证和牌照管理3.农业机械操作使用管理4.农业机械操作证件管理5.联合收割机跨区作业管理6.农业机械安全操作规程（三）监督检查及行政强制措施（四）常见行政违法行为及处罚八、农业转基因生物安全管理（一）农业转基因生物安全基础知识1.农业转基因生物的概念和范围2.农业转基因生物分级管理制度3.农业转基因生物评价制度4.农业转基因生物标识制度（二）农业转基因生物的研究与试验1.农业转基因生物研究报告制度2.农业转基因生物试验报告制度3.农业转基因生物安全证书管理4.对中外合作、合资或外方独资企业在境内从事农业转基因生物安全研究与实验的管理（三）农业转基因生物的生产与加工1.生产转基因植物种子、种畜禽、水产苗种的管理2.从事农业转基因生物生产、加工的管理（四）农业转基因生物的经营1.农业转基因生物经营管理2.农业转基因生物标识管理（五）农业转基因生物的进口与出口1.从境外引进农业转基因生物的管理2.境外公司向国内出口农业转基因生物的管理（六）监督检查及行政强制措施（七）常见行政违法行为及处罚九、畜禽管理（一）畜禽遗传资源保护管理1.受保护畜禽遗传资源处理审批2.境外引进畜禽遗传资源审批3.申请利用畜禽遗传资源开展对外合作研究审批（二）种畜禽品种选育与生产经营管理1.畜禽新品种、配套系审定管理2.种畜禽（蚕种）生产经营许可管理3.种畜禽（蚕种）销售禁止性规定（三）畜禽养殖管理1.畜禽养殖应具备的条件2.畜禽养殖档案管理3.畜禽养殖禁止性规定（四）畜禽交易与运输管理1.种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱管理2.种畜禽免疫档案管理3.畜禽标识管理（五）监督检查及行政强制措施（六）常见行政违法行为及处罚十、乳品质量安全管理（一）奶畜养殖管理1.奶畜养殖应具备的条件2.奶畜养殖档案管理3.奶畜养殖管理（二）生鲜乳收购管理1.生鲜乳收购许可证管理2.生鲜乳收购站管理3.生鲜乳收购运输车辆管理（三）监督检查及行政强制措施（四）常见行政违法行为及处罚十一、动物防疫、检疫管理（一）动物防疫基础知识1.动物疫病分类2.无规定动物疫病区3.无规定动物疫病生物安全隔离区（二）动物疫病预防1.动物疫病强制免疫管理2.免疫档案和免疫畜禽标识管理3.动物疫病监测和预警制度4.动物疫病分区防控机制5.动物防疫条件及审查6.动物防疫条件合格证管理7.饲养犬只防疫管理（三）动物疫情报告、通报和公布1.动物疫情报告制度2.重大动物疫情的通报3.动物疫情公布（四）动物疫病控制和扑灭1.一类动物疫病控制和扑灭措施2.二类动物疫病控制和扑灭措施3.三类动物疫病控制和扑灭措施（五）动物和动物产品的检疫1.动物、动物产品的检疫证明、检疫标志、畜禽标识管理2.检疫不合格的动物、动物产品处理3.跨省引进饲养的非乳用、非种用动物和水产苗种报告管理4.跨省引进乳用、种用动物隔离观察管理5.从事动物运输的单位、个人以及车辆备案管理6.跨省份道路运输动物指定通道管理（六）动物诊疗管理1.开设动物诊疗机构应具备的条件2.动物诊疗许可证管理3.动物诊疗技术规范（七）兽医管理1.官方兽医培训和考核2.执业兽医资格考试3.执业兽医诊疗活动管理4.乡村兽医诊疗活动管理（八）重大疫情应急管理1.采集重大动物疫病病料的条件要求2.重大动物疫病病原分离生物安全管理（九）监督检查及行政强制措施（十）常见行政违法行为及处罚十二、生猪屠宰管理（一）生猪定点屠宰管理1.生猪定点屠宰厂（场）的确定2.生猪定点屠宰厂（场）需要具备的条件3.生猪定点屠宰证书和标志牌管理4.定点屠宰生猪检疫和检疫证明管理5.生猪来源和生猪产品流向记录管理6.肉品品质检验管理7.检验不合格生猪产品无害化处理8.生猪屠宰的禁止性规定（二）监督检查及行政强制措施（三）常见行政违法行为及处罚十三、病原微生物实验室生物安全管理（一）病原微生物分类和管理1.病原微生物分类2.采集病原微生物样本的条件3.采集病原微生物样本记录管理4.运输高致病性病原微生物菌（毒）种或者样本的必备条件及审批管理5.高致病性病原微生物菌（毒）种或者样本的运输防护措施管理（二）病原微生物实验室分级管理1.病原微生物实验室分级2.实验室国家认可管理3.生物安全实验室证书管理4.实验室技术规范和操作规程管理5.实验室工作人员培训考核管理6.从事高致病性病原微生物实验活动条件及审批管理7.实验活动报告管理8.新建、改建或者扩建一级、二级实验室备案管理9.实验室实验档案管理10.实验室管理制度（三）实验室感染控制管理1.实验室感染事故或者泄漏事件的报告管理2.实验室感染事故或者泄漏事件的预防、控制措施（四）病原微生物菌（毒）种保藏管理1.保藏机构菌（毒）种和样本储存管理2.保藏机构菌（毒）种和样本提交管理（五）引进或者向外提供菌（毒）种或者样本管理1.从国外引进菌（毒）种或者样本审批管理2.向国外提供菌（毒）种或者样本的审批管理（六）生物安全事件应急预案（七）监督检查及行政强制措施（八）常见行政违法行为及处罚十四、渔业渔政管理（一）渔业基础知识1.渔业资源、渔业水域的概念2.禁渔区、禁渔期、禁用渔具的概念（二）渔业养殖管理1.渔业养殖许可管理2.水产苗种的进出口审批管理3.水产苗种的进出口检疫4.水产苗种的生产审批管理5.养殖生产使用的饵料、饲料管理6.养殖生产使用的药物管理（三）渔业捕捞管理1.捕捞限额管理2.捕捞许可管理3.渔捞日志管理4.捕捞作业船舶检验管理5.渔业船舶检验证书管理（四）渔业资源增殖和保护管理1.渔业资源增殖保护费管理2.水产种质资源区管理3.有重要经济价值的水生动物苗种的捕捞审批管理（五）水生野生动物保护管理1.国家重点保护水生野生动物管理2.特许捕捉许可管理3.驯养繁殖许可管理（六）渔港管理1.船舶进出渔港管理2.渔港内作业管理3.渔港环境保护管理（七）渔业船舶管理1.渔业船舶登记2.渔业船舶设备3.渔业船舶禁止性规定（八）渔业船员管理1.渔业船员证书管理2.渔业船员禁止性规定（九）监督检查及行政强制措施（十）常见行政违法行为及处罚十五、农业植物检疫管理（一）农业植物检疫基础知识1.农业植物检疫范围2.农业植物检疫的疫区和保护区3.全国农业植物检疫性有害生物名单、应施检疫的农业植物、植物产品名单（二）农业植物检疫管理1.农业植物、植物产品调运检疫2.农业植物、植物产品产地检疫3.农业植物、植物产品国外引种检疫4.农业植物检疫证书、标识管理（三）监督检查及行政强制措施（四）常见行政违法行为及处罚十六、农业野生植物保护管理（一）野生植物保护基础知识1.国家重点保护野生植物的分类2.农业国家重点保护野生植物的种类（二）野生植物采集、收购、出售管理制度1.国家重点保护野生植物采集审批管理2.国家重点保护野生植物采集证管理3.国家重点保护野生植物出售、收购管理（三）野生植物进出口和对外合作管理制度1.国家重点保护野生植物进出口审批管理2.外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物管理3.外国人在中国境内对国家重点保护野生植物野外考察审批管理（四）监督检查及行政强制措施（五）常见行政违法行为及处罚十七、农作物病虫害防治管理（一）农作物病虫害防治基础知识1.农作物病虫害的概念2.农作物病虫害的分类（二）农作物病虫害监测、预报和防控1.农作物病虫害设施设备管理2.农作物病虫害信息报告和发布3.境外组织和个人在我国境内开展农作物病虫害监测的行为规范4.从事农作物病虫害研究、饲养、繁殖、运输、展览等活动的行为规范（三）农作物病虫害专业化服务1.专业病虫害防治服务组织的资格条件2.专业病虫害防治服务组织作业的专业技术要求3.专业病虫害防治服务组织作业规范（四）监督检查及行政强制措施（五）常见行政违法行为及处罚十八、土壤污染防治管理（一）土壤污染防治基础知识1.农业投入品生产、销售、使用禁止性规定2.农用地土壤污染责任人或土地使用人后期管理、风险管理责任（二）监督检查及行政强制措施（三）常见行政违法行为及处罚十九、农村宅基地管理（一）农村宅基地管理基础知识1.农村宅基地申请资格2.农村宅基地审批管理3.农村宅基地管理的职责划分（二）监督检查及行政强制措施（三）常科目三农业行政处罚程序与执法文书制作一、农