精准扶贫工作方案

2023年度XXX镇XXX村精确扶贫精确脱贫工作计划为贯彻贯彻市委、市政府关于全力推动精确扶贫精确脱贫工作的规定，切实加强对XXX县XXX镇XXX村精确扶贫精确脱贫帮扶工作，保证脱贫目的如期实现，制定如下方案。一、工作目的切实改善XXX村贫困群众的生产生活条件，进一步提高公共法律服务水平、增长农民收入，加强法治建设全面推动XXX村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，壮大XXX村集体经济，增长村集体收入，协助按计划出列、帮助贫困户按期脱贫，保证我局精确扶贫各项工作任务圆满完毕。重要任务紧紧围绕“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、安全住房有保障）脱贫目的，全面贯彻“六个精确”规定。通过精确帮扶，实现贫困户脱贫、贫困村出列。切实做好贫困户精确辨认。局驻XXX村工作组（以下简称工作组）要严格按照入户走访、村民代表大会评议、公开公示、镇县审核的程序对贫困户进行精确辨认，属“九不纳入”的“硬伤”贫困户要剔除出国网。要进一步完善建档立卡资料，保证网上信息与纸质档案信息、贫困户实际情况完全一致，扶贫手册记录真实，特别是“两不愁三保障”帮扶措施贯彻的记录要精确、清楚。切实贯彻扶贫政策到户到人。局驻XXX村工作组要全面梳理精确扶贫有关医疗、子女教育、危房改造、易地搬迁、种养业发展等一系列贫困户扶持奖补政策，要使扶持政策覆盖所有建档立卡贫困户（涉及前两年已经脱贫的贫困户），真正做到精确到位，不漏一项，不掉一户，不落一人。切实做好“一户一策”精确帮扶。局驻XXX村工作组要经常性走访贫困户，与广大贫困户心贴心、心连心，每月走访全村所有贫困户不少于1次。帮扶负责人要进一步包保贫困户，具体了解致贫因素、技能专长、家庭状况，紧紧围绕“两不愁三保障”因人因户制定“一户一策”帮扶方案，做到靶向治疗、精确滴灌。特别要帮助贫困户解决好就医、就业培训、子女教育、危房改造、易地搬迁、就业增收等问题，保证群众满意。切实帮扶贫困户实现稳定收入。局驻XXX村工作组要紧紧围绕XXX村贫困户有稳定收入的脱贫工作目的，千方百计因户施策，帮助贫困户增长收入。要协助村“两委”班子将村级保洁员、护林员、水库管理员等公益性岗位安排给贫困户；按上级规定积极开展小额扶贫贷款，扶持贫困户以当家田、当家地发展特色产业；组织开展就业技能培训，介绍贫困户外出务工，扶持合作社带动贫困户就业；因地制宜发展电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫，实现广大贫困户稳定增收脱贫。切实对标抓好贫困村出列。局驻XXX村工作组要以全省“九有”标准为目的，三年时间内实现XXX村有主导产业，有集体收入，有健全的群众服务中心，有小学教育卫生文化等服务功能，有硬化的通村公路，有入户的安全饮水，有安全的农村电网，有入户的广电通信光纤电缆，有清洁的生活能源目的。不将“九有”标准与美丽乡村建设混为一谈，做到既不漏项也不加码。切实加强基层组织建设。局驻XXX村工作组要积极履行职责，指导村“两委”班子加强XXX村党组织和村委会建设，积极开展“党建引领·活力村庄”活动，科学组建和规范运营村庄理事会，着力构建村党支部领导、村委会指导、理事会搭台、村民广泛参与的农村基层治理新体系。指导村“两委”班子进一步推动以“十星级文明户”为载体的农村精神文明建设，全面加强农村扶贫资金监管，连续开展“两学一做”学习教育，连续指导督促村党支部开展“十九大”精神学习贯彻，真正做到让村两委班子学懂、弄通、做实，通过抓村党建工作最大限度凝聚合力、凝聚人心，充足激发贫困户自主发展的内生动力和脱贫信心。三、工作措施(一)抓党建引领。一是协助XXX村两委新班子完善组织机构，建立新班子的公信力，指导XXX村加强以党支部为核心的村级组织建设，让村两委在精确扶贫工作中发挥战斗堡垒作用。发动市XXX局、市XXX各党支部组织党员到村开展主题党日活动，规范村党支部组织活动，加强党员队伍建设，提高村委会战斗力；二是发挥XXX村党员的示范引领作用，带动村民积极参与精确扶贫工作，参与扶贫项目建设的监督，保证贫困户切实受益；三是协助村两委树立良好形象，在各村民小组形成良好风气，实现村两委工作作风的转变。（责任单位：局机关党委、驻村工作组）(二)抓产业带动。一是进一步查清XXX村光伏发电项目（自6月30日并网发电）未能保持正常运营的重要因素，切实解决问题，保证正常发电量，并产生稳定的经济效益；二是大力协助XXX县水产局扶持龙虾基地生产养殖工作，将养殖规模扩大到100亩；三是继续扶持黑山猪养殖基地建设经营，力争达成养殖规模达成1000头，增长养殖户收入，增强吸纳带动村贫困户的能力；四是大力协助村里提高杂柑种植技术，种植面积达成50亩；五是指导村委会盘活村里资源，对XXX村现有水库、土地、荒山等资源进行调查摸底，明确权属，属于村集体的要指导村委会按照相关程序流转承包，使资源得到有效运用，同时增长村集体和村民的收入；六是运用市XXXXXX公司帮助XXX村引进项目。此外，充足发挥村里能人、致富带头人、返乡创业青年的带动作用，成立各类专业合作社，充足发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近就业、信息服务等方面的作用,按照“五个一批”途径，推动贫困户脱贫。(三)抓职能发挥。一是协助XXX村改选村务监督委员会、村庄理事会等组织，发挥村民自治、民主监督等职能，完善农村基层治理体系；二是依托市XXX局改选人民调解委员会调解村民矛盾纠纷，规范和完善人民调解制度，尽量让矛盾不出村，不上交，为开展精确扶贫工作营造和谐的环境；三是建立公共法律服务平台，为有人身伤害，工资欠款纠纷，老人赡养存在纠纷的贫困户提供法律援助服务；四是开展普法宣传工作，提高村民法律意识，鼓励村民通过法律维护自身利益；五是完善民主监督和村务公开制度，以公开促公正。（责任单位：局驻村工作组、局办公室）(四)抓包保帮扶。市局机关和市XXX党员干部要全面参与开展贫困户包保帮扶工作。帮助贫困户解难解困、疏导思想、化解心结，切实让贫困户感受党的温暖、政府关怀、社会关注，增强贫困群众脱贫致富的信心。（责任单位：局机关党委、市XXX党委、驻村工作组）(五)抓公益扶贫。指导和帮助贫困户下载安装中国社会扶贫网APP软件，通过网上发布扶贫信息引导社会扶贫；协调xx协会，将爱心助学活动常态化；发动XXX青年团员积极参与“双结双促”活动，对留守儿童进行结对帮扶。（责任单位：驻村工作组）（六）抓公共服务。针对XXX村进村干道路况差，严重影响村民出行及周边交通的情况，针对村卫生脏、乱、差状况，协助村做好城乡垃圾一体化收集清运工作。协助村委会对农户饮用水源进行检查检测，水源不达标的村组积极谋划实行自来水入户工程。（责任单位：局驻村工作组）四、工作保障(一)强化组织领导。要将精确扶贫工作作为重要议事日程列入局党组会议进行讨论。为切实加强对精确扶贫工作的组织领导，调整精确扶贫工作领导小组（具体名单附后），局属各单位（部门）要提高政治站位，加深对做好当前精确扶贫工作重要性的结识，按照精确扶贫工作领导小组的规定，认真贯彻好精确扶贫各项工作。每月入村指导开展精确扶贫工作不少于1次，集中力量攻坚，解决精确扶贫和XXX村党建工作中存在的问题。(二)加强工作协调。领导小组办公室统筹协调，指导驻村工作组开展工作，局属各部门要按照任务分工，加强与村党支部、村委会及有关部门沟通协调，及时研究解决工作中的新情况、新问题，保证精确扶贫工作顺利开展、全面推动。(三)做好后勤保障。局机关办公室要做好党组会议有关精神，全方位贯彻，要科学安排，合理调度尽