职业病危害职业卫生预评价研究报告书

第一部分职业病危害（职业卫生）预评价汇报书1评价目标落实落实国家相关职业病防治法律、法规、规章、标准、规范和产业政策，从源头控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。识别、分析和评价建设项目可能产生职业病危害原因及危害程度，确定建设项目标职业病危害类别，为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。确定建设项目在职业病防治方面可行性，为建设项目标设计提供必需职业病危害防护对策和提议。2评价依据中国相关职业病防治现行法律、法规、规章，和相关职业病防治国家、行业、地方等标准、规范；和建设项目相关主管部门文件、建设项目可行性研究相关资料、预评价工作委托书等。3评价范围新建项目以可行性研究汇报中提出工程内容为准，关键针对项目投产后运行期存在职业病危害及防治内容进行评价。标准上不包含建设期相关内容。4评价内容关键包含选址、总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学要求、职业病危害原因和危害程度及对劳动者健康影响、职业病危害防护设施、辅助用室基础卫生要求、应抢救援、个人使用职业病防护用具、职业卫生管理、职业卫生专题经费概算等。5评价方法依据建设项目职业病危害预评价特点，通常采取类比法、检验表法、风险评定法和综合分析法等进行定性和定量评价。必需时可采取其它评价方法。5.1类比法经过对和拟评价项目相同或相同工程（项目）职业卫生调查、工作场所职业病危害原因浓度（强度）检测和对拟评价项目相关文件、技术资料分析，类推拟评价项目标职业病危害原因种类和危害程度，对存在职业病危害隐患和产生后果进行风险评定，估计拟采取职业病危害防护方法防护效果。5.2检验表法依据国家相关职业病防治法律、法规和技术规范、标准和操作规程、职业病危害事故案例等，经过对拟评价项目标具体分析和研究，列出检验单元、检验部位、检验项目、检验内容、检验要求等，编制成表，逐项检验符合情况，确定拟评价项目存在问题、缺点和潜在危害。5.3风险评定法经过对职业病危害风险评定，确定拟评价项目发生职业病危害事故可能性和危害程度、承受水平，并根据承受水平采取防护方法，使风险降低到可承受水平。5.4综合分析法采取职业流行病学调查、类比分析、经验推断、教授权重、定量分级等方法相结合标准，从多层次、多路径、多方位对拟评价项目进行综合分析和评价。6评价程序6.1准备阶段关键工作为接收建设单位委托、签署评价工作协议、搜集和研读项目标立项资料和技术资料、进行初步调查分析、编制预评价方案并进行技术审核、确定质量控制标准及关键点等。搜集技术资料关键包含：建设项目概况；生产过程拟使用原料、辅料、中间品、产品等；生产工艺；生产设备；拟采取职业病危害防护方法；相关图纸（建设项目区域位置图、总平面部署图等）；相关职业卫生现场检测资料（改、扩建项目）；相关劳动者职业性健康检验资料（改、扩建项目）等。6.2实施阶段依据预评价方案开展评价工作。经过工程分析、职业卫生现场调查、类比调查等，对职业病危害原因进行识别，并进行职业病危害原因定性、定量评价及风险评定。6.3完成阶段关键工作为汇总、分析实施阶段获取多种资料、数据，经过分析、评价得出结论，提出对策和提议，完成职业病危害预评价汇报书编制,组织对职业病危害预评价汇报书进行教授评议。7评价方案编制7.1评价方案应在准备阶段编制，是具体指导建设项目职业病危害预评价技术文件。应以科学性、实用性、针对性为标准，概述本项目标职业危害特征，明确评价关键、范围、方法及质量控制方法。7.2评价方案应在充足研读相关资料、进行初步工程分析和现场调查后编制。7.3评价方案内容 7.3.1概述:简述评价任务由来、评价目标等。7.3.2编制依据：列出适适用于评价法律法规、标准和技术规范等。7.3.3评价方法、范围及内容。7.3.4项目概况：简述建设项目性质、规模、地点等。7.3.5项目分析：初步工程分析、职业病危害识别分析、筛选评价因子、确定评价单元等。7.3.6组织计划：关键包含评价程序、质量控制方法、工作进度、人员分工、经费概算等8评价汇报书编制职业病危害预评价汇报书应全方面、概括地反应评价内容，表述简练、用语规范、结论明确，引用数据尽可能采取图表，现场描述采取照片，以利于阅读和审查。原始资料及数据计算过程等无须在汇报书中列出，必需时可编入附件。评价汇报书关键由以下章节和内容组成：8.1总论8.1.1项目背景：包含项目性质、投资规模、地理位置、立项意义（社会和经济效益）、评价任务由来等内容。8.1.2评价依据：列出评价项目引用法律法规、技术规范和标准、基础技术资料名称。8.1.3评价目标：根据本规程1要求编制。8.1.4评价范围：依据评价项目标实际情况，根据本规程3要求编制。8.1.5评价内容：概述本规程4要求。8.1.6评价方法：依据评价项目标特点，明确采取评价方法。8.1.7评价程序：用文字结合框图方法，表述评价工作过程。8.1.8质量控制：用文字结合框图方法，简述评价全过程质量控制方法。8.2现有企业概况：本条款适适用于改建、扩建建设项目和技术改造项目。概述现有企业基础情况，和职业病危害和职业病防治现实状况。8.3工程分析8.3.1工程概况：包含项目名称、性质、规模、拟建地点、自然环境概况、社会环境条件、项目组成及关键工程内容、生产制度、岗位设置、劳动定员、关键技术经济指标等。8.3.1.1项目名称：应和委托单位提供建设项目立项文件所用名称一致。8.3.1.2项目性质：分为新建、改建、扩建、技术引进和技术改造等。8.3.1.3生产规模：依据项目性质分别列出产品方案和生产规模。8.3.1.4拟建地点：项目拟建地点应按行政区划说明地理位置,并附项目所在区域位置图。8.3.1.5自然环境概况：包含拟建项目所在地域地形、地貌、水文、地质、气象条件、气候特征和是否在自然疫源地、地方病区等情况。8.3.1.6社会环境条件：指拟建项目所在地是否在风景名胜区、自然保护区、国家关键文物保护、历史文化保护地；生态敏感和脆弱区；社会关注敏感区（学校、托幼机构、医院、涉外领使馆、人口密集居住区）等。8.3.1.7生产制度：轮班制，整年生产作业时间以年/小时（h/a）为单位，同时说明作业天数。8.3.1.8岗位设置及定员：包含生产作业岗位名称及生产作业人数，辅助岗位及人数，管理人员等。8.3.1.9项目组成及关键工程内容:应从全工程范围用表格列出各项目名称和关键工程内容。必需时还应列出和职业病防护关系亲密关键设备一览表。其中：生产装置：列出装置名称、生产规模及关键工程内容。辅助装置：列出为生产配套各辅助装置名称、生产规模及关键工程内容。公用工程：包含给水、排水、供热、供电、供燃气工程等，可用文字简明说明。总图运输：包含原料及辅料形态、燃料仓库、储罐、堆场和码头工程、运输工程等，应用文字及图表分别简明说明。8.3.1.10关键技术经济指标：关键是建设项目总技术经济指标，包含工程总投资、工程用地面积、建筑面积、绿化面积及系数等。8.3.2总平面部署及竖向部署：从建筑卫生学和相关勘察计划设计等方面概述部署标准，并附总平面部署和竖向部署图。8.3.3生产工艺步骤和设备布局8.3.3.1生产工艺步骤：包含工艺技术及其起源、生产装置生产过程概述、辅助装置工艺过程概述、生产装置化学原理及关键化学反应，生产设备优异性（机械化，密闭化、自动化及智能化程度）等。应对主体生产设施按工艺步骤做出完整、清楚、无遗漏叙述，并用工艺步骤框图表示。8.3.3.2生产设备及布局：用表列出关键生产设备，并说明布局。8.3.4生产过程拟使用原料、辅料名称及用量，产品、联产品、副产品、中间品名称和产量。8.3.5建筑卫生学:关键包含建筑物间距、朝向、采光和照明、采暖和通风及关键建筑物（单元）内部布局等。8.4职业病危害原因识别和分析8.4.1职业病危害原因识别在工程分析基础上，划分评价单元；明确生产过程中存在职业病危害原因以立即空分布；确定关键评价职业病危害原因。依据评价项目标特点，能够对生产环境或劳动过程中有害原因进行识别。8.4.2职业病危害原因对人体健康影响用文字或表格方法，概述职业病危害原因特征、对人体健康影响，和可引发职业病。8.4.3职业病危害原因分析在工程分析、类比调查、职业病危害原因识别基础上，应用选定评价方法，对职业病危害原因危害程度、职业病危害暴露及接触水平进行分析。8.5职业病危害防护方法分析8.5.1对可行性研究汇报中提出选址、总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学要求、职业病防护设施、职业卫生管理、个人使用职业病防护用具、辅助用室、应抢救援方法、职业卫生专题经费概算等进行分析。8.5.2选址、总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学要求等内容应按相关标准、规范要求进行分析。8.5.3职业病防护设施关键针对不一样职业病危害原因，分别列出拟采取卫生工程防护设施：防尘,防毒,防噪声、振动,防暑降温、防寒、防潮,防非电离辐射（高频、微波、视频）,防电离辐射,防生物危害,人机工效学等。8.5.4配置个人使用职业病防护用具关键针对不一样职业病危害原因，分别列出个人使用职业病防护用具：防尘、防毒、防噪、防振、防暑、防寒、防潮、防辐射危害、防生物危害等用具。8.5.5拟采取应抢救援设施、方法应该列出为应对突发职业病危害事件，拟采取应抢救援设施、方法：关键包含报警装置、现场抢救用具、抢救场所、冲洗设备、应急撤离通道和必需泄险区、事故通风设施、救援装备、防护装备、警示标识等。8.5.6拟采取职业卫生管理方法关键包含：设置职业卫生管理组织机构，配置专职或兼职职业卫生专业人员;职业卫生培训;制订职业病防治计划及实施方案;建立职业卫生管理制度和操作规程;建立职业卫生档案和劳动者健康监护档案;建立工作场所职业病危害原因监测及评价制度;建立职业病危害事故应抢救援预案;建立职业病防护设备、应抢救援设施和个人使用职业病防护用具使用及维护、检修、定时检测制度;设置警示标识及说明。8.5.7拟设置辅助用室包含：工作场所办公室，生产卫生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房），生活室（休息室、食堂、厕所），妇女卫生室，应抢救援站设置情况。8.5.8职业病防治专题经费概算包含：专题经费总额、卫生防护设施费用、职业病危害原因检测检验设备、应抢救援设施、个人使用职业病防护用具、上岗前体检、上岗前培训教育费等及专题经费总额占项目总投资百分比等。8.6职业病危害预评价依据《工业企业设计卫生标准》、《工作场全部害原因职业接触限值》等相关标准，对拟建项目标职业病危害进行评价。对不符合要求，应该说明其原由。职业病危害预评价应包含：选址、总体布局、建筑卫生学要求、生产工艺及设备布局、职业病危害原因、职业病危害防护设施、个人使用职业病防护用具、应抢救援、辅助