公厕保洁服务项目管理制度

第一节制度的建立 1第二节项目合同管理制度 4第三节档案管理制度 9第四节劳动保障制度 22第五节安全作业管理制度 23第六节员工上岗培训制度 25第七节物资采购管理制度 31第八节公厕管理人员管理制度 33第九节作业工具使用制度 34第十节考勤制度 38第一节制度的建立规章制度是企业的内部规范文件，是企业管理的基础，是实施企业管理工作的准绳。我司通过多年的积累、总结、优化，制订了一套行之有效的管理制度，做到了有章可循，有法可依，保证了各项工作的顺利进行。对于本项目，我司以5S管理为基础，参考相关管理制度，结合各级行政部门的法律法规以及采购方的具体要求，提炼、形成了项目管理规章制度。一、制度建立的原则（一）外部合规性外部合规性是指不违背外部的法律、法规，所以要求我们经常要做外部法规的收集更新，国家政策的分析。要适时更新外部法律的发布情况，及时预测可能会出现的变化。（二）内部合理性内部合理性是指制度编制要符合企业实际情况，不能随便抄一个文件过来就用，要调整。就像军事是为政治服务一样，制度同样是为管理服务的，对上，要符合企业价值观体系；对下，符合业务流程实际操作情况。二、制度的建立（一）做好基础调研工作调研工作。具体包括：1.国家政策的变化；2.政府相关法规的情况；3.城市公厕管理的发展情况及趋势；4.保洁服务行业的变化；5.甲方具体要求；6.基础制度文件的实用性分析（二）开始制度编制制度编制除了围绕上述的两个原则以外，还需确保制度的完善性和可持续性。（三）制度评价1.合规性评价（1）以国家的法律法规和行政部门颁发的相关文件为依据，评价制度与法律法规和相关规定是否符合；（2）仔细对照招标文件的要求，一一响应；（3）收集行业标准，确保以不低于行业的标准开展工作。2.合理性（有效性）评价（1）定期对制度进行梳理和优化。我司进驻后，半年内将每个月进行一次制度梳理和优化，半年后，以季度为时间单位进行制度梳理和优化；（2）用开放的心态拥抱变化。我司一直以来坚守“以客户为中心”的原则，那么，客户的需求发生变化，对于物业服务人员来说，唯一需要做的就是相应的调整以适应新的要求；（3）高度重视创新，用创新思维解决问题。3.完善性评价一方面，现有制定的制度是否已经覆盖了所有的服务工作，另一方面，服务对象和工作本身是否发生了变化。这两个因素就是制度完善性评价的标准。4.可持续性评价制度尽管可以修改，可以优化，但制度本身具有的严肃性、严谨性、权威性决定了制度必须具有延续性，因此，在制度建立的过程中，必须高度重视制度的可持续性。（四）制度优化与制度梳理的时间相一致，我司将在进驻后半年内每个月进行一次制度优化，半年后，每一季度进行一次制度优化，确保制度建设可以切实的支持高质量的服务。第二节项目合同管理制度为加强项目的合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法规的规定，结合项目的实际情况，制订本制度。一、合同的签订1.合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。2.签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。3.签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。4.签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。5.合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。6.合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。7.合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点。正文部分，合同的内容应注明服务名称、技术标准和质量、数量、包装、结果交接期限、地点及验收方法、价格、违约责任等。结尾部分，注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。8.任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。9.合同审批权限：合同价值XX万元由总经理审批；合同价值XX万元由董事长审批；XX万元以上由董事会审批。10.合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后根据合同价值逐级审批至合同审批权范围。重要合同必须咨询法律顾问。11.合同审批内容包括：合同的合法性：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。合同的严密性：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。合同的可行性：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。12.根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。二、合同的履行1.合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的义务，确保合同的顺利完成。2.合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，项目验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。3.总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。三、合同的变更、解除1.在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。2.对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益出发，从严控制。3.变更、解除合同，必须符合《中华人民共和国民法典》的规定，并应在公司内办理有关的手续。4.变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限和程序执行。5.变更、解除合同，一律必需采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律无效。6.变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。7.因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。8.以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。四、合同纠纷的处理1.合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《中华人民共和国民法典》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。2.合同纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。3.处理合同纠纷的原则：坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯。因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失。因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。4.在处理纠纷时，应加强联系，及时通气，积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动，一致对外。5.合同纠纷的提出，加上由我方与当事人协商处理纠纷的时间，应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够的时间。6.对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方单位公章或合同专用章。7.对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印若干份，分别送与对该纠纷处理及履行有关的部门收执，各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。8.对于当事人在规定的期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向主管领导汇报。9.对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，可向人民法院申请执行。10.在向人民法院提交申请执行书之前，有关部门应认真检查对方的执行情况，防止差错。执行中若达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。11.合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知相关部门，并将有关资料汇总、归档备案。五、合同的管理1.公司合同由财务部统一管理，各部门具体负责各业务范围内的合同谈判、拟稿及履行工作。2.合同管理要建立合同档案、合同台帐等，并按《档案管理制度》的相关条款执行。第三节档案管理制度为了加强公厕保洁项目档案资料的管理工作，充分发挥档案资料在我公司各项工作中所起的留存依据以及便于查找作用，依据有关法规、条例，特进行项目实施区域内档案的建立与管理，包括保洁记录、运行档案、投诉与其他管理服务活动记录及档案的建立与管理。一、档案管理人员配备及职责（一）人员配备主要人员配备表职务姓名持何种资格证件已承担项目情况证书名称级别共计人数（二）岗位职责1.工作人员分工分管档案工作领导：项目档案管理员：2.各成员职责（1）分管档案工作领导1）领导公厕保洁项目的档案管理工作。2）审定公厕保洁项目档案管理各项制度，并监督贯彻执行。3）解决档案工作中的实际问题。（2）档案管理员岗位1）对项目形成的各种文件材料的收集、整理、立卷、归档工作进行监督和指导。2）负责集中统一管理项目各种门类和载体的档案以及有关资料。3）贯彻执行档案工作的法律、法规及各项方针政策，建立健全档案室的各项规章制度。4）对档案实行科学管理，熟悉所藏档案情况，积极提供利用，为项目各项工作服务。5）办理领导交办的其他档案业务工作。3.档案室工作职责（1）贯彻执行上级关于档案工作的方针、政策，自觉遵守档案管理的各项规章制度，制定本项目档案工作的相应制度，并组织实施。（2）贯彻执行公司关于保守公司机密的规定，认真做好档案的安全、保密和保护工作。（3）制定档案室工作计划，做好档案目标管理工作。（4）按不同类别的归档范围，做好各类档案文件材料的收集、整理、鉴定工作，并按各自要求及时归档。（5）对新接收的档案进行分类入库，积极做好档案信息资源的开发工作；熟悉掌握档案室各类档案储藏情况，做到准确迅速地提供利用。（6）准确及时地搞好各类档案的转递、销毁和统计工作。（7）严格执行档案室有关查（借）阅制度，做好档案的查阅、借阅工作，为有关部门提供档案的有关情况。（8）负责档案室库房的日常管理工作，严格按照八防的要求，保证档案库房的安全和卫生。（9）加强业务学习，不断总结经验，提高服务质量，完成领导交办的其他有关档案业务工作。二、档案资料管理的要点1.重要的档案资料的交接必须经过负责人或其指定责任人验收，完善交接手续后方能分卷立档。2.档案保管由专人负责，以达到文件管理要求，做到档案标识清晰，分类明确，易查找；档案出室由具备资格的人员经过登记后方可借出，文件借阅者需妥善保管所借文件，不得涂改、撕毁等，否则追究相关责任；档案入室时经过检查，如有轻微破损应立即修补，损坏严重需追究借阅人员的责任。档案管理人员需按时检查档案借阅情况，以便及时收回在外文件。3.档案资料实行严格的借阅登记制度，归还入档时，必须经过审核检查，如有轻微破损应立即修补，损坏严重的须追究借阅人员的责任。档案管理人员须定时检查档案借阅情况，以便及时收回在外文件，防止因管理疏忽导致文件流失。4.档案资料管理实行严格的鉴定制度。档案资料的鉴定必须由负责人或其指定的责任人负责，对档案是否有效、作废以及保存数量等做出决定。当文件状况有所变动时，应及时调整目录的有关数据，以保证查阅者及时找到有效文件。5.档案资料的管理必须做到“七防”即防火、防潮、防盗、防鼠、防虫、防变质、防高温。必须配置有效的灭火器材，潮湿天气需放置生石灰等防潮物，档案管理人员须定期检查和清理，保证档案资料环境条件符合要求。6.采用各种形式的文档储存方式，如电脑磁盘、录像带、录音带、胶卷、照片、图表等，并采用相适应的保管、储存方法。7.尽可能把其它形式的档案资料转化为电脑储存，便于查找和利用。8.电脑文件由专人按照规定设置子目录进行分类管理，并定期清除过期失效文件。9.原始文件按照文件使用性质及重要性进行分类，并编制相应的文件目录。当文件状况有所变动时，应及时调整目录的有关数据，以保证查阅者及时找到有效的文件。10.档案的鉴定由管理处经理或其他指定人员负责，对档案是否有效、作废、复印份数以及保存期限、保存数量等做出决定，其他未经授权人士无权决定。11.档案按不同性质分块，以内容分类，逐一编号，登记造册，编辑目录，分柜保存，为工作方便可设置部门开架档案。三、档案管理流程为加强文件档案管理，规范项目文件档案的收集、归档程序和方法，确保项目档案的完整性、准确性和系统性，提供符合项目需求和保证管理体系有效运行的证据，特规定档案管理流程。1.档案资料的收集（1）项目档案人员负责对本项目日常工作中形成的合同及文件资料进行收集，并编制项目《文件（合同）管理记录目录》。（2）项目文件、合同等资料原件需要保存的，档案部门分别进行整理，并编制《移交目录》每季度向公司行政部移交。（3）档案借阅借阅档案要履行借阅手续，填写《借阅审批单》。借阅档案原件只限在公司内，不能带出；必须带出公司查阅的，需依照借阅权限由相关领导批准。档案外借一般只借复印件，需借原件者须经经理批准，借阅的档案交还时，必须当面点交清楚，如发现遗失或损坏，应立即报告直接上级。借阅档案用完后，应及时送还，如超过借阅时间，须重新办理手续。借档人必须爱护档案，不得擅自涂改、污损、勾画、剪裁、抽取、拆卸、调换、摘抄、翻印、复印、摄影，不得转借或损坏。（4）档案销毁对已失去利用价值的档案，销毁时，必须写申请销毁报告，编制销毁目录，报项目经理批准，批准后方可销毁。执行销毁任务时，必须由行政人事部人员监销，监销人不得少于二人，并在销毁目录上签字。最后，把销毁目录和批准手续文件，一并存档永久保存。2.档案管理细则（1）档案资料的归档范围1）国家、地区、部门有关文件；2）项目收到的公文，如政府职能部门发来的与本项目有关的条例、规定、命令、决定、决议、指示、计划、核准文件、证书等文件；3）各种技术标准、规范、规程等；4）项目领导的批示、指示等；5）重要的会议材料，包括会议的通知、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录等；6）保洁记录档案；7）项目运行档案；8）本项目与有关单位、个人签订的合同、协议书等文件正本及过程材料；9）投诉与其他管理服务活动记录及档案；10）财务档案资料；11）其他具有利用和保存价值的文件资料。（2）档案资料的归档要求1）归档的文件资料必须完整、真实、准确，如请示和批复、复印本和正式稿和附件等必须齐全。2）一般资料按一份原件归档，重要文件和高使用率文件可以根据需要，按二份原件存档。档案部门根据实际需要留存复印件或影印本。如因业务处理需要，原稿须由档案部门保管，应经项目经理批准后妥善保存。3）声像档案摄录必须详细记录事由、时间、地点、主要人物、背景、摄录者，归档声像资料必须是原版，在清晰、完整的特殊情况下可归档拷贝件。4）子文件应有相应的纸质文件、资料一并归档保存，并做好电子文件存储设备信息的备份工作。5）各种实物档案必须原件归档，并保持其完好无损。四、档案人员岗位责任制1.努力学习政治理论和专业知识，不断提高业务技能和管理水平。忠于职守，遵守纪律，积极参加各级各类档案业务培训，并经考核取得岗位资格证书。2.认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》，贯彻执行党和国家及系统（行业）有关档案工作的法规和规章，认真履行项目各项档案管理规章制度。对造成档案损毁、丢失、泄密、擅自复制等渎职行为的，要及时向领导报告，并根据《档案法》及有关规定，追究当事人和直接领导人的行政责任或刑事责任。3.熟悉项目和系统业务工作，了解项目各类文件材料的形成过程，掌握分类方法、归档范围和保管期限。4.切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作，保证档案的齐全完整，提高案卷质量，力争达到标准化、规范化的要求，逐步实现档案管理的现代化。5.保持库房的整洁卫生，档案案卷排列有序。认真做好档案“八防”工作，坚持做好温湿度记录及湿度调控工作。定期检查档案保管情况，经常核对档案资料，做好记录，及时处理档案保管、保护方面的事故，保证档案的完整与安全，最大限度地延长档案寿命。6.做好档案的统计工作，建立统计台帐，及时、准确地向档案管理部门填报机关档案工作统计年报及其他调查统计表。五、档案保管制度1.收进、移出档案和资料，必须认真清点，严格履行交接手续。2.保管档案和资料，必须使用符合国家标准和规范的卷皮和卷盒，并排列有序，便于查找。3.档案资料库房必须坚固，必须装备铁门、铁窗和其他防盗、防水、防潮、防霉、防虫、防尘、防鼠、防太阳光直射、防有害气体等“十防”设施。4.随着气候变化，做好库房密闭、通风、温湿度调节，并适时进行除湿或除尘工作，以防档案霉变。5.档案资料库房必须与档案工作人员的办公室、阅览室分开，但要相对集中，便于管理。6.库房专管人员进出库房，应随手关门上锁，非专管人员，不得随意进入库房。7.必须定期检查、清点库藏档案和资料。发现档案霉烂、褪变、破损或帐物不符时，必须及时追查、处理和修复。因失职而损毁、丢失档案资料者，按档案法规严肃处理。8.档案管理人员工作变动时，必须将所保管的档案和资料清点移交，否则不予办理调离手续。六、档案复制制度1.要遵循保密原则，凡涉及保密的档案不得复制。2.复制档案中的内容，须经项目领导同意，由档案管理人员进行复制。3.破损的档案，档案员要及时修改和复制。4.对利用较多的档案，可复制数份，以利用使用，并保护原档案，减少档案的磨损。七、档案查借阅制度1.本着方便工作、满足利用的原则，档案资料一般不予借出，须在档案室、阅文室内查阅。2.本项目有关部门因工作需要须借阅档案，原则上只能在阅文室内查阅，确实要借出的档案，必须经档案负责人签批，方可办理借阅手续，借阅时间一般不超过一周。3.外单位来查找利用档案者，一律凭单位介绍信，经本处领导签字同意，有关部门派人陪同，方可查阅。4.借阅者不准在档案材料上划杠、打圈、勾画，不准涂改撕毁，不准将档案材料带回家或放在不安全的地方，更不准将档案保密内容外泄。5.查阅档案时，禁止吸烟、喝水、防止烧毁、水渍档案。6.借阅者归还档案时，认真履行交接签字手续，如发现有撕毁、涂改和损坏现象，按照档案法规有关条款及追究责任。八、档案库房管理制度为了加强档案库房管理，做好档案的保管和保护工作，确保档案的完整与安全，特制定本制度。1.保持库房内保洁卫生，整齐美观，坚持不定期查库，并认真做好记载。2.注意库房安全。库内严禁存放易燃、易爆物品及杂物。进出库房随时关门上锁，不允许非库房管理人员进入库内。3.定时测量记录库内温度。要求库内温度控制在14-24℃，相对湿度控制在45-60%范围内，并注意做好空调机和去湿机的定时开关工作。4.搞好库内防盗、防火、防尘、防潮、防磁、防高温、防虫、防鼠、防有害气体等“十防”工作。5.遇有特殊情况，及时向项目领导和职能部门报告，保护现场不受破坏。九、档案移交制度1.国家规定应向当地档案馆移交的永久和长期保管档案，必须按规定时间办理移交手续，并妥善保管交接凭证，还应在检索工具上注明。2.档案工作人员调离工作后，必须办完移交手续后，方可离岗办理调离手续。3.对档案收进、移出、利用销毁的情况要认真登记，为统计和移交工作作好准备。4.移交登记要本着实事求是的原则，既要有综合性的报表，又要有详细的明细表，要做到帐物相符、账表相符。十、档案保密制度1.档案工作人员应严格贯彻执行国家保密法规，遵守保密纪律，明确保密职责，维护档案的安全的完整。2.保密文件材料、档案的密级划分、变更和解密，必须按照国家有关制度和规定办理。保密档案及文件材料，要妥善保管，绝密档案要单独保管。3.不准私自或在无保密保障的情况下复制、使用、存放、销毁于秘密的文件、档案、资料和物品。不准将属于秘密的文件、档案、资料和物品作为废品出售。4.不准借阅秘密档案资料。查阅秘密档案或文件，应履行审批手续，并限于保密室或档案室内阅览，不得抄录和带出，不得向别人透露秘密文件的内容。5.定期进行保密文件、档案、资料和物品的清查工作，发现问题，及时报告。6.不准隐瞒泄密事件，对于造成失密、泄密的人员或事件要及时报告，并视其情节依法追究责任。十一、档案利用制度1.项目档案仅限于项目及系统工作人员利用。凡查借阅档案，必须履行登记手续，填写查借阅登记表和利用效果登记表，并将利用结果及时向档案室反馈，任何人不得例外。2.外单位来查阅档案资料的人员，必须持有单位介绍信，检验查阅人员的身份和问清查阅的目的、范围，经项目领导批准后方可查阅。3.查阅档案人员应在阅文室、保密室内查询，并保持安静、卫生，不得在室内吸烟、喝水，以防损坏档案。4.查阅秘密文件必须履行审批手续，严格遵守保密规定。5.借阅档案时间一般不超过3天，延长时间需办理续借手续，最多不得超过7天，借用份数每人每次不得超过3份。6.借阅者应维护档案的完整与安全，不得在档案上乱写乱画，不得转借和影印、复制、拆换、涂改及污损，违者必究。7.借阅档案归还时，档案管理人员要认真清点，仔细检查，并做好归还记录。借阅档案未还人员若要长期离岗必须在离岗前，将所借档案全部归还，以利保管和利用。8.凡在借阅档案过程中，造成案卷散失，污损或不归还者，应按有关规定严肃处理。9.复制、抄录档案资料，要经领导批准，抄录复制的档案由档案员核对无误，加盖公章，方可有效。10.档案人员应根据项目工作的特点按照室藏档案的内容、种类和结构，编制科学的检索工具和有参考价值的档案资料，以提高档案的查全率。十二、档案统计制度1.档案统计要符合《中华人民共和国统计法》及其他有关法规、规章要求。2.档案统计包括登记和统计两个部分。档案室要建立档案工作统计台帐，档案人要认真细致地做好档案收进、移出、整理、鉴定、销毁、抢救、清理、保管的数量、状况及结构的登记和统计，还要做好档案检索、编研和利用情况的登记和统计。3.档案统计内容与指标要保持一致性、稳定性和连续性，不得随意更改。4.统计数字要准确无误，情况要真实，结论要正确，各项数字一律用阿拉伯数字书写，字迹工整、清楚、不得潦草和模糊。5.及时、准确向档案行政管理部门填写项目档案工作统计年报及其他档案调查统计表，统计表要由领导签字盖章后方能上报或归档。6.档案室要定期对档案统计资料进行归纳整理，定期对统计数据进行必要的综合、分析和研究，从而及时发现问题，纠正错误，更好地认识和了解档案管理的现状，掌握发展规律，分析发展趋势，提高管理水平。第四节劳动保障制度由于公厕清洗保洁行业的特殊性，作业人员劳动强度大，工作环境危险性高，伤亡事故时有发生，所以要切实落实环卫劳动用工制度，维护公厕清洗保洁作业人员劳动保障权益。1.员工工资按核定工资（基本高于市最低工资标准）按月按时足额发放。2.按国家《劳动合同法》规定与环卫员工签订劳动用工合同。3.按政策规定为员工购买社会保险（工伤、意外），每人一份。4.按工作性质要求每季度发放劳动保护用品。第五节安全作业管理制度安全是发展的前提、管理的基础，保障公厕安全是第一要务。我公司坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立安全预防、检查、评比的长效管理机制，营造安全氛围。为了做好安全生产工作，我公司加强对一线职工的安全防范事故教育，利用各种形式对全站职工进行安全生产教育。一、加强车辆、设施、设备管理我公司成立安检部，负责对公厕清掏、吸污车、水冲式公厕供水和排水设施的日常管理，同时制定了环卫专用车辆、设施、设备管理制度。要求司机在出车前必须对车辆进行安全检查，在行车中要规范，按交通法规行驶，特别是重点收车后对车辆进行检修保养形成的制度化，确保行车安全。二、加强对司机和保洁员的安全技术培训提高他们的安全意识，确保环卫车辆、设备安全生产无事故。定期对司机及保洁员进行安全技能培训及业务知识考核，在不同季节、不同气候组织操作技能竞赛，提高操作人员的安全意识和工作技能，通过多种形式的培训提高司机、保洁员的个人技能及熟练排除各种故障的能力，确保环卫车辆、设备安全生产无事故，公厕正常使用。三、强化保洁员和维修工的安全意识经常提示他们在上下班途中注意安全，杜绝酒后上岗和湿手开关电源。保洁员在进行消杀工作时必须完整佩戴单位发放的劳动防护用具，防止作业时药物侵害身体。在消杀时，保洁员必须按照规范的操作方法消杀作业，消杀完毕后，必须将手彻底洗干净、消杀工具清洗干净防止药物腐蚀。维修工对存在安全隐患的公厕及时进行维护。要求各一线职工，发现公厕的设施有损坏处及时上报，特别是闸盒、插头等电路设备，容易发生重大事故，一旦发现安全隐患的存在，维修工会在最短时间内进行修复，排除安全隐患，确保公厕设施设备的正常运行，特制订以下几点保障措施：1.定期做好公厕安全排查工作，如发现有倒危、墙基下沉、墙体裂缝的问题公厕、必须马上采取安全措施并及时上报，消除安全隐患，确保公厕正常运行。2.重点做好雨季的防护工作，项目经理、安检人员要仔细检查蓄粪池、蹲位板是否存在安全隐患，保洁、清运员除做好及时清淘、清运工作，将粪便统一送往处理中心以外，还要注意是否存在安全隐患，并做好清掏、清运记录和安全隐患记录。3.公厕要保持通风良好，及时消杀，清除异味，厕内各种用电设施齐全安全，严禁私拉电线或使用超期报废电器及电器开关。管理间、设备间严禁存放易燃易爆物品。4.对公厕固定装置是否牢固进行全面安全检查，防止因受风力、雨水浸泡造成倒塌。第六节员工上岗培训制度一、培训目标1.项目负责人除熟练掌握公厕保洁管理系统知识和技能外，重点是具备专业经营战略的宏观分析，决策组织、协调和控制能力，具备现代管理学、组织行为学等前沿学科知识，以及具备独立、创新、进去、博爱等现代观念和人文品质。2.保洁作业人员具备熟练的专业技术知识和能力，勤奋、踏实、敬业，有勇于创新，开拓进取的精神，以及处理各类突发事件的能力。熟练掌握自己的工作职责、ISO9002质量标准和管理要求，了解管理部的经营思想，以及任劳任怨、团结协作、精益求精的团队精神和良好的服务形象。3.分解目标为：（1）管理人员持证上岗率100%；（2）其他作业人员上岗率100%。二、培训主要内容1.岗前培训具体内容包括：（1）职业道德规范（2）公厕保洁质量标准（3）公厕文明服务礼仪（4）公厕安全生产规范标准在培训合格后方能上岗，以此来提高管理水平。管理人员在接管本项目工作之前由公司组织培训。在岗公厕保洁员和新录用公厕保洁员都需要参加类似的培训，此项培训工作将在接管前进行，届时将邀请环卫行业的专家来讲课。积极开展岗位中的纠偏指导和员工之间的经验交流会，不断提高保洁员的作业水平。2.接管后人员培训正式接管后，一系列服务问题将陆续出现，为了确保公厕保洁人员严格按程序操作，确保公厕清洗保洁服务水准，必须进行更深一层的培训，具体内容包括：（1）怎样处理突发性事件。（2）如何切实提高服务水准。（3）如何有效的调动员工工作积极性（4）新技术和新的服务方式培训。（5）《公厕清洗保洁作业标准及要求》。（6）《公厕清洗保洁作业标准及考核细则》。培训结束后需进行现场考核工作，现场考核分为实际操作或书面考核两种形式：考评工作是在员工工作一段时间后，由培训组织者检查员工受训前与受训后的工作状况，并作为考评培训成绩的依据。对于考评不合格的员工或新进的员工，我公司将采取作业实战培训手把手的培训，能让其尽快熟悉环卫作业的特殊性。三、培训的组织方式1.集中授课，组织学习；2.参观学习，操作现场实践；3.定期举行学习研讨会，教学与自学相结合；4.根据不同的主题，物业管理中的难点问题，进行专项研讨、攻关，学习，旨在培训员工的研究分析能力和处理难点问题的能力。四、培训的实施运行1.培训系统图2.系统图说明（1）针对公厕的管理特点来设置培训目标并拟定实施计划；（2）有效运用多种培训形式和方法，确保培训达到预期效果；（3）通过对员工进行考核，了解培训的有效性及员工的接受程度；（4）根据对考核结果的评估和反馈，及时调整培训思路，并确定未来培训重点，强调将理论应用到实践中。五、培训计划管理部作业人员培训计划分为两部分。第一部分为接管前期人员的强化培训，采用集中授课的学习方式进行；第二部分为管理期间员工培训计划，视管理部工作具体情况分阶段安排进行。1.接管前期员工培训计划序号培训内容培训时间授课方培训对象培训方式考核方式培训目标1公厕清洗保洁作业管理法规及配套文件3天公司本部全体新员工公司本部培训考核熟悉掌握办法等内容2公厕清洗保洁管理专业知识培训6天有关部门未获得公厕清洗保洁管理上岗证的管理人员公司本部培训考核确保持证上岗率100%3管理目标模式及投标书的有关内容2天公司本部全体新员工公司本部培训岗位考核明确各项工作要求、目标、模式4岗位职责和公厕清洗保洁管理运作制度2天公司本部全体新员工公司本部培训笔试、实际操作掌握岗位要求和考核标准5各工种工作技巧和文明服务规范1天公司本部全体人员公司本部培训考核行为规范及技巧6应急方案常识1.5天公司本部全体人员公司本部培训考核掌握应急方案及常识2.正常管理期员工培训计划序号培训内容培训时间授课方培训对象培训方式考核方式培训目标1参加公厕清洗保洁管理培训单位组织学学考试3天有关院校具有大专学历的中间层员工业余学习考试具备高层次的学历、对管理有较深的理论知识，适应现代化道路清洁管理需要2参加各类业余中专班学习3天各类业务8—10人业余学习考试提高本专业的管理水平和知识水平3管理技能知识培训2天聘请公厕清洗保洁管理专家授课全体员工分批进行公司本部内部培训考核提高员工文明服务和管理水平4组织协调、公共关系及公共形象培训2天公司本部全体员工分批进行公司本部内部培训考核增强组织协调公共关系处理，建立良好的公共形象5有关主管单位安排、规定必须参加的业务培训根据实际情况安排有关管理服务人员公司本部内部培训根据规定要求以提高业务管理水平7劳动安全卫生培训1天公司本部全体员工公司本部内部培训考核熟悉、了解劳动安全卫生知识8操作规程示范3天公司本部各相关部门人员公司本部内部培训实际操作规范员工操作规程，提高员工操作技能9服务意识、职业道德1天公司本部全体员工公司本部内部培训考核提高员工服务意识，增强员工职业道德，加强工作责任心第七节物资采购管理制度为规范公司物品的申报、审批、采购等工作程序，加强公司对各种物品的管理，严格控制采购成本。在申购物品前，一定要对库存物料进行盘点，做到物料不积压、不短缺，遵循计划采购的原则；及时申报及时采购，不能因物品短缺而影响公厕的正常使用；采购要做到货比三家，物优价廉，确保物品质量，降低采购成本，提高采购效率；应严格遵守公司采购制度，做到一切采购均以《物料请购审批单》为依据；在使用材料时使用人要本着节约的原则，合理有效使用物品，严禁浪费。一、计划性采购1.各部门应于每月30日前将本部门次月所需物品申购单（注明名称、规格、型号、数量、价格等，并附本月库存物品盘点表、出入库票据）报送综合办公室库管采购处。2.综合办公室库管、采购对各部上报的申购单进行核准，确定好应采购物品名称、规格、型号、数量、价格等。3.综合办公室库管、采购将核准好的《物料请购审批单》送各分管领导审核、综合办公室复核后，报总经理签字批准。4.综合办公室将批准后的需采购物品进行归类汇总，及时采购。采购时必须根据核准的采购物品名称、规格型号、数量、价格进行采购。5.采购的物品由部门负责人对物品进行验收签字确认，并填写《入库单》，员工领用时填写好《出库单》，做好出入库记录。6.办公用品采购完毕后，办公室对办公用品进行验收签字确认，并按照《办公用品领用管理规定》做好领用登记。7.办公室应于每月5日前将所有物品采购到位，确保各项工作的顺利开展。二、临时性采购1.对于临时性的采购，须填写《物料请购审批单》，其程序与月计划性采购相同。2.在未经允许的情况下，不得自行采购物品。否则，所产生的费用将有采购人自行承担。3.采购部门在采买物品时，应向供货方索取发票，如却无发票时，应开具收款收据，不得以白条替代。三、记录要求1.办公室做好采购资料档案管理，每月采购申购单、采购汇总表、采购最终价格核算等资料以月为单位存档。2.办公室建立公司常用物料价格电子档案库，并每季度价格更新，并将常用物品规格型号、单价明细表发放各部门、各项目部。熟悉公司常用物料详细信息，保证物料采购价格，规格型号准确。第八节公厕管理人员管理制度一、按时上班，统一着装，不得迟到、早退、离岗。二、持证上岗，衣着整齐。三、上班时间不得做与工作无关的其它事情。四、热诚服务，文明作业、礼貌待人，主动照顾老弱病残孕等人员。五、公厕内地面、蹲位边无积水、纸屑、烟头及其它杂物。六、墙面无蛛网、无乱刻、乱画、乱挂，大、小便池畅通，做到“四无一净”，即：无蝇蛆、无尿碱、无异味、无积便，卫生干净。七、定时对公厕进行“四害”清除，防止蚊蝇，蟑螂等滋生。八、纸篓卫生袋每天一换，不堆留陈旧垃圾，做到日产日清。九、公厕管理间门窗明净，工具室物品摆放有序，干净卫生，禁止在厕所内堆放其它物品和脏物。十、检查厕所内所有设施，如有故障，及时排除，不能排除的，及时向股室负责人报告。十一、杜绝厕所收费及从事任何营利性的经营活动。十二、及时搞好厕所周边环境的卫生，不得乱牵乱挂、乱堆乱放。十三、严禁吸烟。厕所内及周边不得生火，发现火灾隐患，必须及时报告。十四、随时提醒游客入厕锁门，以免对机件造成不必要的损坏。十五、定期清理水箱，五天必须强排一次，以避免循环管道堵塞。十六、天气好时，经常性打开后面的维修间，并在下班时关闭锁好，以保持维修间的通风、防潮。十七、顾全大局，精诚团结，维护城市形象。第九节作业工具使用制度一、擦拭工具1.抹布抹布采用全棉材质，质地蓬松、柔软，吸水性强。（1）操作规范：抹布使用前对折，对折后面积为原面积的1/4。保洁时逐一按对折后的面积进行擦拭，直至四个1/4工作面积全部使用。保洁时抹布与手掌接触面始终是干净的面。（2）注意事项：擦拭便器、洗手台及其它设施的抹布不得混用，不使用时，分类存放。使用后的抹布及时清洗，洗涤除垢后，用清水漂洗干净，晾干待用。2.清洁球清洁球为不锈钢切削成的薄丝制成，有一定硬度，有空隙、弹性，成团状。（1）操作规范：使用前将清洁球浸入洗涤剂溶液中，待空隙中富含洗涤剂后，擦拭墙壁、洗手台表面较厚、较难清除的污垢。（2）注意事项：擦拭时不可用力过大，以免损伤被清洁物体表面，并避免清洁球失去弹性，影响使用寿命。使用清洁球时戴橡皮手套，以免损伤皮肤。清洁球使用后及时清洗，晾干待用。二、清扫工具1.扫帚（1）操作程序：公厕内清扫时，扫帚从最里的厕位墙壁处向门口扫，并注意清除墙面边角处留存的垃圾。通道等场所清扫时从四边向中间清扫，每扫一边，及时将扫出的垃圾扫入畚斗内，同时注意清扫墙角与夹角处和摆放物底部垃圾，摆放物可移动的，移动后再清扫。（2）注意事项：清扫时要稳、沉、重、慢，使垃圾、灰尘、杂物始终聚拢，不得扬其起灰尘及抛洒垃圾。清扫结束后，扫帚放在畚斗中拿走，不将扫帚悬空提走或在地面上拖行，以免造成二次污染。清扫蹲位与清扫通道的拖把分开使用，不得混用。2.畚斗（1）操作程序：清扫时，将垃圾轻轻扫入畚斗，避免垃圾滑落，清扫完毕后，将垃圾倒至垃圾收集点内。（2）注意事项：移动盛有垃圾的畚斗时，畚斗敞口处不得低垂，避免垃圾滑落，造成二次污染；畚斗中盛有轻质垃圾（如纸片、泡沫塑料等）和灰尘时，用扫帚抵住垃圾；清扫完毕后畚斗及时清洗干净。3.拖把（1）操作程序：公厕内拖把是从最里的厕位墙壁处向门口拖拭。通道拖拭时，拖布从两边向中间拖拭，不遗漏四边死角和摆放物底部地面，摆放物可以移动的，移动后再拖拭。拖把每拖拭5平方米清洗一次，每拖拭15平方米，更换清水一次，特别脏的地面（每个厕位）增加清洗拖把和更换清水的次数。最后一次拖拭时，用干拖把将水迹拖干。（2）注意事项：拖拭前在水桶内加入清水和洗涤剂溶液，清水和洗涤剂溶液应占水桶容积的70%。湿拖把拖拭前拧干，不滴水。干拖把拖拭前干净、干燥，不粘灰尘、脏物。拖拭地板时，拖把头不得抬得过高，拖拭幅度不得过大。保洁完成后，及时清洗拖把，晾干待用。干、湿拖把应放入水.桶拎走，不得将拖布悬空拎走，避免造成二次污染。清扫蹲位与清扫通道的拖把分开使用，不得混用。4.水桶、灰尘掸注意事项：水桶内外壁及底部应干净，无污垢、破损，使用完后及时清洗干净待用。使用灰尘掸掸灰尘时，尽量贴近被清洁表面，并及时抖落粘附的灰尘。灰尘掸保持干燥、干净，不得用水清洗，并及时拔除被污染的羽毛。三、其他工具1.警示牌保洁员作业湿需设置警示牌，警示颜色应醒目，文字清晰可见，摆放位置适当。警示牌使用完毕后立即收回，擦拭干净待用，冲洗公厕地面时，铺设防滑垫。2.告示牌公厕维修期间，在显眼位置设置告示牌。第十节考勤制度为不断提高公厕保洁质量，公司将采取班组自检、检查员专检、综合检查的三种方式，对保洁工作质量进行考核。一、班组自检由班长负责现场生产，每天对工作现场保洁工作进行日检、巡检，及时处理现场清洁状况及对突发事件的应急处理。在巡检过程中，对所发现的质量问题及时处理，并做详细记录，与绩效奖金挂钩，如果发现3次质量不达标者，取消当月绩效奖金。二、专项检查由队长根据不同时间、不同时期、不定期的到现场检查，检查内容：劳动纪律、员工行为规范、质量标准等，对检查出的问题，做详细记录，与班长绩效奖金挂钩。三、综合检查分两种方式：一是保洁公司领导班子；二是公司经理、队长、负责人联合组成的联检小组，各检查小组每月至少一次对清扫保洁质量工作进行综合检查。四、考核目标1.保持公厕内外清洁卫生无异味，保持墙壁、天花板、门窗、便池整洁，地面无垃圾杂物。2.着装整齐，文明服务。3.及时维护公厕内的设施。4.服务良好，无媒体曝光和市民投诉。5.公司各项制度健全，人员管理、福利及工具发放手续齐全，档案完备。6.各项安全措施齐全，计划周密，无任何事故发生。五、考勤考核细则1.迟到迟到15分钟扣5元。迟到30分钟扣10元。迟到60分钟扣20元。迟到1小时以上累计时间，3小时为半天事假，7小时为一天事假。2.早退早退15分钟扣5元。早退30分钟扣10元。早退60分钟扣20元。早退1小时以上累计时间，3小时为半天事假，7小时为一天事假。3.脱岗脱岗15分钟扣10元。脱岗30分钟扣15元。脱岗60分钟扣20元。脱岗1小时以上累计时间，3小时为半天旷工，7小时为一天旷工。脱岗时说明情况，经管理人员同意，不视为脱岗。4.旷工员工无故不请假，视为旷工，无当日工资，并罚款40元，连续旷工或累计旷工达3天，视为自动离职，按协议标准扣除工资并终止与当事人的《劳务用工协议》，予以辞退，旷工者按协议约定到公司结算工资。出现旷工