4.1-中国体育体制改革省公开课金奖全国赛课一等奖微课获奖课件

社会学视角：

国家、社会与中国体育发展

1/45坚持举国体制？改革举国体制？2/45体育总局表示：——在当前和今后一段时期内既要毫不动摇地坚持举国体制。3/45北京奥运后体育总局领导说：——举国体制绝对不是劳民伤财。

——新中国成立后尤其是改革开放以来，我国运动员在各类国际体育比赛中取得了优异成绩，一条主要经验是国家高度重视和有效组织，就是集中有限人力、财力、物力，最大程度地调动各方面主动性，有效配置全国竞技体育资源。4/45中国体育报：——坚持举国体制是国家需要、人民需要。5/45坚持改革者认为：坚持举国体制有很多弊端：——权利集中——强化体育政治性——投入与产出不成正比——违反了市场经济规律——政绩工程——竞技体育与群众体育不能协调发展6/45一、坚持改革理论依据：国家与社会关系理论7/45政府行政组织非营利组织企业组织国家与社会关系8/451、国家中心主义观点9/452、多元主义观点10/453、法团主义观点11/45二、国家与社会关系转变给体育非营利组织发展带来自主性空间12/451、市场经济条件下体育要求了政府权力有限性

13/452、市场经济孕育了公民社会办体育力量

14/453、市场经济体育要求政府给予体育社会组织自主空间

15/45三、中国体育社团性质与特征16/45

1、体育社团性质中国体育社团一直被“同构”在政府机构中，所以，其性质一直含糊不清。“体育社团是公民自愿组成，自主管理，为实现会员共同意愿，按照其章程以体育运动(或活动)为目标非营利性社会组织”。17/45（1）“伞状同构”特征2、中国体育社团特征18/4519/45

（2）“职能错位”特征20/45（3）资源差异特征21/45（4）合理性与正当性冲突特征22/45（5）目标政绩化特征23/45（6）横向联络闭合性特征24/45

三、中国体育改革目标

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四、改革组织重构

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五、中国体育改革步骤

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步骤一：对于协调性体育社团，第一步是由“无权形式型”变为“有权实效型”改革步骤

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步骤二：各单项运动协会，能够撤消行使政府管理权力“运动项目管理中心”，在原有基础上，转为协会实体管理。改革步骤

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步骤三：对于挂靠在体育行政部门筹资型和互益型（包含人群型、项目型等互益型）大众体育社团，可从纯粹“虚”挂靠体育政府机构中脱钩。改革步骤

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步骤四：对于新兴涣散“小团体”组织，主要是加以引导，不停提升它们组织化、规范化程度，逐步把它们纳入到小区已注册社团“二级组织”中。改革步骤

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六、中国体育改革路径

33/45——政府逐步放权，体育社团独立发展

改革路径

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——体育社团“自强”路径

改革路径

35/45——向制度制约转变

改革路径

36/45——促进公民社会发展

改革路径

37/45——完善社会监督路径

改革路径

38/45——不一样类型体育社团改革

改革路径

39/45七、制约体育体制改革原因40/45

1、“举国体制”制约

——“举国体制”惯性力——体育政府部门权力错误定位“合理性”

——体育目标政治化41/452、“政府主导型权力转移”制约

42/453、传统文化观念制约