【火力发电企业设备缺陷管理导则】

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DL

中华人民共和国电力行业标准

DL/TXXXXX—20XX

火力发电企业设备缺陷管理导则

Guideformanagementofequipmentdefectsofthermalpowerplants

(草稿）

20XX-XX-XX发布20XX-XX-XX实施

XXXXXXXXXX发布

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目  次

前  言.............................................................错误！未定义书签。

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................2

4基本规定............................................................................4

5缺陷管理的组织体系..................................................................5

6缺陷预防管理........................................................................6

7缺陷流程管理........................................................................7

8缺陷统计与分析......................................................................8

9缺陷管理考核........................................................................9

10信息化管理.........................................................................9

附录A（资料性附录）缺陷提报信息参照表..........................................10

附录B（资料性附录）缺陷延期申请单参照表........................................11

附录C（资料性附录）缺陷验收信息参照表..........................................12

附录D（资料性附录）缺陷验收单参照表............................................13

附录E（资料性附录）缺陷统计参照表..............................................14

附录F（资料性附录）缺陷分析参照表..............................................15

I

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火力发电企业设备缺陷管理导则

1范围

本标准规定了火力发电企业设备缺陷管理的组织体系、职责划分以及缺陷预防管理、缺陷流程管理、

缺陷统计分析、缺陷考核管理、信息化管理等。

本标准适用于燃煤火力发电企业，燃气、生物质发电企业可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本导则。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本导则。

GB26164.1《电业安全工作规程第1部分热力和机械》

GB26860《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》

DLZ870《火力发电企业设备点检定修管理导则》

DLT838《燃煤火力发电企业设备检修导则》

DL/T596《电力设备预防性试验规程》

DL612《电力工业锅炉压力容器监察规程》

DL/T616《火力发电厂汽水管道与支吊架维修调整导则》

DL/T667《发电厂在线化学仪表检验规程》

DL/T747《发电用煤机械采制样装置性能验收导则》

DL/T438《火力发电厂金属技术监督规范》

DL/T561《火力发电厂水汽化学监督导则》

DL/T1049《发电机励磁系统技术监督规程》

DL/T1050《电力环境保护技术监督导则》

DL/T1199《电测技术监督规程》

DL/T1052《电力节能技术监督导则》

DL/T1053《电能质量技术监督规程》

DL/T1054《高压电气设备绝缘技术监督规程》

1

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DL/T1055《发电厂汽轮机技术监督导则》

DL/T1056《发电厂热控仪表及控制系统技术监督导则》

（国能安全【2014】161号）《防止电力生产事故的二十五项重点要求》

《火力发电企业运行管理导则》（待发布）

《火力发电企业设备检修管理导则》（待发布）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本导则。

3.1

缺陷defact

缺陷是指在生产过程中，运行或备用设备存在影响安全、稳定、经济运行及污染环境的状况和异常

现象。

按照缺陷的重要程度和紧急性，可以分为A、B、C三类。

3.2

A类缺陷classAdefect

A类缺陷是指生产过程中发生的紧急缺陷，分为A1类、A2类。

A1类缺陷：是指直接危及人身、设备、环保安全，需要立即停运主要设备进行处理的缺陷。

A2类缺陷：影响机组出力及人身、设备、环保安全，但不需要停运主要设备进行处理的缺陷；影响

机组启动的缺陷。

3.3

B类缺陷classBdefect

B类缺陷是指设备在运行中出现缺陷，但仍可继续监视运行，需要制定技术方案，利用停机机会才

能消除的缺陷。

3.4

C类缺陷classCdefect

C类缺陷是指A类和B类以外的所有缺陷，分为C1类、C2类。

2

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C1类缺陷：设备在运行中出现缺陷，但不影响机组出力及人身、设备、环保安全，通过设备倒换、

系统隔离即可消除的缺陷。

C2类缺陷：设备在运行中出现缺陷，但不影响机组出力及人身、设备、环保安全，无需设备倒换、

系统隔离即可消除的缺陷，如照明、空调、保温、油漆、防雨罩、工业电视及门禁系统、设备标识牌、

门窗玻璃、井坑孔洞、构建物及护栏等。

3.5

重复缺陷duplicatedefact

重复缺陷是指设备缺陷验收后，72小时之内重复发生同一缺陷，或者30天内重复发生三次及以上的

同一缺陷。此外，同一台设备在正常劣化周期内重复发生同类缺陷，以及企业内同类设备发生同类缺陷

也视为重复缺陷。

3.6

超期缺陷overperioddefact

超期缺陷是指未在规定的时间范围内消除的缺陷。

3.7

重复提报repeatedraise

重复提报是指一项缺陷尚未消除，再次提报。

3.8

缺陷延期dafactdalay

缺陷延期是指无法在规定时间内消除缺陷，通过办理延期手续延长缺陷消除时间。

3.9

消缺率defacteliminationratio

消缺率是指统计时间段内实际消除的缺陷数与统计时间段内缺陷总数之比。

3.10

消缺及时率defecteliminationtimelinessratio

消缺及时率是指统计时间段内按时消除的缺陷数与统计时间段内应消除缺陷总数之比。

3.11

缺陷重复发生率incidenceratioofduplicatedefect

3

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缺陷重复发生率是指统计时间段内重复缺陷数量与统计时间段内缺陷总数之比。

3.12

主要设备和辅助设备primaryequipmentandancillaryequipment

主要设备是指锅炉、汽轮机、发电机、主变压器、环保设备、机组保护和控制装置等设备及其附属

设备；辅助设备是指主要设备以外的设备。

4基本规定

4.1缺陷管理的组织体系和职责划分

火力发电企业应建立以党政主要负责人总体负责，生产副总经理（副厂长）或总工程师以及运行管

理、设备管理、维修等岗位和部门共同组成的缺陷管理组织体系，各岗位、各部门分工明确、各负其责、

协调联动。

4.2缺陷预防管理

火力发电企业应严格做好设备隐患排查治理、计划检修、日常维修、技术监督等工作，提高设备可

靠性，最大限度减少缺陷发生。

4.3缺陷流程管理

火力发电企业应对设备缺陷的发现、提报、确认、处理、延期、验收等各环节进行规范化、标准化

管理。

4.4缺陷统计分析

火力发电企业应定期统计设备缺陷，并认真做好缺陷分析，查找原因、制定措施、落实整改，并举

一反三掌握规律，做好预控工作。

4.5缺陷考核管理

火力发电企业应依据缺陷管理责任部门的工作情况，实施考核，兑现奖惩。

4.6信息化管理

火力发电企业宜建立缺陷信息管理系统，完善管控流程、规范管理行为、提高工作效率。

4

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5缺陷管理的组织体系

5.1总经理（厂长）

a）建立本企业缺陷管理的组织体系。

b）审定本企业缺陷管理标准。

c）检查监督缺陷管理工作开展情况。

d）掌握对机组经济性能、环保指标、安全生产等有重大影响的缺陷处理进度，并提出指导意见。

e）组织相关部门总结缺陷管理工作中的问题和不足，提出改进措施并部署执行。

5.2党委书记

按照“党政同责、一岗双责”的相关要求，做好缺陷管理相关工作。

a)定期听取缺陷管理的工作汇报，协助总经理研究解决缺陷管理工作中的重点问题。

b)做好缺陷管理相关的宣传教育和舆论引导工作，普及相关技术知识；组织党工团围绕缺陷管理开展

相关活动，营造全员参与共建的良好氛围。

c)推动建立各部门科学、合理的缺陷管理奖惩机制，充分调动全员开展缺陷管理工作的积极性、主动

性。

5.3生产副总经理（副厂长）或总工程师

a)随时掌握设备运行情况及缺陷情况，协调消除重大缺陷。

b)组织对影响机组安全经济运行的缺陷进行分析，审批重大缺陷的消缺措施。

c)对延期超过72小时的C1类及以上设备缺陷进行审批。

d)审批缺陷管理相关的考核事项。

5.4设备管理部门

a)制定本企业设备缺陷管理标准。

b)对消缺工作进行监督、指导、协调。

c)核实运行人员提报的设备缺陷，确认缺陷类别。

d)编制A类、B类缺陷的消缺方案，消缺工作结束后与运行管理部门共同验收。

e)消缺工作需要设备停役时，负责办理设备停役申请。

f)对延期的缺陷，应核实延期原因，并办理延期手续。条件具备后安排维修部门开展消缺工作。

j)组织运行管理部门、维修部门做好C1类及以上和重复性缺陷的分析工作。

h)研究缺陷发生和发展的技术、管理等方面的深层次原因，采取针对性措施，降低缺陷发生率。

5.5运行管理部门

5

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a)运行管理部门应掌握本企业设备缺陷管理标准规定的相关要求，协助开展设备缺陷管理，负责设备缺

陷的发现、提报、验收等工作。定期对设备缺陷情况进行统计、分析和总结。

b)运行人员发现设备缺陷后，应根据设备缺陷管理标准正确分级后及时提报。对影响安全、环保、经济

运行的重要缺陷应提醒督促责任部门连续处理。

c)运行人员应积极采取措施，配合设备消缺工作，如：办理工作票、切换备用设备、停运停电、采取隔

离措施等。

d)对暂时无法消除的缺陷，应制定有针对性的运行控制措施。

5.6维修部门

a)维修部门应掌握本企业设备缺陷管理标准规定的相关要求，负责消缺工作的具体实施。

b)处理A类、B类缺陷时，应执行设备管理部门编制的消缺方案，消缺工作完成后，及时通知设备管理

部门、运行管理部门确认、验收。

c)处理C1类缺陷时，如需设备停运，应告知设备管理部门办理停运申请，设备停运后及时完成消缺工

作。

d)处理C类缺陷过程中发生的疑难问题，应及时告知设备管理部门，并执行设备管理部门制定的解决方

案。

e)对不具备消缺条件或规定时间内无法完成消缺的，要提出缺陷延期申请，并由设备管理部门核实，同

时加强对缺陷设备的状态监视。

5.7安全监察部门

a)监督各部门消缺工作中工作票使用情况、安全措施执行情况。

b)对暂不能消除的缺陷，要监督检查安全防控措施的执行情况。

c)对消缺过程中安全措施执行情况进行监督，并提出考核意见。

5.8其他部门

做好部门职责范围内缺陷管理相关的工作。

6缺陷预防管理

6.1制定本企业设备隐患排查治理标准，内容符合《防止电力生产事故的二十五项重点要求》、GB

26860、GB26164.1、DL/T596以及国家、行业相关标准的要求。

6.2制定本企业设备日常维护管理标准，内容符合DLZ870、GB26860、GB26164.1、《火力发电企业

运行管理导则》、DL/T596、DL612、DL/T667、DL/T747的要求。

6.3制定本企业设备检修管理标准，内容符合DL/T838、DL/Z870、《火力发电企业设备检修管理导

则》的要求。

6.4制定本企业的技术监督管理标准，内容符合DL/T438、DL/T561、DL/T1049、DL/T1050、DL/T1199、

DL/T1052、DL/T1053、DL/T1054、DL/T1055、DL/T1056的要求。

6

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6.5做好同业交流工作，及时发现行业内同类设备出现的缺陷、故障问题，采取相应措施，消除设备

隐患。

7缺陷流程管理

7.1缺陷发现

7.1.1运行管理部门按照GB26860、GB26164.1、《火力发电企业运行管理导则》的相关要求，及时

发现设备缺陷。设备管理部门、维修部门按照DLZ870的相关要求，及时发现设备缺陷，并通知运行管

理部门提报缺陷。

7.1.2以下情况不属于缺陷范畴：

a)办公设施的缺陷：办公系统使用的计算机、打印机、电话、座椅等设施发生缺陷时可采用电话通知等

方式联系维修。

b)处于检修状态的设备。

c)对于未移交生产的，尚处于调试阶段的设备。

7.2缺陷提报

7.2.1运行管理部门负责提报缺陷。

7.2.2缺陷提报的相关要求：

a)设备缺陷出现后，应在2小时内提报。

b)缺陷提报前要查询该缺陷是否已经提报，不得重复提报。

c)提报缺陷的描述要详细、规范，用词准确恰当、无歧义。应将设备名称及部位、缺陷类别、缺陷现象、

发现时间、发现人、所属专业（班组）、值班负责人等信息填写清楚。

d)缺陷提报信息表参照附录A。

7.3缺陷确认

7.3.1维修部门要及时确认运行管理部门提报的缺陷。

7.3.2维修部门对缺陷事项有异议或者消缺责任不明确时，设备管理部门要协调解决。设备管理部门

协调后仍无法解决的，上报生产副总经理（副厂长）或总工程师协调解决。

7.4缺陷处理

7.4.1维修部门自确认缺陷起，即启动缺陷处理程序。

7.4.2各类缺陷的处理要求

a)发生C类设备缺陷时，维修部门要在规定时限内完成消缺。

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b)发生B类设备缺陷时，维修部门、运行管理部门、设备管理部门要协同做好控制措施，加强运行监视，

制定消缺方案，做好事故预想，待机组停运后及时处理。同时，要向总工程师或生产副总经理（副厂

长）、总经理（厂长）汇报。

c)发生A2类设备缺陷时，维修部门、设备管理部门要配合运行管理部门，做好安全措施，制定消缺方

案，科学高效开展消缺，直至消缺完成。同时，要向总工程师或生产副总经理（副厂长）汇报。

d)发生A1类设备缺陷时，维修部门、设备管理部门要配合运行管理部门安全有序停运机组，做好安全

措施，制定消缺方案，科学高效开展消缺，直至消缺完成。同时，要向总工程师或生产副总经理（副

厂长）、总经理（厂长）汇报，并向上级单位汇报缺陷的发生和处理情况。

7.5缺陷延期

7.5.1对于在规定时间内无法消除的缺陷，经设备管理部门确认后可延期，并组织制定防止缺陷扩大

的安全、技术措施和消缺方案，适时开展消缺工作。

7.5.2设备管理部门办理缺陷延期手续时，应说明延期的原因、消缺所需的条件、缺陷延期后可能存

在的隐患、拟采取的控制措施、计划消缺时间等。

7.5.3缺陷延期申请单参照附录B

7.6缺陷验收

7.6.1A类、B类缺陷的消缺工作结束后，由运行管理部门、设备管理部门、维修部门、总工程师或生

产副总经理验收，确认设备试运行正常后各方签字。

7.6.2C1类缺陷的消缺工作结束后，由运行管理部门、设备管理部门、维修部门验收，确认设备试运

行正常后各方签字。

7.6.3C2类缺陷的消缺工作结束后，由运行管理部门、维修部门验收，确认设备试运行正常后各方签

字。

7.6.4消缺工作完成后，设备运行各项参数应满足相关标准要求。

7.6.5对于验收不合格的缺陷，应认真分析原因，重新组织开展消缺工作。

7.6.6缺陷验收信息表参照附录C

7.6.7设备缺陷验收单参照附录D

8缺陷统计与分析

8.1设备管理部门、运行管理部门、维修部门宜建立月度缺陷分析制度。

8.2对于A类、B类缺陷，设备管理部门应组织各部门分析缺陷发生的深层次原因，制定预控措施，

形成专题报告，严格落实整改，防止类似缺陷再次发生。

8

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8.3对于重大缺陷和重复性缺陷，设备管理部门应组织各部门进行重点分析，制定预控措施，形成专

题报告，严格落实整改，降低缺陷发生率。

8.4维护部门和设备管理部门各专业应每周总结消缺情况，分析缺陷产生的原因，制定预控措施，严

格落实整改，减少缺陷发生。

8.5设备缺陷统计表参照附录E

8.6设备缺陷分析表参照附录F

9缺陷管理考核

9.1火力发电企业应制定缺陷管理考核标准，考核对象包括运行管理部门、设备管理部门、维修部门、

物资采购部门等。

9.2对运行部门的考核评价范围包括:缺陷填写的规范性、内容的准确性、验收的及时性、验收工作的

质量、消缺安全措施的执行情况等。

9.3对设备管理部门的考核评价范围包括：缺陷类型核实的准确性、技术指导的及时性和准确性、缺

陷分析的及时性和准确性等。

9.4对维修部门的考核评价范围包括:消缺率、消缺及时率、缺陷重复发生率等。

9.5对物质采购部门的考核评价范围包括：备品备件的到货及时性、备件质量情况等。

10信息化管理

10.1火力发电企业宜建立缺陷管理信息系统，系统具备以下功能：

a)缺陷的录入、确认、验收、延期管理等。

b)缺陷的统计和分析。

c)缺陷数据信息全部入库，包含各条缺陷的内容、处理方法、预防措施等。

d)系统本身具有动态调整、持续改进的功能。

10.2火力发电企业上级单位宜借助大数据手段，建立本系统的信息共享平台，及时收集系统内各企业

发生的A类、B类以及重复发生的缺陷信息，向系统内其他企业发出预警，指导做好风险管控，预防缺

陷发生。

10.3火力发电企业上级单位之间宜加强沟通，实现全行业缺陷信息互联互通，完善技术防控措施，提

高设备管理水平，预防缺陷发生。

附录A缺陷提报信息参照表

附录B缺陷延期申请单参照表

附录C缺陷验收信息参照表

附录D缺陷验收单参照表

附录E缺陷统计参照表

附录F缺陷分析参照表

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附录A

（资料性附录）

缺陷提报信息参照表

序号提报项目提报内容提报参照标准

机组正确录入缺陷设备、设施所属机组

设备（设施）信

1设备（设施）名称使用规范的设备（设施全称）

息

缺陷部位缺陷部位描述准确，避免引起歧义

根据缺陷内容选项，录入设备或设施

出现的泄漏、松动、断裂、变形、位移、

外观

振动、晃动、冒烟、冒火花、脱落、破碎、

腐蚀、缺失、摩擦等象征

根据缺陷内容选项，录入表计失灵、

DCS画面设备状态错误，温度、压力、流

指示

量、电流、电压等指示偏离运行参数，自

动装置信号报警等象征

2缺陷象征

根据缺陷内容选项，录入泄漏声、摩

声音擦声、撞击声、电气设备放电声、信号报

警声等

根据缺陷内容选项，录入现场烟气

气味

味、焦糊味、油烟味、氨气味等象征

根据缺陷内容选项，录入设备、设施

状态或自动装置跳闸、拒动、误动、卡涩、程

序异常、通信异常等象征

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AA

附录B

（资料性附录）

缺陷延期申请单参照表

编号：

缺陷内容

缺陷单号申请延期人

缺陷发现时间缺陷应完成时间

缺陷归属专业计划完成时间

缺陷延期原因：

班组长审核年月日

专工（维修部门）

年月日

主任（维修部门）

年月日

专工（设备管理部门）

年月日

主任（设备管理部门）

年月日

副总经理（副厂长）或

年月日

总工程师

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BB

附录C

（资料性附录）

缺陷验收信息参照表

序号验收项目验收内容验收参照标准

管道保温完整

仪表齐全，指示正确

电机接地线可靠接地，无破损

附件完整各孔、门关闭严密

地脚螺栓、连接螺栓、靠背轮、支架等连接

牢固

设栏杆焊接牢固，无开裂、缺损现象

备

设备标牌齐全、无缺失、标牌信息与设备名

1外

观称对应、内容正确

验

收标识齐全正确设备警戒完整、清晰、无损坏，名称及流向

正确

电机转向齐全、正确

临时设施、脚手架等已拆除

设备及其周围无杂物，地面清洁无污染

文明卫生

设备外观清洁见本色、无脏污

周围照明充足

就地核实、确认设备或设施缺陷象征确已消

外观除（泄露、松动、断裂、变形、晃动、冒烟、冒

火花、脱落、破碎、腐蚀、缺失、表计失灵等）

DCS画面核实、确认设备缺陷象征已消失（状

指示态指示错误、温度、压力、流量、电流等指示偏

离运行参数，自动装置信号报警等）

设就地核实、确认设备或设施的异声确已消失

备

声音（泄露声、摩擦声、撞击声、电气设备放电声、

2功

能信号报警声等）

验

就地确认设备气味确已消失（烟气味、焦糊

收气味

味、油烟味、氨气味等）

DCS画面或就地调试、采集数据、验证缺陷

状态已消除（自动装置跳闸、拒动、误动、卡涩、程

序异常、通讯异常及设备振动大、温度高等现象）

各连锁、保护及事故按钮试验动作准确、可

试验

靠，声光报警、DCS画面状态显示正常

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CC

附录D

（资料性附录）

缺陷验收单参照表

缺陷缺陷发现消缺

序号装置区域发现时间缺陷整改方案消缺人验收人

设备内容人时间