环卫车辆投标项目理解及背景分析

第一节对项目建设背景的理解与分析 1第二节对项目建设单位的理解与分析 19第三节对项目建设目标的理解与分析 20第四节对项目建设内容的理解与分析 21第一节对项目建设背景的理解与分析环卫车是用于城市市容整理、清洁的专用车辆。环卫车主要分为洒水车系列和垃圾车系列为主。包括水灌车，拉圾车，洒水车，单桥垃圾车、双桥垃圾车、平头垃圾车、尖头垃圾车，洒水车，吸污车，吸粪车，垃圾车，高压清洗车、扫路车等。一、行业发展概述（一）环卫车辆行业内涵及外延随着我国城乡一体化建设速度的加快，城镇人口将得到急剧膨胀，城市数量、规模、功能都将得到快速发展，与之相适应的市政、城市建设、工业化建设等对特种车辆的需求将得到日益增长。而不同地区的经济水平、道路状况、地理条件等差异很大，这就要求专用汽车厂家在市场开拓上严密的分析，拿出不同的策略和应对方案，有针对性地开发和投放新产品。近年，我国环卫车辆的装备技术得到了迅速发展，产品的类型、功能已能基本满足一般的作业需求。随着经济社会的快速发展、城市环境卫生容貌和人们对生活环境质量要求的不断提高，特别是2008年北京奥运会和2010年上海世博会的举办，对环卫车辆的装备技术提出了更高的要求。环卫车辆及装备将向集成化、环保化、人性化、数字化方向发展，由单一的作业功能特征向集作业、信息、监管为一体的综合功能特征方向发展，使国内环卫装备水平满足现代化国际大都市发展的需求，并建立起具有一流技术、符合中国国情的环卫作业装备系统。在环卫车辆中，垃圾运输密封车是国家政策导向和发展的迫切需要，城市自装卸式垃圾运输车符合国家产业政策、适合市场需求、适逢良好的发展机遇。城市自装卸式垃圾运输车是与垃圾压缩站配套使用的一种具有高效收集、转运垃圾的城市环卫专用车辆，在垃圾收集、转运过程中可避免沿途撒漏而造成的二次污染，是城市环卫工作的理想设备，是国家专用汽车规划重点发展方向之一。由于压缩式垃圾车的生产成本较高，生产企业一般采用订单制进行生产，因此，库存很少。但是从潜在需求来看，目前国内市场的供需缺口很大，这主要是因为目前大多数国内省市目前的保有率低，与发达地区相距甚远，随着这些城市化进程的推进，其对压缩式垃圾车的潜在需求十分巨大。所以说，垃圾车的需求呈上升趋势，密封自装卸式垃圾运输车采用了轻量化设计，并具有自动化收集、中转清运垃圾的功能，具有一次装载运输量大和密闭运输的特点。液压系统与车厢体联接，安全可靠，并可防止垃圾飘散、异味及污水外溢所造成的城市及街道的二次污染。而且该车具有自装自卸功能，不需要专门的起重设备，能够减轻环卫工人劳动强度，改善劳动条件，是一种安全、节能、环保型垃圾专用运输车。（二）环卫车辆种类环卫专用车分为垃圾车、洒水车、吸粪车、扫路车四类，每种车辆都可按汽车底盘载质量的不同分为：微型、小型、中型和大型；每种车辆又可按不同的结构及特征分成若干种，这种总品种可达近百种。1.生活垃圾收运车辆：由敞开式发展到密闭式。这里密闭式是指压缩式垃圾车、自装卸式垃圾车、车厢可卸式垃圾车等机械化密闭式垃圾收运车辆。通过用密闭式车厢的垃圾收运车淘汰敞开式车厢的垃圾收运车，使车辆运输效率和密闭性能得到提高。2.吸粪车：由高作业噪声发展到低作业噪声。其核心技术是采用低转速的低噪声真空泵。3.扫路车：由纯扫式发展到吸扫式。用以扫为主、以吸为辅或以吸为主、以扫为辅等不同结构形式的扫路车淘汰了二次扬尘污染严重的纯扫式扫路车，清扫效率和质量得到提高。4.道路清洗车：由低压力喷洒发展到高压力清洗。用高压力、小流量的清洗车淘汰单一洒水功能的低压力、大流量的洒水车，符合节约型社会发展的要求，用最少的水量获得最佳的清洗效果。5.吸尘车：全气流作业的扫路车，更加环保，效率更高。（三）行业发展历程环卫车辆的类型很多，各有不同的功能和作用。各地区作业情况不同，配置、使用需求也不同。1.垃圾车生活垃圾车按收集对象可分为生活垃圾收运车、餐厨垃圾收运车和其他类型的垃圾车，按收运功能可分为收集垃圾车和中转垃圾车，按车身装置可分为压缩式垃圾车、车厢可卸式垃圾车、自装卸式垃圾车和自卸式垃圾车等。国内大中城市的生活垃圾收运车辆已向压缩密闭式方向发展，它具有装载效率高、运输成本低的特点。在此以压缩式垃圾车为例作一简述。（1）低作业噪声目前国内大部分压缩式垃圾车普遍存在作业噪声大的问题，产生作业扰民等现象。应通过液压系统和装载机构的优化设计，提高加工精度和装配质量，以达到减小车辆作业噪声的目的。作业过程中的噪声应满足城市区域环境噪声标准的要求。（2）车厢密闭性能可靠由于国内生活垃圾具有固液混合体的特性，为满足收集、运输作业过程中无垃圾渗滤液滴漏问题，只有通过技术创新和整车改进设计，才能解决。（3）填塞器内的垃圾能自动清除即在卸料时能在驾驶室或车厢侧面控制填塞器刮板的运转，清除填塞器及其料斗内的垃圾。（4）监视装置和数据传送装置在驾驶室内装有供作业监视的视频监视装置，以监视垃圾装载和卸料作业状况，并装有噪声自动检测记录仪和数据储存、在线传输装置。（5）其他功能特性多规格的垃圾桶翻倒机构，可吊装不同容积的垃圾桶；全密闭式车厢，进料口装有机械或液压控制的密闭门盖装置；可选配车载式装载称重计量装置，满足垃圾收集系统全程自动计量发展的需求。2.吸粪车吸粪车按收运功能可分为收运吸粪车和转运吸粪车，前者为国内普遍采用，后者为近年来为满足粪便转运需要而研制开发出的新产品。下面以城市吸粪车为例作一简述。（1）低噪声、高真空度的真空抽吸装置采用低转速、高真空度的真空泵。进入居民生活区的车辆在抽吸作业时，可采用蓄电池、超级电容等为动力源的电力驱动装置。（2）异味气体除臭装置控制并减少吸粪车作业时异味气体的排放。（3）长距离吸排流体的拓展性吸粪车的多功能性，用于污水管道中污泥的抽吸。（4）收集车辆与转运车辆直接中转对接通过收集车辆和转运车辆直接对接组成粪便流动中转系统，以满足长距离运输的需求。（5）其他功能特性装有灵敏可靠的防溢报警装置；具有小型车载清洗装置等辅助功能；装有噪声、臭气自动检测记录仪和数据储存、在线传输装置。3.扫路车扫路车按用途可分为公路型、道路型和广场型，按结构可分为纯扫式、吸扫式和喷水吸扫式，按车型可分为大型、中型、紧凑型和微型。各种分类之间，其特性和作用有着一定的关联。下面以城市扫路车为例作一简述。（1）能有效控制二次扬尘污染。不同类型的扫路车，在相应作业环境下，能有效控制作业过程中的二次扬尘污染。（2）扫刷装置可动态无级调节。扫路车的扫刷转速、接地压力、内外摆动可动态无级调节，满足道路路面、作业环境、污染程度、物料对象等各种作业工况的需求。（3）装有粉尘浓度、作业噪声检测记录装置。扫路车作业工况的监测重点是粉尘浓度和作业噪声，它是提高扫路车清扫质量的主要技术手段。（4）监视装置、数据储存和在线传输装置。在驾驶室内装有视频监视装置，监视清扫作业状况，以便动态地调整工况、及时对扫或吸装置进行维护，并装有数字和视频的储存和在线数据传输装置。（5）其他功能特性。广场型扫路车应符合紧凑、灵活、噪声低和外型美观等性能要求；清扫作业系统与行走系统在不同的工况条件下的运行相互独立；清扫作业系统采用电液控制技术，并具有自检诊断功能。4.清洗车清洗车按用途可分为道路型和广场型。近几年来随着大流量、低压力洒水车的淘汰，清洗车在国内得到了迅速推广应用，多功能的技术特性得到了不断发展和提高。在此仅以城市道路冲洗车为例作一简述。（1）高压力、小流量水喷射清洗功能。这是清洗车的核心功能。（2）喷水杆高度、摆动、伸缩可动态调节。为适应各种路面的清洗，提高清洗质量，在作业中喷水装置可动态调节。（3）防喷水飞溅装置。该装置的作用是减少作业过程中对周围环境和行人的影响。（4）具有多功能拓展性。通过多功能拓展，满足特殊作业环境的冲洗和防空洗消作业等特殊用途的需求。（5）其他功能特性。喷水系统与行走系统的工作相互独立；具有用水量自动记录装置；具有清洗作业监视装置和数据储存、在线传输装置。（四）行业关键成功因素1.将资本市场与汽车产业相结合，二者互为依托、互相补充。汽车产业发展的普遍规律是由小至大、由低至高，受到的资金限制非常大。环卫车辆行业在建立之初便依托原有汽车品牌的优势，为其发展注入了有力的资金支持。金融资本的井喷式发展，进一步促进了环卫车辆自主品牌的研发、发展。2.核心技术是企业发展的根本环卫车辆业发挥利用资本市场和对接国际国内资源的能力基础上，采用了“以我为主整合世界资源为我所用”的创新研发模式。部分生产厂家与世界知名公司展开全面的技术合作的同时，积极消化、吸收，通过高起点自主创新国际领先、国内一流的技术设备，真正解决了自主品牌掌握核心技术的问题。3.确立造精品品牌的发展模式在高度的自主创新的帮助下，提升品牌溢价能力。这种以市场为基础的战略导向性发展模式相较于其它单纯以市场为导向的发展模式更加具有前瞻性。最终形成能够与合资品牌形成竞争的自主品牌汽车。二、国内环卫车辆行业发展现状（一）中国环卫车辆行业发展历程建国初期，中国环卫产业主要以人工清扫为主。随着汽车产业的发展，环卫车辆同步发展。我国环卫车辆的研发机构、改装生产企业通过引进、消化、吸收国外先进技术，加快了国产环卫车辆新产品的研发和生产，使国产环卫车辆的技术装备水平得到较快发展和很大提高，改变了传统的环卫作业方式，由人工作业向机械化、半机械化方向发展，环卫车辆的装备技术由简易型向技术密集型方向发展。（二）中国环卫车辆行业发展阶段未来市场空间在为中国环卫车辆制造行业提供巨大的发展机遇的同时，也带来更大的冲击与挑战！大量外企也渴望分享中国环卫车辆这块大蛋糕，凭借技术与性能优势纷纷进驻中国。因此，中国环卫车辆要想在市场竞争中立足，还得有自己的“三板斧”。首先要实现技术集成化。从一般的机械化向装备技术集成方向发展，从单一功能的设备向装备系统集成方向发展。通过机电一体化技术、信息化技术和先进制造技术的集成，使得产品的技术得到创新，产品的功能得到拓展，产品的性能得到提升，呈现出技术密集型产品的特征。通过机械、液压、电子、信息等装备的集成，环卫车辆将成为具有行驶功能的运输车辆、作业功能的专用机械、信息收集、分析、储存、传送功能的信息化系统于一体的环卫环卫车辆辆。其次是产品环保化。现代化城市的环卫作业车辆，要从只满足基本作业功能需求向满足环保作业功能需求的方向发展。通过技术创新、产品改进、功能完善，提高产品在控制污水、扬尘、噪声、废气等污染方面的性能。在污水污染方面，重点是控制垃圾车在收集、运输作业中垃圾渗滤水滴漏现象；在扬尘污染方面，重点是控制扫路车在作业时的二次扬尘污染；在噪声污染方面，重点是控制液压系统、机构撞击、发动机等机械噪声，在废气污染方面，重点是控制发动机废气排放和环卫车辆作业中异味气体的散发。再次是操作人性化。环卫车辆的人性化是体现现代文明社会以人为本的理念，分别反映在操作人员工作环境和作业过程中对周围环境和人们的影响两个个方面。在操作人员工作环境方面，要以提高驾驶操作的舒适性，减轻作业人员的劳动强度为发展目标，使驾驶、作业人员的工作环境得到改善和提高。在作业中对周围环境和人们的影响方面，要以改变长期以来环卫车辆外形和作业的粗放形象为目标，通过对车辆外形和性能的改进，消除或减轻视觉污染，避免或减少作业时对周围环境和人员的影响，使环卫车辆与作业环境相协调。最后是理念素质化。以数字化装备理念对传统环卫车辆进行技术改造和创新，是环卫装备现代化发展的一种创新理念。通过信息化技术的应用，使得环卫车辆发展成为具有作业机械化、管理信息化、控制智能化、信息网络化等特点的现代化环卫车辆。数字化装备的环卫车辆具有数据采集、数据分析、检测诊断、信息储存、实时传送等功能，实现运行状态跟踪、作业质量监控、运行工况分析、故障检测诊断、信息采集传送，它为提高环卫作业运行效率和质量，加强科学决策和监管，提供先进、可靠的技术支撑。（三）中国环卫车辆行业发展现状随着城市面积的不断扩大，城市近郊能消纳垃圾的场所越来越少，迫使城市将生活垃圾向更远的农村转移。环卫车市场发展迅猛，城乡环卫装备水平差距较大。近些年，受城镇化进程加快、政府环卫投入力度加大、环卫机械化率提高以及国民环卫意识增强等多方面因素的综合影响，我国环卫车市场发展迅速。城市化进程的不断加快和城市半径的不断扩大，直接拉动了环卫产品尤其是垃圾收集转运设备的市场需求，促进了环卫车辆的技术升级，主要体现在以下几个方面：1.需求量直线上升。2015年受累于国内经济增速放缓，城市基建工程开工率偏低，制造业与房地产行业疲软，政府预算收紧，市政环卫车受到影响，销量同比下滑2.5％。而近几年来，中国经济增长平稳性不断加强，房地产等基建行业表现十分活跃，政府预算充盈，城市环境建设要求逐步提升，市政环卫车需求不断增长，2018年1-12月，我国环卫车市场销量56735辆，同比增长23．2％。2019年l-4月，环卫车销售20438辆，同比提升20.5%％。2012-2019年环卫车市场销量2.环卫车辆功能不断提升，即由满足单一的作业需求，向文明作业、环境保护、质量监管、城市容貌等作业和管理需求方向发展。从车辆功能来看，市政环卫车主要以绿化喷洒车、洒水车、清扫车与清洗车为主，2018年四者的市场比重高达71.0％．其中绿化喷洒车市场表现突出，2018年销售14306辆，同比增长38.4％。近年来，我国部分城市的雾霾比较严重．各地方政府对雾霾的治理工作十分重视，极大地促进了绿化喷洒车的市场需求增长。除此之外，吸污车、吸尘车等小众市场也有不俗表现。2018年吸污车销量同比增长62.7％，吸尘车同比增长53.3％。环卫车细分市场表现(按车辆类型划分)环卫车细分车型表现(按车辆功能划分)3.是产品技术升级速度加快，从环卫车辆技术发展趋势来看，环卫车辆将向集成化、环保化、人性化、数字化方向发展，即：通过机械、液压、电子、信息等装备的集成，环卫车辆将成为具有行驶功能的运输车辆、作业功能的专用机械、信息收集分析储存传送功能的信息化系统；通过技术创新、产品改进、功能完善，提高产品在控制污水、扬尘、噪声、废气污染等方面的性能，提高驾驶操作的舒适性；通过数据采集、数据分析、检测诊断、信息储存、实时传送等功能，实现运行状态跟踪、作业质量监控、运行工况分析、故障检测诊断、信息采集传送。目前我国在用的环卫设备中，车厢可卸式垃圾车、压缩式垃圾车等产品较能体现环卫类专用汽车的这一技术发展趋势。（四）中国环卫车辆行业现存问题环卫车辆与城市的发展步伐息息相关。随着中国的城市建设高峰的出现与城市管理标准的逐渐提高，城市功能正向外围扩展，城市管理范围的扩大与环卫车辆的产量不足的矛盾逐渐突出，这为当前中国环卫车辆提供了巨大的市场空间。第一，老旧车辆的更新换代保障了对环卫车辆的持续需求。按照车辆的技术经济理论分析，车辆的更新存在一个最佳时期，既能保持车辆的技术状况良好又能使投入最少。环卫车辆由于作业环境较为恶劣，一般在7年左右进行更新运行成本最低，因此，选择这一时期进行更新最为经济合理。而中国的环卫车辆大多已经老化，更新换代已是势在必行。另外随着城市化标准的提高和环卫基础设施投入的加大，环卫车辆经济合理化运行将促进更新的速度进一步加快。第二，技术升级会加速环卫车辆市场的运转。随着城市的发展和管理标准的提高，机动车尾气排放的标准会进一步提升，同时环卫车辆作业方式也会不断进步，用户会选择性能更优越的新产品，难于达到标准的老旧车辆必然要淘汰，产品换代的加速自然会促使市场扩大。环卫作业方式历史上曾发生过几次变革。垃圾由卡车收集、垃圾桶车收集到集装箱车收集，近年又出现压缩车收集；粪便车由人工背粪到真空吸粪；清扫车由简易清扫式到吸扫式；洒水车由低压洒水到高压冲刷、喷雾降尘等等。第三，环境卫生管理任务的增加对环卫车辆的需求增大。按照城市优化发展环境，城乡统管的工作战略，今后城市所有平原地区将全部纳入城市化管理范围，因此，除了要加快城市化管理体制改革，建立长效的环境运行管理机制外，还要将城市功能的范围逐渐延伸，使城市环境基础设施能力进一步增强，尽快缩小城乡差别。而目前各大城市和的基础设施水平发展不平衡，郊区农村环卫基础设施能力非常薄弱，特别是环卫车辆的作业能力明显不足，与城市化发展的需要差距很大。按照城乡一体化规划，环卫车辆的需求还远远不足。（五）中国环卫车辆行业发展趋势现代化环卫车辆装备技术应与生态型、现代化国际大都市发展相适应，具有国际先进、技术创新的装备特征。从满足单一的普通作业需求，向满足文明作业、环境保护、质量监管、城市容貌等作业和管理需求方向发展。其主要特征如下。1.集成化从环卫车辆技术的发展趋势来看，技术先进的环卫车辆将向集成化方向发展。即：从一般的机械化向装备技术集成方向发展，这是集成化的技术基础；从单一功能的设备向装备系统集成方向发展，这是集成化的形态体现。通过机电一体化技术、信息化技术和先进制造技术的集成，使得产品的技术得到创新，产品的功能得到拓展，产品的性能得到提升，呈现出技术密集型产品的特征。通过机械、液压、电子、信息等装备的集成，环卫车辆将成为具有行驶功能的运输车辆、作业功能的专用机械、信息收集／分析／储存、传送功能的信息化系统于一体的环卫专用车辆。2.环保化现代化城市的环卫作业车辆，将从只满足基本作业功能需求向满足环保作业功能需求的方向发展。通过技术创新、产品改进、功能完善，提高产品在控制污水、扬尘、噪声、废气等污染方面的性能。在污水污染方面，重点是控制垃圾车在收集、运输作业中垃圾渗滤水滴漏现象；在扬尘污染方面，重点是控制扫路车在作业时的二次扬尘污染；在噪声污染方面，重点是控制液压系统、机构撞击、发动机等机械噪声，在废气污染方面，重点是控制发动机废气排放和环卫车辆作业中异味气体的散发。3.人性化环卫车辆的人性化是体现现代文明社会以人为本的理念，分别反映在操作人员工作环境和作业过程中对周围环境和人们的影响２个方面。在操作人员工作环境方面，将以提高驾驶操作的舒适性，减轻作业人员的劳动强度为发展目标，使驾驶、作业人员的工作环境得到改善和提高。在作业中对周围环境和人们的影响方面，将以改变长期以来环卫车辆外形和作业的粗放形象为目标，通过对车辆外形和性能的改进，消除或减轻视觉污染，避免或减少作业时对周围环境和人员的影响，使环卫车辆与作业环境相协调。４.数字化以数字化装备理念对传统环卫车辆进行技术改造和创新，是环卫装备现代化发展的一种创新理念。通过信息化技术的应用，使得环卫车辆发展成为具有作业机械化、管理信息化、控制智能化、信息网络化等特点的现代化环卫车辆。数字化装备的环卫车辆具有数据采集、数据分析、检测诊断、信息储存、实时传送等功能，实现运行状态跟踪、作业质量监控、运行工况分析、故障检测诊断、信息采集传送，它为提高环卫作业运行效率和质量，加强科学决策和监管，提供先进、可靠的技术支撑。垃圾车行业总的来说也是一个资金密集型汽车行业，在众多的汽车行业中，垃圾车行业是一个最被人忽视的，相比较而言，垃圾车确实是不起眼的。但就是这种垃圾车行业为整个汽车行业做出了巨大的贡献，垃圾车上半年的出口产量达到惊人的三万辆，给国家创汇是其空汽车行业的几倍甚至更多。特别是现在的汽车行业整体不景气，垃圾车全国的产销量还是在以两位数的倍率增长。首先得益于这几年国家政策的扶持，在金融危机的影响之下，国家不断扩大内需，使得垃圾车产销量也随之不断增长，但随着国内垃圾车企业的越来越多，各企业之间的竟争是越来越激烈，在技水水平方面，很多国内的垃圾车企业也是相当的接近，和国际水平也是比较接近的。唯一能竟争的就是垃圾车价格，因此为了控制垃圾车生产成本，很多企业都是伤透了脑筋，特别是在一些没有生产资质的小企业推出低廉的垃圾车产品以后，垃圾车价格在市场上现在是越来越混乱。为了摆脱眼前的困境，所有的垃圾车企业面前只有一条路，那就是向国内二三线城市进军。最近十年，随着改革开放的进一步深入，同时，国家对基础建设的进一步投入，二三线城市的人民生活水平不断提高，也对身边环境的关注程度也越来越高，垃圾车市场也因此在全国的二三线城市有着巨大的空间，这对于想摆脱目前困境的所有垃圾车企业来讲，这是一个救命的蛋糕，向国内二三线市场进军成了垃圾车行业目前的唯一出路。要知道，全国八成以上的人口还是居住在全国的二三线城市乃至农村，这么多的人口也就决定了垃圾车更加广泛的市场，也就必然会成为全国垃圾车企业的战略必争之地。第二节对项目建设单位的理解与分析1.项目建设单位名称：2.项目建设单位地址：3.项目建设单位占地面积：4.项目建设单位负责人：5.项目建设单位职工：6.项目建设单位业绩：7.项目建设单位荣誉：（包括但不限于