发改委编制规划方案

发改委编制规划方案目录CONTENCT规划背景与目标总体思路与原则重点任务与举措基础设施建设与布局优化公共服务均等化与社会民生改善区域协同开放合作与对外交流拓展政策保障与组织实施01规划背景与目标推动高质量发展促进区域协调发展加强生态文明建设贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动经济高质量发展。实施区域协调发展战略，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强生态文明建设，推动经济社会可持续发展。国家发展战略需求80%80%100%区域经济社会发展现状分析区域经济发展现状，包括经济总量、增长速度、产业结构等方面。评估区域社会事业发展情况，包括教育、医疗、文化等方面。了解区域生态环境状况，包括环境质量、生态保护、资源利用等方面。经济发展水平社会事业发展生态环境状况01020304明确发展目标优化空间布局加强重点领域建设推动可持续发展规划编制目的与意义针对区域发展的薄弱环节和重点领域，提出建设任务和措施。根据资源环境承载能力和发展潜力，优化空间布局，促进区域协调发展。通过规划编制，明确区域发展的总体目标和阶段性目标。通过规划实施，推动经济社会可持续发展，提高人民生活水平。一般为5年或10年，可根据实际情况进行调整。明确规划涉及的地域范围和领域范围，可根据需要进行调整。规划期限和范围规划范围规划期限02总体思路与原则坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快转变经济发展方式，推动经济持续健康发展。指导思想坚持市场主导与政府引导相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。坚持创新驱动发展，加快培育新动能，推动新旧动能转换。坚持深化改革与扩大开放相结合，以开放促改革、促发展。坚持绿色发展与可持续发展相结合，推动经济社会发展与环境保护相协调。基本原则01020304推动经济高质量发展，加快构建现代化经济体系。发展战略定位推动经济高质量发展，加快构建现代化经济体系。推动经济高质量发展，加快构建现代化经济体系。推动经济高质量发展，加快构建现代化经济体系。优化国土空间开发格局，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。推进城市群和都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。加强生态保护和修复，提升生态系统质量和稳定性。推进新型基础设施建设，打造数字经济新优势。空间布局优化03重点任务与举措加强科技创新能力培育壮大新动能深化科技体制改革创新驱动发展能力提升深入实施创新驱动发展战略，促进新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。完善科技创新政策体系，加强知识产权保护，营造良好创新生态。加大科研投入，优化科研布局，推动产学研深度融合，提升国家创新体系整体效能。03推进数字经济与实体经济深度融合加强数字基础设施建设，促进数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。01加快产业结构优化升级推动传统产业改造升级，大力发展先进制造业和现代服务业，促进产业迈向中高端。02加强产业链供应链安全强化关键核心技术攻关，提升产业链供应链现代化水平，保障国家经济安全。现代产业体系构建与完善

新型城镇化与城乡融合发展推进优化城镇化布局形态以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展。提升城市治理水平树立全周期管理理念，推动城市治理体系和治理能力现代化。推进城乡融合发展建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。推动绿色低碳循环发展加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，实施全面节约战略。完善生态文明制度体系建立健全生态文明制度体系，加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。加强生态环境保护和治理坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。生态文明建设及绿色发展促进04基础设施建设与布局优化ABCD交通基础设施建设及网络完善推进城市群交通一体化发展，加强城市间交通联系和便捷性。加快高速公路、铁路、航空和水运等交通基础设施建设，构建综合立体交通网络。推广智能交通技术，提升交通运输效率和安全性。加强农村及偏远地区交通基础设施建设，提高交通运输覆盖率和服务水平。1能源供应保障能力提升加强能源基础设施建设，包括油气管道、电力输配网络等，确保能源稳定供应。推进清洁能源发展，提高可再生能源比重，降低碳排放强度。加强能源储备和应急能力建设，提高应对突发事件的能力。完善能源市场监管机制，促进能源市场公平竞争和高效运行。02030401水利基础设施建设及水资源配置优化加强水利基础设施建设，包括水库、堤防、治理河道等，提高防洪抗旱能力。推进水资源节约和循环利用，推广节水技术和设备。加强水资源保护和生态修复工作，改善水生态环境。完善水资源配置机制，实现水资源优化配置和高效利用。加快5G、工业互联网等新型信息通信基础设施建设，提升网络覆盖率和传输速度。加强网络安全保障体系建设，提高网络安全防护能力。信息通信网络建设及数字化推进推进数字化技术在各领域的广泛应用，促进数字经济与实体经济深度融合。完善信息化法规和标准体系，营造良好的数字化发展环境。05公共服务均等化与社会民生改善教育资源均衡配置及质量提升加强师资队伍建设，提高教师素质和教学能力，促进教育公平。完善教育评价体系，注重学生全面发展，提高教育质量。制定教育资源均衡配置政策，优化学校布局，确保各地区教育资源均衡。推进教育信息化，利用现代技术手段促进优质教育资源共享。01加强医疗卫生服务体系建设，完善城乡医疗服务网络。02提高基层医疗服务能力，加强全科医生培养，推进家庭医生签约服务。03加强疾病预防控制工作，提高应对突发公共卫生事件的能力。04推进健康中国建设，加强健康教育和健康促进工作，提高居民健康水平。医疗卫生服务体系建设及健康水平提高文化旅游融合发展及品牌塑造挖掘和传承优秀文化遗产，促进文化产业发展。推进文化旅游融合发展，打造特色旅游品牌。加强旅游基础设施建设，提高旅游服务质量和水平。加强文化旅游国际合作与交流，提升国际影响力。201401030204社会保障制度改革完善完善社会保险制度，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。加强社会福利体系建设，完善老年人、残疾人等特殊群体福利保障制度。推进社会救助制度改革，完善最低生活保障制度，保障困难群众基本生活。推进住房保障制度改革，加大保障性住房建设力度，解决中低收入家庭住房困难问题。06区域协同开放合作与对外交流拓展通过制定区域协同发展规划，明确各地区功能定位和产业分工，构建区域协同发展机制，促进区域间要素自由流动和优化配置。建立区域协同发展机制针对区域协同发展中的瓶颈和问题，制定差异化的区域政策，推动产业转型升级、生态环保、公共服务等领域的协同发展。创新区域政策加强区域合作平台建设，推动各类产业园区、创新平台、交通枢纽等合作共建，提升区域整体竞争力。完善区域合作平台区域协同发展机制构建及政策创新123在符合条件的地区设立自由贸易试验区，探索更高水平的对外开放和贸易投资自由化便利化政策。建设自由贸易试验区加强国际贸易中心、国际航运中心等国际性平台建设，提升国际贸易功能和全球资源配置能力。拓展国际贸易功能深化金融领域开放创新，吸引更多国际金融机构和资本进入中国市场，提升金融服务实体经济的能力。推动金融开放创新高水平对外开放平台搭建及功能拓展深化与“一带一路”沿线国家合作积极参与“一带一路”建设，深化与沿线国家的经贸合作和人文交流，推动形成全面开放新格局。提升全球资源配置能力加强与国际市场联系和合作，推动全球资源配置能力不断提升，为中国经济高质量发展提供有力支撑。推动产能合作和装备制造走出去鼓励企业积极参与国际产能合作和装备制造走出去，促进中国产业转型升级和全球价值链地位提升。“一带一路”倡议深度参与和全球资源配置能力提升加强国际交流合作01积极参与国际组织和多边金融机构等合作机制，加强与其他国家的政策对话和经验分享，共同推动全球经济发展。维护多边主义02坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动完善全球治理体系变革，促进多边主义和国际关系民主化。推动构建人类命运共同体03秉持共商共建共享的全球治理观，积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展作出更大贡献。国际交流合作加强及多边主义维护07政策保障与组织实施成立由发改委主要领导任组长的规划实施领导小组，负责全面指导和监督规划的实施。设立专门领导小组明确各部门职责建立协调机制明确发改委内部各部门的职责分工，形成工作合力，确保规划各项任务的有效落实。建立发改委与其他相关部门的协调机制，加强沟通合作，协同推进规划实施。030201组织领导机构设置及职责明确完善政策法规制定和完善与规划实施相关的政策法规，为规划实施提供法制保障。加强执法力度加大对违反规划行为的执法力度，切实保障规划的严肃性和权威性。强化监督机制建立健全规划实施的监督机制，对规划实施情况进行定期评估和监督检查。政策法规体系完善及执行力度加强研究制定支持规划实施的财政政策，合理安排预算资金，保障规划顺利实施。制定财政支持政策加强与金融机构的合作，引导金融机构创新金融产品和服务，为规划实施提供金融支持。落实金融支持政策对财政金融支持政策的实施效果进行跟踪评