2023年青海公务员考试申论真题及答案

20232023>>>APP〔27000真题，654历年真题卷，下载就能刷〕>>>一、留意事项此题本由给定资料与作答要求两局部构成。考试时限为150120请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B报考省直、西宁市、海东市职位的考生〔报考藏汉、蒙汉双语职位的考生除外〕，《申论》答题时必需使用现代汉语答题，否则使用非现代汉语答题局部不计分；报考各自治州及以下职位的考生《申论》答题时，可选择本自治州自治主体民族语言文字答题。报考具有藏〔蒙〕语文字写作力气职位的考生《申论》答题时，除第一题外，其他题中必需选择一题用职位要求的民族语言文字答题，并取得有效得分，否则按未到达职位资格条件要求处理，取消本次考试录用资格。请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！待监考人员宣布考试开头后，你才可以开头答题。监考人员宣布考试完毕时，考生应马上停顿作答，将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定材料1在北方某省的一个乡镇，上级要求村里建设村级综合性文化效劳中心，包括图书阅览室、文体活动室、党员活动室等。除贫困村和人口较少的村外，绝大多数村的效劳中心面积要求不低于200平方米，并下达了达标率的考核指标。一名乡镇干部告知记者，“相当一局部村的办公场所总共不超过90200方米的面积要求。”为了满足要求，抽检组到达之前，有的乡镇租用民房，摆上器材、桌子、图书等，凑够了200平方米。然而，检查还要求房子“不能有生活气息”。检查组到后觉察，墙上有处插座插着手机充电器，尽管上面落满了灰尘，但最终仍被认为“有生活气息，不能算入村级综合性文化效劳中心面积。”200宅几乎没有，在达标率的考核限制下，这么不接地气的政策不是逼基层造假吗？”H省一家生物质燃料企业负责人说，近年来，国家出台了一些扶持生物质能源产业进展的政策。公司在向当地发改委、环保等部门申请优待政策或补贴资金时，常被卡在“在当地拥有自有厂房和设备”这条地方制定的附加条件上。企业资金紧急，租用厂房生产，短期很难自建厂房。“就因这个条款，企业投产三年来，除获得农机部门的3万元政策补贴外，其余优待政策都没能享受到。”采访中有中小企业反映，一些优待政策出台了，但申请不到。C务的科技企业负责人说，市里一个行政部门供给了18类扶持的工程，企业一一比对后觉察，限制条件太多，没有一项可以享受到。“这个扶持工程原打算掩盖300家企业，实际后来享受到的只有80家。”2S省某市曾出台一系列优待政策，通过招商引资与一家民营企业签订合同实施旧城改造，此后2023年，一则消息让企业犯了难。原来，改造工程位于一家文物保护单位周边，当地出让用地时并未编制把握性具体规划，工程违反了文物保护等有关政策要求。“五证”齐全的合法建筑成了“违建”，200一边是招商引资优待政策：发放建设工程规划许可证；免交人防工程易地建设费；协调促成各项政策落实。另一边是文物保护政策等要求：周边50米是建设把握地带；停顿周边拟建的商业围合建设；远期予以撤除或降层处理。公司负责人认为，前期规划论证和审批时，规划部门无视上级文物部门审批，存在程序瑕疵，导致了问题消灭。“依据具体规划方案执行，将面临很大经济损失。”为何没有考虑到政策不协调问题？该市一名规划干部说：“当时招商引资不易，改造工程群众呼声也高。为了快速实施工程，就没有顾及规划要求。”记者调查觉察，当地政府一再追求工程进度，无视手续批复，在未依法修编城市总体规划、未编制把握性具体规划状况下出具规划条件、出让用地，使得前后政策不协调、相冲突。目前，当地政府正与企业乐观沟通，寻求解决方案。几年前，中心八项规定刚出台时，某省为响应上级要求，马上出台规定，省委办公厅、省政府办公厅印发关于建立“无会周”制度的意见，将每月的其次周〔即每个月第一个星期日后的一周〕确定为“无会周”。依据规定，“无会周”期间，从省级层面不召开党委常委会议、政府常务会议，不以省委、省政府或两办名义召开工作会议，省委各部门各单位不召开各类工作会议。党中心、国务院明确要求各省区市必需按时召开的会议或中心、国家部委交由该省承办的全国性会议，以及发生重大突发大事和自然灾难需要马上进展争论部署的会议，不受“无会周”限制。同时，要求各市、县〔市、区〕可参照省委的做法，建立和执行“无会周”制度。基层干部反映，初闻这一制度时，虽然拍手称快，但也暗自担忧。一位副县长说，出台规的初衷是好的，“但有些工作，不开会难以传达、布置和推动，执行不下去。”该制度仅在出台当月执行了一次后，“第六天就忍不住又开会了”。32023年底，中心纪委公开曝光了F医保局局长孔咏春等人贯彻执行中心精神和上级要求打折扣、做选择、搞变通问题。202312月，为落实中心和省有关要求，F2023整为门诊统筹制度。徐能华、孔咏春等人在起草实施细则过程中，仅站在本部门角度选择性执行文件、擅自取舍文件内容，且重大事项不报告、不说明，违反程序自行制定下发该市根本医疗保险门诊统筹治理实施细则，导致困难群众医疗费用负担不减反增，违反了决策初衷，造成了不良影响。最终该文件被要求停顿执行。徐能华受到行政警告处分，孔咏春受到行政记过处分并调离人力资源社会保障系统。2023231与收到原文件的时间间隔较短，一些文件与原文件构造、标题、内容极其相像。例如，在一份市级医改文件中，换了个抬头和落款，将“我省”全部换为“我市”，而主体内容几乎原封不动地照抄了省级文件。雷鸣是中部某县一家回收秸秆的再生资源加工厂负责人，每年秋天收购季节，他都为运秸秆的高本钱发愁。2023秸秆运输效率。生物质燃料行业多数都是中小企业，可是，相关‘绿色通道’政策盼了好多年，目前却只有个别省份落实到位。”30吨压缩秸秆到广东汕头，一车秸秆总运费为1.612001.5180010%。202310S53据了解，有一处排水沟黑臭水体已根本消退黑臭，但排水沟承受全线填埋方式进展处理，填埋后，水体已不存在，被绿网掩盖。巡查组认为，这种直接填埋方式不够科学，也不宜推广，需后续对河道水体功能进展综合考量。记者梳理觉察，类似状况在其他城市也有存在。多位受访基层干部坦言，基于工程量、资金投入、快速见效等多方面因素考虑，他们大多项选择择填埋治理方式。4319Y820231334是这样公开好，大家看了清清楚楚、明明白白，心里没有疙瘩了。”说起这个低保评定，人和村村支部书记杨田心里憋了一肚子话要说：“去年挨了处分后，有一阵子还真没有缓过神来，从那以后，我生疏到了自己的问题，加强了学习。在以后的低保评定中严格按制度办事，一是一、二是二，村民支持度反而提高了。”2023年初，当时Y43专项督查，督查组在草尾镇人和村进展督查时觉察疑点，该村建档立卡的贫困户手册中均没有表达享受了低保政策，随即询问该村村干部。“中心的政策要求低保以户为单位，应保尽保。我们村的实际状况是，一个贫困家庭大多是其中的一个人丧失劳动力气，假设让这个家庭的成员都享受低保，那么没有享受低保的贫困户就会对享受了低保的家庭中有劳动力气的人吃低保有意见。”人和村的村干部跟督查组讲起了自己的难处。“那你们村是怎么解决这个问题的？”督察干部问道。“为了安静这一冲突和可能消灭的争端，我们村委依据实际状况想出了贫困户每户一个代表来享受低保的方法。不过由于我们的安排程序还没有做到位，既不敢让申请了低保金的贫困户们知道钱来了，也不好发放下去，所以从上面领来的低保金还一分不少地放在村委。”人和村村支部书记杨田讲起了自己的“土方法”。“既然想方法评定了，怎么没有看到相关资料？”“由于这个法子不符合上面的要求，我们也不敢写到资料里面去，而且这低保的钱也不敢发放。”杨田对督查干部说，“实不相瞒，这笔钱一分都没有到我们自己的口袋里，我们这么做只是为了便利工作，贫困户各有各的难处，只有‘一碗水端平’，大家才不会心生意见。”督察组的同志听完眉头紧锁，杨田的说法不仅有牵强附会之意，而且跟中心精准扶贫政策是相违反的。他们现场对杨田等村干部进展了批判教育，快速将问题上报，并将问题线索汇总移送Y“我向组织坦白，恳请组织宽大处理。”2023124日，杨田在承受Y第一次的调查谈话时，主动交代了事情的前因后果。202374013。在确定名单后，有不少组长提出“获得低保的贫困户太少、贫困只是相对贫困、还是不够公平、有些贫困户会有意见”等问题。“要不干脆每个贫困户家里都发一个人的低保，这样人人有份，自然没有意见了。”后来，人和村又召开村委会议争论，将申请低保的40户贫困户都纳入低保5户名额。村支部书记杨田在会上“拍板”，依据评议出1313，低保金由村里统一领取后，再重安排给村委评定的45〔13〕。就这样1345“在执行上级政策上当不得‘好好先生’，杨田虽然没有将低保金装进自己的口袋，也没有觉察在评议过程中优亲厚友，他一方面严格依据程序评比出13户低保户；另一方面却在执行政策过程中走样，任凭变通，以召开村委班子会议集体决策的形式争论出不符合政策的错误打算，并打算执行错误的安排方式，这是严峻的违纪行为。”Y20232Y市纪委监委赐予杨田党内警告处分，责令Y户资格进展重认定，将低保资金按政策发放到位，并向其他贫困户做好政策宣传工作。5养老金再涨5%、诊疗流程优化、油电气齐降价、增值税率下降、学校陪餐制度施行、出入境2023量”十足。这些民生政策是否抓得准、如何做得实，让群众有获得感是一项重大课题。从群众视角看，评价什么是真正给力的政策红包，人们的依据不是文件多寡，而是实实在在、直抵人心的获得感。换句话说，民生政策不只是宏大叙事，更关乎日常一餐一饭、一颦一笑；民生政策不应高高在上，而应始终保持触手可及、感同身受的温度。我们应糊涂地看到，民生领域照旧存在一些需要补齐的短板，老问题交织，解决不好会抵消获得感、幸福感。尤其需要留意，民生政策从出台到最终得到群众认可，中间离着很远的距离，并不是水到渠成的事情。比方当前某些地方扶贫工作就陷入“效果悖论”：扶贫没少花力气，群众也有获得，可就是感觉不猛烈，甚至不会心怀感谢。在当前工作中，这种“有获得却无感”的状况越来越常见，“甚至有些时候，民生投入越多，群众意见越大。”正如一位基层干部所言。6依据政策要求，W2023，加大对居民占用公共空间、流淌摊点等的整治，每个社区还要配备一名正式的城管队员定人定责。政策要求合情合理，可到基层执行时却遇了难。该市某区和平路街道茂林路社区党委书记唐海川回忆，当时街道城管中队进展了屡次治理，但收效甚微，“检查人员一来，他们就往回收，人走了就又出摊。执法本是为群众打造舒适环境，但往往不被理解。”执法人员由于不被理解而委屈，居民对街道治理现状也不满足。上级的政策规定要执行，但不能机械化、僵硬化，对执行过程中消灭的问题，需要准时调整施策，茂林路社区想出了成立“城管群众议事会”的方法。通过居民投票、自我推举，茂林路社区选出了10成员，包括社区网格员、街道城管网格员、物业工作人员、经营户代表和社区居民，由过去的城管单方执法，转变为“众人的事众人商量”。20233法，而是由“城管群众议事会”召开了商讨会，商量解决方法。环保治污的红线不行破，占道经营影响安居的行为要停顿，这两个原则得到各方认可，最终形成了的经营标准6项标准和整治方案，得到大家的拥护和执行。截至目前，茂林路社区“城管群众议事会”共召开会议26585191181问题，要站在群众立场