浅论自侦部门适应新刑事诉讼法修改的措施

浅论自侦部门适应新刑事诉讼法修改的措施

20XX年3月,刑事诉讼法迎来了继1996年后的第二次大的修改,对证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行程序和特别程序等方面做了重大修改和补充,修改后的刑事诉讼法于20XX年1月1日正式施行。

严格依照修改后的《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》,不断加大学习贯彻力度,进一步转变执法观念,健全完善工作制度,切实提高执法水平,积极推动反渎职侵权检察工作健康稳步发展。现将新刑事诉讼法的执行、宣传、培训等情况汇报如下:

一、新刑诉法实施以来,行唐县检察院反渎工作牢固树立四种意识,严格依法取证,切实提高办案质量

1、强化证据意识。坚持“证据是整个案件的核心”,紧紧围绕犯罪构成的条件,全面收集各类证据,做到换位思考,提前预测,不断优化取证方案,提高调查取证能力。

2、强化规范意识。严格执行讯问犯罪嫌疑人时同步录音录像制度,及时固定证据,防止犯罪嫌疑人翻供。做到规范取证,在调取、扣押物证时,邀请相关见证人做好见证,并签字确认。做到细致取证,在作询(讯)问笔录时,要详细填写时间、地点、人员等信息,并要求证人(犯罪嫌疑人)逐页签字、按手印;在扣押相关物品时,要做好登记,对物品名称、数量、特征等做好详细记录,并妥善保管。

3、强化审查意识。坚持事实认定与证据审查并重,对所取得的证据做到综合评估,特别是证据的来源、形式、取证的过程、证明力等要作为重点审核内容。对存在漏洞的证据要及时完善补充,对不符合法律规定的证据要提前排除。

4、强化监督意识。工作中自觉接受各项监督,做到杜绝非法取证行为,依法文明办案,切实保障人权,提高办案质量。

二、转变办案模式,加大初查力度

新刑诉法对反渎职权工作一个比较重要的影响就是其在第五十条规定的“不得强迫任何人证实自己有罪”,再加上律师作为辩护人上提至侦查阶段,给基层反渎部门工作带来了很大的难题。我们摒弃以往过度依赖犯罪嫌疑人口供的情况,转变办案模式,将工作的中心从对犯罪嫌疑人的审讯转移到对证人证言、物证的搜集上。解决这个问题的重要途径就是要加强渎职侵权案件初查工作的力度。这样做的目的一是因为新刑诉法并未对初查工作作出规定。二是因为初查工作作为反渎部门立案查处渎职侵权案件的前置程序具有隐蔽性、不受律师辩护阶段上提干扰的优点。因此,基层反渎部门应将办案工作重心前移至初查阶段。制定周密的初查方案,强化初查阶段的方法、谋略、措施的应用,在注重隐蔽性的前提下,全面、依法收集案件相关证据。尤其是要查清涉及案件的关键性细节和主要证据,避免立案后再搜集证据面临的阻碍。

1、将关键证据的收集前移

要更加注重初查过程中证据的收集工作,在收集证据材料时,除围绕案件线索收集证据材料外,还要对有关涉案人员的性格、文化程度、交际范围、工作环境、职责权限等进行调查。在初查过程中就要对今后的侦查工作有通盘考虑,根据侦查工作的需要,有计划、有步骤地选择薄弱环节、重点部位、关键人物为突破口,集中力量获取关键性的证据材料。

2、实行“精细化”初查

制定周密的初查方案,在注重隐蔽性的前提下,全面、依法收集案件相关证据,争取在初查期间固化一部分物证、书证、言词证据,形成相对有利的证据规模,从而尽可能将律师介入对侦查工作造成的干扰降到最低。

3、是善用“以事立案”。对于经初查发现证明犯罪嫌疑人犯罪事实的证据材料确实、充分的,要果断采取“以人立案”的侦查方式

。对于以结果要素为犯罪构成要件的渎职犯罪案件,常规的初查难以全面收集证据的,可采取“以事立案”的方式,合理运用侦查资源,加强初查的效果,这样既可以避免过早接触犯罪嫌疑人给侦查工作带来的被动,又能够全面、有效地收集证据,待时机成熟后再转化为“以人立案”。例如我们在侦破正定县国土局工作人员涉嫌渎职犯罪一案中,先以事展开初查,掌握确实、充分的证据以后,我们对刘某、梁某以人立案,成功侦破这起渎职大案。

三、做好充分准备,提高首次讯问的成功率

首次讯问告捷与否对双方接下来的心理战往往都具有举足轻重的作用。因此,侦查人员应高度重视首次讯问工作,在初查所掌握材料的基础上提前制定好讯问方案,考虑好讯问的步骤、重点、讯问谋略的使用等等,对讯问中可能出现的问题做好充分的应对准备,努力提高首次讯问的成功率,为后续的侦查工作奠定良好的基础。

四、加强沟通,合力防范诉讼风险

1、加强与律师之间的沟通交流

指定的居所的管理相对于羁押场所较松,有较大的任意性。指定居所监视居住一般是单独个体,有别于群体,孤立无援,监督力度较低。监控设备也可能比不上专门的羁押场所。在缺乏监督的情况下,执法人员有可能出现不正当审讯行为,甚至出现刑讯逼供现象。

(3)滥用指定居所监视居住的风险

认定“特别重大贿赂案件”的酌定性较大,检察机关可能会通过利用监视居住变相羁押从而规避错拘、错羁和超长羁押的法律后果。面对以上风险,在指定居所监视居住实施过程中,检察机关如何加强内部监督和自身监督是不可回避的现实课题。

2、注意同步录音录像的“全程”问题

选择性同步录音录像现象严重。选择性同步录音录像,是指侦查讯问人员有选择地使用“同步录音录像”,而非真正“全程”、”同步”、“不间断”的录音录像。由于检察机关在审讯中处于优势地位,不少案件存在“先审后录”的情况,即检察人员将案件突破以后再象征性地“全程同步录音录像”。这种情况下的录音录像不仅不能杜绝刑讯逼供,反而加剧冤案的形成。“同步录音录像只能说明在录音录像的讯问当时,不存在违法问题,但是对供述前有没有发生违法情况、犯罪嫌疑人有没有受到精神强制乃至刑讯逼供、讯问是不是犯罪嫌疑人在意志自由情况下的自行表达等问题,讯问的音像资料却无法予以证明。……对于在讯问前,就及早使用不当手段‘说服’或‘制服’了犯罪嫌疑人,制造了合法假象的‘聪明’的侦查人员,录音录像无能为力。”

上述问题的存在,导致全程同步录音录像陷入困境,即:全程同步录音录像本来是一项证明侦查人员取证方式合法,杜绝违法获取口供的重要监督措施,现在却仅仅成了有效固定讯问证据,遏制犯罪嫌疑人翻供的手段,而难以成为有效证明讯问活动及所获取证据的合法性,从而防止办案人员刑讯逼供的手段。

贯彻新刑诉法是当前检察工作的重要内容,关

系到干警执法理念的根本转变,关系到干警执法能力的不断加强,关系到检