基本医疗与健康促进法

基本医疗与健康促进法演讲人：日期：目录法律背景与意义基本医疗卫生服务制度健康促进与预防措施医疗卫生资源配置与监管法律责任与救济途径未来发展与展望法律背景与意义01

立法背景及历程随着经济社会发展和人民生活水平提高，健康需求日益增长。为满足人民群众对基本医疗卫生服务的需求，保障公民健康权益，推进健康中国建设，国家制定本法。本法经历了长时间的调研、起草、审议和修改过程，最终于2019年12月28日经全国人大常委会表决通过，自2020年6月1日起施行。通过立法，明确政府、医疗卫生机构、公民等在医疗卫生与健康促进中的责任和义务，规范医疗卫生服务行为。本法的实施对于保障公民基本医疗卫生服务需求，提高全民健康素养，促进健康公平具有重要意义。本法的目的是发展医疗卫生与健康事业，提高公民健康水平。法律目的与重要性本法规定，公民依法享有基本医疗卫生服务，包括预防、保健、诊断、治疗、康复等。国家建立健全医疗保障制度，保障公民在疾病情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。鼓励和支持社会力量举办医疗卫生机构，增加医疗卫生资源供给，满足公民多层次、多元化的医疗卫生服务需求。保障公民健康权益基本医疗卫生服务制度0203医疗卫生服务目标实现人人享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设。01医疗卫生服务体系构成包括公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系等。02医疗卫生服务原则遵循公平、可及、有效、便捷的原则，为全体公民提供全方位、全周期的医疗卫生服务。医疗卫生服务体系概述基本公共卫生服务内容预防接种服务为适龄儿童提供预防接种服务，预防传染病的发生。健康教育服务开展健康教育活动，提高公民健康素养和自我保健能力。慢性病管理服务为高血压、糖尿病等慢性病患者提供健康管理服务，降低慢性病发病率和并发症发生率。传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务及时发现、报告和处理传染病疫情及突发公共卫生事件，保障公共卫生安全。加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务能力。基层医疗卫生机构建设加强全科医生培养与使用，提高基层医疗卫生服务水平。全科医生培养与使用推广家庭医生签约服务，为居民提供连续、综合、个性化的医疗卫生服务。家庭医生签约服务利用信息技术开展远程医疗服务，提高医疗卫生服务可及性和便捷性。远程医疗服务基层医疗卫生服务建设健康促进与预防措施03普及健康知识通过各类媒体和宣传渠道，广泛传播健康科普知识，提高公众健康素养。倡导健康生活方式积极推广合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式。建立健全健康教育体系各级政府应加强健康教育体系建设，提供全方位、全周期的健康教育服务。健康教育与宣传普及123加强疾病预防控制机构建设，提高疾病预防控制能力和水平。完善疾病预防控制体系针对重大疾病制定防控策略，加强监测、预警和应急处置能力。实施重大疾病防控策略完善免疫规划制度，规范预防接种服务，提高疫苗接种率。推进免疫规划工作疾病预防控制策略建设完善体育设施加大体育设施建设投入，提高人均体育场地面积和设施质量。推广群众性体育活动鼓励和支持开展形式多样的群众性体育活动，满足不同人群的健身需求。加强体育健身指导建立健全体育健身指导体系，提供科学、专业的健身指导服务。全民健身运动推广医疗卫生资源配置与监管04确保所有公民都能公平地获得基本医疗卫生服务，不受地域、经济等因素的限制。公平性原则合理性原则效率性原则根据地区、人口、疾病谱等因素，合理配置医疗卫生资源，满足不同地区和人群的医疗卫生需求。优化医疗卫生资源配置，提高资源利用效率，确保医疗卫生服务的及时性和有效性。030201医疗卫生资源配置原则各级政府应加强对医疗卫生资源的监管，确保资源的合理配置和有效利用。政府监管卫生健康、财政、人力资源社会保障等部门应协同配合，共同做好医疗卫生资源的监管工作。部门协同鼓励和支持社会各界参与医疗卫生资源的监督，加强信息公开和透明度，保障公众的知情权和监督权。社会监督监管机制及职责划分对违反医疗卫生资源配置原则、浪费资源、服务质量低下等行为，应依法对医疗卫生机构进行处罚，包括警告、罚款、吊销执业证书等措施。对医疗卫生机构的处罚对在医疗卫生资源配置和监管过程中存在违法违规行为的责任人，应依法追究其法律责任，包括行政处分、刑事责任等。对相关责任人的处罚对严重违法违规的医疗卫生机构和相关责任人，应建立黑名单制度，限制其参与医疗卫生资源配置和监管工作。建立黑名单制度违法违规行为处罚措施法律责任与救济途径05医疗卫生人员法律责任医疗卫生人员如违反职业道德、诊疗规范等，将依法承担个人法律责任，如吊销执业证书、承担刑事责任等。监管部门法律责任监管部门在医疗卫生与健康促进工作中如未履行监管职责或滥用职权，将依法追究相关责任人的法律责任。医疗卫生机构法律责任如未履行法定职责或违反法律规定，医疗卫生机构将承担相应的法律责任，包括行政处罚、民事赔偿等。法律责任主体及类型因医疗卫生服务导致的损害，受害人可通过民事诉讼途径向医疗卫生机构或医疗卫生人员主张赔偿。民事救济途径对医疗卫生机构的行政处罚决定不服的，当事人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政救济途径对于涉嫌犯罪的医疗卫生服务行为，受害人可向公安机关报案，依法追究相关责任人的刑事责任。刑事救济途径救济途径和程序规定某医院因未履行告知义务导致患者损害案。该案中，医院未向患者充分告知手术风险，导致患者手术后出现严重并发症。经法院审理，医院被判决承担相应赔偿责任。该案例提示医疗卫生机构应充分履行告知义务，尊重患者知情权。某医生因违规操作导致患者感染案。该案中，医生在手术过程中未遵守无菌操作规范，导致患者手术后感染。经调查核实，医生被吊销执业证书并承担相应赔偿责任。该案例警示医疗卫生人员应严格遵守诊疗规范，保障患者安全。某监管部门因未履行监管职责被追责案。该案中，监管部门对辖区内医疗卫生机构存在的违法行为未及时查处，导致严重后果。经上级部门调查核实，相关责任人被依法追究法律责任。该案例提示监管部门应切实履行监管职责，维护医疗卫生秩序和公众健康权益。案例一案例二案例三典型案例分析及启示未来发展与展望06010204深化医药卫生体制改革方向坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展的战略地位。加快推进医疗卫生服务体系建设，优化资源配置，提高服务效率和质量。深化医疗保障制度改革，完善医保支付方式和药品供应保障制度。加强医疗卫生人才队伍建设，提高医务人员素质和服务能力。03加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务能力和水平。推进家庭医生签约服务，为居民提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务。加强基层医疗卫生人才培养和引进，优化人才结构，提高队伍整体素质。推广适宜技术，提升基层医疗卫生机构在常见病、多发病和慢性病等方面的诊疗能力。01020304提升基层服务能力举措加强