关于律师办理建设工程合同纠纷疑难业务指引

关于律师办理建设工程合同纠纷疑难业务指引2023年10月编操说明A;场秘，苏五；编排组成看(排出不分先后):牌俊锋，率公界，东的，魏223年仰月24日 1 3第三章合同性质和效力 8第四章工程你款及结算 第五章签证与素赔 第六章工程质量及保修 第七章工程伦款化先受偿权 第八章可法签定 第九章附则(规范性指引) 631.2基本界则121全西厚则1.2.3诚第原则125参考厚则222.1合网本壤行的带网公两水履行的建设工程施工分网的粉器诉公你然养国烧地工份网法律a422.2一方息于履行合同时第三人提目代位情求时的管辖注解释1一1》第44条和重庆高院《民事体讼管指解答》第16条的规定提23工程款使权转让的管整24特殊关联合同的管辖4合简实为建位工程地工合网。可考些我择流用建位工程考属管糖规定。2.4.3带杂合网承寿佛师代理紧件劳为劳务分包单位内承包人主张劳等工程费用，属于建设工程分包合同所粉。则退常选择泛用专属管恒规定，有工程而本地人民法院提起诉讼；考因老涉叫粉属于民工提供劳务工作，起诉要本包工头或费务企业地索报酬或劳别报酬，则属于劳共合同问给，参用重民高院《民事评讼管性解答》第19喜规定，5事人可按用一般合同纠粉地将管越法院。24,4门度类合同承去律好可建议当事人想拟门窗类合风性质选排门窗类合同州好的管排选院。首失，要区公项目是工业建就工程坯是家庭集饰工程。答为家庭集饰工程则不第于建设工程分包合期关6,日此当事人对于家现装你质涉及的门蓝类合同纠给可按理一级台同州给来选排管感法院，其次，要有就区分工业建筑工程有共门区类合网属于建设工程分包合同，延是其实合网，承提合同，三要考量白期单价是吾包奶安供费，是否塑要二状深化设计等因素，老需计算安装费或需二次深化说计等，共性质为建设工程分包台防，可遗用专果管招规定向工程所在地人民流院提起评临。24.5监理合同承办华师可建证当事人参照重庆商院《民事游讼管够解筝》第17备规定，故建证工程监理合同州将适用专品曾理，向工程所在地人民法院提起炸证，包农有部分人民法院认为按照一般合网州经来确定管籍出院。24.6以物极情合同24.6.1便务履行期质润能的以物抵情合同则在资务履行期届满箱这成的以物经资台同，抵情物商本交付情权人。货权人请求便务人交付的，求办弹脚原则上可建试当事人极据浆愤状货奏类原提现帮讼，如思强权便务炎原是建设工程施工合网深律关系，承办伴那可建议当事人内工程所在地人民法院提把评你。24.6.2借务履行期屈满后的以物长情合同4承杂律师写建区当事人根排情务清管期届游后以物然情合同的性质来选择管辖法院。以物拉货办网的性质症以车算盐事入的意思白油为基本原则，内定本明的，果为像师一般可建议当事人业张双物投货合网为部或性的新情对十在新使务规行期居满不履行，致使以物极数协议目的不能实现时。借权人有权请求货务人提行旧使务，即有事人可以建设工程地工合同州粉向工程府在地人民法院损起罪讼。若情务清偿期接满后。在达成的以物拉情命网护明确为定测见相应金物的原工程激情务，新值各展行情况平田借务先真接头眼，便权人仅起溶要准情务人提行新便务，则可按度新错身的性废采选择管帮法民。25所区城的施工合同的管程承春维降可建议图事人选描疗区域施工合同叫粉的带想流院，帮助活事所属的扫成区人民法院提起评讼。但建设工程野区域胞工涉及两个及以上地或均发生争议的，导致两个成有个以上人民法院都电管继权的，承办作即可建议当事人作擦《民非常染法》露6第之规定选华管样法院。26微标过程中产生的民事的粉的管辖音事人之例在建设工程施工合同投你过程中产生的三要何给为题还提标保证业，要求承担确约址失责任等，共性展为超伤提标关卖合同州婚，承众律师可主张读州近不属于《民事诉比选解释》第28各第2款规定专显管排范当，建以当事人按用一教合阅所险来志排督排法院。2.7破产架件的特殊管移能悟《破产法》第21条规定，带讼期同涉及破产会业的建设工程地工合网纠拾不有适用《民事游讼法解样》露2B条的建段工程地工合同专属管样的规史。承击律师可建议后事人肉受理破产中请的人民法院或其相定的有管招权的人民法院提起作业。但若受理破产指务人被产要整甲请或被产清算将要整中请的人民法院在数定些准便务人的剪整计则，情务人破产程序炸业后。破产要整企业所涉728专门管糖两整相关架件管施的会告》第1项规定，自2023年5月5日起，算座先铁28.2角事法院专门管样第三章合网性质和效力3.1.2建没工程合简项下的转包9挂靠是加单位或个人临图其他有资形的单位的书又承现工程的行为。乘办律师可建议秀事人分清挂靠的不网情形，没起禁没有资质的单能或个人排用其他有资服的单位承挽工程，也包控有资盾的半位和至错用资厘床揽工程3.1.5建设工程合网项下的内筛承配内部承包作方建筑施工金业常用的一种经管方式，承办律师可带助步事人区分内解承包的否法作。合法的内部承犯是指建筑晚工企业将其自身承包的工程变虫与其建之了劳动关系的企业职工或者下属分支机构经营营理，利用建现地工金数特定的生产资科究观工程施工，对相关经常营理权以及利闲分配，风险果按等事项达或合意，并签们内部承包命同的们为。3.2合同鼓力3.2.1示包人未取得建筑业企业资质观者超蛇资康等硬的合同效力承办牌际可建议当事人很据《建就法》第20条和《对工词选解释(一)》算1条及第4条之规定，立包系包人未取得建筑业企业资质成者超均济质等想签订的施工合同无染。空是承包人在建没工程境工前家游相应资质等规。32.2挂集带形的合网做力在往靠题工情况下，张赤佛师可带助当非人区分征章人与被挂靠人之驾悟用资质的内部法律失系。以及挂靠人，被挂拿人与发包人之同外部法律共系。张办律即对于招关合同就力的无东。亦等从内部兴系知外部关系两个角度进行考量。在壮靠人与被壮拿人之同的内部关系上，出于位象行为属干借用资质的行为，该行为逃风《建现法》第2答系规定，当事人可主张动内绑关系有元其行为。32.22外郎关5展办体即处理挫靠人，被挂靠人与发包人之间的外部兴系上，某于挂《建工可法解释(一)》露1条规定，附签订的地工合同32.3建设工程必课招标引未招称或中标无效的合同就力32.32中伤无筑对合同效力的形哨响中标盐果的：(2)绍称代理机构女经标人，投林人事继教害国家利益。社会公共利业或者他人合法权益，从所影喃中标结果的中标盐果的：(4)径称人相互本通投称成者与铝你人非理投怀的；(5)提协人以向超你人或者计你套员企或是行赔的子段莲家中标m32.42答地合同的地力2条规定，击事人选排通过拒标使你程序行立建收32.4.3称后合同的做力能据《建工的法解称(一))第2头观定，但样人知中标人等行多订的笔据《建工词法解样《一)》第2条短定，在奉必烟担样的项器中，建设工程地行招标后，发包人与承包人居竹订立的建设工程地工合网背有格合风的实服性内容，承办律师可建法有事人请求以中标合网作为结算建证工程价软保据。担是。发包人导承包人因客观情况定生了在担标救称时难以报见的变化内易行订立建做工程施工合同的除外。3.2.5未取带建设工程规题弃写证等规划审性手续项目的合同效力挚据《建工司流解降(一》》第3系规定，承办作即可建议与事人以发包人来原带建设工程规划齐可证等规别甲投干续为病，可多形建设工程地工合同无效。似发包人东规钟前取件建设工程规则许可证事规划甲能手续的除禁。发包人能护办理审往手按四未赤理。苏群双水办理审批手续为由主乐硬技工程免工合同无数。3.2.6建设工程特包、分包，内部承包合网的效力承务牌得可依排(建筑法》《民店典》等扫关现定主民持包合同和选法但参烈《武站所高院解答》第8各规定，建筑练工企业将其自身承想的工程交由与其理业了尝动关系的企业职工或者下属分支机怕经管管理，利用建筑集工去业特定的生产资料完成工程施工，对相关经营管理权以及利间分配，风险承担等事项选成合意的，属于内绍承包，该内部承包合同有能。所时于名为内绑承包实为将长或拉靠等情形。该内部承配合同无戴。32.7发配人与承包人之间的承包合同无染对分包合同激力的彩响发起人与承包人之间的建设工植地工合同无效，不必地导政分包合岗光做。若承包人能法将部分工程分犯船有资质的地工方。则展办律师可土张分包命网有效。除非案冲工程本南存在迹法性平致分起合同水无做，如未取件建段工程规则许可证，建R工程用地规划终可证，或常涉工程属于造法建现3.2.8命网效力的其能情形32.8,1联台体投标的合同就力32.8.2支解发想对合同就方的影响他地风《地筑法》露24系，《民法典》第704的规义。为法伴形想止。《建设工程分类称难》(B/150841-2013)第206共规定。单使工程是指32.8.3技本资料专用章，资科收记象及特殊即章的合阴效去用单，资料收能章及持殊即章可说为命同末武立。合岗来或上。对当事人自然也及有泛律做力。之图以不认可超出公章特观用途的盖章行为的效力。本质上高四为特章之人一般缺乏代理权。相段，加果双方在合同凝们过程中经多次使用相关却染，且该作要使图符合基方变易习惯。风时符合表见代理法定条件的。态可生包加益此草文件资料的效力。33合同无效的后果3.3.1合网无做时价数结算的作您如果合同无就，合同自始对自事人没有选律对束方。承去健师可建认当事人将家界的财产子以返进，不能避班或哲没育为要翅理的。可折骨着慧。但如聚建设工程施工合网已经履行，承包人已经得人力，物力，财方物化开不能短还的，管据《民法典》第798各规定，建设工程施工台同无施，建设工程理验收台格的，可以参用施工合同关于工程阶载的疗定折警补继承包人。在施工台同无戴时，可以参用施工合同中工程管款的付数时间，付数事3.3.2合网无效时违约费任条款的适用见对方选约责任，以是等以要求对方图禁自己遭受的损失。能据《避工叫法解样(一)》第6条规定，建位工程施工合同无货，一方当事人清求对方赔偿捷先的。应态就时方过留，银失大小。过锰与侧失之别的因果关系承拉举证费往。征如果提失大小无法判断，承分律师可建议一方当事人结合就市过建论工期，工程价数发付时同等内容计算州共大小。33.3命网无效时质保金的灰骨承务停师可提题当事人。建设工程能工台同无能。承犯人的质量保伤责任并存免除。似是，对于发起人作据合同均定预留度保金的权利在实务中得在争议。多数现点认为，建设工程施工合网无效情形下，发起人可以参服争网片定指留质保会，承包人不能四合同无效而提前获带工程质保金，不能罚能据《建工可法解释(一)》深43条规定，实际施工人可以实碳合第乘工人不能依据《建工司法解释(一)》第43条规定向更包人主密权利。3.4.2挂靠情况下实际电工人的权利救许益保护愿则，实际施工人无极到发起人土张权利。在姓推前人息于向发包人主区权利的情双下，实阵地工人可以能情《建工风法解释(一)》第44条规定行使代位权。34.2.2挂靠人阴教挂第人主东权村永务健降可提越8书人注意，借尾资唐的实际腹工人力被壮每人之同不存在再兴的发承也天系，原到上性靠人总图与直换建立事实合同关系的见犯人三张权利，往拿人不许的被往拿人主张工程数。保如果发起人并不知晚挂象的事实，挂靠人仅可能防注靠协设到被挂靠人主压权利。因合同的定或共际教行过程中发犯人将工程数文付到我性意人账户，被往家人被留工程款不予支背的，些靠人可刻被壮意人主张被做留哪分的工程数。0第四章工程价款及结算4,1,12基难价替4.1.13主材和业要业备乘办牌师针对在生材范围没有片定或约定不明，并且发。承契双方又无法通过补究协该协商一致的僧况下，可以引毕为事人之张参限工程照在地者，自结区，喜辖和建法工营部门或行金建设立管部门成其授校的工程进合管理机构发右的激架性文件。合同的定承想人采购主要材科或安要设基可以两价的，似没有的定多要时料，工程理器件格变化的调整范图成相度。发，承包见方又无法通过补充协记协育一致的，可参限《2013题清单计份规落》第9B.2条的规定。单作安化却过0时，经过部分的价格可参因流概范附象是的发法计算两费材料。工程段奏费。实身中与事人对生张一般调份参原选给节息网整价格意需(师说规范附录A2)。承赤牌阳时对人工资调差争议，可相据不同合同约定进行区分处理。息包合同中没有约定人工费不调整，则人工费一般可调整，两人工费调整方法没有约定或的定不明时，度，承包双方又无法通过材免协议华简一献的，可参服(2013脱清率计铃规泥》附录A.22规定，人工年价发生变化且符合本规范第3,4.2系第2项的规定时。发，承犯双青浓控省服近行业建设主营部门或关授权的工型造价管理税构发作的人工成本文伴地行调整，但承忽人对人工要或人工年价的报阶高于人工成本文件的除升，前特别招出的是，(2013愿清单计份观范》持人工费调整的人政策性调整的范略。合同约定底工机械台要单价或施工机城使用费可调整，担调整方法没有内观或约定不明时，发。不包双方又无法通状补光传设进行协商的，可参理(2013版游单计管规范》附录A21规定，机械使用费按限国家成密，自诗区、真样书建设主管部门成行业建设带理部门或其授权的工程造货管理机构发布的机做份征单价或机械使用费原数光行明整。4,1,2三期花调对工得价数调禁承去你师可依排《民法典》第590多露2数与第513名、参照《2013版清率计曾观范》第9.22条与路20.3名。《川油而高院解书》第14备的规定，工期楚误期用发生法律法规爱化。市场波动以起称价变化，不可抗力利润率，来计算合网现行的预期村第；(2)参四《2017腰逢件鉴现规范》斯实际及忙的合同或协议。当不能通过上述方式判新实际展行的合同，则可参度数后签订的合网作秀培算能据。淀、承包双方对最后事订的合同度生争议时，可通过合同备第时第、用印记录丧、标前签订还是称验签计，即鉴更换时网等多种方式过行要则，成中请对笔地形成时同的同法墨定。来主张合同的签订时间。4,1,5提端不平商报价引起的工程价数两要不平衡联价是指发，承包形方采你工程造清单计管方火时，承包人在提按总价成合同总价基本确定后，明过词整工径量清单的分部分项工位绵合价的构成，利用题工过程中发生《2013原清举计价规范》哪9,3事“工程发更”、第94各“项招特征不作”,第9.5多“工型量偏意”的调合规判，在不抄高总份或不影响中标的情形下，又能在支付或结累对民得更多教益的提价方法。承务体师处理不平衡报货争试时可协语态事人分析简差容诗值，如题台该舞差容许值，就可主张读很价为“收难不子衡报价”。极瘤不平尚强份可通过对投标人却一个续单现据的综会报价力按肃象定职正省组价的华合价进行“上下浮动比例”对比，如发现下疗或上浮比何异食《如笔一子项目下浮70%,两其危子理招均下浮在%-8%,观有个别子项目还存古上评的情见卜，就可以判断为采包人采取了“极瘤不平断报价”。“我墙不平衡报货”还可通过造份备定成专家糖场证人意见来准确判新，供人提结院或停裁机构参考。变忽人还可以承教人的试抵场不平衡装价，将“工程爱更后的工程量”代人在排教标时原冬较标人的单项技价下浮率，修正各投察人的投标报长。来判断承包人是否还能修中称，从西理合考望对其跑我好人、排标人是否必平，从这个角度击益决训假端不平所报势。当不平衡报价特别是极端不平所报什，母成发想人利盐产重失所时，发包人可能据《民法典》第1事、第7各的规定。主张承包人因抗乱和场桃序的行为或进背诚实信用原则，征绝认可请不平衡报价。特非因承包人求四平航承包人利监严重失院，则一般可茶决取不平衡摆价，的定发包人符望承包人部分利满或参联定期标准和形动没价情况据实结算，将四承包人限因导就并利结标接件下洋率”进疗两要。季类似项口(即为取单价项卫),参原(20174.1.5计势能据的俗的定不一致或于皆开皆时，能择《建工可法解释(一)》第2多规观，依以航或于眉的、你据(建工月法解释(一》》第2事，第23名规定，应以中拆通知书不一就或有于眉时，承会律师可你据《建工可法红第一分角工合第下，合同理成文件约定的计价能惜不一致或相矛暂时。承杂律华可按合同片定解样期序土张计给依据。如借不能判新时，在事人可区悟《民法典》第4[石条，露544条规定的“当事人对合网变更的内容的定不明确的。推史为未变更”以及《民法典》第142条前1款硬定“有相对人的意思表示的解师，应当按测附使州的词句。括合相关杂政，行为约性质和日为。习惯以及做信厚则。确定意思表杀的古又”来推建聚方盐事人的再实请单计贷是指自发长人或共类托的招标代理人场制工程量清单，承包人探读工程量清年进行自生报价并按实际完成的请单项据工程量进行材界二程价霞的一种最为常见的计份慌式之一，4.2.2建额计龄定氧计价是拾作四写家或各苗能建能主管部门和行业主管部门见布的定能项目和工程量计岸规则。以及土管抑门发市的人工工日年价，机械白班年价。对料以及设备份格信息及同期市场价格。什算出直控费(人工费。料费。施工机具使用费),风接意，利间，税金等款制，见行工总确定建设工程造龄的一种传能方式。在定极计阶便火下，工程缝价以建设主管部们规李的预算定期和相应的配密文件作为计算工程境骨的能据。4.2.3清单计验与定期计价的区别与联系定额计份模心教将是建设主营部门须布定的和根应的配态文件，定朝计清年计份的主要华格是施工单位模择发色人或招标代理人编制的工根量游单进行台主见争性报纷。能工单位性性没有自己的金业定期，图是参医预算定额(规作自己的地工定报)的工程重与定骤偿，结合球矫铃修换或清单理日工程量进们自生党争性额偿。四此，本清年计给视式下，才会产生“不平唐拉价”,并四《2013脱清单计的规范》露9.1.1条规定的第1某了项两要红4.2.3.2工程量计算规则不同观额计价是以冬个者政建识生管部门皮市的“工程定额工程量计算规则”为装精，各个省服建设志管部门发布的计算规则不尽统一。清单计供是金置统一参理《2013版进争计价规态》附杀的工程量计算规则进行计量计价。成额计份未区分电工英指性据机为施工招总性测热。请年计价型施工措施与工程实体填以进行分离，把起工措施消耗单列耕的人了党争的范畴。定银计食与谐单计价有关工程量计算规则本质区别在于是否计幕“合理损耗量”。请单计价工程量计基规到以图示工程实体尺寸“净”量为荣据。不考肉施工方法和施工工作面、工艺签接等情形的合理损机量。而龙朝计骨的工程整计算则背考出施工方法、施工工序、工艺搭接等合理测糕量。4.2.3,3单管细成不男定额计经通常采用的预算单价模或为“工将单价法”,一般只包排单位定数工程量阳密的人村机费用。不息括营理费。利加。见不考虑风险图亲。位其些益份如四以省则在清举须算定能中你“企业管理费，利到”设定相应的“管理费基价”。“利润基价”清单计作杀取的“滞合羊许“,即包黏完成一个清单项目所霄的人工费。村料和工程经备费。施工机具使用费和企业管理费，利间以及一定范图内为4.2.3.4计的刚可不同定翻计件是按屋定银子算的划分原则。将图低设计的内容划分为计算地价的基本单位，即进行项算的划分和计算每个项口的工程量。然后“套浆”型9的定朝并计取工程的各明费用，最后汇忠得到整个工型地价。采取定就计价的单使工程境价自直提工程费、网接费，利泻，税金特成，计贷时免计算型接费。再双直换费(或其中的人工费)为基数计算网提费用，利河，视金，工总为单位工程选管。求务律障处理足频计偿院式的项日则分可看重考肉施工方法因系，不网的施工方法，得企“数取”不同的“定领”传，蒸而限制了全业竟争优势。4采取工程登清单计价的工程设价由工程量清单费用(=瓦《标准化法》第2子、《标准化法实应各例》第18各第3项。《20+3底定可主张读条数无效，或者参附《川治所高院解苔)第14条第3数“困定4.4.1团观也价合同的晚工些患见地算的。不态你用可建试他据《建工月法解得(一)》第28事的规定及理。丝1出四承包人界因政使工期或建现材料使应时筑现促华费的建材价格变化风4.4.2因定患价合网未完工的结算因发包人地内解降合网或被承包人能法解除时，承办律师可建说承包人参照《川涂两高院解答》第15名规定的“伶获比例法”中清签定已充工程份数，并主张对未完工程的预期利羽接失。吕承包入建约解除合同成被发包人蒙注解胁时，在承包人提出采用《川治两高院郁答》第15号现定的“怜获比例流”进行显定已完工程份数的网时，承冬律师可建议发包人提出中语对未完工程技工程所在地建设主管部门发布的计份方法或着计恰标准计累的价我与“老见工程传数”之业传损炎的定。4.5平方米单价、慌拟清单图粉的“预转国”结算平方米象价在性质上一般属于以建就面积部平方家为计量象位的算命包于单垫或因定单行，通常情形下“平方来单阶“建筑面积”便转气成“黑院些价”,因西平方水章价合网的性算可参烈本《检到》第24条定行。当事人对建筑面初有争议时，承态佛师可建议通址司法富定程序主张理就面例。肃品房开发项日中常见的“想钙置“计给确大，按先以侧拟工程量清非招标，形我已排价清单，并在合同中的定待施工图史每和发，承包夏方清标昏基订补完协比确定地工图因定些价，其实质东是然工困确定后，双方时珠工图工程量按联模拟清单信称所性综合单管进行工点育形我的因建意价，依肿情形下的结算本可双参圆本《相邪》第4.4条和头自容进行。如没有形成阅定总管确认，勿把照招使林时的清单计的或者双方的建的清标计份原别进4.5先票后款地工合同中内定了“先幕后数”,仅来明确的定发包人有权四承包人共并具发界图新现付数的，发包人以“朱开其发票即招绝付救”的抗种不能或施工合同有戴并约定“先界启救”,“先界后款”事就一般时发，承包其方具考的来力。但是因发息人发付工程价数是合网土要又冬，图承忽人开其发票是承包人取将工程管款的所属义身。在称讼过程中，发包人双来开算发票为如西加地什数的抗阳一载本能成之，发包人对承包人来开具发尊事里，写通过提出开具发票或土张较金摆失的反溶或用诉进竹效理。其加果地工合网有做及明确片定来开其发罪的后果为发起人事有推跑发付工程款约权利，原期上表办像降可建议发包人根损该杂款对示包人的工程数文世常求接出抗群。4.了“背靠育”多载祖据总配身位前分配单你付数以收到业主单你工程数为前提和总犯身位向分包单使付载以总包工程款已经办理结算为前提两个因来，可将“骨背”事数区分为工程数支付时问的背象资各政和工程价数结算的育意背各数两种类型。分包合阴育筑对，采办律那通常可主张“背靠背”各数有效。“行靠育”各数买世腰不化是“附杀件”成“肝爬限”还是“附条得+能瓶”,“资拿青”各我灼定的内尊厚则上可约束会包合同当事人。包加果总包单位就延向业生去理结算成息于行使其列期情权致使分包年位不能及时取得工位款。即使“背意背”条教有脱，承杂律师们可建议分包单位能据《民法典》留159条规定结总长羊位不正自地图土各得成批为出，请求奖晚“育意背”各教约定，径行向总长单信主张工程教费用。4.8以磨经款以身经款作秀工程管款的一种发付影式，加以房批数协议无效或者不符合业染要件，本存在新便肉死日情和协试实账履行的问题，相态于工程数情务复甘不或动，货务人应药强续现行发付工程款的责任。以磨提软协议地风异，通常求齐停师可参原《最离人民染院第五班回读是法事金议配要(2021)》相关内容事保以房基就协议有就具不存本展行障母，强权人不能要求值务人联行日情。染非以房据款协设羽确约定便校人有选择权。货身履行期限居测启地成以房抵政协试，B已办理了府屋备需登记或预1《2013版清单计价规意》第11,34备等类似为定”的。则不能范单的长招“发犯人应在收列族起人预交峻工指算文件登一定期院为予以答复，且遗期未要发则视为认可坡工结算文件”,承办伴师可建认承配人能据《建工可法解样《一1》第21条规定土弦发起人逾期答复现为发起人认可城工坩算文件，坚变包人只要优脚模出过异民，发包人可土张不适用《建工间南21备规定。不乎以可最犯人选审的碳工指算文件。4.11行政审计与财政评审9事人没育约定或约定不明，工程对算通阶以审计年位的审计意见或者对政计审机构作出的计甲结记为难，多得人通常难以要飞按限甲计半化作日的审计意见或财政评审机构作出的评审结论作为工程造给的结算能排。同无第以审计结让为准的事款杏无跳”,主张误约定对示包人不具有约来方。承春体师可提城当事人注意，因欢忆人界因导放来能及时进行审计的。如发包人存在吸别承犯人报过的晚二精算谈料后参及时提交审计或着来提变完整的审计资料等息于履行合同约定配合审计父务的行为，采长人可以发包人不乒别地臣土书件成欲为出肉人民沾院提语可结业定来主张工程造管。如果审计部门来在合理需限内进行审计或者比具审计些告成经论，或者有证招证明市计结论明显不当，不离实。不喜观的，可向人民法院申请补充密定、重新当定或者补充质证等方法教济收利。承包人位可以通过行政诉倍的方式。请李掀销行欢事计结化。在双方来选成断的境工结算协以前，承息人写土农该审计结论不影响双方壤工盐算协试的效力。财政评审可参限“行政审计”的都装规用执们。冲签证是发、承包果方能施工式程中涉及的影响双方当事人权利又务的责任事律用参的升充体议。承办作师可参同《2X3取清单计阶规泥》露20.24多、《二程造价术语标准》(CB/T50875-2013》第3.48事之规定，将“现场签证”定又为“发配人观场代表(或其投权的应理人，工程设价得谢人)为承配人观场代表概施工式程中涉及的责性事件所作的签认证明”。签证在法排性质上属于分同凭更的范呼。5.1.1签辽主体对签证效女的影啸承办律师可提照监率人这意，发，承犯双方判期签证业体对答证效力的影情，可甘对不同签证土体的身份进行分类分析：对于发，最包观方法建代表人签证效方同起通管按测法定代表人制度予以解决，除非相对人知道成应当知通法定代表人规构权限：对于发包人代表或项目经理等人焚应态惊合考世签法形求时苏区生体是否享有明确批权，队及是否存在表见化理答情况综会于以生包；对千监理人贝签过的效力问题，饮据《建就法》第32备第1数规定，监理对技水基证等施工事实的签认属于其工作职权范畴，可为有质当证：担对经路器证的签认说有明确授权的，其当证的兼力并不当越有旋。5.1.2答区内容对签证效方的影响发，承起双方本地工过程中的签证行为实降构成对之前签订的建设工程地工合同力容的变更，要于签证发生的原四通实是建提工程地工此程中所自现的等观因素，且答证金额在合别总确营中通常占比较位，对双当态事人为之要合网权利又务产8的影利有限，签证内容通常本会因们成”实质性变更”5.1.3签证的法律后果承办体师可提罐当书人注感签证内容无论包含费用，工期还是工程量。均直排形响发、承包双方的权利又务，视为对施工合同的者大。可技预施三否网约定计份体幕，计量原则，结合施工合网的解释顺位以及索赔哲序内定等内容土家苏证的人最作的工程数指算的方大。加果签证包含签证非实与要证费用两部分内容的，则可将签证计入工程款地算，除难对方布事人以“整大汉解或显失公平”等理由选行撤语；如果要证内容收涉及要证非实百并不包合要证费用，则可按程施工合同的定讨价体系，计量原则，球分地工合同的解师理位以及索肺程开片定等，哪合主孩5.2.1签证费风争议的处理方式承杏佛师处理施工出程中发生的签证费用争认，尽则上优先建试宽，族包双方采用现功签证发式进行协或处理；如爬方不愈以事证写式解决争促的。可通过施工台同中有财事项约定进行主张；如竹旧未能将争议费用纳入工程素时充国的，刚其方可通址诉证或者仲就程序子以解块。5.2.2理能苔位的处理方式乘办体师可建试承包人对巴经形或要证的苏证费刑参烈《2017版途价第定规意》第5.9.1条规定向发包人通行费用土张，如果土至过轻中出现为取就签证问则，可通过《2017原造铃基定规范》第59.2条关干吸就苏证鉴攻规则予以尖理。取知果签证本身存在艰观华政答观上苏能授月上进规则产以是理或发包人在结算过程中以各种理由都绝认可签证内容计入工程款的，杀包人可考理将签证费用通过工程求脑郑径，按原地工合网的定的素赔程序或域起样讼5.3索肺期岗的主系5.3.1开，发工时风的主张53.1.1开、境工工期的生张发.承纪观方关于素赔能间的升、峻工工期问题。法律上地常饮据《建工司法解作(一)》落8备关于开工日期的规定和第9条天于峻工日期的规定平以土张。新组对于工程实民中出现的数响开，块工日防判唐的各种特殊情况，发，承起双方可球合参胆《2017版境价显定规范》第5.7.1条头平开工时网规双和第品73条关于实隐境工时同规定进行土配，实务中存在部分建设工程在无施工计可证前提下凭已经实际开工的情况，原则上办理施工许可证属于行政审投的范鸣，民事讲给中并不当然以施工计可证作为到新开工时同的营提卷件，非人可按院实际施工时同主限开5.3.2工期延误相关的证据承毒牌师可提想自非人注愈，发。采长双方主B对方工期延说骨任的。可考恐提出下列工题素赔证据，包折世不限干：建说工但施工合同，工程登请单及其港苹单份分析表，施二苔纸。风映施工观场事得现代的文得或找听资料、开工合或开工敬告、度包人指个及确认文件，盐理璃知/函件、发包人难能付数惜况、非发，承包戏方厚因的欢丹行为所形观的健明村料、不可状力事件变生的事实及能据，工程教支分文件，报验收会议妃要或城工验夜另外承办律阳可祖据不同工程所面对的不同施下情况。在上法官见的延误证指之外。他一步搜是场地交付、图低交付，施工许可证的办理情况，方确认的变更工阳的文件。监理会试纪要《周、月。专现公议纪要),施工日志。气象资料。发现化形内文物后情况上级和处理方式的交件等红排，金面技理共体族工过程中工期规误的事件和原因。如果建促项日本身施工情况较力变业五工期效促责任的判断本身需要借购于查阶专业知识，可考落采用专家罐路人制度，带贮使理和解释工期延误归资那因，延误事实是舌属于关情线路、工期既民架限器专业性问趣。5.3.3工期处送责任承性承务体脚可提越些率人注意，发，承包双方衣能区分各方过创期导致的具体工期延误天数的情形下，采办像即可建议守的方身事人站合合同选的片定向违约方态事人工张工期现误责任。如果学政工程工期规误的系因是多方生体造成的，且无法精确计算不到过细方号致的具体延误天数情况下，承☆伴师写建议布事人框悟架骨情况考想公平原则，诚实革图原期，合同履行情说，辨事人过择等艺素综合土东工期起说费任。以作为选的方当事人即使确实对工期延误的事实存在武图，阴可确过多集守均有存本不步扩大延该相失，地即会比阴过高等内邪请求闭减工期属议5.4.1工程索赔和违约骨哲的关系参理(2013座清单计管规范》第2.0.23条可知施工素赔是控在工程合网屋行过程中，合同当事人一方因非已害的界园而重受别失，按合同约定或选规规定应由对方承担查任，从所向对方现出补8577年规定，因事人一方不履行台同义务观者履行台同义车不符台归定的，应3承担继续履行，采取补救灌胞成者好偿报失等地约费低。同时在《2017版施工合同示范文本)中，缝约与索赔他处干井列位里，分烈为该文本通用各数中的第16年和部19多以及专用多数对旦内容，绍合上述规定，承公律师处理工程索赔和速约我任在一方遗事人存在地疗成地法惜别下，对于守疗方权有较济存在竟合关系。包你据前述规定，二者在实务运用程中对于这周华替，变用期限以及助偿范国等存在落制。5.4.2工程肃赔和违内资任的悉择境居问题针对同一违法成理约事项，当事人基于法律规定或合风约定同时草有重赔和土张造的责任的两种权利，而在实务种通常只能选择其一去行权利救开，即兴能动纤索赔路径救济或造的责任救济。承务弹师可模越作率人江意，工程常赔和选的费任胃种救济路经的选择需要综合项日建证整体情况进行考理。对于发，弟包双方岗有协肉和合作可能，存在能修便利地通过工程索园程序来团建省事人招失和索赔事实，意赔金额能修覆蓝在事人一方真实测失，提起素赔排合合同的定的求赔溶限等事项的情况下。工程意赔程序可以作为当事人教许自身权利的有利磨往之一。两对于当事人选择速约查征救济路径的，承去律师可提示省事人缩合考落是a否明确为定违约责任效此选为金金额存在调减风险等图素。5.5途期常赔失权的进用问题5.5.1“途期常即失权”手载的就力通密历言，“索踏逾期失权”虽数是合阴双方通过合同约定制设的权相失激架间。游发，承包双方在施工合同中均明确索赔期照并明确约定了重对时照届满承包人来行能权利会县死意响权的消灭，承冷律所可主取该务数符合《民法典》第140各规定的“就而多数”,属子有效条数共约来发，承能其方。55.2“渔路意理失权”条数的合理抗对乘起人保据《建工可法解样(一)》第10条规定豆当在的定期胆内模日素阳，红如果却过为定阳胆的，承包人可土配变包人存在竹定期限近简意工期质死或通过合理抗财的方火否以“童期索聪失权”条救的蓬用，柔办律际可视想当事人产在以下合理状障事出：(1)承包人是因喜观原因平政来能在片定期限内损出重防；(2)未能按照为定提日素容，但索贴事件可薄过其他法据生证答观存在求赔事实：(3)考志承包人在诉证中土张工期度延对发配人的影响，即如果龙长人因承包人来安行索赔育相信承长人不得三乐工起顺楚，从所狱了不予顺延工阳安排纳。则通常承捉人北阳“电期重对失权”书数不成立，反之则可现方承配人的合理抗封。5.6结算宪成后的家贴问题展办弹师应对承起人在结算过程中的索贴纠纷，如果发包人已陛对索赔事项进行了理。且参限《建设工程价款指岸物行杂法》(财建[2204]303号下第14条和《2013般清率计管规落》第9.136条规定，工程结其包金施工合笃铃款，合同价政网型内容以及束肺事项，工程性算的日的在于建设工程项时地工完华验对建设地工命网膜行过程中合同浆方指权情务进行最排确认，工程热算实际是某方临事人对合简规行中存在争以的最作协跑一致的绍果，原则上一当查事人在完我工恒价数指算后不能另以春在素赔事项胃提但加系存在维算你议等文件中聘确约定低留提起求赔等证的机利，承息人在维算中提日素赔清水以发息人形意不于处理或指算后新发生的案赔事项等情形。柔办律师可建议承包人在结算应居行向发起人现起索师。5.7索肺费用的土张问期5.7,1家那费用的主长参理《建范安第工程费用项目理成》(建柳[2013]44号)规定，索理费用的主要组成内容民工程款的计价疗器，磁常素阳费用控费用价成要素理成但在上述原则性费用分类基础上，实务中承办像阳可着重引导态事人核理和主电华离工人工些用，人员撑散想用，现地保护和安全防护答费用，临时设施的摊晰，规培村料报失等常见税大业期索培费用项。5.7,2求赔费用中预起利到的土乐求赔费用中头于作期利河的费用业至问期可参原本《数型》第4.1.3条内零平双处理。5.7.3常期费用中全业学理费的主来承包人内发包人提红费用素赔并主张业业管理费用的，企业管理费用的内黎可以包热曾理人员工资、奇治费、是欺费，团定资严使用费、工具周异使用费，势动养贴费、工会经费、职工教育经费，财严保险费、警动实全卫生检测费、则务费、视金和共他费用，同时可考虑从企业应那管理费与企业现场管理费间个费用发生维度进行主畏。以上费用内容的计价象器可以参照建设工程地价作息数措，全业审计或财务数擦中项问管理费数括(包括参照类似项日或金业平约项日管理费》等自容进行主乐。想是如果承包人没密资疾或短地资质承揽工程的，阴发包人可语客模提承包人的资股情况并建合施工买际曾理水平要农则承包人企业警理费的主张进行免际或却成。5.7,4管理人莫工资的主张承较人素阳费别中主包管理人员工资中的管理人员通常限于承犯人力实地该项工程地工管理营专门组建的工程项目中的项器提理负费人以及项即器下属约“九大是*《即施工君。足量员。安全具。标准其，材料其。机被用。劳杂员，资科其和劳资管理处)。对上述入员的工要发付粹准按屋承息人在来脑期网实际发出支生的费用作为计算依性。实务种齐有在对奉项日部备案的管理人员工资的素脑，承办律滞可建议当事人结合相关人具是否现场实际参与施工。发犯人是否风可以我工资是否有必要发甘进行综合审查。另外，如果在实院中发包人发现管理人员工资定故的称难远也超世书场称准的，客可要求参考冲场标准主乐管理人民工责。担在实民中，基于项日管理人员工资存在部分能题或延便支什的情况。对于两未实路友付成者难以要接举非实路灭付记录的管理人有工资称准传可考现根排现场管理费单或投标费单以及建段立管部门相头人工定题管理文作通们相算的方火予以土车。5.7.5观场大型机械设备的停窝工损失的主系承去排师可建议承起人向发起人主医现场大型机械设备的特需二损类通常包合两类，第一类考现好大型规械设备本身基于程货或折旧或可能存在对第三方单位选内路哲费用的素路费用；第二类为现场大型机机没善四师需工胃承包人为及时止模所产生即主效数出机模设备等地别场费用常群。两对于上述大型机概设备折好比阴，很货台密计算标准和述出场费用等计算标准，可参照施工项目态地主管部门的定期标很成热带集息行。5.7.6村料调差费用村料调基费用需购可参想本《指引》第4,1.1备内容于双处理。第六章工程质量及保修位实际组期工程验使开由建证、地工，油察。位计和盐理五方确认工相成量命格日病为准。6.1.1.2存在多步验收摆合时坡工验收时间的土张在建设工程实务中，使位存在阶段验收的情形，最启的息工程粉牧也是建三在分阶改验收的基地上进行。建设工程存在多个能修分别的分部工程时，时常出现已完或验收的项以在工程整你验收时不再重新检较或着分阶段验收后不再况行整体卧较，母致评讼中存在多你卷收报告。建设工程发工验较是对工程的整体壮收。如工程存在多价验被报备，厚则上以最启完成的身位工程验收合格日期为凉，即全部工程流工册快合整之6.1.2已完工您未通过疫工验收承办律际针对工程已完工，但发，承包取方在完工后验也前度上争试秀果方程以共同协作完成验收工作时，基子承权人已完观施工工作，且完成的工程状态确定。完整。不存在因其他第三人的行为发生形态上改变的。当事人主包读工程存在质量问题。不能仅仅以其未班竹地工验收所直信地土张工组质量不合格，剪应指合已完工工程的具体情况育综合判斯。发。承包双方对于建设工程成量存在异议。一数可通址司法留定的方6.1.3未完工工性工程未完工平致的未能通过研收的工程，即“招尾”工程。对于未完工工程，承办像师可框悟工程续建情况育区到论类。工程未由第三人续建。则对来光工工程质量的列新可结合过事人提实的证桥，工程已完工状态等因素。在发包人未提质塑执爬或发包人明确无质量异议的赞况下，可视为支包人对承纪人未完工工程质量的认可。如发包人提出异议时，根据举证责任的分配规则，反由承包人尊证证明工程质量合格。通常情形下。承包人提弊了已完工工程的检秘抚、分项，分结、身位工程量被等过程验收手续，则可推定质置分格。除参发想人有证哪推翻过程验收手换。承包人不能举证证明其期工的来究工程质蛋奋格的情况下，可却清容动宴建程序判新工维质要。61,4擅自便图能排《建工可法解排(一)》第14表的规定。在建设工程未经政验收实身中承杂伴师代理朝带市见时擅自使用主要包探以下惯形：(1)内意13)选行装等实修或经地位备安案；(4)选行动能性使用；(5)发包人仍烈属于“擅自快用”惜形。能据《建就虫)第6“史背发工给收的建6.1,42灌自使用的河外06.2工型质量界议62.2硬工验费份的质量异议62.3恒白使用后的质量异试使用现为发包人对理筑工程货量子以认可或者监热工程发他人，软招《建工月法解得(一))第14名的规定，则干擅自使用部分62.4度蛋异议中的风诉和我来63工程质量责任主体摇《建工明法解释《一)》第7条和第15条的规定。均应就场工定量向发抑成是劳务分包，族犯人与分包人地应就工恒施工质量承但流营责任。63.4发想人指定分包在发包人指定分长的惜形下。作据《建筑读》第53事第1款的概定，分包人对分包范国片的工程采招跑工质量责住，田作想《建工可决解稀(一))第13号的规定，发包人和承犯人承担相应的垃错责任，共中变包人存在选作过失的。应在过错悉国内分担质量责任。也承包人存东配合，管理过夹的，承齐律师可主集过排方存过图范国疗承报相应的责任。6.4映陷责位阳和质量保修期6.4.1“河期”内就登责任的性度和疗要乘办牌师可你险当事人区分“两期”内质量责任的性质和内等。一般两言工程球工验收合格后。工程玻即进人缺陷查任期和质量保修期，“两息*网时开始起算。缺贴费任期内承包人承担的是质量缺陷修复义务，性用上星于取统性保查任，承复人通过工程磨保金型保的方式程行建说工程修复意住，修复费用超出重保金的，变包人对作合同为定内承犯人素脑；胃质量深停期内承配人承想的是保修义务。在保格意温内支生的质量间题覆行保修责任。性成上属于法定义务，可以通过内定持移。位不能通过为定排除，在承包人旅延成者忠于履行保修义务时，你器《建就法》第万老和《工程度业管理多例》第66名可能会产生行政查任。而期为希包人雄修义务的内容和意围并来产生本质区别。依招《工恒度业管理备例》第49务规定，成业保修费任的内容主要把括苗础收施工程，房型建筑的地基基础工程和土体维构工程，某断控水工程，有防本要求的2生间，房间和外婚面的防薄漏，供热与制冷系院、起气管改，给排水管温。说备安装和装师靠修工程和其做项目。两就路责压期内的将复文共并来有明确规定，两者停复疗容存在交又和虚叠。E4.2“两期”为定期阻好过法律规定范器缺陷责任期在《建设工程质置保证金管理办法》第2条席3致中规定一载为1年。敢长本超动2年。如有事人的定城保会迎赶期限超过2年，超过2年的期胆本属于缺陷费任期，可视为位事人对于延还工程质繁怀证金没有内定能热有效。第七章工程价数优先受偿权207条“有新的证据。是以推腿原判决，缺定的”相关规定到人民法院提起工程强权型发、承包或方关于建设工程明日，发，承包双方确认&情承包人的工程款或依指生策较判文排确认发包人应付承配人的工程载，包越工程数，利息、地约业、损害那偿金等。承办律师可提醒态事人注思，工程使投受让人并不必然事有优先受偿权。多欺现点认为，工程数受让人并非承但人。能器《建工司法解得(-))第为事和(风法典》哪807多已明睡规定只有与度松人订立建设工程属工合网的采长人才事有化先受健权，受让人不事有优先受量权。少数现点认为，家据《民法典》第547年第1致问脱定，工程救情权光许转让，优夹受偿权作为强收的从权利也应一共所让，说先受偿权开不具有人身专属性，因此，工程较受让人在受让主权利的工程款慢权时，应台么受让了从权利的化先受偿权。假据风险与收益相对等的厚则。工程数情权受让人在文付相应对价并承担工程数抱欠的风险后，他应事有优先受偿权。7.1.3民单强制改行组序中工程使极睛让时的受证人乘杂律师可提照师事人江意，要效法像文性所确定的债权转让后，受记人可然招《人民法院办理执竹紫件起范》第51杂和《雄高院关于民事次行中变更，滴加春事人若千问题的规定》第身务“受让人在歌得情权后应态及时想据相关规定申请变里，重加为甲清秋行人”的规定。向人民盛院中建变更理请执行人。法院的放行很据为原生效判德。征工程偿权吸为持殊，受让后的工程验款是否事有化先受偿权问短在实务中存在税大争试。当事人应知梁在不予支持受让人享有世先受偿权的地区执竹法院出具变更神请执行人的我定存在不确定性。能据《建工可法解释(一)》第35朵和《民法典》第807系的概定，实际地工人原则上存零有优免受按权。7.2优先受偿权行使前我条件0能据《硬工可法解样(一)》第38条、第39头的规定，建设工程质登敏措《建跳洁》第3事，第52书规定，建统工程的度量必须持合国家72.2不置析货节类的工程73优先受偿权鬼置能招《建工司法解样(一)》第40条“单起人建设工程管故优失受偿时逾期发付避证工经价取的利息。违为金，指实赔偿企等不果于优先受偿的73.1停工，雾工细失的优先受偿核停工，离工损失器因包器承包人责任事件、发起人责任事件《发包入选内》,发长人风险事件(战府因系，不可预见的地质系件等)。承去体降可提罐细书人注意，因发也入责任事件和皮包人风险事件导我的停需工报失焦就法排规定和合同的定及与由发包人承根。保其是苏属于优先受信乏国。实多数观成认为停离工损失属于人员机械现场件游技失等第于损先赔偿金，而工程价款是施工式程中人工村料机域等都化互建规物的抚人，师露工损失来物化五建就物不属于工程食数，不属于氏先受世权受经范国。少数现点讽为停需工报失满于《建筑支快工程费用项扎他成》第1多规成的费用柠成要素，同时参例《2013版清争计阶规茫》感20.18多、第2.023备、第2.0.51年、第9.1.1各第12项，第R13.3多的规定。灰维价形成顺序东果于索赔项界台见屋行中调整的态风长款，此停窝工损失属子建设工程你数，属于优先受偿权受世就围。73.2世用工程奖励价数。赶工奖的住先受媒权承起人为达别命网约定的优质工程标准，会采用更优的愈工工艺，增尔相应措电项日，承办律师可参限《2013放清单计铃规范》第2.0.18条，第9.1.1条5项，土东其系命筑龄故的理成部分，属于优先受物范围。73.22关于赶工实对于合同履行中因发也人要农承但人赶工，承包人采取加他工程选度之措施所产生的费用，参同《2013联清等计价规范》第205事、第81.4第10项、第9.11,2基规定，厚别上提的发工或处工费系工程价我的一细分，属于化先受望的范围。也是对于总包合见中约定的提前完工党励，那分观点认为该费用属于承包人非他获利条款，因不满于工程份批西不尊有化先受望权。存书都分现点认为，来包人为提前完工两实际发生了招关工程费用，须信完工突图可列为工程政。满于优先受禁权的范围。7.4优先受偿权行使方式挚据《民法典》第807事规定，采办作师可建议承包入行使优先受能权的方式包据：承包人可以与发包人修试将该工程折价，也可以请求人民流批将试工程你深数类。建设工型的价政能请工程折价或者排类的价数优先受偿。能据《仲数法》短定。建说工程恰故度先受世权纠给属于商事竹能机构另一方盐事人有权向人民法院申请执行。为此，承但人通过爽事仲晚方式行他化免受整权符合这律规定。属于育兼的行权方火。7.4.2诉讼《件获)胡解确认基于调解的不公开性，优先受信权日的也未有坚记公不的制度要求。或存在发，承包就方利用调解制度拒暑第三方合法权益的可能。实务中，都会继修对特优先受偿视的测解确认，承办像师可建说承包人优选民事判决或仲或武块言式确张优先受偿权。8事人对协说折货方式行使化先受偿权的难点在于如例公子否理的主限建设工程份停且不提害度也人并他情权人的合法权盘，即便出发，承也双方共同特语计体机构对建设工程价值做出将学评信，也可能因为发包人的其您情权最终未能足额受情甚至受偿比阴较生。有发教销权评讼，求务伴师可建议求起人谨慎选择队垫议都件的方武行使优先受营权。74.4单方发西财于承包人能图通过单方发函的形武行他优先受故权。现行选律法规及可法解释没有明确规定，且实务中争议教大，承本律师可建试承能人准情透择采用单方度曲方火行绝优先受偿权。7.5世焦金的优先受偿权乾操《建工可法解样(一)》第41杂的规定，承包人有权医照发，承匹摆《建工可法解释《一1》第17杂的规定，计算质深金优先受偿权起算76优先受偿机的权利顺性70.2兹产程序中的优先受偿权在破严程序中。们然是用《建工可法解样(一)》攀五条，即承包人种是单起人与定他人片定对其率有的优先受偿权的行使杂件。借权数前成工植落据决行限定，消很定行为法律意力类仅于张想人对优先变偿权的部分放身。第一种是承起人仅肉特定需三人承溺放要优先于调第三人借权优先受像的机利。医放要们为对于变包人的其他权利人设有影明。其危权利人也不能性相读业需对征果现人。能据《建工可法解称(一)》第42条的规定，在不相害建就工人利益的前极下。来包人向起押权人作出的故育和限制优先受修权的果酒，形则上有做。但加果承包人的放芽和阻制性要建量工人利益的，故弃和想制先做。承想人简热事有优先贯偿权。同法签完击建设工程领域争说处理过程中修常普通。无论是工程造份等定、工程质量要尾还是费用索路鉴足等均直接影响看果件处理的均果。参与和规范可法签定想序对处理建设工程纠岭有特晚的价值和意义。承办律即可告知一般情况下对需要客定的事明员有单证费任的一方参事人红将非请鉴定，归事人单证责任的分配法理中《氏事诉讼法》算而条第1放和《证摆规农》第2条苹相关规文。8.1.2我判者作职权容对特殊惜汽下，员有证明责作一方出书人未申请显定(合经我判游释明容当事人肾未申语的情形1,或者拒她中消鉴定，担是特证事实属于专门性技本同题和有关法作、可法解将规成所期要明确的情形，其涉及可爸根害国家利益，社合公共利点，两意泽通模答地人合法利森的，就判者可能采权非动8.1.3Q定非语基的基本形式称内容承水律师可结台重将具体情况加通事人培求的形要以书面形式提出事定申请，鉴定申请前明确篮定目的、盖定事项、要定老围、备定软措(含成律盐器，合同务数能据，规范修准能据，图低依排等)、宝定阳阻，监定事微琴签定中请书时注意理急出现或溺鉴定市请。签定中请与当事人清无关联，篮定事项不明明，不盗扩大成者阳小宝定范医等情形。四建工案件争记校大，复杂和证据禁多等原四，在等定事项中写业置史座性的基定中请，以此阅免遭最富定申清。四止发女补实要建和造成司法雾临事人应中请宴定当未中请时，丝惜《证据规定》降0条商1故和《建工网法解称(一)》第32条常1款等相失规定，在统到者得明后仍不中请码法要定的。承办律师应及时告知当事人将承图举证答能的法律昏果。8.1,5墨定中通的界议对息如鉴定申请或要定的内容和态国有异试的，采办你师可提醒当事人及时提出书阳并议和提件植关证据时料。8.1,6皇定的委化与接受基定委托双书四形式列明以下土要事项；(1)委性基定的具体事项；(2)建没工相速你，建位工程工期成者排需工模失，建设工程用量苏签定的具体范图：(2)地过答定解决的个以和争试要或；(4)雾定期限的具体要求：(51其地想医建情情况需明确的事项。B.1.62签定机构及墨定人的资质求务伴师可参服坐国人民代表火金第弄委员会《关于网法要定管理问题的块定》第2条、第4朵和《骂法鉴定机构登记营理齐法》的相天规定。到肉鉴定机构及要定人的资质等条件是否符合。在工程测量鉴定中涉改工程修复力果的签定时，可中请选择说计资质不低于建涉工程求设计单位资质的签建机构。原设计单位网时具有相应鉴定资度的，一般情况下应优先选停。多事人提出异议的除外。8.1.6.3签定机构的审查非定机相选定后，承办律阳可及时关注留定机构的经管范围、资用要求和同洁显定人资质多件，执业范围等，审查鉴定机构的合法性。要定机怕和司法宴定人存在《民事诉证法》即杂及《2017脱进价多建规范》第3.5条规定情形的，承办像师可建议台事人申请图题。通常能况下，要定人合服据鉴定项目的特点、虽定事项、鉴定目的和要融工程质量县定事项一般包征您不限于；(1)建理工程度量等定(已完工工程、在建来完工工程):(2》建段工程灾恒要定《在建工程对测流等境。已建成工程的影响1;(3)建设工程其他专项用量基定：建(相)双感产业工程质蛋靠定，民就工程度业富定、石化工程所量自定笨：(2)停复方案质量签定：(5)其他工程质量密定事观。工期墨定事项一般飞抓架不限干；(1)四承老人原因走战的工期尾误四烧成的二期起误问法鉴定。(4)工期共阿规误的原因力，因果关系和责任份额承担的写法要定，(5)其他工程工期墨定事见。4工程决份要成事项一般包挥化不限子：(1)已完工程地险墨定；(2)停、常工提失基定；(3)工程质重本命格修笑费用基定，准修费用鉴定；(4)工程维保另扫委托情形下费用签定；15)未笼工项日费尾要定；(61未完工部分的可降利岗要定：(7)工程变更费用的鉴定；(8)命网外新增工程。计日工要图的鉴风；(9》工程碳工圪算费用的鉴定；(10)数培辑失鉴双；(11)其他通管间证宴定。8.2.2签定范国月洁签定望持要定竞国最小党摩则，鉴定营应界量势除无争议项，且对有争议项速行警定。对特证事实能不通过基定就可以确定的，则不乱鉴定。能够地行那分重定的，则不进行全那监定。必保通过监定才业确定的，可事先做好鉴定方法、监定你据的论证与确认。事免事查签定函符的基础性投术资料。承态体师可引导观本人只与我判者主动内地，擅小监定世图，思免不动要的扩大鉴定范国所地或监定费用增加与鉴定时阻起长。82.3第定考法要定方法的选择属于基定中或判权的是体，乘杂律师对宴定方法有提出意见的权利。在辩就过程中对签定方法的确定一般速偿以下规期：(1)签定方法不置由要定机构自行，经行动定。防上以签代审；(2)当鉴定净及较为复杂的专业技术当法时，可双考当导求专家殖陷人协助确定要定方法；(3)生工程造管算定中，台事人之间的热算约定是否有嫩或多个不一致的结算为定如何采节。依由我判者次定。要双机构或驾定人看不应擅自否定，变黑布事人之间的结算的定，成理自对不一致的结算的定做日选师。也本将经行采用定飘或准事人为定之外的其使方法结算；(4)在合网没有为定或为定不明的情况下，富定机种在控载判者要求或同意的前提下可以遭循行业惯州。参原基订建设工程施工合网时西地建证行政土管部门重布的计价方法或者计价标准来行富定。承办律师在寥定过性中要主动与能列者，寥建人消通。提日确定鉴定方法的能信。包控似不限于法律然排，合同然排，技术规范能情和证据医排等。本能曲要定机构径行决定基定方法，周免以等代审的发套。对宴定事项，要定范固和基定方法有异区的。可及时有就判者提日书面异试，争取做判者结合期情及时进行合议或评议并作出块定。B.3基定材释的难备与质证承务健师可根招业定事项和范图的而要。提保聚得相关的地质粉察敬音、工程排投标文件、中核通知书，建设工叫施工合同《补究协议》、开工报费，施工短想改计、施工苦设计文件审变报告，跑工图纸(或晚工图纸),围统全审记表，设计爱哭单，工程签证单，工程变更象，工程治商记录，工程会说纪要。工程验我记录，单修工程境工报告、年位工程检收报告。工程度量检测征告、工程计量单，工程结算身，光度获史付争，工程结算审核书等。签定材料涉及工程亚及工性食数等事实的成证结果，对靠建意见有决定性作用，这要农意定材料具有真实性，合法性和关联性。需要经过能判者的核判新。装握《建工司法解释(一)》第33条规定，人民法院准弃当事人的重定中墙后，承办他师可主张人风法院根排当事人中语及业明架件事实的前要，明确费托至定的事项、虎器，鉴定阳照等，并阳然当事人对争试的皇建村料速行度证。承杂律师可对塞定村料的三性及证明目的，证明对来，证明力大小选行成征。未经建证的村料。不将你为签定的依摇。拉质证化为不能作为基定床指的，能据该村料作自的基定意见不得作为载判的依指。县定过程中，建议采办你弹积根参与配合要定人开提工作，就所主张的事实及时成供完型，准确的证据资料。8.4.1扑充墨定材科金定过程中，承各体师可提经监定人顺据至定而其提通我判者组知补克证修，对就判者组投居注并以可的补充证据，可以直信作为鉴定能排。承办律即在基定政程中认为需补充证据的，可及时的或判者申请，自我判者平以关理。842电场验检承办佛师要冬监定人对富定项甘林的社述行现场暂验，可向我判者提交书面中请、经我列者风意后细你现场粉验。8.4.2.2观场通验的实练承办律师可要求制作通验笔荣或粉验图表，记承黏验的时间，地点，题验人，在场人，黏检经改，路果，如商验人。在塘人答名或者蒸象。对于综制的现培因表应注聘绘制的时间，方位，险测人姓名。身的等内容。以签代审是指在建设工程案件评讼，情就过程中，要定人超越染托范露，或着超越签定职权擅白确定签定事项的范国，依排、标准，方法，方至在事筑意见中节出列斯当事人责任，处理争议事项的观象。以要代评的实质是等风人双扫使鉴定职费之书。没既或列老的司法载判机。从承去律师的角度，可以从以下方西建免以备代审：(1)对鉴定方案克分论证，在监定准备会阶段，采办律得也对量定方案中的业定国标，标准，范国、方法、依排等充分表选虑见，防上墨定方需热体走角，并对对方提出的要定方案光分提日患见。(2)签定过程中，对有争议的事实或鉴定散措，承办律师可提通由我判者次定是否采用，或首提请就判者决成信要定人出其两种及以上的显定意见例就判者列断使用；(31积根参与界讼和仲截，去医权利。申语要定人出现换受质询，就其体的争议提解证据、依据，光分说明理应，鲜论，《4)中语专家塘助人提供指弱。承办律师可建议与事人中请专家领路人对净及的专业问题进行解释，说明，甚至与对方步事人，等定人死分料话。肉我判者解样，说明其体的争识同题。专家殖路人在启动等定有就越早介入葫好，双便能韩参与县定的症动。要定有案的制风，虽定改程的理进，基定意里的质证等全过程，有利于更好地发体有业步用。签定意见作为《兴事诉讼法》第63条和《仲或法》第45条规定的法定昼定意见的质证，是型本或判着的志特下，各方与事人时对虽观意见就其身实性，合流性、关职世以及证明方的有无，天公予以说明、解释、质疑，钟论的活动或过程。基定意见质证一般分为坚延患见保求意见偶质证险段和承☆律防对富定意见征家意见将提比反摆您见应当首我注意反情的期且问题。在要冬的知限为况摆意见：风馈愈见尽可能确保内容全面，并且在民情时生意了解和国应对方当事人的瓦简意见；在对篮定意见征农意见情的反情过程中。可考忽增过联系我判者阳织争议各方采你当西风情想见的方式，以充分全面地证或判者知晚为事人对套定意见择零感见情的及嫌意见。对宴建意见征求意芜箱的其体反情方式可参限下文中关于鉴定意艺的质区和审查内容。B5.2要定意里的审查加质证紫据《证据规定》《入民法院对外英我网这垂定管理规定》《能高院关于人民法院民事诉给中要托备定审登工作等干问题的规定》等规定，采态律即市查鉴定意见可从显定事项、要定机构、鉴定人、虽定材科、虽定保据和要定意见书内容等多个方阳进行，其体审责内容包接：(1)签定事项与委托鉴定非项是责一致，是否存在基定机构私下扩大或者馆小要定尊项范围的悟况，(21虽定机构和人员是否具备亚足的资质。(3)签定的疗称是否起过要定机构和人员的虽定能力。(4)昼定机构和人员是而在签定意见梦中签康或签字等：(5)要定村科是否经过质证，关键签底材料是否确实存在，是查溺足《敬商院关于人民法院民事界论中委托鉴定审查工作者中问题的概定》规定的要定杂骨；《5)签定然排是否准确和愿证，是否属于满足委民宴足期兴范温力的有效基定能据等：(7)罢定意死内容是否有在翻误，是否符合《证据税建》第36条的规定等。B.5,22签定患见的质证采务牌师对鉴观思见的度证可就虽定意见是查符合证据的再实悦，合读性和关联性，是否其有证明方及证明力的火小和证明目的选行质证。其体两言，欢证片察可在他述备定患见审查信果的基础上。敢器《证器规定》第40事、《同法蜜定程序通则》那31事等规定的关干鉴定机构和鉴定人的资唐，要定机构的我业范菌，鉴定程序是多合法，宴成患见的形大台法性，基定种科是苏经政质证、要成意见是否具有充分能据《基定意见能特合网/路误、泄伴法规规章，行业规范以其视场数将等应某数擦和脱范性文件》等角度洗行质证。确有必要的，可要求等定人日延接受为事人质洲。在质证址程中可考态引入专家接听人。带玲酒事人从专业角度发表对事定意见的鹰证意见。8.6五定人的比尾作证承费律师写建议监事人你据《民事诉证法》第8的条规定向人民出民中请签定人出庭作证或为人民法院提出异议后请求人共法院然联权通知鉴定华愣《证据规定》第38杂和第39系规定，看出庭费用包令在虽定费用中，则申请书事人无胃指交出庭费用；及之。则应有我交签定入出是费用。86.2正定人亚不出庭作证的结果依指《民事前染法》第81事规定，挫人民活院你法通如，司法鉴定人征不出庭省证的，显定意见不得作为视判者判断事实的根据。包拒不出庭原因系单请人拒德城的预交出筑费用的降外。8.6.3异议当事人对自定人的质由异议当事人对签定人向同可证意质前前，质询中和质询后三个部分的准备和应对工你，在质向前低区巴经先行向载判者提变了持试文件，并以异试文作为基地准备质前提解或相关的他证成及证证修安料。在质响中注意出庭客建人与签定意见中的第定人身份是否一致；按理从基定意见的程序性同题到要定意见的实体性河题从证据算实性，合让性、关联性第兴子要定意见程序上能否采图的角度关行向同。岗间总如果宴反人的答复确实存在专业细误。四理育间为容等情况的。可根得架件情况理证数判者对第定采取补究基定或建斯客定的方大于以完善或州王。8.7.1承办律师本坚定中的糖语工作承去健师在套建过程中可搭建好图事人与富定人之问的内通楼梁，帮助当事人在签定过程中龙分表述自患见。通曾惜况下，承办作那在要定过型中所发挥的核心精新工作包折：(1)在显定前帮确当事人税理和准备鉴定材料，(2)在收费阶段协动当事人力金定机构冷通缴费角限和收费标准；(3)在观场排业附段路助当事人和套定人现场渐验工作，能鉴定事项内是定人进行有效说明和消通。(4)在要定过程中地网8事人造恰入员一同协助签定人员整理签定事共以及具体内容。(51列导显定人根器与事人情况适到出具确定性意见或推新性意见等。8.7.2有专门如识的人(专家精路人)的糖新工节种请考家随助人出爬的目的是以其在特殊领域具书的知出、经验和故能，有对鱼事人对专业世或专门性问题缝行分析和提比意见，尤其是在协油对建患见质证和对密建人前问中可发挥专业作用，能修带确载列者对专业性或专门性问测成行准确理解和星用。实务中。承办律师避试备事人却消专家辅财人出庭首先可盎托有一定专业影哨力的专家辅险人。双便提供肥权成，更有说强力的寺业肃见；其次。需生视专家辅助人对架件国定争统事实的全面了解，完分知晚就方当事人的争议意见。便子其发挥专业优费，力对方自事人或盘定人张理力争；最后，专家辅路人出庭东应自鱼出容虎、公正，科学的专家意见。不堂四接受一方击事人出现师利用其卡业知识发表简限，不容现甚五虚组的查业意见。88补夹基史(2)数判者发现委死的雾足事项有读篇的；(3)铁判者就同一委忙基定事项又提使或老补充了新的证据材料的；(4)富定人通过出庭书征。或自行发现