《核应急物资储备标准》编制说明

1第1章项目背景1.1任务来源2021年5月，广东省生态环境厅下达了广东省核应急物资储备1.2标准现状(1)国际原子能机构(2)美国美国主要有美国核管会(NRC)和美国核学会(ANS)两个核应急相关标准发布机构。NRC核应急法规标准体系由联邦法规(102体看，NRC体系按设施的类别(即核电厂、研究堆、燃料循环与材料设施)建立，而且直接规定应急计划的制定基准，包括应急状态分级、应急行动水平制定、应急计划区划分、防护行动建议、联邦政府与地方职责、应急演习、恐怖响应、研究堆应急准备、碘化钾使用。ANS共发布应急类标准16项，这些标准大多是我国GB/T17680、EJ/T(3)我国标准现状我国核应急法规、标准的建立始于20世纪80年代，经过40余年的发展，迄今已基本形成了以核电厂为主要对象的核应急法规、标准体系。但涉及核应急物资相关标准较少，主要包括：①《核电厂应急计划与准备准则第3部分：场外应急设施功能②《核电厂应急计划与准备准则第7部分：场内应急设施功能(1)2021年5月，成立广东省《核应急物资储备标准》编制组。(2)2021年6月～12月，查阅相关文献资料，调研省内主要核应急物资储备情况，分析和研究核应急专用物资及通用物资的主要种(3)2022年1月14日，广东省市场监督管理局印发《关于批准下达2021年第二批广东省地方标准制修订计划项目的通知》,《核应急物资储备标准》正式立项。(4)2022年2月~7月，结合我省实际情况，研究确定我省各级核应急物资储备种类和数量、应急物资储备管理原则与方法等关键内容，编制《广东省核应急物资储备标准研究报告》。(5)2022年7月22日，广东省生态环境厅组织召开《广东省(6)2022年8月~2023年8月，根据广东省核应急物资储备标准研究成果，结合我省实际情况，编制《核应急物资储备标准》(征求意见)和编制说明，并进行了编制组定向征求意见。(7)2023年9月1日，广东省生态环境厅组织召开专家咨询会，编制组根据专家意见，修改完善《核应急物资储备标准》(征求意见)(8)2023年10月13日～11月13日，广东省生态环境厅对广东省地方标准《核应急物资储备标准》(送审稿)进行定向和公开征3(9)2023年12月8日，广东省生态环境厅组织召开专家评审会，对标准送审稿进行技术审查，专家组一致同意该标准通过评审，建议修改完善后，按相关程序报批。(10)2023年12月15日，广东省生态环境厅组织召开厅长专题会，厅领导完成对《核应急物资储备标准》(报批稿)的专题审查，4第2章标准制定的原则与思路(1)以中国核安全观为指导，以发展和安全并重为目标，以国家核安全核应急相关法律、法规、规章、政策和规划为根据，通过制定和实施标准，加强我省各级核应急物资储备和管理，做好我省核安全核应急保障工作。(2)与我国现行核应急法律、法规、政策、标准协调衔接，体现核应急物资储备标准在核应急管理中的基础性作用，有利于形成完整的、协调的核应急标准体系。(3)坚持以保护公众、保护环境为目的，在统一严格开展各级核应急物资储备与管理的同时，体现一定的灵活性，可实现实物储备与商业储备相结合，采取实物储备、生产能力储备、合同储备及信息储备等多种储备方式，保障应急处置与救援所需物资的供给、生产。(4)分析国内外相关标准、技术法规等文件，结合本省实际情况，根据我省核设施的规模、核应急的功能职责、核应急队伍人员情况、可能危及的群众人口数量和潜在的事故危害等因素，制定各级核应急物资储备种类与数量。(5)核应急物资应符合性能先进、实用有效、通用性强、安全(6)标准在技术上可行、经济上合理、具有可操作性。(7)制定过程和技术内容公开、公平、公正。《核应急物资储备标准》规定了广东省各级核应急物资的储备要求，核应急物资储备库选址、建设、管理维护与监管要求。本标准适用于广东省各级核应急物资储备和管理，包括省级、地市级核应急管理部门的核应急物资储备。本标准是核应急物资储备的基本要求，广东省各级核应急部门可根据实际增配核应急物资的种类和数量。(1)明确“标准”的定位和适用范围。(2)根据国内外相关法律法规、标准文件资料，省内各核应急的分类要求，研究制定我省各级核应急部门核应急专用物资和通用物资的种类和数量。5(3)根据应急物资的性质和要求，研究制定我省核应急物资仓储管理、储备方式、储备企业的评估与选择、平战结合的核应急物资采购机制、监管等内容。(4)标准制定发布后，我厅将组织标准编制组相关专家深入我省各地市和各核电厂、核设施单位开展培训班和专题讲座等形式多样的培训宣传活动，宣传推广和贯彻落实标准，确保该标准在我省各级核应急部门和单位的平稳衔接，逐步指导我省各级核应急部门和单位6《国家核应急预案》要求，省核应急委储备必要的应急物资，重点加强实施场外应急所需的辐射监测、医疗救治、人员安置和供电、供水、交通运输、通信等方面物资的储备。《广东省核应急预案》要求，各应急组织要根据各自的职责和处置工作需要，配备必要的个人省内应急组织的各设施内，必须配备应急组织所需的各类设备和器材，以保证该组织履行其指定的职责。《核电厂应急计划与准备准则第3部分：场外应急设施功能与特性》(GB/T17680.3)规定了核电站场外应急设施的功能与特性准则，目的是为核电站场外应急的计划与准备提供依据。以下是各场外应急设施的设备和器材配置的最(1)场外应急指挥中心场外应急指挥中心的应急物资通常包括：a)通信设备(包括传真机);e)办公家具、文具、打印机、复印机；g)应急计划和执行程序；h)食品和饮料；(2)前沿指挥所前沿指挥所需要备有应急物资的种类，与场外应急指挥中心基本以备赴核电站事故现场使用。在应急期间这类设备和器材可以临时由核电站营运单位、环境监测中心等单位提供，但事先需作出安排。(3)场外应急监测中心场外应急监测中心所需的应急物资包括：b)样品制备装置；e)γ监测仪表和连续γ监测系统；7g)流动监测实验室(或车)、取样车；h)办公家具、文具、复印机；j)应急执行程序；1)应急电源；m)图表资料和地图。(4)评价中心a)通信设备(包括数据传输设备和传真机);c)计算机评价系统、维修工具；d)应急计划和执行程序；e)评价用资料、图表；f)核电站环境影响报告书，最终安全分析报告；g)办公家具、文具、复印机；h)应急电源。(5)撤离临时安置点c)家具、文具；g)便携式监测仪；h)安置计划。(6)洗消和去污点利用已事先安排的有关单位的设备、器材。在应急响应期间，应配备以下设备和物品：a)洗消设备、去污设备；b)放射性表面污染监测设备；c)隔离标记和去污标记；d)控制污染的覆盖物：8(7)医院需配备的应急物资包括：g)放射性废物容器(8)公众信息中心3.2医疗装备物资3.2.1核与放射处置类装备清单2008年，卫生部办公厅印发《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》(卫办应急发〔2008〕207号),规定卫生应急队伍应配备的3.2.2核与放射处置类药品清单世界卫生组织《Nationalstockpilesforradiologicalandnuclear德国等主要国家已批准碘化钾、普鲁士蓝(亚铁氰化铁)、钙或锌3.3核应急物资储备分级救灾应急物资主要是指由发展改革(粮食和物资储备)储备，用《“十四五”国家应急体系规划》(国发〔2021〕36号),对标全地点(区域),最大限度地保障受灾民众的生命和健康安全，同时也9的有力保障，对于提高抗灾救灾水平，保障灾民的基本生活，维护社会稳定具有重大意义。核应急物资储备一般设置为中央、省(自治区、直辖市)、地市(含现场指挥所)3级政府应急物资储备，及核设施运营单位1级企业应急物资储备。核应急物资储备标准，重点是规范省市两级(含现场指挥所)的核应急物资储备。灾害发生后需要迅速从应急物资储备仓库调拨应急物资进行救灾，而应急物资能否及时快速到达必将受到应急物资储备库所处位置的影响。应急物资储备库距离救灾点越近，应急物资到达救灾点的时间就会越短；应急物资储备库越靠近重要的交通枢纽，则越有利于应急物资的运输和配送。另外，应急物资储备的仓储管理也影响着应急物资的调拨效率和调拨速度，应急物资仓储管理的信息化和机械化程度越高，应急物资出货和装车速度就越快，所用时间就越短，就会极无论是从国家层面还是从一个地区甚至一个城市来说，在进行应急物资的实物储备之前，首先要对应急物资储备点(库)进行合理布局，即将应急物资储备的地址进行合理规划，然后在每个地址上配备适量的资源，使应急物资的供给达到最大或者最优化。因此，建议在广东省所有核设施所在地级市，建立地市级核应急物资储备库，在广州、粤东、粤西片区建立省级核应急物资储备库，2009年民政部编制了《救灾物资储备库建设标准》,将应急物资储备库分为中央级(区域性)、省(区)级、市级和县级4类，并对应急物资储备库的建设作了规定，我省核应急物资储备库的建设也参照以下要求。(1)根据应急物资的储备管理需求，在对应急物资储备库规划①应急物资储备库房屋建筑包括库房、生产辅助用房、管理用房②应急物资储备库场地包括室外货场(货场罩棚)、观察场、晾晒场、停车场等(其中，省级及其以上应急物资储备库的观察场应满足紧急情况下直升机的起降要求);通信、消防、网络等设备，其中省级以上救灾物资储备库有条件时可(2)在对应急物资储备库设计和建设时要满足以下几个条件：①应急物资储备库应设置实体围墙，高度宜为3.0米；②应急物资储备库房最好为单层(受条件限制不得不采用多层库房时，最多不超过3层),其库房净离不低于6米；③应急物资储备库库房结构型式的圈定应满足仓储功能的需要和结构安全的相关规定，并充分考虑当地的施工条件及用材状况；④应急物资储备库的抗震标准应符合《建筑工程抗震设防分类标⑤应急物资储备库的库房地坪荷载应满足货物堆放及装卸机械⑥应急物资储备库库房的屋面防水等级和要求应符合《屋面工程⑦应急物资储备库建筑耐火等级不应低于二级，其消防给水和灭⑧应急物资储备库库房首层地面应做防潮处理，库房室内地坪应高于室外地坪且不小于0.3米；⑨救灾物资储备库库房出入口应方便运输、装卸设备的出入，并设置防鼠板，高度宜为0.5米。(3)应急物资储备库应根据物资储备、业务管理等功能，连要①满足照明和设备运行的需要；②物资储备库应有给排水系统，其防洪、防涝、排水应根据库址地形及城市防洪、防涝规划确定流向，宜采用排水沟或排水管道等有③储备库库房、室外货场、货场罩棚应按照第三类建筑物、构筑④应急物资储备库库房应具备良好的通风条件，自然通风不能满足要求时，应配备相应的机械通风设施；⑤储备库的多层库房应设置载重不低于2吨的货运电梯等垂直⑥配置计算机信息管理系统和网络系统；⑦储备库应配置装卸、物资保管维护、技防及必要的交通工具等核应急物资的储备是突发核事故的事态进行紧急控制、实施紧急救助、安置灾民的基础和保障，因此要加强核应急物资的仓储管理。(1)做好核应急物资的分类。核应急物资可分为专用应急物资和通用应急物资，其中专用应急物资可分为个人防护装备、医疗设备及常用应急药品、洗消器材及设备、检测与监测类设备4大类。(2)确定核应急物资储备的种类和数量。根据核应急物资的自然属性和社会属性以及应急物资在应急过程中急需程度、需求量以及需求的阶段性等因素，确定需要实物储备的物资种类和数量。(3)做好核应急物资的储存管理。做好核应急物资的购置、入库、保管、出库、维护等方面的管理工作。要按照“分类管理、管理科学、进出规范”的原则，引入现代化仓储管理手段，把核应急物资资储备仓库建设和管理标准，引进现代化、智能化的仓储设备设施；三是规范核应急储备物资的入库、出库、存放管理要求。(4)规范核应急物资的调拨。核应急物资是核事故发生时受影响群众的救援物资，关系到人的生命安全。因此，必须严格按照有关制度、程序，做好核应急物资的调拨管理，严防意外以及贪污挪用现调运接收要求：三是加强管理检查。(5)管好核应急物资的使用和回收。核应急物资中有一部分属长期反复使用的，可回收继续使用。为了提高物资的使用效率，节约是明确核应急储备物资发放使用要求，做到发放救灾物资时，登记造册、公开发放；二是要订立回收物资合同，明确责任；三是成立核应急物资使用回收期限以及报废处理办法，报废物资及时处理，不能发放过期或有问题的物资，避免造成不良影响。核应急物资储备方式主要包括实物储备和商业储备，商业储备包括企业代储、合同储备、生产能力储备，及信息储备。实物储备就是将核应急物资以实物形式储存在仓库中，当突发核事故发生后可以随时调用的核应急物资储备方式。政府进行的实物储备主要是由政府出资购置核应急物资、修建仓库，并成立专门的管理机构以及配备专门管理人员进行管理的一种核应急物资储备形式。实物储备对于应对突发事件具有重要作用，它可以在事件发生后的第一时间保障核应急物资的供应。实物储备对于拯救生命、控制灾情具有重要意义。政府实物储备由于其动员迅速、反应快捷的特点，可以缩短资源的供应时间，可以在核事故初期满足部分灾区对物资的急迫需为了有效地处置突发事件，我国《突发事件应对法》中规定：县级以上地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。所以政府部门不仅要重视实物储备，还要加强企业对核应急物资的商业储备。核应急物资商业储备分为企业代储、合同储备、生产能企业代储也称为委托储备，它是由政府出资，委托国有大型企业或相关直属企业进行应急储备的一种储备形式。政府定期将资金和物国家医药储备主要采取企业代储的方式进行储备。企业代储对于提高核应急物资储备资金的利用率、减小政府的仓储压力、提高储备效率具有重要作用。企业代储也是政府核应急物资实物储备的一种形式，它的特点是这部分应急物资交由企业进行储备管理。合同储备指的是，政府部门与那些拥有物资可作为核应急物资的企业签订协议，当突发核事故发生后调用企业的物资作为核应急物资，以保证核应急物资供应的方式。企业由于日常生产经营需要，会储备一定量的半成品或成品，采用合同储备，可以有效利用企业的产品优势，进行核应急物资储备，降低核应急物资储备的成本。地方政府一般都会与辖区内的几家大型生产企业和商贸流通企业签订储备协议，进行食品类、生活用品类物资及部分救生器材的储备，以满足突发事件的应急物资需求。生产能力储备就是通过和那些能够扩大生产、转产或研制救灾物资的企业或其他单位签订有关协议，确保突发核事故发生后这些企业能够按照协议要求或者根据政府下达的生产任务，能够迅速生产、转产或研制核应急物资的一种储备。生产能力储备也是一种协议储备，只不过它储备的不是实物，而是生产能力和研发能力。在实践中，生议、紧急征用合同或者采用期权的方式。由于生产能力储备对于核应急物资的持续供给具有十分重要的作用，所以生产能力储备也受到了生产能力储备主要适用于不易长期储存或者储存需要太多空间，并且转产时间短、生产周期短的物资。主要有以下3个种类：①医药、食品等保质期相对较短，不易做实物储备的物资；②物资需求量小、资源相对丰富、获取容易的物资；③物资生产周期短、扩大生产容易的物资。但是由于物资生产需要一定的时间，不适用于时效性强且生目前，在我国重特大灾害应对过程中，当出现某种应急物资生产能力储备的长效机制。因此，为更科学地发挥生产能力储备优势，应急物资储备的管理部门应结合当地的情况，向该地区符合储备条件的企业发布生产能力储备的具体产品品种和规模，由企业自愿申报储备的产品及其数量。应急物资储备管理部门组织有关部门和专家研究确定储备企业，并签订生产能力储备协议。信息储备就是通过调研了解核应急物资的生产厂家信息，事先没有签订相关协议，而在发生核事故时能够紧急联系并及时采购核应急物资的一种储备方式。信息储备方式仅限于来源较广，容易快速采购如何科学合理的储备应急物资，以降低储备成本并发挥最大的社会效益，成为应急物资储备面临的关键问题。由于每一类应急物资的有效使用期限、发挥的作用、价值、市场拥有情况等因素并不相同，生突发核事故时的核应急物资管理。“战”部分是核应急物资管理模应急物资管理的基础，核应急管理的物资来源、计算模型、评价总结核应急物资平时存放在核应急物资储备库中，不仅增加了应急物资的自然损耗率，同时也是应急物资的巨大浪费。因此，拓展核应急物资的使用范围，完善物资同步管理机制能够在一定程度上解决上述问题。核应急物资储备应在保障应急需求的前提下，充分发挥市场机制作用，合理扩大应急物资使用范围，提高应急物资的平时轮换和服务效率。核应急期间，应启动重大灾害事故应急物资保障相关工作机制，确保应急物资保障有序有力。平时可以将核应急物资放到核应急组织或储备库，相关信息统一纳入省级应急物资储备数据库，进行统一管理和使用，随时参与到各种应急训练和其他应急物资保障活动中，既为群众服务，保持良好的使用状态，发挥其经济效益，又可以在重复使用中熟悉各类应急物资对核应急物资研制和改进提供可靠的参考。“平”,对应急物资进行日常管理。正常情况下，确定储备定额，组织采购核应急物资，科学规划核应急物资储备点的选址问题，对核应急物资进行科学的储备管理，并且在应急结束后进行事后管理。平时状态下的核应急物资管理为突发核事故应急处置做好事前准备和在执行核应急事故响应任务时，由省核应急管理中心调用，并通过相应机制予以保障，应急物资的各种配件耗材不用再做特殊准备，节省了大量的人力物力。“战”,在应急处置时对应急物资进行管理。要确定应急点的应急物资需求紧急度，对已有储备的应急物资进行调拨和配送，当储备物资不足时，还要进行紧急采购。应急状态下的核应急物资管理应该以时间最小化为目标，兼顾经济性原则，提高应急效率。战时，核应急物资的供给速度和质量对于应急处置至关重要，核应急物资“战”时管理主要包括紧急采购和应急调配两部分。重点对广东省主要核设施、省级、地市级核应急部门，以及各核电站核应急物资储备情况进行了深入调研，获取了核应急物资储备相省外主要调研了江苏省核应急中心，获取了核应急物资储备相关第4章核应急物资种类及数量4.1.1核应急专用物资种类核应急专用物资是主要用于核事故应急的物质种类，根据《核电站应急计划与准备准则第3部分：场外应急设施功能与特性XGB/T17680.3)《核电站应急计划与准备准则第7部分：场内应急设施功能与特性》(GB/T17680.7)《核与辐射事故应急医学处理设施和装备》(EJ/T512)等标准的要求，及省内外各核应急单位、核电站求，核应急专用物资需求主要为：个人防护装备、医疗及防疫设备及常用应急药品(预防和救治辐射照射药品)、洗消器材及设备、后勤支援装备、分析检测类设备5类，如图4.1-1所示。分析检测类设备分析检测类设备后勤支接装备洗消器材及设备常用应急药品医疗设备及个人防护装备图4.1-1核应急专用物资种类个人防护装备主要用于防止皮肤沾染和内照射吸入，为了做好全身各部位的防护措施，个人防护装备主要包括呼吸防护装备、躯体防护装备、头部防护装备、眼面部防护装备、耳部防护装备、手部防护(1)呼吸防护装备呼吸防护装备是用来防御缺氧环境或空气中有毒有害物质进入人体呼吸道的防护用品，是防止核辐射危害的重要保障。根据防护强度需求可配置有正压式呼吸器、送风过滤式呼吸器、自吸过滤式防毒(2)躯体防护装备躯体防护装备是用来防御空气中有毒有害物质伤害躯体的防护用品，是防止核辐射危害的重要保障。根据防护强度需求可配置化学品防护服、放射性防护服、一次性防尘服(包含配套的帽子、眼罩、鞋子、鞋套、手套等)。当发生核事故时，周围人群可能会吸收放射性物质或受到放射性物质的伤害，需要使用放射性阻吸收药、放射性核素促排药等药品进(1)放射性阻吸收药放射性阻吸收药是能够阻止放射性核素被人体吸收的药物，主要包括碘化钾、普鲁士蓝等。(2)放射性核素促排药放射性核素促排药是能够加速核素排出，减少体内照射剂量的药物，主要包括二乙烯三胺五乙酸三钠锌(Zn-DTPA)和二乙烯三胺五洗消器材及设备主要用于对人员、设备和环境进行清洗消毒的器材及设备，主要包括人员洗消器材及设备、环境/设施类洗消器材及设备，以及配备相应的洗消剂。(1)洗消站通常具备清洗功能，可以快速、高效地对大量的人员和装备进行去污，包括固定式洗消站和移动式洗消站。(2)洗消剂通常包括洗手液、清洁粉、清洁剂等具有去除受放射性沾染物的为了保障基本后勤支援，需要的后勤支援装备专用物资主要符合当地核应急需求相关文件和地图，包含核应急预案和实施程序、核电厂及附近地图、挂图、图表、宣传资料、安全分析报告、人员辐射防安置场所指引图、洗消和去污程序等。分析检测类设备用于对人员和环境进行取样检测的相关设备，主要包括个人剂量仪器、核辐射探测器、放射性样品取样设备、其他放(1)个人剂量仪器个人剂量仪是智能型袖珍仪器，主要用来监测X射线和γ射线，包含直读式剂量仪(应附带报警功能)、累积剂量仪、α、β自计数器、热释光剂量计和测量仪表等。(2)核辐射探测器核辐射探测器利用核辐射在气体、液体或固体中引起的电离效中子当量仪、X-γ剂量率仪、连续γ监测系统、多用途γ/β巡测仪、a/β/γ表面污染监测仪等。(3)放射性样品取样设备主要用于采集核事故中大气、水样和土壤等受辐射的样品，包括大气、水、土壤样品收集装置，样品制备装置、取样车等。(4)其他放射性检测设备用于辐射环境监测和样品采集的无人机、无人船、机器人等。4.1.2核应急专用物资储备要求根据日本福岛核事故应急经验反馈，现场核应急物资储备量以满足3天应急需求为宜，3天后外地相关应急救援物资可抵达现场，因此本标准中相关物资基本储备量按3天需求量核算。各级核应急部门应根据当地核事故场外应急时核应急组织及救援人员、受影响公众人员数量，及实际工作需要进行储备，参照《应类和编码，具体如表4.1-1所示。其中个人防护装备1主要由面罩和高压储气瓶组成，通过一个气送入面罩，形成一个正压环境，防止有害物质进入止吸入空气中的放射性气体和颗粒物【参考标准】:GA124—2013《正压式消防空气呼吸器》行救援人员数量确定，每人1套。实物储备为主，分级负责2【参考标准】:GB30864—2014《呼吸防护动力送风过滤式呼吸根据核应急救援人员数量确定，每人1套。实物储备为主，分级负责3自吸过滤式防毒面具通常由一个面罩和一个过滤器组成，靠佩戴者呼吸克服部件阻通过过滤器将空气送入呼吸系统，可以有效地气体和颗粒物。配3个滤芯，可与化学品防护服搭配使用。【参考标准】:GB2890—2022《呼吸防护自吸过滤式防毒面具》根据核应急救援人员实物储备为主，分级负责4防尘口罩通常由静电吸附材料制成，可以吸附过滤空气中的放射性颗粒可与一次性防尘服搭配使用【参考标准】:GB19083—2023《医用防护口罩》根据核应急救援人员数量确定，每人6个。实物储备为主，分级负责5通常由化学品防护材料制成，能够阻隔和抵罩、鞋子、鞋套、手套等，可与送风过滤式呼吸器搭配使用。【参考标准】:GB24539—2021《防护服装化学防护服》根据核应急救援人员数量确定，每人1套。实物储备为主，分级负责6通常由具有辐射防护性能的材料制成，如铅衬里或其他防护材能够减少或阻挡放射性粒子和辐射能量的穿透，以保护使用者的身体免受辐射伤害。包含配套的帽子、眼罩、鞋子、鞋套、手套等，可与正压式呼吸器搭配使用。行救援人员数量确定，每人1套。实物储备为主，分级负责7通常由无纺布或其他防护材料制成，有效防护人3套。实物储备为主，分级负责信息信息技术设备信号标识交通设备用应急药品4.2核应急通用物资4.2.1核应急通用物资种类核应急通用物资是可与其他各类事故应急时通用的应急物资种类，根据《核电厂应急计划与准备准则第3部分：场外应急设施功故应急医学处理设施和装备》(EJ/T512)等标准的要求，及省内各38565)的分类要求，核应急通用物资需求主要为：加工食品、纺织产品、救灾帐篷、日用品、简易厕所、医疗及防疫设备及常用应急药品、应急运输与专用作业交通设备、能源动力设备及物资、应急照明设备及用品、后勤支援装备、非动力手工工具、灭火及爆炸物处理设备、监测预警仪器和装置、通信设备、信号标识类器材、信息技术设备等，如图4.2-1所示。急图4.2-1核应急通用物资种类(1)加工食品应急食品应大量采购、储存方便食用的加工食品，主要包括方便食品、液体乳、婴幼儿配方奶粉、饮用水等。(2)纺织产品应急纺织产品主要包括可供受灾或受污染人员的应急服装和床上用织物制品等。(3)救灾帐篷救灾帐篷可根据温度的变化使用单帐篷和棉帐篷。安置受灾群众需要各类日用品，主要包括烹调和加热装置、简易床、储水用具、卫生清洁用品、桌椅、废弃物清扫及收集工具、婴幼(5)简易厕所简易厕所主要包括移动式简易厕所。(6)医疗及防疫设备及常用应急药品通过医疗设备及常用应急药品储备，确保我省群众在遭遇突发性核事故及灾害侵害时，能及时提供医疗设备及常用应急药品物资供应的保障。急救箱及垃圾处理设备，垃圾处理设备包括垃圾箱、垃圾掩埋覆盖物品、控制污染的覆盖物等。(7)应急运输与专用作业交通设备为了运送受灾群众和物资，需要不同的应急运输与专用作业交通设备，主要包括客运车辆、货运车辆、应急监测车、取样车、急救车等应急机动车辆，应急船舶设备，航拍无人机等应急航空设备等。(8)能源动力设备及物资在户外需要能源动力供应，能源动力设备及物资主要需求包括电池、应急发电设备和UPS电源系统。(9)应急照明设备及用品夜晚需要各类应急照明设备及用品，主要包括佩戴式照明设备和(10)后勤支援装备为了保障基本后勤支援，需要的后勤支援装备主要包括办公设备、办公用品、燃料储存设备、物料搬运装备等。(11)非动力手工工具非动力手工工具可采用通用手工工具。(12)灭火及爆炸物处理设备灭火及爆炸物处理设备可采用移动式的灭火类设备。(13)监测预警仪器和装置为了保障事故地区及时观测气象，需要采用气象观测仪器。(14)通信设备为了保障通信的正常，需要卫星通信设备和移动通信设备。(15)信号标识类器材(16)信息技术设备为了保障核应急体系的正常运转，需要相应的信息技术设备，包括台式计算机、笔记本计算机等计算机设备，网络终端控制器、交换机、路由器等计算机网络设备，信号屏蔽设备、系统防火墙、网络隔离设备、数据保护类设备等信息安全设备。4.2.2核应急通用物资储备要求根据日本福岛核事故应急经验反馈，现场核应急物资储备量以满足3天应急需求为宜，3天后外地相关应急救援物资可抵达现场，因此本标准中相关物资基本储备量按3天需求量核算。各级核应急部门应根据当地核事故场外应急时核应急组织及救援人员、受影响公众人员数量，及实际工作需要对核应急通用物资应急通用物资进行分类和编码，具体要求如表4.2-1所示。1加工食品方便食品商业储备为主2商业储备为主3商业储备为主4商业储备为主5纺织产品员数量确定，每人1套，包含单衣裤、棉衣商业储备为主6床上用织物制品员数量确定，每人1套，包含床褥单、毯子、棉被等。商业储备为主7商业储备为主8商业储备为主9日用品商业储备为主员数量确定，每人1张，包含折叠床、病商业储备为主员数量确定，每100人1套，包括脸盆、水桶、水袋、贮水罐等各类临时/固定用途储商业储备为主卫生清洁用品员数量确定，每10人1套，包含沐浴液、生巾、简易淋浴设备等。商业储备为主商业储备为主具商业储备为主商业储备为主员数量确定，每100人1套，包括垃圾箱、垃圾桶、垃圾袋、放射性废物容器等。婴幼儿用品使用量。商业储备为主商业储备为主医疗及防疫设备及常用应急药品急救箱根据核应急救援队伍数量确定，每队1个。【参考标准】:EJ/T512—2012《核与辐射事故应急医学处理设施和装备》实物储备为主覆盖物品、控制污染的覆盖物等。商业储备为主应急运输与专用工作需要确定，包括客运车辆、货运车辆、应急监测车、取样车、急救车等。实物储备为主实物储备为主实物储备为主能源动力设备及物资电池量确定，各备1套电池。商业储备为主各1台，如应急发电车、柴油发电机等。实物储备为主根据核应急组织及救援人员驻扎点、洗消实物储备为主用品根据核应急救援人数确定，每人1套。商业储备为主商业储备为主公家具等。实物储备为主办公用品1套，包括各种文具、复印纸、记录簿、公文表格等。实物储备为主根据核应急组织及救援人员驻扎点、受影响公众安置点数量确定，每个驻扎点、安置点各1套。商业储备为主根据核应急组织及救援人员驻扎点、受影响公众安置点数量确定，每个驻扎点、安置点各3～5台。商业储备为主根据核应急组织及救援人员驻扎点、受影响公众安置点数量确定，每个驻扎点、安置点各3套，包括锯、锉、刨子、钳子及锹等常规/通用手工工具、维修工具等。商业储备为主根据核应急组织及救援人员驻扎点、受影响公众安置点、洗消站、现场指挥所数量及规模确定，参照消防要求配置。实物储备为主监测预警仪器和实物储备为主救援人员驻扎点、受影响公众安置点、洗消置点、洗消站、现场指挥所各1台。商业储备为主1台。实物储备为主实物储备为主根据核应急救援队伍数量确定，每队1套。实物储备为主应急组织及救援队伍数量确定，每队1套。实物储备为主包括网络终端控制器、交换机、路由器等网扎点、受影响公众安置点、洗消站、现场指挥所数量确定，每个驻扎点、安置点、洗消站、现场指挥所各1台。实物储备为主实物储备为主第5章标准的主要技术内容核应急物资储备要求、核应急物资储备库选址与建设要求、核应急物资储备管理8个部分及核应急物资储备清单式样、核应急通用物资储备目录2个附录。本标准是为了贯彻落实国家核安全观，做好我省核应急物资储存工作，整合优化核应急物资保障的部门职能配置和工作规程，解决职责不清、交叉、重复等问题，保证核应急物资的持续有效，提高核应急物资统筹和调配水平，推进我省核应急物资管理体系和能力现代化建设，本标准的范围是：“本文件规定了核电厂场外核应急物资的储备原则、储备要求、储备管理，以及储备库选址与建设要求。本文件适用于核电厂场外核应急部门(包括省级、地级以上市级)核应急物资储备和管理。除核电厂外，其他可能涉及实施场外核应急响应行动的场外核应急物资储备，可参照本文件执行。”。本标准共有术语11个，具体如下：应急、核应急物资、核应急物资储备、核应急专用物资、核应急通用物资、实物储备、商业储备、合同储备、生产能力储备、信息储备、洗消站。本部分主要提出了核应急物资储备“集中管理，统一调拨”“平时服务，灾时应用”“采储结合，节约高效”“积极兼容，保证质量”等储备原则及其具体要求，主要参考应急管理部国家发展改革委财政部国家粮食和储备局《关于印发〈“十四五”应急物资保障规划〉的通知》中“二、指导思想、基本原则和建设目标(二)基本原则”的相关技术内容及我省核应急物资储备实际需要编制。本部分主要规定了核应急物资储备基本要求、核应急物资配备要求、核应急专用物资储备要求、核应急通用物资储备要求，主要参考涉及核应急物资的相关标准、规定及文献，并结合实地调研，经过模(1)核应急物资配备要求主要根据《核电厂应急计划与准备准则第3部分：场外应急设5部分：场外应急响应能力的保持》(GB/T17680.5)的相关要求。(2)核应急