工程监理企业课件

工程監理企業第一節工程監理企業的概念一、工程監理企業的概念工程監理企業是指從事工程監理業務並取得工程監理企業資質證書的經濟組織。它是監理工程師的執業機構。二、工程監理企業的組織形式我國的工程監理企業有可能存在的企業形式包括：公司制監理企業、合夥監理企業、個人獨資監理企業、中外合資經營監理企業和中外合作經營監理企業（一）公司制監理企業監理企業是以盈利為目的，依照法定程式設立的企業法人。特徵有（1）必須是依照《中華人民共和國公司法》的規定設立的社會經濟組織。（2）必須是以盈利為目的的獨立企業法人。（3）自負盈虧，獨立承擔民事責任。（4）是完整納稅的經濟實體。（5）採用規範的成本會計和財務會計制度。我國監理公司的種類有兩種，即監理有限責任公司和監理股份有限公司。1、監理有限責任公司監理有限公司，是指由2個以上、50個以下的股東共同出資，股東以其所認繳的出資額對公司行為承擔有限責任，公司以其全部資產對其債務承擔責任的企業法人。2、監理股份有限公司監理股份有限公司是指全部資本由等額股份構成，並通過發行股票籌集資本，股東以其所認購股份對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業法人。（二）中外合資經營監理企業與中外合作經營監理企業中外合資經營監理企業是指中國的企業或其他經濟組織為一方，以外國的公司、企業、其他經濟組織或個人為另一方，在平等互利的基礎上，根據《中國人民共和國中外合資經營企業法》，簽訂合同，制訂章程，經中國政府批准，在中國境內共同投資、共同經營、共同管理、共同分享利潤、共同承擔風險，主要從事工程監理業務的監理企業。其組織形式為有限責任公司。在合營企業的註冊資本中，外國合營者的投資比例一般不得低於25%中外合作經營監理企業是指中國的企業或者其他經濟組織同外國的企業、其他經濟組織或者個人，按照平等互利的原則和我國的法律規定，用合同約定雙方的權利義務，在中國境內共同舉辦的、主要從事監理業務的經濟實體第二節工程監理企業的設立與資質管理一、設立工程監理企業的基本條件（1）有固定的辦公場所。（2）有一定數量的專門從事監理工作的工程經濟、技術人員，而且專業基本配套和有較高級專業職稱人員。（3）有一定數額的註冊資金。（4）擬定有工程監理企業的章程。（5）有主管單位的，要有主管單位同意設立監理企業的批准檔。（6）擬從事監理工作的人員中，有一定數量的已取得國家建設行政主管部門頒發的《監理工程師資格證書》，並有一定數量的人取得了監理培訓結業證書。二、籌備設立工程監理企業應準備的材料申請資料：申請表、營業執照、簡歷、證書等。三、工程監理企業的資質等級（一）工程監理企業資質工程監理企業資質是企業技術能力、管理水準、業務經驗、經營規模、社會信譽等綜合性實力指標。工程監理企業的資質按照等級分為甲級、乙級和丙級，按照工程性質和技術特點分為14個專業工程類別，每個專業工程類別按照工程規模或技術複雜程度又分為三個等級（二）工程監理企業資質等級標準企業負責人和技術人員工作年限取得監理工程師人數註冊資本業績甲乙丙甲乙丙甲乙丙甲乙丙15108251551005010近三年監理過5個以上二等房屋建築工程專案或者三個以上二等專業工程專案近三年監理過5個以上三等房屋建築工程專案或者三個以上三等專業工程專案承擔過2個以上房屋建築工程專案或者一個以上專業工程專案(三)各級工程監理企業的業務範圍甲級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中一、二、三等工程。乙級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中二、三等工程。丙級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中三等工程。經營範圍不受國內地域限制（四）設立工程監理企業的程式及資質升級與增項新設立的工程監理企業申請資質，應當先到工商行政管理部門登記註冊並取得企業法人營業執照後，才能到建設行政主管部門辦理資質申請手續。工程監理企業營業執照的簽發日期為工程監理企業的成立日期。工程監理企業申請資質，一般要到企業註冊所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門辦理有關手續。提交以下資料（1）工程監理企業資質申請表。（2）企業法人營業執照。（3）企業章程。（4）企業負責人和技術負責人的工作簡歷、監理工程師註冊證書等有關證明材料。（5）工程監理人員的監理工程師註冊證書。（6）需要出具的其他有關證件、資料。已取得的法人資格的工程監理企業申請資質升級（1）企業原資質證書正、副本。（2）企業的財務決算年報表。（3）《監理企業手冊》及已完成代表工程的監理合同、監理規劃及監理工作總結新設立工程監理企業，其資質等級按最低等級核定，並設1年的暫定期五、工程監理企業的資質管理工程監理企業資質管理,主要是指對工程監理企業的設立、定級、升級、降級、變更、終止等的資質審查或批准以及資質年檢工作等。（一）資質審批制度（1）與建設單位或者工程監理企業之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的。（2）與建設單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程品質的。（3）將不合格的建設工程、建築材料、建築構配件和設備按照合格簽字的。（4）超越本單位資質等級承攬業務的。（5）允許其他單位或個人以本單位的名義承攬工程的。（6）轉讓工程監理業務的。（7）因監理責任而發生過三級以上工程建設重大品質事故或者發生過兩起以上四級工程建設品質事故的。（8）其他違反法律規範的行為《工程監理企業資質證書》分為正本和副本，具有同等法律效力。工程監理企業在領取新的《工程監理企業資質證書》的同時，應當將原資質證書交回原發證機關予以註銷。工程監理企業申請晉升資質等級，在申請之日前1年內有上述（1）-（8）行為之一的建設行政主管部門將不予批准。工程監理企業因破產、倒閉、撤銷、歇業的，應當將資質證書交回原發證機關予以註銷（二）資質年檢制度1、資質年檢程式程式（1）工程監理企業在規定時間內向建設行政主管部門提交《工程監理企業資質年檢表、《工程監理企業資質證書》、〈監理業務手冊〉以及工程監理人員變化情況及其他有關資料，並交驗《企業法人營業執照》。（2）建設行政主管部門會同有關部門在收到工程監理企業年檢資料後40日內，對工程監理企業資質年檢作出結論，並記錄在《工程監理企業資質證書》副本的年檢記錄欄內。2、資質年檢結論工程監理企業年檢結論分為合格、基本合格、不合格工程監理企業資質條件符合資質等級標準，並且在過去一年內發生上述（1）-（8）行為之一的，年檢結論為合格。工程監理企業只有連續兩年年檢合格，才能申請晉升上一個資質等級。工程監理企業在規定的時間內沒有參加資質年檢，其資質證書將自行失效，而且一年內不得重新申請資質。工程監理企業分立或合併時，要按照新設立工程監理企業的要求重新審查其資質等級並核定其業務範圍，頒發新核定的資質證書。3、違規處理違規現象主要有以下幾方面：（1）以欺騙手段取得《工程監理企業資質證書》。（2）超越本企業資質等級承攬監理業務。（3）未取得《工程監理企業資質證書》而承攬監理業務。（4）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程品質。（5）將不合格的建設工程、建築材料、建築構配件和設備按照合格簽字。（6）轉讓監理業務。（7）掛靠監理業務。（8）工程監理企業與被監理工程的施工承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位有隸屬關係或者其他利害關係，並承擔該項建設工程的監理業務。第三節工程監理企業的經營管理一、工程監理企業經營活動基本準則“守法、誠信、公正、科學”是工程監理企業從事建設工程監理活動應當遵循的基本準則。（1）守法1）工程監理企業只能在核定的業務範圍內開展經營活動。2）工程監理企業不得偽造、塗改、出租、出借、轉讓、出賣《資質等級證書》。3）建設工程委託監理合同一經簽訂，具有法律約束力（無效合同除外），工程監理企業應認真履行合同約定內容，不得無故或故意違背自己的承諾。4）工程監理企業離開原住所地承接監理業務，要自覺遵守當地人民政府頒發的監理法規和有關規定，主動向監理工程所在地的省、自治區、直轄市建設行政主管部門備案登記，接受其指導和監督管理。5）遵守國家關於企業法人的其他法律、法規的規定，包括行政的、經濟的和技術的。（2）誠信。即誠實守信用。工程監理企業應當建立健全企業的信用管理制度，主要內容有以下幾點：1）建立健全合同管理制度。2）建立健全與業主的合作制度，及時進行資訊溝通，增強相互間的信任感。3）建立健全監理服務需求制度，及時進行資訊有效競爭和防範經營風險的重要手段之一。4）建立企業內部信用管理制度，及時檢查和評估企業信用的實施情況，不斷提高企業信用管理水準。（3）公正做到：1）要具有良好的職業道德。2）要堅持實事求是。3）要熟悉有關建設工程合同條款。4）要提高專業技術能力。5）要提高綜合分析判斷問題的能力（4）科學是指工程監理企業在開展監理工作時，採用科學的方案、方法和手段。工程監理結束後，還要進行科學的總結。二、現代化企業管理（一）強化科學管理1、採用現代化的管理方法2、監理工作規範化3、市場定位4、建立市場資訊系統5、開展貫標活動貫標的作用：一是能夠提高企業市場競爭能力；二是能夠提高企業人員素質；三是能夠規範企業各項工作；四是能夠避免或減少工作失誤。（二）建立健全各項內部管理規章制度（1）組織管理制度（2）人事管理制度（3）勞動合同管理制度（4）經營管理制度（5）專案監理機構管理制度（6）財務管理制度（7）設備管理制度（8）科技管理制度（9）檔案文書管理制度三、工程監理企業經營內容（一）工程建設決策階段監理1、投資決策監理2、工程建設立項決策監理3、工程建設可行性決策監理(二）工程建設設計階段監理（三）工程建設施工階段監理第四節工程監理企業的選擇一、選擇的方式監理企業承攬監理業務的表現形式有兩種：一是通過投標競爭取得監理業務；二是由業主直接委託取得監理業務。二、選擇要點1、監理能力2、監理價格3、監理經驗4、專業人員及技能5、監理工作計畫6、聲譽7、對專案所在地或所在國的瞭解三、工程監理企業投標書工程監理企業投標書的核心是反映所提供的管理服務水準高低的監理大綱，尤其是主要的監理對策一般情況下，監理大綱中主要的監理對策是指：根據監理招標檔的要求，針對業主委託工程監理的特點，初步擬定的該工程的監理工作指導思想，主要的管理措施、技術措施，擬投入的監理力量以及搞好該項工程建設而向業主提出的原則性的建議等。四、建設工程委託監理合同（一）建設工程委託監理合同具有以下特徵：（1）監理合同的當事人雙方應當是具有民事權利能力和民事行為能力、取得法人資格的企事業單位、其他社會組織，個人在法律允許範圍內也可以成為合同當事人。（2）監理合同的訂立必須符合工程專案建設程式。（3）委託監理合同的標底是服務，即監理工程師憑藉自己的知識、經驗、技能受業主委託為其所簽訂的合同的履行實施監督和管理。（二）建設工程委託監理合同應具備的條款結構（1）合同內所涉及的詞語定義和遵循的法規。（2）監理人的義務（3）委託人的義務（4）監理人的權利（5）委託人的權利（6）監理人的責任（7）委託人的責任（8）合同生效、變更與終止（9）監理報酬（10）其他（11）爭議的解決(三）建設工程委託監理合同示範文本的組成（1）“合同”是一個總協議。（2）標準條件（3）專業條件五、建設工程監理費（一）工程監理費的構成由監理直接成本、監理間接成本、稅金和利潤四部分構成。（1）直接成本1）監理人員和監理輔助人員的工資、獎金、津貼、補助、附加工資等。2）用於監理工作的常規檢測工器具、電腦等辦公設備的購置費和其他儀器、機械的租賃費。3）用於監理人員和輔助人員的其他專項開支，包括辦公費、通信費、差旅費、書報費、文印費、會議費、醫療費、勞保費、保險費、休假探親費等。4）其他費用。（2）間接成本是指全部業務經營開支及非工程監理的特定開支，具體內容包括：1）管理人員、行政人員以及後