会计事务所日常规章制度 会计师事务所规章制度管理办法(6篇)

会计师事务所规章制度篇一 第一条会计档案是会计核算的专业材料，包括会计凭证、会计帐薄和财务报告等。它是记录经济业务的重要史料和证据，是国家档案的重要组成部分，也是各企业的主要档案之一。 第二条按照《会计档案管理办法》会计档案管理工作必须做到制度完备、资料完整、安全保密、入档及时、存入有序、专人保管。 1、会计凭证：包括原始凭证、记账凭证、其他会计凭证。 原始凭证是在经济业务发生时，由业务经办人员直接取得或者填制，用以表明某项经济业务已经发生或其完成情况并明确有关经济责任的一种凭证。原始凭证是填制记账凭证或登记账薄的原始依据，是重要的会计核算资料。原始凭证包括从外单位取得的原始凭证和自制原始凭证两种。 记账凭证是对经济业务按其性质加以归类，确定会计分录，并据以登记会计账薄的凭证。 其他会计凭证是指以上凭证之外的凭证。 2、会计账簿是指以会计凭证为依据，全面、连续地记录一个单位的经济业务，对大量分散的数据或资料进行归类整理，逐步加工成有用会计信息的`簿籍。它是编制会计报表的重要依据。会计帐簿：包括日记帐、明细帐、总帐、各种辅助帐。 3、财务报告指用来反映会计实体的财务状况和经营成果的总结性书面文件，包括会计报表、附表以及财务情况说明书等。会计报表包括月、季、年度会计报表及附注。 4、其他类会计档案包括银行存款余额调节表，银行对账单，其他应当保存的会计核算专业资料，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册等。其他应当保存的会计核算专业资料是指与会计核算有关的重要资料。 第四条会计档案的立卷和保管 1、会计档案的分类和编号。会计档案可分为四类：会计凭证类、会计帐簿类、会计报表类和其它类，根据四类档案进行分级编号管理。 2、财务部门按照上述归类和编号负责整理立卷。会计档案均应采用硬纸卷盒(或卷皮)进行包装。 3、会计档案的移交。会计档案在会计年度终了后由财务部门保管一年，以备随时查阅，满一年后，有单独档案部门的，同财务部门编造清册移交档案部门保管。 4、档案部门对所保管的会计档案应建立“会计档案保管清册”由会计档案经管人负责登记。 5、会计档案的存放。应按照上述分类和卷盒编号分类顺序存放。存放地点应注意防火、防潮、防污、防窃、防蛀、防鼠。 6、会计档案的清点和检查要每年进行一次，检查档案完整、借阅情况及安排情况，以及保管期满应处理的档案，发现问题应及时采取措施进行处理。 7、各种会计档案的保管期限要按规定执行。 第五条会计档案的调阅 1、本公司人员调阅会计档案，要经主管会计同意;外单位人员调阅会计档案要有正式介绍信，并经会计主管或企业领导人批准;会计档案原件不得外借。 2、调阅会计档案须填写会计档案调阅登记簿，需要复印的要经本企业领导同意并进行登记，查阅过程中档案管理人员不得离开现场。调阅人员不得在案卷中勾、划、涂、抹，不得抄录与调阅无关的内容。 第六条会计档案的销毁 1、对保管期满的会计档案，要按照规定由档案部门提出销毁意见会同财会部门共同鉴定，严格审查，对其中未了结的债权、债务的原始凭证应抽出另立卷，保管到确无保存价值时再进行销毁。 2、对按规定可以销毁的档案，应编造“会计档案销毁清册”，经领导审查，报上级主管单位批准后销毁，档案销毁时应由财会部门和档案部门共同派员监销，监销人员在销毁档案之前应认真进行清点核对，并在销毁清册上签名盖章，销毁清册一式三份，分别由档案、财会、上级主管单位保留。 会计师事务所规章制度篇二 1.总则 ⑸往来款项的冲转(指非正常经营业务)，须公司主管领导批准; ⑹非正常经营业务调出资金须经过公司主管领导批准; ⑺用以支付各种款项的原始凭证必须保存原件，复印件不得作为原始凭证。如遇特殊情况须经公司主管领导批准。 2.施工工程用款审批制度 ⑴公司管理人员的费用报销，须经公司主管领导批准后财务方可报支; ⑵涉及应酬等非正常费用，须公司主管领导批准。 3.公司差旅费开支制度 ⑴公司员工到本市范围以外地区执行公务可享受差旅费补贴; ⑵公司职员出差根据需要，由部门经理决定选用交通工具; ⑶公司职员出差期间，住宿费用及补贴按以下规定执行：①房租标准：a、部门经理以上职员，房租标准为120元/日;b、一般职员，房租标准为100元/日。②伙食补贴、市内交通补贴标准伙食补贴每人20元/日;市内交通费每人6元/日。 ⑷、实际报销金额超出公司的补贴标准，需由部门经理或带队经理说明原因，报经公司主管领导审批后支付。 4.车辆维修费及汽油费管理制度 ⑶公司汽油票由办公室统一保管并设账登记使用。 5.办公费用、会议费用及其他费用管理制度 ⑴公司办公用具由办公室统一采购、管理; ⑵办公室设立账册登记公司办公用品的采购、使用情况; ⑶办公室财产台账为财务部附设账册; ⑷办公室应对各部门领用的办公用品情况进行造册、登记、定期通报; ⑹有关工资、奖金、福利费等各项津贴的发放标准由公司人事劳资管理部门制定，经总经理批准后报财务部备案。 6.行政费用报销制度 ⑶应酬、礼品费用支出实行一票一单、事前申报制，批准后方可实施; ⑺其他有关费用及成本支出的程序以公司规定为准。 第二章工程成本管理制度 1.公司所有工程经济合同以及涉及工程成本的一切指标、保证、承诺及其他经济签证均需由总经理签署或授权委托签署。 2.公司工程部主要负责工程造价的预测及审核、工程招投标文件的编制、工程决算的审定。 3.工程部还负责组织工程用设备材料的采购供应及经济合同的谈判工作，对已经选择定型的设备、材料进行采购，确保设备材料及时供应，积极进行市场询价工作，建立市场价格询价登记薄，记录材料价格变动的历史资料。 4.财务部主要负责工程成本的总体控制工作。 ⑵负责工程进度款的复核工作，参与工程造价的确定和最后决算的审定工作。 5.工程中间结算程序。 ⑵财务部根据有关文件资料、施工单位领用的供应材料数额，以及与施工单位其他经济往来等情况，并参考公司财务状况提出付款意见，报送公司主管领导审批。 6.工程决算程序。 ⑷房屋工程全部竣工验收合格交付使用时，商品房由工程部、销售部办理竣工房交接验收入库手续，财务部凭交楼入库手续办理竣工房成本结算。 第三章财产管理制度 1.公司财产的范围 ⑴公司财产包括固定资产和低值易耗品; ⑶凡单项价值在20xx元以下或价值在20xx元以上但耐用年限不足一年的用品用具均属低值易耗品。 2.公司财务部负责公司所有财产的会计核算 ⑶办公室和工程部应指定专人负责公司财产的业务核算，应设立台账，登记公司财产的购入、使用及库存情况，负责组织公司财产的保管、维修并制定相应的措施、办法。 3.财产的购置与调拨 ⑸财产在公司内部之间转移使用应办理移交手续，移交手续由财产归口管理部门办理，送财务部备案。 4.财产的清查、盘点 ⑵各部门的年终财产盘点必须有财务人员参加; ⑸凡尚未达到自然报废条件，但已不能正常使用的固定资产，使用部门应查明原因，如实上报;属个人责任事故的应由有关责任人员负责赔偿损失;属自然灾害或其他不可抗力原因造成损失的，应上报总经理，决定处理意见。 会计师事务所规章制度篇三 近日，财政部会计司有关负责人就20__年10月24日印发的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》相关问题(财会〔20__〕25号，以下简称《制度》)，回答了记者的提问。 文中对政府会计制度的调整、《制度》采纳及未采纳建议、《制度》与现行制度相比有哪些重大变化与创新、政府各部门单位如何贯彻实施《制度》等几个方面为大家进行详细解答。 东奥小编第一时间对大家关心的热点问题进行详细解读。 小奥解答：在20__年之前，我国大部分企业采用的是权责发生制，而政府部门普遍采用收付实现制。20__年开始，财政部相继出台了《政府会计准则——基本准则》等6项政府会计具体准则，至20__年10月《制度》经部内相关司局会签后由部领导正式签发，20__年1月1日正式施行! 权责发生制是按照收益、费用是否归属本期为标准来确定本期收益、费用的一种方法。收付实现制是按照收益、费用是否在本期实际收到或付出为标准确定本期收益、费用的一种方法。二者最大的区别，是收入和费用归属于本期还是实际的区别。同样，无论是权责发生制还是收付实现制，都有它自身的优点和缺点。 权责发生制的优点是科学、合理、盈亏的计算比较准确，但缺点比较复杂;收付实现制的优点是处理手续简便，缺点是不够科学，对盈亏计算不够准确。此项《制度》的实施，将解决现行政府会计领域多项制度并存，体系繁杂、内容交叉、核算口径不一等问题，具有重要意义。 小奥解答：行政事业单位会计核算中，存在多种制度并存的问题，各项收入和支出等核算方式不统一，在编制财务报表的过程中会出现汇总方式复杂、核算时间较长等问题。因此，在制定《制度》过程中，在会计科目设置、核算口径和方法、计量标准、账务处理设计、报表设计和填制等方面，新的《制度》力求做到贴近实务、方便操作、简便易行。既做到统一核算标准，又提高了行政事业单位会计工作者的工作效率，一举两得。 小奥解答：确实如此，《制度》全面引入权责发生制核算方式，是对政府会计核算中财务会计功能的一种强化。例如：《制度》中对固定资产、无形资产等计提折旧或摊销，引入坏账准备等减值概念方式;增加了收入和费用两个财务会计要素的核算内容，并原则上要求按照权责发生制进行核算。在编制政府财务报告时，《制度》将报表分为预算会计报表和财务报表两大类。 对新的核算内容和要求对报表结构进行了调整和优化，对报表附注应当披露的内容进行了细化，进一步完善财务报表体系。由此可见，《制度》与现行制度相比有多项重大变化与创新，大大强化了财务会计功能。 问题四：《制度》发布后，事业单位财务工作者如何提高自身能力? 小奥解答：财务工作者有两种方式可以提高自身工作能力。首先，在贯彻落实《制度》过程中，积极参与省、市内学习培训工作，全面、准确理解《制度》制定背景、制定原则、变化与创新，全面掌握《制度》各项规定。 第二，积极参与会计继续教育、初级会计职称等考试、会计实操能力教育等社会活动，保持财务工作人员应具备的持续学习能力，努力做到个人实务水平与理论水平双重提高，在20__年1月1日《制度》全面实施之际，将自身工作能力与权责发生制完美适应。 问题五：事业单位财务工作者报考初级会计职称考试对工作有什么帮助? 小奥解答：从近年来初级会计职称考试命题方式来看，专家小组越来越趋向于面向实际工作，尤其是对财务工作中固定资产折旧、财务报表编制等方面的考核分数占比相对较高。而这些内容正好是20__年《制度》正式实施后，事业单位会计需要面对和解决的新问题。因此，事业单位会计报考初级会计职称考试百利而无一害。 这里要特别提醒一下，想要进入事业单位财务部的各位朋友们，你们更应该积极备考初级会计职称考试，早考早受益嘛!20__年初级会计报名工作正在紧张而有序的展开中，截止日期为11月30日。无论您是即将踏入会计工作的新人，还是从事多年会计工作的“老司机”，千万不要错过这次报名的良机哦。 会计师事务所规章制度篇四 为了加强会计档案管理，保证会计档案的安全、完整、及时，根据《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国档案法》及财政部《会计档案管理办法》的规定，结合本公司实际情况，制定本办法。 第二章会计档案管理部门 1、公司档案主管部门和财务部门共同负责会计档案工作的指导、监督和检查。会计档案的具体管理工作由财务部门负责，由财务部门指定专人负责在专门地点保管。保管地点应具备完善的防潮、防霉、防蛀、防火、防盗等条件。 2、财务部门及公司内部有关的分公司、子公司、必须建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密。 1、会计凭证：包括外来的和自制的各种原始凭证、原始凭证汇总表、记账凭证、记账凭证汇总表，涉及对外对私改造资料，银行存款(借款)对账单及余额调节表等。年度终了都必须按照规定归档。 2、会计账簿：包括总账、明细账、日记账、各种辅助登记簿等。 3、财务报告：包括《会计制度》规定和主管部门临时通知编报的主要财务指标快报，月、季、年度会计报表，报表附注及财务情况说明书。上级主管部门对报告的批复及社会审计的审计报告。 4、其他会计核算资料：凡与会计核算紧密相关的，由会计部门负责办理的有参考价值的数据资料。 5、增值税专用发票和普通发票。 第四章会计档案的整理 会计年终了后，应将装订成册的会计档案进行整理立卷。各种会计档案应按会计档案材料的关联性，分门别类地组成几个类型的案卷，将各卷按顺序编号。 1、会计凭证。 (1)按月立卷：每月末将装订成册的凭证，统一登记案卷目录，每月立卷一份。 (2)分散装订：根据凭证的多少，分散装订，做到整齐、牢固、美观。 (3)装订封面的所有内容要填写齐全，包括：单位名称、年度、月份、起止日期、号码、装订人签章等。 2、会计账簿 各种会计账簿办理完年度结账后，除跨年使用的账簿外，其他均需整理妥善保管。 (1)会计账簿在办理完年度结账后，只在下一行的摘要栏填写“结转下年”字样，不填其他内容。 (2)会计账簿在装订前，应按账簿启用表的使用页数，核对各个账户账面是否齐全，是否按顺序排列。 (3)活页账簿支空白页后，将本账面数项填写齐全，撤去账尺，用坚固耐磨的纸张做封面、封底，装订成册。不同规格的活页账不得装订在一起。 (4)会计账簿的装订顺序：会计账簿装订封面—账簿启用表—账户目录—按本账簿页数顺序装订账页—会计账簿装订封底。 (5)装订后的会计账簿应牢固、平整、不得有折角，掉页现象。 (6)账簿装订的封口处，应加盖装订人的印章。 (7)装订后，会计账簿的脊背应平整，并注明所属年度及账簿名称和编号。 (8)会计账簿的编号为一年一编，编号顺序为总账、现金日记账、银行存(借)款日记账、分户明细账、辅助账。 3、会计报表 会计报表编制完成并按时报送后，留存报表均应按月装订成册，年度终了统一归档保管。 1、当年的会计档案在会计年度终了后，可暂由财务部门保管一年，期满后存入档案并由专人保管。 2、会计档案管理人员负责全部会计档案的整理、立卷、保管、调阅、销毁等一系列工作。 3、机构变动或档案管理人员调动时，应办理交接手续，由原管理人员编制会计档案移交清册，将全部案卷逐一点交，按管人员逐一接收。 第六章会计档案的借阅使用 1、财务部建立会计档案清册和借阅登记清册。 2、凡需借会计档案人员，须经财务负责人或单位领导批准后，方可办理调阅手续。 3、借阅会计档案人员，不得在案卷中标画，不得拆散原卷册，更不得抽换。 4、借阅会计档案人员，不得将会计档案携带出外，特殊情况，须经单位领导批准需要复制会计档案的，须经财务负责人或单位领导批准后方可复制。 第七章各种会计档案保管期限 1、会计凭证保管15年。 2、会计账簿保存15年，其中现金和银行存款日记账保25年。 3、会计报表保存10年，其中年度决算表永久保存。 4、发货票保管5年。 第八章会计档案的销毁 1、会计档案保管期满，需要销毁时由档案部门提出销毁清单，汇同财务部门共同鉴定后，编制会计档案销毁清册，报经主管经理和上级主管部门批准后，方可销毁。对其中未了结的债权、债务的原始凭证，应单独抽出，另行立卷，由档案部门保管到结清债权、债务时为止。 2、按规定销毁会计档案时，应由档案部门和财会部门、审计部门共同派人监销，监销人在销毁会计档案以前要认真清点、核对，销毁后，在销毁清册上签名盖章，并将监销情况以书面形式报告有关领导。 第九章附则 本制度自颁布之日起实施，未涉及情况按国家有关规定处理。 会计师事务所规章制度篇五 为了进一步体现按劳分配原则，建立激励和约束相结合的内部管理体制，充分调动员工的工作积极性和业务开拓的主动性，加强质量控制和内部管理，特制定以下管理制度。 （一）、组织机构及岗位设置主任会计师（董事长）总经理 （二）岗位任职条件 1．主任会计师：具备优秀的道德品质和良好的经营理念，能团结带领全体同仁共同奋斗，使事务所得到健康稳步发展；同时，具备较高的管理水平和业务素质，能有效地控制事务所的执业风险，并能为事务所经营风险承担主要责任。 2．总经理：具备良好的职业道德和先进的经营理念；具备优秀的组织、管理、协调能力；具备很强的业务开拓能力和客户工作经验；具有优秀的团队管理和项目管理经验。业务知识广博，能全面领导事务所的各项业务工作。 3．副主任会计师、副总经理：具备精湛的业务知识和丰富的实践经验；能有效协助主任会计师和总经理制定全所各项管理规范；具备很强的组织、管理、协调能力和业务开拓能力；在分管范围内，能有效地开展各项工作。 4．部门经理：具备良好的职业道德和团队精神，具备相关执业资格；有较强的业务开拓能力和较高的业务素质；具有丰富的项目管理经验，能很好的组织、协调、指导本部门人员完成所里分配的各项业务。 5．高级项目经理：具有良好的职业道德和相关执业资格；具备丰富的执业经验和精湛的执业水平，能有效控制风险；具备较强的协调和沟通能力，能够担任项目负责人完成大型的审计或评估等项目。 6．项目经理：具有良好的职业道德和相关执业资格；具备较高的执业水平和风险控制能力；具备一定的组织、协调和沟通能力，能够担任项目负责人完成各类审计或评估项目。 7．项目助理：具备良好的职业道德，通过执业资格考试或取得中级以上专业技术资格或具有相关专业大专以上学历并具备二年以上工作经验，具有敬业合作精神和一定沟通能力。 8．办公室主任/付主任：具备良好的人际交往能力和文字处理能力，熟悉办公自动化和档案管理，并具备一定财会知识；能有效协助主任会计师处理事务所日常事务性工作。 9．会计和出纳：具备较强的敬业精神，能胜任岗位所要求的工作内容，熟悉办公自动化、档案管理等；具备一定行政管理、人事管理和财会专业知识，能协助办公室主任/付主任做好各项后勤和办公室事务性管理工作。 (三)、岗位职责根据岗位设置和任职条件，对各岗位所赋予的职责规定如下：主任会计师上级主管：股东会。 5、负责召集股东会，并向股东会报告工作。 3、负责对各部门工作进行指导、监督和检查，保证各部门工作正常开展； 4、根据事务所内部分工，负责中证评估xx分公司的工作。 2、参与所内重大业务项目审计工作，协助主任会计师把好业务质量关； 4、根据事务所内部分工，负责分管部门的工作。 4、负责本部门的业务安排、调度和员工的工作业绩考核； 5、负责本部门业务档案的整理、装订、归档工作； 6、完成主任会计师和总经理交办的其他工作。 4、完成部门安排的其他工作。 1、协助项目经理积极对外开拓业务，做好客户关系； 3、完成部门交办的其他工作。 1、负责拟订办公室管理规定，办公用品和设备的采购领用规定、考勤规定、业务档案管理规定等相关内部管理规定，报主任会计师和总经理批准后组织实施。 2、负责日常行政性管理工作； 3、负责人力资源方面的管理工作； 4、负责业务档案、文秘档案的登记和归档等管理工作； 5、办理主任会计师和总经理交办的其他工作。 2、具体负责业务考核统计、工资计算和业务档案的登记、归档工作； 3、具体办理人力资源方面的工作（劳动合同的签定和鉴证、社会保险事务、人事档案委托和劳动关系的变更等）。 会计师事务所规章制度篇六 总体衔接程序及应注意的问题 《衔接规定》对事业单位如何结束旧账、建立新账以及编制首个年度的财务报表和预算会计报表做出了具体而明确的规定。 结束旧账环节：该环节的操作要领可概述为：根据原账编制20__年12月31日的科目余额表，并依据《衔接规定》编制部分科目的余额明细表，作为新、旧账之间衔接的依据。其中，部分科目的余额明细表是新旧账衔接过程中的关键节点，且主要针对的是新旧制度之间会计科目名称相同但核算的具体业务事项有所区别或相同的业务事项分别由不同的会计科目予以核算的情形，这些情形恰恰也是新旧账衔接过程中的难点所在，实务操作中要确保相关明细余额的准确。 建立新账环节：总体而言，各事业单位应结合自身业务以及新制度来确定新账建立时应采用的会计科目，至于各会计科目在首次执行日的余额，则需要依据《衔接办法》所规定的新旧会计科目的对应关系及旧账相关科目的具体数额来加以确定。 关于首个年度的财务报表和预算会计报表的编制：首次执行日的资产负债表应依据20__年1月1日新账的财务会计类科目的余额来编制。需要强调的是，财务会计类科目在首次执行日的余额，除了来自于《衔接办法》所界定的旧账的相关对应会计科目外，还有可能源自于首次执行日原未入账事项的补充登记以及依据新会计制度对部分会计科目原核算结果所作出的相应调整。 此外，《衔接办法》规定，首次执行日的资产负债表中仅需填列各项目的“年初余额”，即无需填列比较数据。由于《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(以下简称《新制度》)与原《事业单位会计制度(20__)》(以下简称《老制度》)在技术层面的差异较大，为简化首个执行年度相关财务报表和预算会计报表的编制，《衔接规定》规定：20__年度财务报表中的净资产变动表各项目的“上年年末余额”应当依据20__年1月1日财务会计账套的各财务会计科目的余额填列;20__年度预算会计报表中的预算结转结余变动表的“年初预算结转结余”项目和财政拨款预算收入和支出表的“年初财政拨款结转结余”项目分别依据20__年1月1日预算会计账套的各相关预算会计科目余额填列。 二、 新旧账相关会计科目之间的衔接关系及应注意的问题 需要强调指出的是，旧账的相关会计科目是与新账的财务会计账套的相关会计科目发生衔接关系，新账预算会计账套的相关会计科目是依据平行记账机理直接加以登记的，且直接登记过程中所涉及的核心问题是如何准确把握相关预算结转结余类科目与“资金结存”科目的对应关系。 1.财务会计账套相关会计科目的新旧衔接 新账财务会计账套的建立主要涉及与老账相关科目的对接、原未入账事项的登记、相关会计科目余额的调整三个环节。 (1)关于新老会计科目之间的对接 ①资产类会计科目的对接 资产类会计科目的对接可以区分为直接对转、分拆和名称有别但核算内容基本相同三种。其中，直接对转的科目包括：“库存现金”“零余额账户用款额度”“财政应返还额度”“短期投资”“应收票据”“应收账款”“预付账款”“无形资产”;分拆的科目包括：“银行存款”“其他应收款”“存货”“固定资产”“累计折旧”“在建工程”。名称有变但核算内容基本相同的科目包括：“累计摊销”和“待处置资产损益”。 ②负债类会计科目的对接 负债类会计科目的对接可以区分为直接对转、分拆和合并三种。其中，直接对转的科目包括：“短期借款”“应付职工薪酬”“应付票据”“应付账款”“预收账款”“长期借款”“长期应付款”“其他应付款”;分拆类的科目包括：“应缴税费”;合并类的科目包括：“应缴国库款”和“应缴财政专户款”。 ③净资产会计科目的对接 综观《新制度》中相关会计科目的使用说明，不难发现，收入类、费用类和净资产类科目经过转账处理后，财务会计账套的净资产类科目中只有“累计盈余”“专用基金”和“权益法调整”三个科目会留有余额，因此原账的结转和结余科目的余额应分别围绕上述三个留有余额的科目而展开。其中，原账“事业基金”“非流动资产基金”“财政补助结转”“财政补助结余”“非财政拨款结转”五个科目的余额均转入新账财务会计账套的“累计盈余”科目;原账的“专用基金”科目的余额转入新账财务会计账套的“专用基金”科目;原账的“经营结余”科目通常应无余额，如果事业单位的经营业务在首次执行日因存在累计亏损而使得“经营结余”科目存在借方余额，则应转入新账财务会计账套的“累计盈余”科目;由于原账的“事业结余”和“非财政补助结余分配”科目年末无余额，这两个科目无需进行转账处理。 (2)关于原未入账事项的登记入账 由于政府会计主体的财务会计账套需要以权责发生制作为计量基础，而《老制度》是以收付实现制作为主要计量基础的，事业单位原来已经发生的业务事项就有可能存在依据收付实现制原则而未登记入账的情况，从技术层面而言，在新旧衔接过程中就需要将原未入账的事项加以登记入账。依据《衔接规定》的相关规定，事业单位就需要将20__年12月31日前未入账的应收账款、应收股利登记计入新账。登记新账时，按照确定的入账金额，分别借记“应收账款”“应收股利”科目，贷记“累计盈余”科目。 此外，由于在首次执行《新制度》时，我国已经发布并实施了相关资产类具体会计准则，事业单位如果在20__年12月31日之前存在尚未入账的公共基础设施、政府储备物资、文化文物资产、保障性住房，则需要将这些未入账的资产记入新账，并相应贷记“累计盈余”科目。 由于《新制度》强化了对在途物品的管理与核算，事业单位如果在20__年12月31日之前存在尚未入账的在途物品，同样需要将其记入新账，并相应贷记“累计盈余”科目。 事业单位在新旧制度转换时，如果20__年12月31日前存在尚未入账的盘盈资产，也需要按照新制度规定记入新账。登记新账时，按照确定的盘盈资产及其成本，分别借记有关资产科目，按照盘盈资产成本的合计金额，贷记“累计盈余”科目。 由于《新制度》依据权责发生会和稳健原则要求核算预计负债，事业单位在新旧制度转换时，应当将20__年12月31日按照新制度规定确认的预计负债记入新账，并相应借记“累计盈余”科目。 由于《新制度》要求严格按照权责发生制进行财务会计账套的确认与计量，如果事业单位在20__年12月3日前存在应付质量保证金，同样需要将其记入新账。登记新账时，按照确定的未入账应付质量保证金的金额，借记“累计盈余”科目，贷记“其他应付款”科目[扣留期在1年以内(含1年)]“长期应付款”科目[扣留期超过1年]。 (3)关于新账相关会计科目计量基础的调整 由于财务会计账套需要严格按照权责发生制进行确认与计量，《衔接办法》对指定事项做出了追溯调整要求。具体而言，要求对事业单位收回后无需上缴财政的应收账款和其他应收款补充提取坏账准备、补记长期债券投资的应收利息、补记长期借款的应付利息金额、补提固定资产累计折旧(公共基础设施累计折旧摊销、保障性住房累计折旧)、补提无形资产累计摊销，并按照相关科目应调整的金额，贷记或借记“累计盈余”科目。 需要特别指出的是，由于《老制度》对长期股权投资只要求采用成本法进行后续计量，而《新制度》要求对符合规定条件的长期股权投资采用权益法进行后续计量，《衔接办法》对此相应作出了追溯调整的要求，并要求在“长期股权投资”科目下专门设置“新旧制度转换调整”明细科目来加以记录。首次执行日，依据被投资单位20__年12月31日财务报表的所有者权益账面余额，以及单位持有被投资单位的股权比例，计算应享有或应分担的被投资单位所有者权益的份额，调整长期股权投资的账面余额，借记或贷记“长期股权投资——新旧制度转换调整”科目，贷记或借记“累计盈余”科目。 2.预算会计账套相关会计科目的登记 由于原账相关会计科目的余额已经对接到新账的财务会计账套，新账预算会计账套相关科目的首次执行日的余额，就需要依据平行记账机理并结合新老制度之间计量基础口径之间的具体差异情况加以具体分析计算后来予以确定。现将《衔接办法》确定的预算会计账套相关会计科目首次执行日余额的确定规则加以具体解读。 由于政府会计主体采用了“双系统”“双基础”“双报告”的技术模式，预算会计账套必须严格按照收付实现制来加以处理，但《老制度》基于过往管理的实际需要所实际采用的并非是严格意义上的收付实现制，因此在确定新账预算会计账套相关科目的余额时，就需要对原账所对应的相关会计科目的金额加以必要的调整。 ①“财政拨款结转”科目期初余额的确定原则 如果原账中存在尚未支付财政资金但已计入预算支出或已经支付财政资金但尚未计入预算支出的事项，就不应将原账“财政补助结转”科目的余额直接转入新账预算会计账套的“财政拨款结转”科目。正确的做法应当是对原账的“财政补助结转”科目余额进行逐项分析，加上各项结转转入的预算支出中已经计入预算支出尚未支付财政资金(如发生时列支的应付账款)的金额，减去已经支付财政资金尚未计入预算支出(如购入的存货、预付账款等)的金额，按照增减后的金额，登记新账的“财政拨款结转”科目及其明细科目贷方。 ②“财政拨款结余”科目期初余额的结转原则 由于原账的“财政补助结余”科目不直接对应相应的收入和支出类科目，进而就不会受到核算口径差异的影响，因此可以依据原账“财政补助结余”科目余额直接登记新账的“财政拨款结余”科目及其明细科目贷方。 ③“资金结存——货币资金”科目期初余额的确定原则 如果原账的“财政应返还额度”科目存在余额，则意味着原账的“财政补助结转”和(或)“财政补助结余”科目的余额并非全部以货币资金形态存在，因此新账中与“财政拨款结转”和“财政拨款结余”科目余额相对应的“资金结存——货币资金”科目的数额就需要采用轧差的方式来确定。为此，《衔接办法》规定：按照原账“财政应返还额度”科目余额登记新账的“资金结存——财政应返还额度”科目借方;按照新账的“财政拨款结转”和“财政拨款结余”科目贷方余额合计数，减去新账的“资金结存——财政应返还额度”科目借方余额后的差额，登记新账的“资金结存——货币资金”科目借方。 (2)“非财政拨款结转”科目及对应的“资金结存”科目余额的确定 与“财政拨款结转”科目期初余额的确定原则相类似，同样不能直接依据原“非财政补助结转”科目的余额来登记新账“非财政拨款结转”科目的余额。如果原账存在尚未支付非财政补助专项资金但已计入预算支出、已经支付非财政补助专项资金但尚未计入预算支出或者已经收到非财政补助专项资金但尚未计入预算收入、已经计入预算收入但尚未收到非财政补助专项资金的事项，就应当对原账的“非财政补助结转”科目余额进行逐项分析，加上各项结转转入的预算支出中已经计入预算支出尚未支付非财政补助专项资金(如发生时列支的应付账款)的金额，减去已经支付非财政补助专项资金尚未计入预算支出(如购入的存货、预付账款等)的金额，加上各项结转转入的预算收入中已经收到非财政补助专项资金尚未计入预算收入(如预收账款)的金额，减去已经计入预算收入尚未收到非财政补助专项资金(如应收账款)的金额，按照增减后的金额，登记新账的“非财政拨款结转”科目及其明细科目贷方;同时，按照相同的金额登记新账的“资金结存——货币资金”科目借方。 (3)“非财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目余额的确定 ①“非财政拨款结余”科目期初余额的登记原则 需要指出的是，原账的“事业基金”实质上反映的就是非财政非专项资金业务的累计结余