水利工程运维日常巡检制度和相关保障措施

6.2.1水库、山塘日常巡查 16.2.1.1水库、山塘安全巡查制度 26.2.1.2水库、山塘环境巡查制度 66.2.1.3水库、山塘养殖区巡查管理制度 96.2.1.4水库、山塘巡查人员值班制度 116.2.1.5水库、山塘巡查措施 136.2.1.6水库、山塘巡查相关记录表 246.2.1.7水库、山塘水平位移与垂直位移观测方法 266.2.2海塘日常巡查 316.2.2.1海塘巡查管理制度 346.2.2.2海塘巡查内容 426.2.2.3海塘巡查质量保证措施 456.2.3水闸及强排日常巡查 536.2.3.1水闸及强排巡查管理制度 576.2.3.2水闸及强排巡查措施 586.2.1水库、山塘日常巡查一、日常巡查一般规定：工程检查分为日常巡查、汛前检查、年检查和特别检查。日常检查为汛期每天一次，非汛期三天一次，每周不少于3次；汛期检查需在每年4月15日前开展；年检查需在每年10月15日后开展；不定期开展特别检查。二、检查范围包括坝体、坝址区、溢洪道、输（泄）水涵（管、洞）、管埋设施、运行资料、监测设施以及近坝岸坡和库区等。三、检查项目和内容（1）坝体：主要检查有无渗漏、裂缝、塌坑、凹陷、隆起、蚁害及动物洞穴；近坝水面有无冒泡、漩涡等异常现象等；（2）坝址区：主要检查有无渗漏、裂缝、塌坑、凹陷、隆起等现象；（3）溢洪道：主要检查有无堵塞、拦鱼网，岸坡及边墙是否稳定，溢洪时是否会冲刷坝体及下游坝脚等；（4）输、泄水涵（洞、虹吸管）：主要检查进、出口有无渗漏，管（洞）身有无断裂、损坏及渗漏等情况；（5）闸门及启闭设施：闸门启闭设施有无锈蚀、弯曲、操作是否灵活，电气设备及备用电源状况是否完好；（6）近坝岸坡：主要检查有无崩塌及滑坡等迹象；（7）管理设施：检查管理房屋顶是否漏水，墙体是否开裂；检查上坝道路路面是否完好，有无影响通车的障碍物；（8）监测设施：观测和监控设施是否完好；（9）运行资料：检查水库日常运行中的检查监测、维修养护的成果记录资料是否完整；（10）库区：检查水库区是否存在占用水域和违法取土、倾倒垃圾等现象；（11）标识、标牌是否完整、清晰。6.2.1.1水库、山塘安全巡查制度为做好本项目水库、山塘安全管理工作﹐规范水库、山塘日常巡查行为，提高水库、山塘巡查质量，确保水库、山塘汛期度汛安全，根据有关法律、法规﹐结合项目实际，特制定本制度。一、水库、山塘巡查组织我公司负责对本项目水库、山塘进行日常巡查服务，我方组织管护责任人进行业务培训和指导﹐以提高水库巡查质量。水库安全管护人员，日常检查为汛期每天一次，非汛期三天一次，每周不少于3次；汛期检查需在每年4月15日前开展；年检查需在每年10月15日后开展；不定期开展特别检查。二、水库、山塘巡查内容（一）巡查范围挡水建筑物（大坝）、泄水建筑物（溢洪道）、输水建筑物（隧道、涵管）及其保护范围、水库水面、集雨区内的山体等。（二）巡查部位原则上应遵循从上到下、从内到外这样一个巡查路线，遇特殊情况除外。1.坝顶（1）坝顶有无变形：凹陷、裂缝；（2）坝顶水工建筑物有无变形：沉陷、断裂、倾斜，或其它异常情况；2.上游坝面（包括坝肩）。（1）水面有无旋涡；（2）坝面有无变形：凹陷、凸鼓、裂缝、滑坡；（3）护坡有无损坏：滑动、架空、风化；（4）没有护坡的坝面有无冲刷；3.溢洪道。溢流面、导水墙、消力池是否完整，有无裂缝，有无老化，有无渗漏；4.启闭设施。设施是否完整，启闭是否灵活，闸门是否漏水；5.下游坝面（包括坝肩）（1）坝面有无变形：凹陷、凸鼓、裂缝、滑坡；（2）护坡有无损坏：滑动、架空、风化；（3）坝面有无集中渗漏，如有则应观测库水位与渗漏量之间的关系，同一库水位时渗漏量是否增大，渗漏出的水是清是浑；（4）坝面有无散浸，如有则应测出逸出点高程（或与库内水面的相对高程）；6.涵管出口（1）管壁外围是否渗漏，如有则应观测库水位与渗漏量之间的关系，同一库水位时渗漏量是否增大，渗漏出的水是清是浑；（2）闸门密封时管内是否出水，如有则应观测库水位与出水量之间的关系，同一库水位时出水量是否增大，出水是清是浑；（3）涵管放水时是否有泥土冲出。7.外坝脚（1）排水设施是否完整，排水是否通畅；（2）有无集中渗漏，如有则应观测库水位与渗漏量之间的关系，同一库水位时渗漏量是否增大，渗漏出的水是清是浑；（3）集水沟水量是否增大、变浑。三、水库、山塘巡查要求（一）汛期每天一次，非汛期三天一次，每周不少于3次；汛期检查需在每年4月15日前开展；年检查需在每年10月15日后开展；不定期开展特别检查。（二）遇到可能严重影响水库、山塘安全运行的情况（如出现特大暴雨、库水位骤升骤降等），应当驻水库值守。（三）发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时，我方及时上报采购方必须由采购方组织专门人员对可能出现险情的部位进行连续监测，水库巡查员应予以配合。四水库水库、山塘巡查方法通常有眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，或辅以锄、钎、钢卷尺等简单工具对有疑点的工程表面和异常现象进行。五、水库、山塘巡查记录每次巡查时必须现场记录水库的（水位、蓄水量等）和水库工程安全状况（大坝、溢洪道、放水涵、反滤层及放水渠道等）。（一）巡查记录必须在现场进行，以保证记录的准确、完整。（二）巡查记录必须进行归纳、对比，以掌握大坝运行动态；对已出现的问题更应量化记录，及时进行对比分析，找出问题发生的原因；（三）巡查记录应一库一本并分年整理归档，由采购方保存；（四）巡查记录应统一格式，以利大家规范记录。六、水库、山塘巡查报告单凭巡查人员个人能力，很多问题难以准确判断和处理，及时报告就显得尤为重要。报告分以下三种情况：（一）正常情况，做好巡查记录即可，无需报告。（二）日常管理巡查中，发现问题应立即处理，处理不了的应及时报告采购方。采购方接到报告后应立即派人赶往现场查看、处理，然后根据具体情况决定是否上报市防汛指挥部办公室。（三）工程病险巡查中，发现疑点和异常现象应立即处理，处理不了的及时报告采购方；由采购方根据具体情况决定是否上报市防汛指挥部办公室。发现严重险情时，应立即报告采购方。严重险情指以下几种情况：1.坝体产生较大裂缝、划破或塌洞；2.坝体（包括坝肩和坝脚）突然漏水，或漏水突然增大，或漏水变浑；3.溢洪道完全堵死；4.启闭设施失灵；5.其它可能危及水库安全的情况。6.2.1.2水库、山塘环境巡查制度一、目的为加强水库水源地的保护和管理，及时发现、制止、处理和报告水库水源地发生的各种破坏水环境违法行为，防范水污染事件的发生，确保水源的安全、洁净，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《浙江省饮用水源水质保护条例》和《浙江省水利工程管理条例》结合本项目水库、山塘实际情况，特制定本制度。二、巡查范围（一）水库库区水域、补水工程水域、各饮用水取水点、水库大坝坝前等重点区域；（二）水库正常蓄水位以上50米范围内陆域；（三）工程明（暗）渠渠道外边线各5米的范围和蓄水区正常蓄水位以上50米范围内陆域。三、巡查内容（一）向水体内排放污水；（二）在水库水源保护区范围内堆放、倾倒、排放污染水体的化工原料、矿物油类、工业废渣、生活垃圾、施工垃圾、施工污水、粪便、动物尸体等；（三）在水库水源保护区范围内清洗贮存油类或有毒污染物的车辆、容器，堆放杂物、晾晒粮草、喷洒剧毒和高残留农药；（四）在水库水源保护区范围内进行毒鱼、电鱼、炸鱼、网箱养殖、养殖投料、滥用化肥等；（五）在水库水源保护区范围内设置排污口；（六）在水库水源保护区范围内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目和新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；（七）在水库水源保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、弃土、修坟等活动；（八）破坏水源涵养林、护岸林或者与水源保护相关的植被；（九）其他破坏水环境、污染水源的行为。四、巡查时间水库巡查采取定期巡查和不定期巡查、重点巡查和一般巡查相结合的办法，做到每日一小巡，每周一大巡，每月一次全面巡查。集中取水口等重点区域范围实行逐日巡查；水库其余保护区范围每周至少巡查一次。五、巡查记录1.建立巡查记录制度，每次巡查应做好详细现场记录，认真填写《库区水环境保护巡查记录表》，参加巡查人员签字确认。巡查记录表内容要详细，重点要突出明确，必要时可绘图、拍照、摄像，做到巡有记载，查有依据(文字、照片、摄像等)。2.巡查发现的较大问题必须记录清楚详细、及时整理、及时报告。3.巡查的记录、图件等均应整理归档。六、其他要求1.水库巡查人员要定期对坝前水面垃圾和枢纽区垃圾进行清理和处理。2.巡查人员对巡查中发现的一般违法行为要及时制止和查处；对较大的违法事件要及时制止，并向采购方、当地乡镇人民政府及相关部门报告。3.对巡查中发现的突发性水污染事件，要做好现场应急处置工作，并及时上报市人民政府、水务局及相关部门。6.2.1.3水库、山塘养殖区巡查管理制度一、适用范围本制度规定了水域安全巡查管理职责、管理活动的内容与要求、工作记录等事项，适用于汇泰集团养殖水面安全巡查管理。二、编制目的通过规范安全巡查管理，切实加强所辖区域内水面活动的监管力度，预防、遏制偷盗案件（事件）的发生，建立完善、和谐、稳定的养殖秩序，确保公司财产安全，制定本制度。三、管理职责1.处长审核安全巡查工作计划和不同阶段安全巡查工作日志；对养殖水面安全巡查活动进行有效督导检查，确保水域安全巡查活动的实际效果。2.保卫处管辖范围内开展水域安全巡查活动，推行“网格化水域安全巡查”管理模式，严格执行水域安全巡查“零报告”制度。3.水域安全巡查的方式水域安全巡查采取日常巡查、重点巡查和专项巡查的方式。日常巡查是针对所辖区进行的例行检查，24小时不间断巡逻。重点巡查和专项巡查根据实际情况以及上级领导的工作要求确定。四、巡查制度1.定期组织巡查小组学习安全防范知识，加强安全教育，增强安全意识，做好安全防范工作。2.巡逻人员要了解和熟悉区域情况，熟悉巡逻路线，熟悉防范重点，熟悉重点保卫部位，熟悉报警方式。3.保卫处各巡查小组在执行安全巡查任务前需确定巡查路线、巡查重点、巡查方式等。巡逻人员应服从小组长的统筹安排，无特殊情况，不得更改巡逻路线和次数，修改巡逻路线时应作详细记录。4.巡查小组对巡逻中发现的可疑人员、可疑情况或有一般现场作案情况要立即通知处长，可对可疑人员或案发现场进行围堵；对较大的违法事件要及时报警并上报公司领导，同时要保护好现场，等待公安人员到场后，及时提供有关情况。5.巡查人员发现盗窃、破坏及各种事故隐患不抓获，不上报，不排除而贻误时机造成损失的，赔偿经济损失，解除劳动合同。6.巡查人员如有内外勾结、监守自盗者按其盗窃价值的双倍罚款，解除劳动合同，移交公安部门处理。7.巡查人员必须按时交接班，不准迟到早退，有事不能值班者，经单小组长批准后找人替班。8.巡查人员值班期间要认真履行职责严禁喝酒、玩牌等违纪行为。巡逻时间不得作任何影响和违反履行职责的行为，特别是夜间不许睡觉。9.巡逻人员必须正确使用警棍、手电筒等巡逻器械，巡逻人员下班时应对所用器械进行交接。10.认真做好值班记录，坚持重大事情请求报告制度。11.值班巡逻人员应时刻保持高度警觉性，做到机警，反映灵敏，处事果断，保持高度的自卫意识和防范意识，自觉培养良好的责任心，提高安全责任感。6.2.1.4水库、山塘巡查人员值班制度为使本项目水库巡查观测工作切实起到保证正常运行的作用，根据本项目水库《安全监测管理制度》和《巡查观测人员岗位职责》的要求，制定本制度。一、每日按要求定时观测水库水量、坝后渗流、测压管水位观测，计算入库流量并做好记录。二、每日做好水库的巡视监测工作，做好巡视监测情况记录，如果发现有异常情况及安全隐患，应及时通知有关人员，采取有力措施，及时处理并做好记录，上报有关部门。若发生重大安全隐患，应以最快的速度上报，并通知有关负责人，组织力量抢险，防止事故扩大。三、值班人员必须做到：“四到”“五时”，“三清、主快”1.四到：（1）手到，主要是用手来探摸和检查，检查坝坡上的砌石是否有松动错位情况。（2）脚到，用脚察探发现险情。特别是不易发现险情的水淌地区，更要靠赤脚来试探水温及土壤松软情况。如水温很底有侵骨感觉就要仔细检查，可能是由冒水孔或漏洞来的水；如土壤松软，深入内层也软如弹簧，说明不是正常的情况。坝内外坡有无跌窝崩塌现象，一般也可用脚在水下探摸发现。（3）眼到，用眼看清坝面、坝坡脚有无崩挫、裂缝、散浸、管涌等现象，看清坝外水边有无浪坎、崩塌、近坝水面有无旋涡等现象。（4）耳到，用耳探听水声，有无异样的声音，如XX市在XX年巡查时，听到水声“咕噜咕噜”、与风浪冲击堤岸的“啪啪”声不同，因而发现了很多漏洞；又如在XX大堤巡查XX墙漏洞，也是经伏地静听找到的。2.五时：是指吃饭时、换班时、黄昏时、黎明时、刮风下雨时。在这些时候最容易疏忽忙乱，注意力不集中，容易遗漏险情。同时对险情和隐患处理后，还要注意观测，必须提高警惕。3.三清、三快：三清：即险情查清、信号记清、报告说清；三快：即发现险情快、报告快、处理快。这样才能做到及时发现险情：小险迅速处理，以免发展扩大；重大险情，上级能及时准确了解，必要时能调集力量支援抢护。四、每日8：00完成水情报汛工作，并将水情及时上报县防汛指挥部。五、当班时接到有关上级的指示、要求、以及处理的结果都必须详细记录在值班记录上，并及时汇报主管领导。六、处理当班有关的其它水库管理任务。七、值班人员必须按时到岗，如有特殊事情，应提前同他人换班，并报相关领导批准。八、在值班期间，值班人员要加强岗位责任，坚守岗位，不得擅自离岗。九、在值班期间，值班人员要切实履行职责，处理好各项事务，落实好上级交办的工作任务，做好值班电话接听和记录。十、在值班期间，值班人员要提高安全意识；认真贯彻落实重大事项报告制度，遇有重大险情，要及时向有关领导汇报。十一、对于家中有困难或本人有伤病不能值班的，经主管领导研究决定后另行安排；因值班缺席和不负责任造成损失、影响的，视其情节给予以相应的经济处罚，并按有关法规追究责任。十二、值班人员要按时交接班，有特殊事情必须提前请假；当班人员必须将本班内的工作任务完成后才能交班，如遇特殊原因不能完成任务的，必须向接班人员交待清楚方可离岗。十三、下一次接班人员未到岗位时，当班人员不能离岗，且必须将本班的工作情况和下一班应注意的问题向接班人员交待清楚。十四、值班人员轮流24小时值班检查并建立值班检查记录。6.2.1.5水库、山塘巡查措施水库、山塘从隐患到险情甚至溃决，都有一个发展过程。小型水库巡查维护人员仔细巡查水库，及时发现可能存在的安全隐患，以便实施水库抢险或其他应急预案，对保护下游群众的生命财产安全，意义重大。一、巡查基本内容小型水库一般由大坝、溢洪道、放水涵洞三部分组成，这三部分通常称为水库的“三大件”。小型水库常见坝型为土石坝、混凝土坝、砌石坝等，土石坝主要分为均质坝、心墙坝、斜墙坝；混凝土坝和砌石坝主要分为重力坝、拱坝。水库某一水位以下或两水位之间的蓄水容积称为库容，是表征水库规模的主要指标。水库特征水位包括汛限水位、正常蓄水位、设计洪水位、校核洪水位等。1.汛限水位是指水库在汛期允许兴利蓄水的上限水位。2.正常蓄水位是指在正常运行情况下满足设计兴利要求时，允许蓄到的最高水位。3.一般来说，汛限水位不高于正常蓄水位，根据大坝安全情况和防汛形势可能采取降低水位措施。4.设计洪水位是指当遇到大坝设计标准洪水时，水库经调洪后达到的最高水位。5.校核洪水位是指遇到大坝校核洪水时，坝前水库达到的最高水位。6.总库容是指校核洪水位以下的水库容积。做好小型水库巡查管护工作应当掌握的法律法规为《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》《小型水库安全管理办法》《水库大坝注册登记办法》《水利部关于修订印发汛限水位监督管理规定(试行)的通知》等。二、正确的巡查路线小型水库巡视检查是发现问题、处置问题、保障安全的重要基础性工作，是监测仪器不可替代的重要安全管控措施。实践证明，绝大部分隐患苗头和事故征兆，是通过巡视检查发现的因此巡查管护人员要掌握正确的巡查路线与内容，如果有观测设施的要结合观测设施开展巡查。正确的巡查路线主要包含四部分，大坝、溢洪道、放水涵洞、金属结构和电气设备，具体水库可以根据工程布置情况设计巡查路线，现场巡查应重点查看工程中是否存在安全隐患，各个部位有无异常变化等。

三、水库、山塘巡查重点1.坝顶（1）坝顶路面是否平整，是否有排水设施，是否有明显起伏、坑洼、裂缝、变形、积水等现象；（2）防浪墙是否规整，有无缺损、开裂、错断、倾斜、挤碎、架空等现象；（3）两侧坝肩与两岸坝端有无裂缝、塌陷、变形等现象；（4）兼做道路的坝顶是否有危害大坝安全或影响运行管理等问题。2.上游坝坡（1）坝坡是否规整，有无滑塌、塌陷、隆起、裂缝等现象；（2）护坡是否完整，有无缺失、破损、塌陷、松动、冻胀等现象；（3）近坝水面线是否规整，水面有无漩涡、冒泡等。3.下游坝坡（1）坝坡是否规整，有无滑动、隆起、塌坑、裂缝、集中渗水、流土等现象；（2）护坡是否完整，有无缺失、破损、塌陷、松动、冻胀、滑塌等现象；（3）排水系统是否完整、通畅下游坝脚与坝后排水棱体、滤水坝趾、减压井等导渗降压设施有无异常或损坏，具体表现是有无渗漏甚至渗流不安全迹象或者现象，如管涌、集中渗水、流土等；（4）坝后管理范围内有无影响工程安全的建筑、鱼塘等侵占现象。4.近坝岸坡边坡有无滑坡、危岩、大体积掉块、裂缝、异常渗水等现象。俗话说，“千里之堤，毁于蚁穴”。白蚁危害隐而难察，水库土坝被白蚁掏空坝体是南方地区一些中小型水库经常遇到的问题。因此，在巡查过程中还要检查坝体有无白蚁、鼠害、兽穴、植物等生物侵害现象。四、溢洪道巡查重点1.进口段（1）是否有人为加筑子堰、设障阻塞、拦鱼网等影响防洪安全的问题；（2）进口水流是否平顺，水流条件是否正常；（3）边坡有无冲刷、开裂、崩塌及变形。2.控制段（1）堰顶或闸室、闸墩、胸墙、边墙、溢流面、底板有无裂缝、渗水、冲刷、变形等现象；（2）伸缩缝、排水孔是否完好；（3）检查工作桥、交通桥有无异常变形、裂缝、断裂、剥蚀等现象。3.泄槽段主要检查泄槽有没有阻挡泄水的障碍物。4.消能工有无缺失、损毁、破坏、冲刷、土石堆积等现象。5.行洪通道主要检查下游行洪通道有无缺失、占用、阻断现象，下泄水流是否淘刷坝脚。

五、放水涵洞巡查重点1.进口段（1）进水塔有无裂缝、渗水、空蚀等损坏现象，塔体有无倾斜、不均匀沉降变形；（2）进口有无淤积、堵塞，边坡有无裂缝、塌陷、隆起现象；（3）工作桥有无断裂、变形、裂缝等现象。对于采用卧管放水方式的输水涵洞，还应检查放水盖板有无破损情况。2.洞身段（1）洞身沿线是否存在坝体变形、塌陷，洞身有无断裂、坍落、析钙、裂缝、渗水、淤积、鼓起等现象；（2）结构缝有无错动、渗水，填料有无流失、老化、脱落；（3）放水时洞身有无异响。3.出口段（1）出口周边有无集中渗水；（2）出口坡面有无塌陷、变形、裂缝；（3）出口有无杂物。六、金属结构和电气设备1.主要检查启闭设施、闸门、电气设备3个部位。巡查管护人员可以在检查溢洪道和放水涵洞时，同时检查金属结构和启闭设施。2.巡查中要注意对观测设施进行检查，对影响观测的环境条件和损坏情况要及时处理。3.巡查频次也要与天气变化相结合，日常巡查次数为每周一到两次，汛期巡查每日一次，高水位要求管护人员24小时在岗。当遇到严重影响安全运行的情况，如发生暴雨、大洪水、有感地震等应加密巡查次数。七、做好记录并及时报告做一名合格的小型水库巡查维护人员要在巡查的过程中做好记录并在发现问题时及时报告。日常检查应按附表作记录。对已发现的异常情况，除详细记述时间、部位、险情和绘出草图外，必要时应测图、摄像或录像现场记录必须及时整理，并将每次检查结果与以往检查结果进行比较分析，如有问题或异常，应立即复查，以保证记录的准确性。八、注重日常维护巡查是管理的重要内容，维修养护要与之相结合，注重日常维护，做好杂草清除、坝面维护等日常工作，也为方便巡查、便于观察创造良好条件。

6.2.1.6水库、山塘巡查相关记录表一、日常巡视检查记录表日期：年月日库水位：m天气：检查部位检查情况备注大坝坝体坝顶裂缝；塌陷；积水；杂草；混凝土路；土路；正常防浪墙开裂；挤碎；架空；错断；倾斜；未设；正常上游面干砌石；浆砌石；混凝土；裂缝；滑动；隆起；塌坑；冲刷；杂草；近坝水面冒泡、变浑或旋涡；正常下游面草皮；混凝土；裂缝；滑动；隆起；塌坑；冲沟；散浸；冒水；流土；管涌；护坡不完整；杂草；兽洞；蚁穴；正常排水系统不完善；堵塞；杂草；反坡；正常导渗降压设施破损；杂草；掩埋；正常坝基和坝区坝基渗漏；泉眼；正常两岸坝段裂缝；阴湿；泉眼；渗漏；崩塌；溶蚀；隆起；塌坑；蚁穴；兽洞；正常坝址近区阴湿；沼泽化；管涌；流土；隆起；排水设施不通畅；杂草；正常输、泄水洞（管）进口段堵塞；淤积；闸门损坏；正常洞（管）身洞壁裂缝；空蚀；渗水；伸缩缝损坏；排水孔堵塞；正常出口水流形态、流量异常；渗漏；正常消能工冲刷；破损；杂物堆积；淤积；正常闸门及启闭设施不能正常工作；有不安全因素；备用电源不可靠；正常溢洪道进水端（引渠）土渠；浆砌石；混凝土；坍塌；崩岸；淤堵；杂物堆积；杂草；其它阻水现象；流态不正常；正常堰顶或闸室裂缝；渗水；剥落；冲刷；磨损；伸缩缝损坏；正常溢流面损坏；磨损；渗水；流态不正常；正常闸门及启闭设施不能正常工作；有不安全因素；备用电源不可靠；正常下游河床及岸坡河床堵塞；岸坡冲刷或其它破坏；正常观测设施测压管损坏；未观测；数量；正常量水堰损坏；未观测；数量；正常位移测点损坏；未观测；数量；正常其他设施损坏；未观测；数量；正常其他二、水位观测记录表月日时天气水尺读数（m）库水位签名一次二次平均三、测压管观测记录表月日管口至管内水面距离（m）库水位签名一次二次平均四、量水堰法测渗流量记录表月日堰上水头（cm）库水位签名一次二次平均五、情况报告表报告人报告时间报告对象职务情况描述处理措施六、防汛物资情况表编号物资种类数量堆放地点

6.2.1.7水库、山塘水平位移与垂直位移观测方法在水库大坝水平位移与垂直位移监测技术与方法的运用中，通过结合GPS技术布网以及视准线测量相结合的方式，对水库大坝的水平位移进行监测，并采用全局控制欲局部控制相结合的方式，建立水库大坝垂直位移的监测网络，形成水库变形技术处理的有效方式，能起到更好的实际效果。一、水平位移监测从传统的水库大坝监测方式来看，水平位移通常使用的是采用经纬仪三角测量或者视准测量的有效方法，尤其是在结合水库大坝变形量的整体因素，在监测精确度要求高的情况下，就会产生更新的检测方式。从传统方法向垂线、引张线的发展，更好的显示出自动化监测技术的不断发展，特别是步进电机式、光电式、感应式等自动遥感器的设备运用，更加促进了整个监测效果的精确度。二、垂直位移监测垂直监测在水库大坝中的运用，主要采用人工光学水准测量，尤其是在自动化遥感测量的发展基础上，并伴随着静力遥测技术的出现，在我国研制的差动变压器以及电容式静力水准装置的运用，更好的提升了垂直位移监测技术的整体运用，并得到了广泛的应用。三、大坝变形检测的技术手段1.土石坝安全监测技术运用土石坝安全监测技术是一项综合性的管路方式，其中，对于整个大坝的变形监测包括有更多的内容，主要有表面变形、内部形状转变、裂缝的形成、渗水现象的出现、岸坡位移等现象，要从安全的角度出发，将大坝表面的变形监测形成竖向位移监测与水平位移监测。在竖向位移监测的技术使用上，主要采用精密水准的方法，或者采用静力水准的方法；在水平位移监测的使用中，可以从横向位移与纵向位移进行监测，横向位移也就是垂直坝轴线，纵向位移就是平行于坝轴线，在横向位移监测中，主要的方法就是采用活动标法、小角度、大气激光准直方法等，在条件允许的情况下，还可以采用三角网前方教会观测增设工作基点的方法，同时，还要注意在混凝土面板变形以及岸坡位移的这种技术方法应该与大坝表面变形监测的基本相同。2.混泥土坝安全监测技术运用在水库大坝监测位移的技术处理中，还要围绕混泥土坝的安全监测技术进行深入分析，其中，主要的监测项目包括哟坝体变形、裂缝、接缝以及坝基变形、滑坡或者高边坡位移等，在具体的安全技术运用中，要充分结合大坝的实际情况，做到更加精准的安全监测。对于坝体、坝基以及滑坡现象的安全监测，主要采用水平监测的方式，尤其是重力坝或者支墩坝坝体的水平监测唯一方式主要使用引张线发或者真空激光准直方法，相对于短坝而言，条件允许也可以使用视准线方法。同时，对于拱坝坝体的水平位移采用垂线监测。对于坝基、坝体、滑坡的垂直位移监测，在一般情况下，可以使用精密水准方法或者流动静力垂直位移监测，并采用三角高程方法进行深入分析，从而形成更加有效的检测方式。3.沉降观测垂直位移监测网布设方法（1）基准点要求建立在沉降变形区以外的稳定地区，同大地测量点的比较，要求具有更高的稳定性，其平面控制点一般应设有强制归心装载。基准点使用全线二等精密高程控制测量布设的基岩点深埋水准点。（2）工作点要求这些点在观测期间稳定不变，测定沉降变形点时作为高程和坐标的传递点，同基准点一样，其平面控制点应设有强制归心装置。工作点除使用普通水准点外，按照国家二等水准测量的技术要求进一步加密水准基点或设置工作基点至满足工点垂直位移监测需要。加密后的水准基点(含工作基点）间距200m左右时，可基本保证整体工程垂直位移监测需要。（3）沉降变形点直接埋设在要测定的沉降变形体上。点位应设立在能反映沉降变形体沉降变形的特征部位，不但要求设置牢固，便于观测，还要求形式美观，结构合理，且不破坏沉降变形体的外观和使用。沉降变形点按路基、桥涵、隧道等各专业布点要求进行。四、GPS系统结构的综合运用方式1.系统由一个监测中心和多个野外监测区域构成。每个监测区域设置一个机箱，内含一台GPS接收机、一块数据采集器电路板、一个GSM数据传输模块以及直流电源等部分﹔监测中心只包含GSM模块和用作GPS差分解算的PC机。系统工作时将GPS接收机安放于监测点的位置上，各点的GPS接收机都按预先设定好的时段参数同时进行观测，原始数据暂存于各自采集器的RAM中。观测结束后，各监测区依次通过GSM模块及GSM网络将数据传送至监测中心PC机，进行后台差分解算，得出各监测点间基线向量的长度及高程差。若把其中一个或多个监测点设置于绝对固定的参考位置上，则每次解算后均可得到其它监测点较参考点的相对位移值，包括水平位移和垂直位移。在两个或多个观测站同步观测相同卫星的情况下，卫星的轨道误差、卫星钟差、接收机钟差以及电离层和对流层的折射误差等对观测量的影响具有一定的相关性，利用这些观测量的不同线性组合，如在卫星间求差、在接收机间求差或者在不同历元间求差等可有效地消除或减弱相关误差的影响，提高系统的相对定位的精度。2.流动式半自动变形监测系统的综合方式流动式半自动化变形监测系统一方面可用于基点和工作基点三角网的边角观测﹔另一方面还可在基点或工作基点上对变形点进行边角交会测量。由于自动化全站仪在机载软件的控制下，可实现对棱镜目标的自动识别与照准，因此测站工作实现了自动化观测、记录与限差检核。但因多站观测，需要人工在有关的网点(基点或工作基点）之间搬动仪器。因此，此系统应用的特点是监测方案传统成熟，但使用的设备是现代化的。该系统的软硬件主要配置如下：（1）硬件配置：1台NETO5或NET1自动化全站仪、若干单棱镜组（根据监测点位数量而定）及其它附件。（2）软件配置：NETO5、NET1全站仪机载软件，或PDA、PC机版专业软件，用于变形监测过程中的基准网点、位移监测点的自动化观测。软件功能满足中国现行规范的要求﹔在PC机上运行的变形监测网后处理平差软件。主要用于测前基准网的精度估计、测后的观测数据平差处理、基点(工作基点)的稳定性分析、变形监测点的变形计算与分析等。流动式半自动化变形监测系统方案成熟，设备先进，已在国内许多大型水电大坝的变形监测中发挥了很好的作用。结合工程的整体情况来看，采用水平位移与垂直位移的监测方法，尤其是结合新时期的技术运用方式，从不同技术指数进行观测与监测应用，能全面提高整体的可操作性，并采用现代化的GPS接收机与全站仪器的综合运用，对整个水库大坝形成动态的变形显示，能起到良好的效果。

6.2.2海塘日常巡查一、巡查要求检查分为日常检查、定期检查、特别检查。根据管理需要和海塘（堤防）及交叉建筑物工况变化情况也可提出专项检查。（1）日常检查：非汛期每周至少全线检查1次，汛期每周不少于检查2次，高潮位时加密检查。（2）定期检查：每年汛前、汛后分别进行定期的综合性检查。（3）特别检查：遇台风暴潮等灾害性天气或突发性事件，均应及时进行特别检查。（4）专项检查：为完成上级临时指派的检查任务或特定技术的检查项目。二、检查范围根据《浙江省海塘建设管理条例》，管理范围为塘身以及迎水坡脚起（有镇压层的从镇压层的坡脚起）向外延伸60m，背水坡脚起向外延伸20m。保护范围为背水坡管理范围向外延伸20m。三、检查内容（1）塘身检查包括：1）塘身外观是否整洁；2）塘身有无雨淋沟、塌陷、裂缝、洞穴、渗漏和滑坡等现象；3）塘身有无明显沉降变形，塘顶是否积水；4）塘身迎潮面、背水坡、塘顶面护面结构有无破损，砌体有无松动、缺失、塌陷等；5）挡浪墙结构是否完好；6）消浪平台等防冲设施是否完好；7）大方脚等结构是否完好，基础有无淘刷下沉；8）镇压层结构是否完整，有无明显沉陷和冲损；9）塘身与涉塘交叉建筑物结合部位是否完好；（2）交叉建筑物检查包括：可参照《浙东海塘工程维修养护技术规定（试行）》的相关章节内容。（3）护塘地与护塘河检查包括：1）护塘地有无被侵占、漫水、破坏现象；2）护塘地高程和宽度是否满足要求；3）护塘地绿化是否完好；4）护塘河有否随意挖深拓宽，塘河水位是否经常漫灌骤降；5）护塘河驳坎是否完好和稳定。（3）护塘路与排水沟检查护塘路是否平整，排水沟是否完好。（4）护塘设施与塘前滩地检查1）塘前抛石、混凝土异型块体和丁坝等护塘设施是否完好，有无冲损、移位和填堵；2）塘前滩地一定范围内有无明显冲刷和淤积等变化。（5）管理设施检查包括：1）观测和监控设施是否完好；2）里程碑、界桩、宣传（告示）牌等是否完好；3）管理房是否完好和美观、整洁；4）通讯、供电和交通设施是否完好；5）防汛物资储备是否充足，抢险器材是否完好、正常。（6）管理范围检查管理范围内有无发生爆破、打井挖塘、打桩、采石取土、挖坑开沟、随意抛锚、系船、违章停船修船、建房、翻挖、堆物、垦种等危害海塘（堤防）安全的活动。有无随意破塘开缺等，塘顶有无随意行驶机动车辆。（7）保护范围检查保护范围内有无发生爆破、打井挖塘、采石取土、建房等危害海塘（堤防）安全的活动。

6.2.2.1海塘巡查管理制度海塘巡查管理制度一、工程日常巡查制度1、为了确保水利工程的完整和安全运用，制定日常巡查制度。日常巡查制度应有专用记载，做好详细记录，发现异常现象及时分析原因，采取应急措施，并向有关方面汇报。2、日常巡查人员由值班人员、专职人员和技术干部组成。3、日常巡查周期：1）无特殊情况下，经常检查频次为：每3天至少开展一次进行日常工程检查。2）当启动Ⅳ级应急响应时，按照防汛预案有关要求，每天一次进行日常工程检查。3）当启动Ⅲ级及以上应急响应时，启动《湖州市直管水利工程防汛防台（旱）应急预案》，由市防指统一调度指挥，加强巡堤检查。4、日常巡查内容主要包括：（1）管理范围内有无违章建筑和危害工程安全的活动，环境应整洁、美观。（2）土工建筑物有无淋沟、坍塌、裂缝、渗漏、滑坡和白蚁、兽害等；排水系统、导渗及减压设施有无损坏、堵塞、失效；堤闸连接段有无渗漏等迹象。（3）石工建筑物块石护坡有无坍塌、松动、隆起、底部掏空、垫层散失；墩、墙有无倾斜、滑动、钩缝砂浆脱落；排水设施有无堵塞、损坏等现象。（4）混凝土建筑物有无裂缝、腐蚀、磨损、剥蚀、露筋（网）及钢筋锈蚀等情况；伸缩缝止水有无损坏、漏水及填充物流失等情况。（5）闸门有无表面涂层剥落，门体有无变形、锈蚀、焊缝开裂或螺栓、铆钉松动；支撑行走机构是否运转灵活；止水装置是否完好等。（6）启闭机构是否运转灵活、制动准确可靠，有无腐蚀和异常声响；油路是否通畅，油量、优质是否符合规定要求等。二、工程特别检查制度1、为了确保水利工程的完整和安全运用，当工程遭受特大洪水、风暴潮、强烈地震和发生重大工程事故时，管理单位应及时报上级主管部门，并组织对工程进行特别检查，对发现的问题进行分析，并制定修复方案和计划。2、特别检查人员由部门负责人、值班人员、安全员和技术干部组成。3、特别检查结束后，应根据成果作出检查、鉴定报告，按规定报上级主管部门。4、特别检查应包括：（1）土工建筑物有无坍塌、裂缝、渗漏、滑坡等，排水系统、导渗及减压设施有无损坏、堵塞、失效，堤闸连接段有无渗漏等迹象；（2）石工建筑物块石护坡有无坍塌、松动、隆起、底部掏空、垫层散失，墩、墙有无倾斜、滑动、钩缝砂浆脱落，排水设施有无堵塞、损坏等现象；（3）混凝土建筑物有无裂缝、磨损、露筋（网）等情况，伸缩缝止水有无损坏、漏水及填充物流失等情况；（4）防雷设施的设备是否正常，接头是否牢固，接地是否可靠，防雷设施是否安全可靠，备用电源是否安全可靠等；（5）照明、通信、观测、安全防护设施及信号、标识是否完好。三、防汛值班制度1、值班起止时间，从每年4月15日至10月15日。2、值班工作必须遵守“认真负责、及时主动、准确高效”的原则，实行领导带班和工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。3、值班人员必须坚守值班岗位，不得擅离职守、缺勤断岗，要高度负责，熟悉业务，热情服务。不得从事与值班工作无关的活动。4、密切关注天气形势，及时主动收集雨情、水情、工情、旱情、灾情和抢险救灾等情况，遇有重要情况和重大问题应及时向主管领导和上一级防汛部门报告。5、做好值班记录，注意保守秘密。6、注意防火、防盗，切实做好安全保护工作。7、交接班时，必须把需要下一班处理的问题和本班已处理的问题向下一班交代清楚。下一班无人接替时，本班应自动延续，并向负责人汇报。四、水雨情观测制度1、观测人员必须密切注视雨、水情及上游来水情况，做好雨量测定和报告工作，并积极与镇街雨量站联系，掌握雨、水、汛情。2、严格按照降雨情况进行观测，并于每日8:00向带班领导报告，如遇天雨天气应加测加报。3、雨情信息测报：小雨、小到中雨每24小时观测一次，观测结果报带班领导；中到大雨降雨量每12小时向带班领导报告同时报市防汛办；大雨每6小时向带班领导报告同时报市防汛办；大到暴雨每一小时观测一次，每小时向带班领导报告同时报市防汛办；暴雨每半小时观测一次，每半小时向带班领导报告同时报市防汛办；大暴雨以上，随时观测随时向带班领导报告同时报市防汛办。五、应急管理制度1、在汛期各岗位人员必须坚守岗位，密切注视汛情，加强巡堤查险，及时检查、督促闸门的关闭情况，发现险情及时抢修、汇报。2、防汛仓库及物资的管理。做好防汛仓库的整洁工作，并做好物资的造册、清点、整理、翻晒工作，对所缺物资及时提出报告。3、在洪水期间及时检查防汛人员到位情况，熟悉该堤段涵闸管理责任人和抢险队伍的主要负责人。4、防洪抢险期间，必须坚守岗位，特殊情况服从防汛指挥部的统一调度。5、洪水期间，预见的值班地点在洪水来临之前必须自行准备必要的工作、生活用品，不得因此擅自离岗。六、险情报告制度1、堤防突发险情指堤身、涵闸、交叉建筑物连接段出现异常渗漏、滑坡裂缝等可能危及工程安全的情况。2、突发险情的报告内容包括发现险情的时间、出险位置、险情的现象描述、险情可能造成的后果等。3、工程检查岗人员发现险情后，应在5分钟以内向工程检查负责岗报告，若险情比较紧急或工程检查负责岗暂时无法联系，可直接向管理局报告。4、险情发生后，工程检查岗人员应留在现场观察险情动态，并实时向上级汇报险情发展情况。5、工程检查岗人员应详细记录险情上报的具体内容及上级部门的指导意见。七、防汛物资管理制度1、防汛仓库物资管理实行首长负责制，物资品种及数量根据制定的防洪抢险预案进行储备。2、仓库应防卫严密，慎防盗窃，经常注意通风，做好灭鼠、灭虫工作。3、非物资保管人员不得任意进入仓库。4、仓库内及其附近应置消防设备，易燃易爆的危险品应与其他材料隔离保管，并于明显处标示“严禁烟火”“禁止吸烟”字样。5、防汛物资应经常检查和整理，防汛麻袋每年进行一次翻晒，发现霉变应及时调换。对防汛器具平时加强维修保养，保证在汛期随时处于完好状态。6、各项物资应按类别排列整齐，以“料位卡”标明材料名称、数量。7、防汛物资进出仓库，应严格手续，检查质量，做到帐物相符。8、领用防汛物资，必须根据已签批的调运单及时发货。在防洪抢险紧急的情况下，管理员可先发货后补签。9、对不足的防汛物资，汛后根据“防汛预案”及时补足。八、事故调查与报告制度1、发生重大设备事故、重伤、死亡、重大死亡事故，应立即报告上级主管部门。事故报告内容包括：发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况和事故发生原因的初步分析等。2、发生事故的单位应当保护事故现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员、保护国家财产和防止事故扩大而必须移动现场部分物件进，要作出标识。清理事故现场时，要经事故调查组同意方可进行。对可能涉及追究事故责任人刑事责任的事故，清理现场还应征得人民检察院的同意。3、发生重大设备事故、重伤、死亡、重大死亡事故后隐瞒不报，迟迟不报，故意破坏现场，或者以不正当理由，拒绝接受调查，以及拒绝提供有关情况和资料的，按照有关规定，给予行政处分，情节严重的，追究刑事责任。4、事故调查组在查明事故情况后，伤亡事故处理工作应当在90天内结案，特殊情况不得超过180天。如果对事故分析和事故责任人的处理不能取得一致意见时，安全生产监督管理部门有权提出结论性意见。仍不能达成一致意见，应报上一级安全生产监督管理部门会同有关部门处理。伤亡事故结案后，应当公开宣布处理结果。九、请示报告制度1、按照分级管理原则，实行逐级报告的原则。程序依次为：职工向部门负责人报告，部门负责人向单位负责人逐级请示报告。紧急情况下可越级请示，但事后须向越过领导汇报。2、请示报告必须坚持实事求是，如实、全面反映情况，不准瞒报。3、在下级请示报告工作后，应视情况给予答复。对要求解决的问题，能当场解决的应当给予解决；对一时解决不了的应说明情况，力求在最短时间内予以解决；对超过职权范围无法答复解决的应尽快向上级请示。4、请示报告的事项较复杂、较重大时，应采取书面报告的形式，逐级签署意见并签名。

6.2.2.2海塘巡查内容一、巡查要求巡查管理是实行物业化管理的基础。我公司严格按要求配备人员和设备及时认真组织开展做好工程巡查管理工作。1、我公司将配备专门人员开展工程检查。巡查由具有从事水利工程经验丰富、熟悉堤防工程情况的人员执行，检查人员相对固定。2、我公司将配备巡查专用车辆，加强对作业人员与作业质量的管理，每三日至少一次巡查。3、巡检路线：巡查路线轨迹须覆盖堤塘全线。4、巡查人员根据制定的巡查内容及巡查计划进行检查。巡查具体实施根据堤防管理规程与采购人提供的巡查记录表要求进行巡查。5、巡查人员须在每周周一和周五持信息化管理设备开展巡查，巡查结果及时上报至标准化管理平台。6、如巡查过程中发现异常情况，在巡查记录表上登记并向项目采购人汇报。7、巡查人员参与发包人组织的定期检查（汛前检查、年度检查）、特别检查和专项检查等。8、堤防工程巡查范围包括堤防工程管理和保护范围。9、堤防工程巡查包括外部检查及内部探测检查。10、堤防工程的巡查应逐项进行，并做好记录，对异常和损坏部位应有详细记录和说明，必要时进行图像记录。11、巡查结果和处理措施，均应做好书面记录，并由巡查人员签名，以备查考。12、堤防工程巡查资料按照工程档案管理规定及时归档。二、堤身防浪墙是否完整、倾斜，堤顶是否坚实平整，堤肩线是否顺直。有无凹陷、裂缝、残缺。堤坡是否平顺，有无雨淋沟、滑坡、裂缝、塌坑、洞穴，有无害堤动物洞穴和活动痕迹，有无渗水散浸；堤脚有无发生淘刷、变形、坍塌等现象。排水沟是否完好、顺畅，排水孔是否正常，渗漏水量变化情况等。混凝土结构有无溶蚀、侵蚀和冻害、破损、老化等情况。砌石结构是否平整、完好、紧密，有无松动、塌陷、脱落、风化、架空等情况。三、征用红线范围和保护范围背水堤脚以外有无管涌、渗水情况，红线范围内如有非法种植、非法搭建、非法侵占等行为应及时组织力量清障，管理范围、保护范围内有无从事危害堤防工程安全、影响工程运行的行为及其它禁止性行为。四、堤岸防护工程护坡、护岸的护面是否平整、完好，相邻段有无错动、伸缩缝开合是否正常，砌体有无松动、塌陷、脱落、架空、垫层淘刷现象，护坡上有无杂草、杂树和杂物等。浆砌石或混凝土护坡变形缝和止水是否完好，坡面是否发生局部侵蚀剥落、裂缝或破碎老化，排水孔排水是否顺畅。护脚体表面有无凹陷、坍塌，护脚平台及坡度是否平顺，护脚体下部有无冲动、走失。五、防渗及排水设施防渗设施保护层是否完整，有无损坏、失效；有无异常渗水等。排水沟有无沉陷、断裂、接头漏水、阻塞；排水孔排水是否顺畅。六、交叉建筑物及其与堤防连接段交叉建筑物与堤防接合部的结合是否紧密；是否有不均匀沉陷、裂缝、空隙等；临水侧截水设施是否完好无损，背水侧反滤排水设施是否完好、无阻塞现象。交叉建筑物有无破损、开裂、变形、异常渗水等现象，能否安全运行。交叉建筑物有相应标准的按照其标准检查。交叉建筑物运行管理对堤防工程安全有无影响。七、生物防护护堤林带、草皮护坡是否存在损坏、缺失现象，是否有荆棘、杂草或灌木。八、管理设施及绿道节点景观设施交通与通信设施检查：交通道路的路面是否平整、坚实，交通是否通畅，是否存在阻碍交通管理的现象，交通标识、卡管物是否完好。通信网的各种设施是否完好，能否正常运行。信息化设施：检查信息化设备、电缆是否完好，是否存在破损、中断等现象，检查信息化系统是否运行正常，监控图像是否存在缺失现象。标识标牌：堤防上公告牌、责任牌、公里桩、百米桩、界桩、警示牌、名称标识牌等是否完好，字迹是否清晰，是否存在丢失或损坏现象。检查绿道节点景观设施是否整洁、完好，是否存在损坏、安全隐患等现象。6.2.2.3海塘巡查质量保证措施一、巡查携带的检查工具我公司为巡查员配备了巡查工具包，保证巡查员可以高效的开展巡查工作，具体工具包括：（1）记录工具：运行检查记录本、笔、信息化设备；（2）检查工具：根据上次检查中发现的问题，选择性携带锤、钎、钢卷尺等；如有护坡松动等，可带锤钎进一步探明；有裂缝等异常点需量尺寸、位置的，可带钢卷尺测量。（3）安全工具：通信工具、救生衣、照明工具、草帽、雨衣鞋等。二、巡查方法（一）堤身防浪墙是否完整、倾斜，堤顶是否坚实平整，堤肩线是否顺直。有无凹陷、裂缝、残缺。堤坡是否平顺，有无雨淋沟、滑坡、裂缝、塌坑、洞穴，有无害堤动物洞穴和活动痕迹，有无渗水散浸；堤脚有无发生淘刷、变形、坍塌等现象。排水沟是否完好、顺畅，排水孔是否正常，渗漏水量变化情况等。混凝土结构有无溶蚀、侵蚀和冻害、破损、老化等情况。砌石结构是否平整、完好、紧密，有无松动、塌陷、脱落、风化、架空等情况。（二）征用红线范围和保护范围背水堤脚以外有无管涌、渗水情况，红线范围内如有非法种植、非法搭建、非法侵占等行为应及时组织力量清障，管理范围、保护范围内有无从事危害堤防工程安全、影响工程运行的行为及其它禁止性行为。（三）堤岸防护工程护坡、护岸的护面是否平整、完好，相邻段有无错动、伸缩缝开合是否正常，砌体有无松动、塌陷、脱落、架空、垫层淘刷现象，护坡上有无杂草、杂树和杂物等。浆砌石或混凝土护坡变形缝和止水是否完好，坡面是否发生局部侵蚀剥落、裂缝或破碎老化，排水孔排水是否顺畅。护脚体表面有无凹陷、坍塌，护脚平台及坡度是否平顺，护脚体下部有无冲动、走失。（四）防渗及排水设施防渗设施保护层是否完整，有无损坏、失效；有无异常渗水等。排水沟有无沉陷、断裂、接头漏水、阻塞；排水孔排水是否顺畅。（五）交叉建筑物及其与堤防连接段交叉建筑物与堤防接合部的结合是否紧密；是否有不均匀沉陷、裂缝、空隙等；临水侧截水设施是否完好无损，背水侧反滤排水设施是否完好、无阻塞现象。交叉建筑物有无破损、开裂、变形、异常渗水等现象，能否安全运行。交叉建筑物有相应标准的按照其标准检查。交叉建筑物运行管理对堤防工程安全有无影响。（六）生物防护护堤林带、草皮护坡是否存在损坏、缺失现象，是否有荆棘、杂草或灌木。（七）管理设施及绿道节点景观设施交通与通信设施检查：交通道路的路面是否平整、坚实，交通是否通畅，是否存在阻碍交通管理的现象，交通标识、卡管物是否完好。通信网的各种设施是否完好，能否正常运行。信息化设施：检查信息化设备、电缆是否完好，是否存在破损、中断等现象，检查信息化系统是否运行正常，监控图像是否存在缺失现象。标识标牌：堤防上公告牌、责任牌、公里桩、百米桩、界桩、警示牌、名称标识牌等是否完好，字迹是否清晰，是否存在丢失或损坏现象。检查绿道节点景观设施是否整洁、完好，是否存在损坏、安全隐患等现象。经常检查的外部检查，对堤顶、堤脚回字形线路进行目视检查。（1）堤顶检查：检查人员目视检查河道、滩地、迎水坡、里程碑、堤顶路面、背水坡情况，局部地段下车步行检查。（2）堤脚检查：检查人员目视检查防汛公路外侧管理范围内绿化、界桩、防汛公路、防护设施、标识标牌情况，局部重点地段由检查人员步行检查堤脚、排水沟情况。三、巡查流程检查人员按以下流程开展检查工作：（1）根据水利工程标准化管理要求，确定检查频次。（2）掌握天气、水雨情情况。（3）准备检查工具。（4）开展检查工作。四、巡查要求1、确定检查频次。1）无特殊情况下，经常检查频次为：每3天至少开展一次进行日常工程检查。2）当启动Ⅳ级应急响应时，按照防汛预案有关要求，每天一次进行日常工程检查。3）当启动Ⅲ级及以上应急响应时，启动《湖州市直管水利工程防汛防台（旱）应急预案》，由市防指统一调度指挥，加强巡堤检查。2、掌握天气情况通过气象预报掌握天气状况，如遇极端天气如大暴雨、台风、强对流天气时，检查人员需加强自我保护，择时开展检查。3、携带检查工具：根据检查工作需要，选择携带以下工具：1）记录工具：运行检查记录本、笔、信息化设备；2）检查工具：根据上次检查中发现的问题，选择性携带锤、钎、钢卷尺等；如有护坡松动等，可带锤钎进一步探明；有裂缝等异常点需量尺寸、位置的，可带钢卷尺测量。3）安全工具：通信工具、救生衣、照明工具、草帽、雨衣鞋等。四、堤防巡堤查险须知1、堤防明确职责：项目部应将防守段按基层组织划分巡查责任段，统一管理，分段包干，明确责任人、巡查范围、巡查责任。2、巡查人员配置：巡查人员一般3～5人一组，责任人带队，成排前进，拉网式巡查，不漏疑点。3、巡查工作方法：查外边的，看有无浪眼、跌窝、外崩；走堤顶的，查看堤面及内外肩以下若干米堤坡，有无跌窝、裂缝；走内坡堤脚的，要查有无浸漏、滑坡、软脚、管涌，草丛和渍水中有无暗漏，沙浸、河浸和堤基土质的堤段，离堤脚较远处也需巡查；水位高时，要组织大批人员进行拉网式查险。巡查人员要按责任堤段分组次，昼夜轮流的方式进行，相邻队组要越界巡查，相邻责任段搭界处至少10m-20m，不留空白。4、巡逻查险范围:巡逻查险要内外兼顾，做到“六查”，即查堤顶、查迎水坡、查背水坡、查平台、查堤脚及堤脚外一定范围、查穿堤涵闸、涵洞等建筑物，查堤脚时险工险段延伸到距内堤脚100m-500m，特别注意堤后洼地渊塘，排灌渠道、盖重平台末端、房屋内外等容易出险又容易被忽视的地方。5、巡查频率及查险记录：要坚持昼夜巡查，正常情况下每两小时巡查一次，高水位及夜间应增加巡查密度，实行24小时不间断巡查。巡查人员做好巡查记录，记录中写明出险情况、异常情况及采取措施，交接班时交代清楚。已发现的险情应做好现场标记，配置专人值守，及时向带班领导及防汛指挥部汇报。6、坚持交接班制度：各巡逻队要建立交接班制度，上、下班要密切衔接，必须就地交班，当面签写交接班记录，交班负责人应向接班负责人详细交代险情和任务。7、巡查查险还要做到“五到、五时”、“三清、三块”：“五到”即眼到、耳到、手到、脚到、工具到，具体是指明处用眼仔细观察有无险情，用耳探听风浪击堤及管闸内有无异常的水声，用手探险，用脚在水中踏险，试水温及土壤松软情，用工具探险。“五时”即吃饭时、换班时、黎明时、黑夜时、刮风下雨时都不能间断巡查，这五个时候最容易疏忽忙乱，注意力不集中，容易遗漏险情。“三清”即险情查清、信号记清、报告说清。“三块”即发现险情快、报告快、处理快。五、堤防防守岗位职责1、防汛值班人员要尽职尽责，不得擅离岗位，不得推诿或采取不负责任的态度2、值班人员做好记录，发现险情及时汇报，以便及时处理。3、按照要求巡堤查险，及时发现情况并报告和处理险情。4、凡未按规定采取度汛措施，汛期出现问题造成损失的，将追究有关人员的责任。六、巡堤查险安全须知1、各责任段对设置在堤坝公路上的巡堤查险人员帐篷、工棚要加贴反光安全警示标志，预防交通事故。防汛车辆要有序停放，确保堤防路面畅通。2、巡堤查险人员要按要求佩戴醒目巡查标识，注意避让堤防过往车辆，确保人身安全；夜间巡堤须穿反光背心、雨靴，手持木棍、照明工具及其他保护措施。3、做好防暑降温工作，各责任段按巡堤查险人数发放必要的防暑降温药品，巡堤中如出现中暑、划伤等现象，立即送到医院救治。4、禁止在堤防迎水坡休息、洗手、洗脚、钓鱼等活动。各责任段要明确专人负责食宿安排，合理配置防暑食品，实行集中、定点食宿，确保巡堤人员食宿安全。5、严格巡堤查险工作制度，未经批准严禁擅自离岗、脱岗。6、各责任段选定一名安全员负责安全工作。七、防汛工作纪律1、政治纪律。要不折不扣地贯彻落实区委、区政府的统一部署，把防汛工作作为当前头等大事抓紧抓好，对在防汛工作中擅离职守、临危退缩的干部职工，要坚决按照党纪政纪有关规定从重从严追究相关责任。2、工作纪律。要切实加强领导。细化工作措施，落实责任分工，保证领导到位、责任到位、工作到位。1、必须严格遵守组织纪律、服从统一指挥和调度，做到令行禁止，政令畅通；2、必须坚守岗位，格尽职守，深入一线，靠前指挥，切实保障人民生命财产安全；3、必须严格值班值守制度，保证在岗在位在状态，重大情况立即报告；4、必须严格执行重大事项信息报送制度，确保信息渠道畅通无阻，随时掌握和及时处理突发情况；5、对出现以下情形之一的，坚决按照干部管理权限追究有关领导和直接责任人责任。（1）不服从指挥调度，贻误防汛工作造成严重损失的；（2）擅离职守、失职渎职、不作为以及组织指挥不力，造成重大损失或发生人员伤亡事故的；（3）出现重大灾情、险情和重大事件苗头瞒报、漏报、迟报、乱报造成严重后果和损失的；（4）违反有关工作行为规定的。3、值班纪律。所有的防汛人员严格执行24小时领导带班防汛值班制度，带班领导、值班人员必须坚守岗位，无特殊情况一律不得请假；所有党员干部保证24小时通讯畅通，不得关闭通讯工具。违反值班纪律的坚决按照有关干部管理规定，严肃追究相关人员责任。4、严格监督检查。区纪检监察部门将加强监督检查，严格执行纪律，对擅离职守、工作不力、有禁不止、有令不行、不履行或不正确履行职责，贻误防汛抢险救灾工作，造成严重后果的，依据相关规定，严肃追究有关领导和相关责任人的责任，为防汛抗灾、抢险救灾工作顺利进行提供坚强有力的纪律保证。6.2.3水闸及强排日常巡查一、巡查要求水闸启闭前巡视检查具体要求参照《浙江省大中型水闸运行管理规程》（DB33/T2019-2018）执行；（2）日常检查日常检查:经常性开展全面巡视检查，保证各类标识标牌完整，如有缺少损坏立即更换补齐。对主要设施设备巡视检查每周不少于一次，对频繁运行的设施设备的巡视检查应随时跟踪进行，对水工建筑物的巡视检查每月不少于二次。（3）定期检查:做好汛前、汛期、汛后的定期检查，并将检查结果书面报甲方。（4）特别检查:做好台风、暴雨与高潮位来临前的检查以及其它特殊工况发生情况下的检查，也应根据上级要求做好节假日与其它情况下的检查，并将检查结果及时上报甲方。对查出的重要安全隐患应专题书面上报。二、检查范围（1）水闸根据《堤防工程管理设计规范》（SL171-96）和《水闸工程管理设计规范》（SL170-96），确定管理范围和保护范围，具体如下：水闸工程各组成部分覆盖范围及覆盖范围以外上下游宽度200m以内、两侧宽度50m以内的区域为管理范围。管理范围以外30m以内区域为保护范围。（2）强排泵站根据《浙江省水利工程安全管理条例》、确定本工程建筑物的管理和保护范围。上游延伸至内河河道滩地，下游至堤内坡，泵站左右侧起各向外延伸10m。3、检查内容（1）土方工程包括闸站两岸堤顶、堤坡、翼墙后填土有无雨淋沟、坑口、裂缝；堤身有无挖坑、取土、缺口、耕种农作物等人为破坏现象；是否有害虫、害兽活动痕迹；排水、导渗、减压设施有无损坏、沙石淤积堵塞、失效；高水位期间，检查堤闸接头、背水坡、堤脚等处有无散浸、漏水、管涌、流土等现象；减压井、反滤设施等渗水是否有异常变化，是否浑浊或有别的颜色，如发现异常，要加强观察。（2）石方工程包括块石护坡、护岸，检查有无块石翻起、松动、塌陷、缺失、垫层流失、底部掏空、风化等破坏现象；对上、下游翼墙或挡土墙等，主要检查墙体有无倾斜、滑动、勾缝脱落；排水管有无堵塞、损坏等现象；高水位时，注意墙体有无渗水，渗水是否浑浊。（3）混凝土工程包括混凝土建筑物有无裂缝、腐蚀、磨损、剥蚀、露筋及钢筋锈蚀等情况；伸缩缝止水有无损坏、漏水及填充物流失等情况；公路桥桥面、栏杆等安全设施有无损毁。（4）闸站表面有无附着水生物、杂草污物、涂层剥落，门体有无变形、锈蚀、焊缝开裂或螺栓、铆钉松动；支承行走机构是否运转灵活；止水装置是否完好等。（5）启闭机是否运转灵活、制动准确可靠，有无腐蚀和异常声响；钢丝绳有无断丝、磨损、锈蚀、接头松动、变形；零部件有无缺损、裂纹、磨损及螺杆有无弯曲变形；油路是否通畅，油量、油质是否符合规定要求等。（6）电力变压器的日常巡视与检查，每天不少于1次，夜间巡视每周至少1次，在特殊情况下应增加巡视次数；机电设备、线路是否正常，接头是否牢固，安全保护装置是否可靠，指示仪表是否指示正确，接地是否可靠，绝缘电阻值是否符合规定，备用电源是否完好；自动监控系统是否正常、可靠，精度是否满足要求；启闭机房是否完好等。（7）其它方面包括水流形态，应注意观察水流是否平顺，水跃是否发生在消力池内，有无折冲水流、回流、漩涡等不良流态；引河水质有无污染。远程控制、监控系统是否正常；预警系统是否正常；办公自动化系统是否正常；照明、通讯、安全防护设施及信号、标志是否完好。

6.2.3.1水闸及强排巡查管理制度1.负责设备巡视检查的值班人员应按职责分工按规定的时间对需巡视检查的内容进行检查，保证设备设施在良好的工作状态下运行，巡视检查的内容包括建筑物各部位、机电设备、金结设备、通信设施、管理范围内的渠道或闸墩，水流形态等进行检查。2.巡视检查工作由两名值班人员进行，正常情况下设备每2小时巡视检查一次，建筑物及其他设施每15天检查一次，巡检中禁止对设备进行操作，巡检时每班至少有一名技术人员。3.值长应视设备的运行情况和设备缺陷情况组织不定期巡检，做到心中有数。4.巡视检查应认真、仔细、切实到位，保证巡视检查质量，要做到“五到”，即走到、闻到、看到、听到、摸到。记录数据要准确，不得估测，有疑问及时向值长汇报。5.在进行巡回检查时，应严格遵守《电业安全工作规程》、《机械安全工作规程》中有关规定，保持安全距离，不得移开或跨越安全遮栏，或者随意取下标示牌等。6.备用中的设备应视为运行设备，按规定进行巡回检查。7.若遇下列情况之一时应相应增加对重点设备设施的机动巡视检查：设备存在缺陷和异常时；新投入运行或经改造后投入运行的设备；检修后投入运行的设备，或者缺陷已处理后的设备；运行方式发生较大变化时；由于受外界因素（天气、气温等）影响，设备设施存在有薄弱环节时；遭受特大洪水、风暴、强烈地震或发生重大工程事故，并采取相应措施后。8.在巡视检查中，若发现设备缺陷应严格按照相关规定上报处理，不得延误。9.在巡视检查中