黄河下游引黄涵闸改建工程环境报告

前言

黄河自桃花峪至入海口为黄河下游，干流河道长786km，流域面积2.27万km2。黄

河下游涉及河南、山东两省，是黄淮海平原主产区的重要组成部分，是全国重要的粮食

主产区。该河段共有引黄涵闸111座（含河南局注册登记的5座防沙闸），其中河南段

47座，山东段64座，111座涵闸均为黄委直管，引黄涵闸供水对保障国家粮食安全具

有重要作用。

河南段涵闸大多数修建于上世纪50～70年代，70年代以后逐步开始改建；山东段

引黄涵闸始建于上世纪七十年代至九十年代初期。河南引黄涵闸总设计引水流量为

1661.4m3/s，建成并发挥效益的引黄灌区26处，其中30万亩以上的大型灌区13处，总

设计灌溉面积2113.43万亩，承担着郑州、开封、洛阳、焦作、新乡、濮阳等沿黄城市

及地区的生产生活及农业灌溉用水任务。山东省引黄涵闸总设计引水流量为3206.3m3/s，

灌溉和供水范围已达11个市68个县（区），农业灌溉面积达4059多万亩，并承担着河

北、天津、青岛等地的供水任务。

随着小浪底水库调水调沙运用，黄河下游河床不断下切，引水条件与设计情况相比

发生了较大变化，造成部分涵闸引水困难，特别是每年3、4月份的春灌时节，黄河来

水量小，水位低，部分河段引黄涵闸出现了无法正常引水的情况，影响了农业生产适时

灌溉，造成黄河下游沿黄粮食主产区出现灌溉面积萎缩乃至无水可灌的情况，灌区农业

生产条件降低，对国家粮食安全产生不利影响。同时黄河下游引黄涵闸经过长期运行，

出现了不同程度的安全问题，经安全鉴定，河南、山东段有7座涵闸为四类，使所在河

段的黄河大堤存在防洪安全隐患；山东东营段罗家屋子引黄闸引水能力下降，影响到刁

口河流路的生态安全，对刁口河流路的战略地位构成威胁。为此，黄委于2016年12月

编制完成了黄河下游引黄涵闸改建工程可行性研究阶段勘测设计任务书，水利部以水规

计〔2017〕48号文批复同意《任务书》。通过工程可行性研究论证，可研确定对黄委会

直管的、引水能力明显下降的下游48座涵闸进行改建。

拟改建涵闸现状引水能力较低，已经制约黄河下游两省灌区发展，并对工业、城镇

及生态用水产生一定不利影响。通过涵闸改建，可以起到恢复涵闸引水能力、改善引水

条件的作用，有利于保障黄河下游工农业、城镇生活和生态用水需求，对提高灌区农业

生产能力、保障国家粮食安全等起到重要作用；通过对具有安全隐患引黄涵闸进行改建，

可消除黄河下游大堤防洪安全隐患；通过对山东罗家屋子涵闸进行改建，可保障刁口河

流路生态安全，确保刁口河流路的战略地位。

拟改建的48座涵闸呈点状分布于长达786km的黄河下游河段，工程比较分散。涵

闸均为原规模改建，均不新增永久占地；改建前后涵闸设计引水能力和黄河水利委员会

许可取水量均维持不变，取水量分别纳入河南、山东两省“八七”分水指标内，引水过

程及引水量均遵从《黄河水量调度条例》有关规定。单个涵闸施工工艺较为简单，施工

主要安排在非汛期，施工时段较短，总工期大多数不超过12个月（位山闸18个月）；

涵闸改建对象均为涵闸主体工程，包括进水段、出水段和闸室，改建内容、施工活动安

排等基本一致，地方政府管理的引渠及其他工程不在本次改建之列；改建前后，涵闸的

结构与功能基本不变，与黄河大堤、黄河主河道的相对位置基本不变；主体工程施工活

动集中分布在原涵闸工程管理范围内。

受河南黄河河务局工程建设中心、山东黄河河务局工程建设中心委托，河南江河环

境科技有限公司承担了黄河下游涵闸改建工程的环境影响评价工作（委托书见附件1）。

在现场调查、环境监测等工作基础上，按照相关法律法规开展环境影响评价工作。部分

拟改建涵闸涉及环境敏感区，工作过程中环评单位与设计单位进行了充分沟通，对设计

方案进行了优化调整，主要包括取消新乡黄河湿地鸟类国家级自然能保护区缓冲区、核

心区的涵闸建设任务；将原设计中位于自然保护区、饮用水源保护区、水产种质资源保

护区和地质公园内的土料场、生产生活区等临时占地进行了调整，避让了环境敏感区。

为减轻涵闸产生的不利环境影响，环保措施中提出了避让重点保护野生动物、水生生物

的特别保护时段的意见；对涉及环境敏感区的涵闸施工提出了严格的环保措施，最大程

度降低了涵闸改建对环境敏感区的不利影响；其他拟改建涵闸对环境的影响较小，影响

时段较短，其不利影响通过落实环境保护措施可以得到有效减免。在上述工作基础上，

评价单位编制完成了《黄河下游引黄涵闸改建工程环境影响报告书》。

本项目环评工作，得到了黄委规计局，河南山东两省生态环境厅、林业局，河南黄

河河务局、山东黄河河务局和黄河勘测规划设计研究院有限公司等单位的大力支持和积

极配合，在此一并表示感谢！

第一章总则

1.1编制目的

根据工程特点、区域环境特征，依据国家相关法律法规要求，本工程环境影响评价

的主要目的如下：

（1）通过现场查勘、收集资料，分析评价本次拟改建涵闸所在河段及其周边环境

现状，重点调查涉及自然保护区、饮用水源保护区、水产种质资源保护区、地质公园等

环境敏感区的涵闸，识别项目区存在的主要环境问题；并按照敏感区保护要求，优化调

整工程设计方案；

（2）通过现场查勘、收集资料，开展拟改建涵闸环境影响回顾性环调查与评价，

分析拟改建涵闸运行过程中的环境影响及存在的环境问题；

（3）根据工程特点以及区域环境特征，预测涵闸施工和运行对周边环境的有利和

不利影响；预测涵闸改建对环境敏感区的影响；

（4）针对工程施工、运行可能对环境带来的不利影响，制定切实可行的环境保护

对策措施，使区域环境质量不因工程建设和运行而下降，生态系统、生物多样性得到有

效保护，充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益，促进工程区域经济、社会、

资源、环境的可持续发展；

（5）制定施工期和运行期环境监测计划，及时了解工程建设产生的环境影响，为

工程的环境管理提供科学依据；制定工程环境管理计划，明确各方的环境保护任务和职

责，为环境保护措施的实施提供制度保证；

（6）通过环境影响评价，从环境影响角度论证工程建设的可行性，为工程方案论

证、可行性研究和主管部门决策提供科学依据。

1.2编制依据

1.2.1法律、法规及规范性文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月起施行）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修订）；

1

（3）《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日修订）；

（4）《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）；

（5）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）；

（6）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订）；

（7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日修订）；

（8）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日修订）；

（9）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日起施行）；

（10）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月起施行）；

（11）《中华人民共和国野生动物保护法》（2018年10月26日修订）；

（12）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）；

（13）《建设项目环境保护管理条例》（2017年10月1日起施行）；

（14）《中华人民共和国河道管理条例》（2017年3月1日修订）；

（15）《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年10月7日修订）；

（16）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2016年2月6日修订）；

（17）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（2013年12月7日修订）；

（18）《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017年10月7日修订）；

（19）《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕

63号）；

（20）《山东省大气污染防治条例》（2016年11月1日起施行）；

（20）《山东省环境保护厅建设项目环境影响评价审批监管办法》（鲁环发〔2018〕

190号）；

（21）《河南省大气污染防治条例》（2018年3月1日起施行）。

1.2.2部门规章

（1）《水产种质资源保护区管理暂行办法》（2016年5月30修订）；

（2）《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》（环发〔2015〕

57号）；

（3）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（（89）环管字第201号，2010年12

2

月22日修改）；

（4）《环境影响评价公众参与办法》（2019年1月1日起施行）；

（5）《国家重点保护野生动物名录》（国家林业局第7号令修订，2003年2月）；

（6）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（国家环境保护部令第33号，自2015

年6月1日起实行）；

（7）《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（2018

年4月28日起施行）；

（8）《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》（环发

〔2013〕86号）；

（9）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）；

（10）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环办〔2012〕134号）。

1.2.3相关规划、区划

（1）《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕46号文）；

（2）《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030）》（国函〔2011〕167号文）；

（3）《黄河流域综合规划》（国函〔2013〕34号）；

（4）《黄河流域防洪规划》（国函〔2008〕63号）；

（5）《全国生态功能区划（修编版）》（环境保护部中国科学院公告2015年第61

号）；

（6）《河南省主体功能区规划》（豫政〔2014〕12号）；

（7）《河南省生态功能区划》（2004年）；

（8）《山东省主体功能区规划》（鲁政发〔2013〕3号）；

（9）《山东省生态功能区划》（2004年）；

（10）《山东黄河三角洲国家级自然保护区总体规划》。

1.2.4技术导则、规范

（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ/T2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则水利水电工程》（HJ/T88-2003）；

3

（3）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ/T2.2-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；

（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ/T19-2011）；

（7）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016)；

（8）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018)；

（9）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（10）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL50433-2008）；

（11）《水利水电工程环境保护概（估）算编制规程》（SL359-2006）；

（12）《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；

（13）《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）；

（14）《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）；

（15）《生物多样性观测技术导则陆生维管植物》（HJ710.1-2014）；

（16）《生物多样性观测技术导则内陆水域鱼类》（HJ710.7-2014）；

（17）《生物多样性观测技术导则淡水底栖大型无脊椎动物（HJ710.8-2014）》；

（18）《淡水生物资源调查技术规范》（DB43/T432-2009）；

（19）《全国淡水生物物种资源调查技术规范（试行）》；

（20）《生态环境状况评价技术规范（试行）》（国家环境保护总局，2006年3月）。

1.2.5相关文件

（1）《黄河下游引黄涵闸改建工程可行性研究报告》；

（2）《黄河下游引黄涵闸改建工程对山东黄河三角洲国家级自然保护区生态影响专

题报告》；

（3）《黄河下游神仙沟引黄闸改建工程对黄河三角洲国家地质公园影响专题报告》；

1.3环境功能区划

（1）主体功能区划

根据《全国主体功能区规划》、《河南省主体功能区规划》和《山东省主体功能区规

划》，本次涵闸改建项目区涉及到的主体功能区详见表1.3-1。

4

表1.3-1项目区主体功能区划表

主体功能区涉及项目区

重点开发区域中原经济区河南郑州市、焦作市

农产品主产区黄淮海平原主产区河南、山东沿黄地市

山东黄河三角洲国家级自然保护区

山东东营市

禁止开发区域山东东营黄河三角洲国家地质公园

河南新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区河南新乡市

（2）水功能区划

工程建设所涉及的地表水体为黄河干流，根据《全国重要江河湖泊水功能区划》

（2011-2030年），工程所涉及河段的地表水功能区水质目标均为Ⅲ类，详见表1.3-2。

表1.3-2改建涵闸所在黄河干流的水功能区划一览表

一级水功能区名范围长度水质

序号二级水功能区名称

称起始断面终止断面(km)目标

黄河河南开发利

1黄河开封饮用、工业用水区狼城岗东坝头58.2Ⅲ

用区

2黄河豫鲁开发利黄河濮阳饮用、工业用水区东坝头大王庄134.6Ⅲ

3用区黄河菏泽工业、农业用水区大王庄张庄闸99.7Ⅲ

黄河聊城、德州饮用、工业用齐河公路

4张庄闸118.0Ⅲ

水区桥

黄河山东开发利黄河淄博、滨州饮用、工业用齐河公路

5梯子坝87.3Ⅲ

用区水区桥

6黄河滨州饮用、工业用水区梯子坝王旺庄82.2Ⅲ

7黄河东营饮用、工业用水区王旺庄西河口86.6Ⅲ

天然文岩渠新乡

8大车集入黄口46.0Ⅴ

缓冲区

（3）地下水环境功能区划

按照地下水质量分类及质量分类指标，以人体健康基准值为依据，本区地下水属《地

下水质量标准》（GB/T14848—2017）中Ⅲ类功能区。

（4）环境空气、声环境功能区划

涉及自然保护区的涵闸项目区环境空气功能区为一类区，其它为二类区；涉及自然

保护区的涵闸项目区声环境功能区为0类区，其它为1类区和2类区。

5

1.4评价标准

根据河南省、山东省生态环境厅批复意见，本次评价所执行的环境质量标准和污染

物排放标准分别见表1.4-1和表1.4-2。

表1.4-1环评执行的环境质量标准一览表

环境

标准名称及类别污染因子单位标准限值

要素

pH/6～9

DOmg/L5

地表《地表水环境质量标

CODCrmg/L20

水环准》（GB3838－2002）

BOD5mg/L4

境Ⅲ类

氨氮mg/L1.0

石油类mg/L0.05

TSP日均值mg/m30.12

《环境空气质量标准》日均值mg/m30.08

NO2

（GB3095－2012）一小时平均mg/m30.20

级标准日均值mg/m30.05

SO2

环境小时平均mg/m30.15

空气TSP日均值mg/m30.30

《环境空气质量标准》日均值mg/m30.08

NO2

（GB3095-2012）二级小时平均mg/m30.20

标准日均值mg/m30.15

SO2

小时平均mg/m30.50

《声环境质量标准》昼dB(A)50

等效声级LAeq

（GB3096-2008）0类夜dB(A)40

《声环境质量标准》昼dB(A)55

声环等效声级LAeq

（GB3096-2008）1类夜dB(A)45

境

德州、滨州项目区执行昼dB(A)60

《声环境质量标准》等效声级LAeq

夜dB(A)50

（GB3096-2008）2类

铜mg/L1

铅mg/L0.05

地下《地下水质量标准》硫酸盐mg/L250

水环（GB/T14848-2017）硝酸盐mg/L20

境Ⅲ类标准亚硝酸盐mg/L0.02

氯化物mg/L250

氟化物mg/L1

6

环境

标准名称及类别污染因子单位标准限值

要素

六价铬mg/L0.05

氨氮mg/L0.2

高锰酸盐指数mg/L3

溶解性总固体mg/L1000

总硬度mg/L450

汞mg/kg1.0

砷mg/kg25

铅mg/kg350

铬mg/kg250

5.5＜6.5<

pHpH≤5.5pH>7.5

pH≤6.5pH≤7.5

镉mg/kg0.30.30.30.6

汞mg/kg1.31.82.43.4

农用地土壤污染风险砷mg/kg40403025

筛选值铅mg/kg7090120170

铬mg/kg150150200250

土壤

铜mg/kg5050100100

环境

镍mg/kg6070100190

锌mg/kg200200250300

镉mg/kg1.52.03.04.0

汞mg/kg2.02.54.06.0

农用地土壤污染风险

砷mg/kg200150120100

管制值

铅mg/kg4005007001000

铬mg/kg80085010001300

表1.4-2评价执行的污染物排放标准

污染物标准名称及级（类）别污染因子单位标准限值

pH/6～9

CODCrmg/L100

评价区执行《污水综合排放

BOD5mg/L20

标准》（GB8978-1996）表4

氨氮mg/L15

一级标准

废水石油类mg/L5

SSmg/L70

山东济南段北店子、大王pH/6～9

庙、霍家溜闸，滨州段张桥CODCrmg/L50

闸执行《流域水污染物综合BOD5mg/L10

7

排放标准第3部分：小清河氨氮mg/L5

流域》（DB37/3416.1-2018）石油类mg/L4

一般保护区域限值SSmg/L20

山东泰安段国那里闸、菏泽pH/6～9

段新谢寨闸、高村闸、旧城CODCrmg/L60

闸、杨集闸执行《流域水污BOD5mg/L20

染物综合排放标准第1部氨氮mg/L10

分：南四湖东平湖流域》石油类mg/L5

（DB37/3416.1-2018）一般

SSmg/L30

保护区域限值

山东滨州段归仁闸、白龙湾pH/6～9

闸、大崔闸、小开河闸、张CODCrmg/L60

肖堂闸执行《流域水污染物BOD5mg/L20

综合排放标准第4部分：海氨氮mg/L10

河流域》石油类mg/L5

（DB37/3416.4-2018）二级

SSmg/L30

标准限值

3

河南段涵闸执行《大气污染SO2mg/m0.4

3

物综合排放标准》NOX无组织排放监控mg/m0.12

（GB16297－1996）表2中浓度限值

颗粒物mg/m31.0

无组织排放监控浓度限值

3

山东段涵闸执行《山东省区SO2mg/m200

3

域性大气污染物综合排放NOX无组织排放监控mg/m300

废气

标准》（DB37/2376-2013）浓度限值

颗粒物mg/m330

及其修改单标准

335

神仙沟闸执行《山东省区域SO2mg/m

350

性大气污染物综合排放标NOX无组织排放监控mg/m

准》（DB37/2376-2013）表2浓度限值

颗粒物mg/m35

核心控制区标准

《建筑施工场界环境噪声昼dB(A)70

等效声级

排放标准》（GB12523-2011）夜dB(A)55

昼dB(A)50

0类区

夜dB(A)40

噪声

《工业企业厂界环境噪声昼dB(A)55

1类区

排放标准》（GB12348-2008）夜dB(A)45

昼dB(A)60

2类区

夜dB(A)50

8

《一般工业固体废物贮存、

固体废物处置场污染控制标准》///

（GB18599-2001）

1.5评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则》的评价分级要求，结合工程特点和评价区域环境特

征，确定本次工程生态环境、地表水环境、大气环境、声环境的评价工作等级。

1.5.1生态环境

本工程为原址、原规模改建（两座移址改建），施工区主要布置于原涵闸管理范围，

各涵闸不新增永久占地；施工过程中新增占地均为临时占地，48座涵闸临时总占地面积

为4.10km2，单座涵闸临时占地面积介于0.0050～0.2130km2之间。

山东东营段的神仙沟引黄闸占地涉及山东黄河三角洲湿地自然保护区的实验区，工

程建设涉及到特殊生态敏感区。根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ/T19－2011）

有关要求，本次生态环境评价等级为一级，划分生态影响评价工作等级的依据见表1.5-1。

表1.5-1生态环境影响评价工作等级划分表

工程占地（水域）范围

影响区域本工程面积2km2～20km2

面积≥20km2面积≤2km2

生态敏感性涉及特殊敏感区或长度50km～

或长度≥100km或长度≤50km

100km

特殊生态敏感区国家级自然保护区一级一级*一级

重要生态敏感区一级二级三级

一般区域二级三级三级

1.5.2地表水环境

本工程废污水主要产生于施工期，运行期基本无废污水排放。施工期废污水产生量

较小，处理后全部回用，不外排；运行期闸管所不新增人员编制，无新增生活污水。

涵闸改建前后设计流量、许可取水量不变，引水过程及引水量受黄河水利委员会统

一调度，改建前后涵闸取水不会导致河道径流出现明显变化，对河道水文情势的影响较

小。部分涵闸涉及自然保护区、饮用水源保护区及水产种质资源保护区，按照《环境影

响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）要求，评价等级应不低于二级。

综上，本工程地表水环境评价等级为二级。

9

1.5.3地下水环境

本工程为原址（位山闸、李家岸闸为管理范围内移址）、原规模改建工程，工程呈

点状分布在黄河下游河段，施工工艺简单、施工时间短、单座涵闸占地面积小，不涉及

地下水环境敏感目标，对地下水环境的影响较小，施工结束后项目区地下水环境影响因

素基本消失。

拟改建48座涵闸承担了河南、山东两省2503.53万亩耕地的灌溉任务，属于现有灌

区配套设施改造，参照灌区工程，灌溉用水引自黄河，为非再生水灌溉工程。根据《环

境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016），非再生水灌溉的灌区工程为Ⅳ类项

目，无需进行地下水环境影响评价。

1.5.4声环境

《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）的评价分级原则见表1.5-2。

表1.5-2声环境影响评价工作等级划分原则一览表

评价等级功能区类别声环境变化程度受影响人口

一级0类>5显著增多

二级1、2类3～5较多

三级3、4类<3变化不大

工程所在河段周边区域大部分为农村地区，声环境功能区多为1类；山东段

神仙沟引黄闸涉及自然保护区，其项目区声环境功能区为0类，但仍位于黄

本工程

河大堤沿线，区域人为活动比较强烈；受工程改建影响人口数量较少，改建

前后无变化；改建后基本无噪声污染源。

根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）的评价分级原则，本次声环

境评价等级确定为二级。

1.5.5大气环境

工程建设地点位于黄河大堤上，周围地势比较开阔，以农村地区为主，大气污染物

的扩散条件较好。大气环境影响因素来自于工程施工期，运行期无大气环境影响。考虑

工程特点，大气环境影响范围、程度较小，影响时间较短，施工结束后，大气环境影响

因素消失。

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ/T2.2－2018）的评价分级原则，本次

10

环评工作大气环境评价等级为三级。

1.6评价时段和范围

1.6.1评价时段

结合工程特点和区域环境特征，工程改建所产生影响集中在施工期，环境影响以生

态环境、声环境、大气环境、地表水环境、社会环境影响为主；运行期涵闸不产生污染

源，其环境影响主要涵闸改建后提高所在河段防洪安全，有利于保障黄淮海平原主产区

粮食安全、保障沿黄城市高供水安全及河口地区的生态安全。因此，本工程评价时段分

为施工期和运行期，重点关注施工期。

1.6.2评价范围

结合工程特点和区域环境特征，按照《环境影响评价技术导则》的要求，各环境要

素评价范围见表1.6-1。

表1.6-1评价范围一览表

环境要素评价时段评价范围

1.陆生生态评价范围起点为桃花峪至入海口长786km的

黄河干流河段、并自黄河大堤左右岸各向外延伸1km内

陆生生态的范围；

2.重点评价范围为自然保护区内涵闸，以及其他涵闸主

施工期

生态环境体工程区、临时占地周围1km内的范围。

运行期

1.水生生态评价范围桃花峪至入海口长786km的黄河干

流河段；

水生生态

2.重点评价范围为工程涉及的两处水产种质资源保护及

涵闸上游500m、下游1km的河段。

1.评价范围为工程建设河段，重点评价范围为涵闸所在

河段上游500m、下游1km的范围；

地表水环境施工期

2.重点评价饮用水源保护区涵闸上游500m、下游1km

的范围。

评价范围为主体工程及施工场地200m范围，主要运输线

环境空气施工期路、施工临时道路两侧200m范围以内，以及取弃土场

200m范围内，重点为范围内的环境空气敏感点。

评价范围为涵闸管理区域200m内的范围，以及临时占地

声环境施工期

周围200m内的范围、主要运输线路两侧200m内的范围。

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1.7环境保护目标

1.7.1环境功能保护目标

根据相关环境功能区划、环境质量标准及国家的环境保护政策，结合涵闸改建工程

特点、区域环境特征，确定工程建设受影响的各环境要素功能保护要求。

（1）生态环境

维护项目区生态系统的连通性、稳定性和完整性，确保不因工程建设造成项目区生

物多样性水平降低。采取生态环境保护措施，减免工程建设对项目区植被、野生动物所

产生的不利影响。

通过落实严格的生态环境保护措施，确保工程建设不会对山东黄河三角洲湿地国家

级自然保护区的结构和功能产生不利影响。

维持评价河段水生生态系统的稳定，确保工程施工不对黄河郑州段黄河鲤国家级水

产种质资源保护区和黄河鲁豫交界段国家级水产种质资源保护区生态结构和功能产生

影响。

（2）地表水环境

工程施工期间，确保生产废水、生活污水得到处理并达到相应水质标准，减少工程

施工对区域水环境产生的不利影响；合理安排施工活动，减免施工对黄河干流地表水饮

用水源地的影响。确保工程施工和运行不会向所在河段排放污染物，不因本工程的建设

而降低所在河段水环境质量。

（3）声环境

确保自然保护区声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）0类标准，德

州、滨州段声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，其他项目区

《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。

工程施工期间要严格控制噪声污染，确保不对施工区附近的重点保护野生动物产生

惊扰作用，不对施工区附近的居民正常生活环境造成明显影响，区域声环境质量基本维

持现状水平，不因工程的建设而使工程所在区域的声环境质量下降。

（4）大气环境

确保涉及自然保护区涵闸项目区环境空气质量满足《环境空气质量标准》

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（GB3095-1996）一级标准的要求，其它改建涵闸项目区满足《环境空气质量标准》

（GB3095-1996）二级标准的要求。

1.7.2环境敏感保护目标

根据现状调查和工程设计方案，本次涵闸改建涉及的环境敏感保护目标类型包括3

处自然保护区、2处饮用水水源保护区、2处水产种质资源保护区、1处地质公园。

（1）环境敏感点

本次涵闸改建工程所涉及的环境敏感点见表1.7-1。

表1.7-1工程涉及的敏感区概况

敏感区工程

敏感区类型设立年

敏感区名称工程名称建设年份与敏感区关系

份

河南新乡黄河湿地国家大功防沙闸1993位于缓冲区（已取消）

2008

级自然保护区禅房引黄闸1993位于核心区（已取消）

自然保护区

山东黄河三角洲国家级进水段及闸室位于实

1992神仙沟引黄闸1988

自然保护区验区

黄河郑州段黄河鲤国家马渡引黄闸1975上游围堰在核心区

2007.12

级水产种质资源保护区赵口引黄闸1970/2014上游围堰在实验区

水产种质资高村引黄闸1990

上游围堰在核心区

源保护区黄河鲁豫交界段国家级邢庙引黄闸1988

2013.6

水产种质资源保护区杨集引黄闸1992上游围堰在实验区

王集防沙闸1994上游围堰在核心区

闸室和进水段在二级

郑州市黄河饮用水源地老田庵引黄闸1995

2007保护区

二级保护区

马渡引黄闸1975整体位于二级保护区

北店子拦沙闸1970闸室和进水段在一级

大王庙引黄闸1995保护区

饮用水水源

郭口引黄闸1984

保护区

济南黄河干流饮用水水李家岸引黄闸1986

2012

源保护区豆腐窝引黄闸1990闸室和进水段在二级

韩刘引黄闸1986保护区

霍家溜引黄闸1998

沟杨引黄闸1996

东营黄河三角洲国家地闸室及进水段在Ⅱ级

地质公园2004神仙沟引黄闸1988

质公园保护区内

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