地铁暴雨应急预案（15篇）

地铁暴雨应急预案（实用15篇）应急预案须要常常进行演练和评估，以检验其可行性并刚好进行修订，以应对不怜悯况的改变和挑战。看看下面这些应急预案案例，可以帮助我们更好地理解和运用应急预案。

地铁暴雨水灾应急预案

总指挥：

成员：

焦听义陈卫东曹妙生阮景云应急工作到处长施工平安管理到处长平安质量监督总站副站长施工平安管理处正处级调研员魏祥瑞施工平安管理处副处长各条在建地铁线路涉及区县建委主管副主任指挥部下设办公室，设在市平安质量监督总站地铁监督组，办公室主任由地铁工程平安质量现场监督组组长曹妙生担当。

1、探讨制定本市预防和应对在建地铁工程防汛平安事故的政策措施和指导看法；

4、负责市属专业应急抢险队伍的业务管理和调度工作；

5、承办上级单位和领导交办的其他事项。

负责对本市在建地铁工程防汛平安突发事故的预防和处置工作实施统一指挥。

指挥部所属的应急工作处、施工平安处及平安质量监督总站负责同志，在指挥部总指挥的领导下，依据各自职责分工，分别做好应急管理和在建地铁防汛平安管理工作。

应急工作处主要职责是：综合协调在建地铁防汛平安突发事故的应急处置工作；做好应急值守以及应急信息的收集报送工作；当有关部门发布预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警的响应工作；当发生突发事故后，组织协调相关部门和单位开展应急响应工作；完成指挥部领导交办的'其它任务。

施工平安处、平安质量监督总站主要职责是：组织、指导全市在建地铁工程防汛平安隐患的排查和消退工作；当有关部门发布汛情预警信息时，刚好做好汛情预警响应工作；当发生突发事故后，做好抢险等应急响应工作；做好市级专业抢险队伍的业务管理和应急调度工作，指导协调各支抢险队伍做好应急物资储备工作；负责专家的组织工作；完成指挥领导部交办的其它任务。

1、负责督促相关单位详细落实指挥部的确定；

2、负责收集、汇总、上报在建地铁工程防汛工作信息；

4、负责指导相关单位开展在建地铁工程防汛应急预案的宣扬教化工作；

6、完成指挥部领导交办的其它工作。

相关区县建委成立在建地铁防汛指挥部，为市指挥部的分指挥部。在指挥部的统一指挥下，做好以下工作：

2、当防汛部门发布汛情预警信息后，做好预警响应工作；

4、负责做好辖区所属专业抢险队伍的建设管理和应急调度工作；

5、做好本辖区防汛平安信息的收集、汇总工作，刚好向指挥部办公室报告；

6、完成指挥部及指挥部办公室交办的其它任务。

各项目管理(处)公司要成立平安度汛分指挥部。各项目管理(处)公司分别设立平安度汛分指挥部和平安度汛值班室，分指挥部应有施工单位负责人参与。建设管理公司要组织相关单位制定相应的轨道交通建设工程平安度汛预案，建立平安度汛组织机构，明确预警、事故分级，制定预警响应、应急响应程序措施等。

各参建单位在建设单位的领导下，逐级建立并完善在建地铁平安度汛的工作体制、机制；制定相关的预案和措施；全面开展汛期隐患排查和消退工作，主动做好应急抢险工作；建立相应的抢险队伍，做好应急物资储备；刚好收集并报送有关信息。

地铁暴雨水灾应急预案

(一)、消防组织架构:。

1、指挥部:由管理处主任和保安主管任总指挥和副总指挥;。

2、保障小组:由工程部人员组成;。

3、抢救疏散小组:由管理处办公室人员以及管理处其他部门人员组成;。

4、灭火小组:由保安队长和小区全体保安人员组成(小区义务消防队员)。

(二)、报警程序:。

监控中心值班员发觉消防系统报警信号或接到火警报告后(尤其是消火栓报警),应:。

1﹑用对讲机通知巡逻保安员或管理员快速赶往报警现场核实,查明报警缘由;。

2、巡逻保安员或管理员接到火警通知后,快速赶往报警地点核实;。

3、经报警地点现场检查属误报,马上进行系统复位;。

4﹑现场检查人员确认属实,马上中控室值班员反馈,说明火势大小、燃物质的属性;。

6、做好火警相关记录。

(三)、发觉初期火警,现场人员应当:。

3﹑中控室收到收到报警信号后,应使消防主机处于联动状态;。

4﹑启动该区域电梯迫降按纽,迫降电梯;。

5)﹑启动该区域正压送风机和排烟机;。

6)﹑如火灾发生在地下车库,还要启动消防广播,引导客户疏散;并迫降倦闸门。

(四)、若火势较大,灭火器不能扑灭大火,。

1﹑现场人员应打开火灾现场旁边消火栓;。

2﹑按动消火栓报警按纽报警;。

3﹑同时接好水带扑灭火灾;。

4﹑假如火灾现场在楼层,则应用沙袋堵在电梯厅门口,防止水进入电梯,损坏电梯;。

5﹑中控室接到消火栓手报信号后,马上启动消火栓泵。假如接到水流指示器报警,则马上启动喷淋泵。

(五)﹑消防总指挥接到报告后:。

3、吩咐各级指挥员依据各自的分工,各就各位,明确布置救人、疏散物资和灭火方案;。

4、驾驭火场扑救状况,吩咐火灭现场抢救指挥员运用平安通道紧急疏散火警现场及可能受影响范围内的人员。

(六)、保障小组接到报警后:。

1、在工程主管领导下,负责消防设备的正常运作;。

2、切断电源火灾现场电源,关闭全部非消防用电设备,启动备用电源;。

3、确保消防供水;。

4、确保通迅联络畅通;。

5、确保消防电梯正常运行。

(七)、现场灭火组指挥员接到指令后:。

1、依据总指挥的吩咐,带领义务消防队员,在最短时间内到达现场;。

2、准确推断燃烧物质的性质,确定和指挥义务消防队员运用灭火器材和消防设备灭火;。

3、快速向总指挥报告火灾现场状况;。

4、向总指挥建议实行和变更某种扑救方式;。

5、依据现场须要通知消防中心值班人员操作相应的消防设备。

(八)、现场抢救疏散组指挥员接到指令后:。

1、指挥抢救组火速赶赴现场,本着先救人后救物的原则,按依次救援人员,抢救物资;。

3、逐房检查,核实疏散人员是否完全撤离火灾现场;。

4、指挥引导火灾区域人员平安疏散;。

5、指挥医疗救援小组运输组救援重伤员到旁边医院进行抢救;。

6、指挥运输火场急需灭火消防器用品;。

7、指挥看护组看护好珍贵物品;。

9、指挥清除路障,指挥无关车辆离开现场,保障消防通道畅通;。

10、支配人员在主要路口等候引导消防车到达现场。

(九)、灭火的策略及方法:。

灭火策略有以下几种:。

1、室内灭火,内攻近战--扑救楼层火灾要深化内部,打近战。进攻的途径可从建筑内部的楼梯间、廊等,也可由外部从窗口、阳台或临时架设的消防梯、登高消防车等进入楼层内,进行灭火。

2、楼房火灾,分层截击;下层火灾,上层设防--这两个方法相像,主要是为了防止火势在垂直和水平方向扩散。在起火的楼层部署灭火力气的同时,要在受火势威逼较大的上面楼层部署力气堵截火势;在起火层的下层也要部署肯定的力气,防止扩散。

(十)、疏散救人的方法。

1、由指挥部发出疏散指令,消防中心利用广播引导人们从消防梯疏散到平安地带,抢救疏散组负责支配疏散工作。

2、疏散依次:首先为着火层人员,其次是着火层上一层人员,再次为着火层上二层人员,并依次往上。当火灾层以上很有可能受火灾影响的人员全部疏散后,起先依次疏散火灾层下一层、下二层人员。

3、疏散时留意墙角、门旁以及桌子和其他物体的下面,以防受困人员疏漏。

4、当楼层火灾面积大,受困人员较多时,可先引导、疏散受困人员到平安地带,然后再设法转移到地面。

暴雨应急预案

夏季暴雨季节即将来临，雷雨天气也将增多，为防止出现雷击伤人事务和洪水灾难，确保学校防雷、防洪、抗汛各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，依据教化局有关工作指示精神，结合我校工作实际，特制订本方案。

1、领导小组。

2、主要职责。

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作探讨，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行防洪抗汛学问的宣扬教化，组织指导学校师生防洪抗汛学问的普及教化，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广阔师生防洪抗汛的意识和基本技能。

（3）仔细搞好各项物资保障，严格按预案要求主动筹储落实饮食饮水，防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好的战备状态。

（4）实行一切必要手段，组织全校师生全面进行防洪抗汛工作，把洪水造成的损失降到最低点。

（5）调动一切主动因素，快速复原教化教学秩序，全面保证和促进学校和社会平安稳定。

1、加强领导，明确责任。

学校要统一协调，形成合力，切实做好预防工作。校长是防治工作的第一责任人。充分相识防洪工作的重要性，本着预防为主，综合治理的原则，结合本学校实际，早动手、早支配、早打算，主动落实防治工作。并明确各自职责，小组成员手机24小时开通，随时保持通信畅通。

2、仔细贯彻执行有关政策法规。根据有关防雷、防洪、防汛的要求，学校平安员负责关注近期天气预报，并刚好向全校师生通报。防止突发灾难。对危墙、危厕、危房等重要部位要设立警示标记并赐予刚好修理；刚好清理水沟，保持水流畅通。

3、切实落实洪水防治措施。学校防洪减灾领导小组要刚好同上级部门取得联系，对学校洪水灾难的危急性进行预料，对危急程度做出评价、预料。在暴雨活动期间，要尽量避开组织大型师生集会及活动；在考试期间全力防范，确保考试顺当进行。一旦发生灾情，要刚好上报，及早启动防洪水应急预案，最大限度的削减人员伤亡和财产损失。

4、开展学校房屋，周边地貌调查，科学制定洪水灾难防治措施。在学校防洪减灾领导小组统一领导下，各部门要亲密协作，通力协作，互通情报，确保信息畅通，做到上情下达，下情上报，刚好驾驭天气状况。要依据已查出的危急点、隐患点落实防灾预案和群策群防网络，为制定防洪水灾难防治措施供应正确的依据。

5、发生雷雨天气时，总务处负责切断电源并拔掉有线电视、网线等。

6、加强宣扬教化，提高师生防灾意识。利用广播、集会、班会、专题讲座等形式对师生进行防洪方面的平安教化，主动开展防洪减灾的基本学问、法律法规的宣扬普及和培训工作，进一步提高广阔师生的防灾意识和防灾学问水平。并在全校范围内作一次防雷学问宣扬，确保每位师生都知晓防雷基本常识。同时要加强对师生的思想疏导工作，不要造成不必要恐慌，确保正常教学秩序。

7、完善各项制度，增加应急反应实力。要进一步完善值班制度、险情巡察制度和灾情速报制度。各部门要实行值班、带班制度，对危急地带进行巡回检查，落实预防措施，总务处储备一些防雷、防洪、防讯应急物资，并仔细检查了校舍的避雷接地装置。变被动防灾为主动防灾。

1、接到上级防雷、防洪、防汛指示或发生灾情后，学校领导小组马上进入临战状态，发布有关消息和警报，全面组织各项防雷、防洪、防汛工作。各有关人员随时打算执行防雷、防洪、防汛任务。

2、组织有关人员对校区全面进行检查，封堵、关闭危急场所，停止各项室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，供电输电、机房等重要设备场所的防护，保证防雷、防洪、防汛工作顺当进行。

4、加强对广阔师生的宣扬教化，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强学校各类值班值勤，保持通信畅通，刚好驾驭各种状况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项防雷、防洪、防汛的物资打算。

7、全体教职工在领导小组统一指挥下，快速参与学校的抢险救灾工作。

（1）快速发出紧急警报，组织仍滞留在汛区内的全部人员撤离。

（2）快速关闭、切断输电、燃气、供水系统和各种明火，防止发生破坏性汛情后滋生其它灾难。

（3）快速开展以抢险人员为主要内容的现场救援工作，刚好将受困、受伤人员转移并送至旁边平安区救援站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救援和爱护，加强校内值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

8、快速了解和驾驭学校受灾状况，刚好汇总上报。刚好通知卫生防疫部门到校做好救援和防疫工作。

9、主动做好广阔师生的.思想宣扬教化工作，在平安区快速复原正常秩序，包括教化教学秩序，全力维护学校和社会平安稳定。

暴雨应急预案

为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾难，确保师生的人身和校内财产平安，结合我校实际，特制定本应急预案。

组长：

副组长：

组员：

2、对师生进行防暴雨雷电洪水的平安学问教化，做到有备无患；

3、检查学校周边环境，防止因外部缘由造成校内事故。

4、检查电路设备，防止因淋水引发事故；

6、学校确定在紧急状况下的疏散路途和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃命演练。

3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教化设备的防雷电工作；

7、根据政府的统一支配，组织人员做好堵闸防汛任务。

2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位；

3、组织上要协调有力，保证政令畅通。

地铁暴雨恶劣天气应急预案精选

xx有限公司为确保行车平安，针对恶劣天气，道路湿滑，做好车辆平安技术状况检查，确保制动、方向、灯光、轮胎、雨刮器等性能良好，组织春/冬季车辆交通平安大检查，正式启动“恶劣天气车辆平安应急预案”。

一是在不影响各项平安生产和抢修任务的前提条件下，车辆调度部门压缩车辆的运用频率。

二是加强驾驶员在恶劣天气下平安行车的教化和培训，针对春/冬季道路状况困难等特点制定春/冬季平安行车留意事项。

三是明确生产施工车辆、夜间抢修车辆平安责任，通过信息平台提示驾驶员谨慎驾驶、留意平安。

五是严格履行派车单审批制度，县域以外运用车辆必需由公司领导批准。

春/冬季平安行车留意事项。

由于春/冬季气候特点进入冬季后，常常出现大雾、雨/雪天气，由于气温低雨/雪后路面滑湿/结冰及下雾时能见度低，给行车带来许多困难。为了确保春/冬季行车平安，重点留意以下事项。

一要防冻。进入春/冬季要刚好进行换季保养更换防冻液，启动发动机时不要大轰油门，起步前先用怠速对发动机进行预热，起步后要低速行驶一段路，底盘运转正常后，方可加速行驶。

二要防滑。春/冬季无论是下雾、下雨、下雪，反映在路面上的.特点主要是“滑”，因此驾驶员要严格按规定的车速行驶，思想上要保持高度警惕，保证充足的经力，亲密关注道路状况改变提前实行措施。（据测试结冰道路上的制动距离是正常路面的4—8倍）。

三要防雾。春/冬季多雾、多霜、多雨、多雪，反映在视觉方面的特点主要是“雾”。因雾天行车时视线模糊，简单使驾驶员发生错觉，以致推断失误发生事故。当遇到浓雾充满无法前进时（视线不到三米），应停车避让待雾气减退时再走，视线在30米以内时速不得超过20公里/小时，行驶中严禁超车。

四要防火。因为冬季气温较低，发动机起动困难有些驾驶员违章用火烤车，很简单造成车辆火灾事故，严禁明火烤车。车辆在冰雪路面行驶的基本特点：

车辆在冰雪路面上行驶，因汽车轮胎与路面的摩擦系数减小、附着力大大降低，汽车驱动轮很简单打滑或空转，尤其是上坡、起步、停车时还会出现后溜车的现象；车辆在行驶中假如突然加速或减速，很简单造成侧滑及方向跑偏现象；遇状况紧急制动时，制动距离会大大延长，高于一般干燥路面的四倍以上，在了解了车辆在冰雪路面上的行驶特点后，就要依据不同的状况驾驭不同的驾驶技巧。车辆在行驶中，面对不同的路面、不同的气候，要保持平安的行车距离。司机要精神集中，处理状况要刚好坚决。尤其是冰雪路面行车，最关键的是要做到：降低车速、提前收油；轻点刹车、引擎制动；放宽距离、宽打窄用。

留意问题。

（1）在冰雪路面上起步时，应缓加油、慢抬离合器，假如在起步时出现车轮打滑的现象，可挂入比平常高一级的挡位，离合器松开时比平常要慢，调整传动力的大小最好用半离合的幅度来解决。在坡路上起步，一旦起步发生侧滑，要充分利用紧打方向的方法来订正。

（2）在行车中，要始终保持低速平稳驾驶，需加速或减速时油门应缓缓踏下或松开，以防车辆发生侧滑，由于制动距离会随着车速的提高而加大，所以限制车速和与前车保持较大的平安距离是冰雪路面行车的关键。

（3）冰雪路面上禁忌急打方向，当须要转向时也要先减速，适当加大转弯半径并慢打方向盘。双手握住方向盘操作要匀顺缓和，否则就会发生侧滑。

（4）在冰雪路上行驶，驾驶员应集中精力避开紧急制动，尽量少用脚制动，应先利用发动机的“牵阻”制动进行减速，使发动机转速快速下降，迫使驱动轮转速降低。

（5）冰雪路面上行车最好不要超车，跟在前车后面谨慎行驶。假如要超车必需变更车道时，千万不要急打方向盘，要留意视察欲变更车道前后车辆的距离，可以超车时，先打开转向灯，多看相应方向的后视镜，确认没有危急时再变更车道超车。

（6）会车时要保持较大的横向平安距离，冰雪路面行车进出主路、通过十字路口、左右转弯、双方会车，以及遇有行人和自行车时，要充分顾及他人，礼貌让行，始终保持较大的横向平安距离。

（7）肯定要保持良好的心理状态，冰雪路面虽然不行怕，但也要谨慎慢行，分不怜悯况详细处理，肯定切记遇上突发紧急状况千万不要惊惶失措，更不要做过激的动作，应当做到头脑镇静冷静，根据自己的分析推断，坚决处理。雾天行车留意事项：雾天行车能见度下降影响驾驶员地视察和推断，很简单发生交通事故，对平安行车构成严峻威逼，因此雾天行车要留意做到以下几点：

（1）出车前留意检查防雾灯、示宽灯、尾灯是否完好，遇到雾天时刚好开灯。

（2）限制好车速、适当加大与前车的平安距离，留意视察路面及行人动态提前实行措施。

（3）尽量避开紧急制动或停车，如需停车应先轻踩刹车几下，通过刹车灯提示后车留意以防追尾。

（4）严禁超车和抢行，以免发生意外。

地铁暴雨水灾应急预案

近年来，西安市汛期局地性暴雨时有发生，且来势猛、速度快、历时短，难以精确预报，曾造成较严峻的突发性洪涝灾难，对西安市的社会秩序、环境、资源等造成不同程度的破坏，同时给市民生活、社会经济发展、城市正常运转带来较大影响。

为进一步加强西安市遭受特大暴雨造成城市内涝的防卫和应急处置工作，建立城市洪涝灾难统一指挥、分级负责、部门协作、反应快速、协调有序、运转高效的应急管理机制和预防预警系统，确保灾难预警精确，排涝措施得力，抢险对策有效，救灾快速全面到位，最大限度地削减人员伤亡，保证城区特大暴雨内涝抢险救灾工作高效有序地进行，特制定本预案。

1.2编制依据。

（1）《中华人民共和国水法》；

（2）《中华人民共和国防洪法》；

（3）《中华人民共和国防汛条例》；

（4）《中华人民共和国气象法》；

（5）《中华人民共和国突发事务应对法》；

（7）《西安市应急预案管理方法》；

1.3适用范围。

本预案适用于因突发性强降雨、连续强降雨等极端灾难性天气状况导致西安市主城区发生内涝灾难的防卫和处理，区域范围为：新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区。

1.4指导思想。

仔细学习贯彻关于防灾减灾救灾，特殊是防汛抗旱工作的重要论述和指示批示精神，坚固树立以人民为中心的发展思想，全力做好洪涝地质灾难防卫和应急抢险救援，坚持人民至上、生命至上，确保把人民生命平安放在第一位。

1.5工作原则。

（1）以人为本，生命至上。充分发挥政府公共服务职能，优先实行人员避险措施，第一时间抢救人员，防止次生灾难发生，最大程度爱护人民群众生命平安。

（2）统一指挥，分级管理。在市政府的统一领导下，各级各部门要建立应对城区特大暴雨内涝突发事务的联动机制，明确分工，严格履行工作职责，落实应急处置责任。

（3）依法规范、科技支撑。采纳先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采纳先进的救援装备和技术，增加应急救援实力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（4）快速反应、高效处置。建立以国家综合性消防救援队伍为主力、军队应急救援力气为突击、专业应急救援队伍为骨干、社会救援力气为协助的应急救援队伍体系，健全快速反应、联动协调的工作机制，高效有序处置城市特大暴雨内涝突发事务。

（5）预防为主，平战结合。实行“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事务应急与预防工作相结合。做好预防、预料、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练、宣扬教化等工作。突出应急预案的实战化，加强应急队伍、应急装备、应急实力建设，确保把已发生事务的危害和损失降到最低。

2城市概况。

2.1自然地理概况。

西安市地处关中平原中部，东经107°40′-109°49′和北纬33°42′-34°45′之间，南依秦岭，北跨渭河，平均海拔424米。主城区位于渭河平原的二级阶梯上。北部为渭河水系的冲积平原，南部为剥蚀山地。地势大体东南高、西北低，建成区西北至东南高差60多米，坡度平缓，建成区面积739.14平方千米，市区规划面积865平方千米，多年平均降雨量600—800毫米，全市国家气象观测站最大24小时降雨量203.7毫米，国家气象观测站最大小时雨量92.8毫米。灾难性局地短历时强降雨频次有增多趋势。

2.2社会经济概况。

西安是陕西省省会城市，是国家明确建设的国际化大都市、国家中心城市，世界闻名的历史文化名城。有国家级西安高新技术产业开发区、国家级西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、西安国际港务区等开发区。，全年地区生产总值（gdp）10120.39亿元，比上年增长5.2%。其中，第一产业增加值312.75亿元，增长3.0%；其次产业增加值3328.27亿元，增长7.4%；第三产业增加值6379.37亿元，增长4.2%。全市的常住人口1295.29万人，主城区道路已形成三环、三横三纵、四放射的交通骨干网。

2.3洪涝风险分析。

西安市地处平原地区，属暖温带半潮湿大陆性季风气候，气候温柔，四季分明。夏季燥热多雨。全年降雨主要集中在5~10月，汛期降雨以局地突发性暴雨及连阴雨居多。近年来汛期局地短时强降雨频发，可预报时效短，易造成城区发生内涝灾难。

6~8月为我市多雨阶段，短时暴雨天气防卫形势严峻，暴雨洪涝和极端局地短时强降雨引发的灾难呈现多发态势，发生城市内涝的可能性较大。

西安主城区城市排涝系统建设改造欠账较大。明城墙内、东关、北关、西郊老工业区、东郊国防工业区、纺织城、洪庆地区的雨水管网暴雨设计重现期普遍为0.5~1年左右，且存在大量的合流管道；近新建改造的雨水管网暴雨设计重现期普遍为1.5~3年。现状排水管网只能应对小到中雨强度的降雨，遇到中到大雨及以上级别的降雨，特殊是局地短历时强降雨，势必造成严峻内涝。

2.4城区洪涝防卫体系。

西安市主城区现有排水管网5605千米，其中雨水管道2131千米，污水管道2229千米，合流管道134千米，过街管道1029千米；现有排水提升泵站49座，主要集中在环城路下穿隧道、皂河沿线、灞河西岸及北客站旁边；各型泵机156台，大型移动式抽排车20台，龙吸水3台，主要担负城区下穿立交和道路积水点的积水抽排工作；主要蓄洪池包括：曲江池、兴庆湖、护城河、汉城湖，总调蓄水量256万立方米，调蓄面积150平方公里；主要排洪河工程包括：漕运输河、皂河、华蜜河、浐河、灞河。

略

2.5城区易涝积水点及防汛排涝重点工作。

2.5.1城区易涝积水点。

依据现场调研及相关资料显示，西安市主城区城市道路低洼路段、下穿式立交暴雨期可能发生的积水点共计146处，其中归属西安水务集团负责67处，归属各区、各开发区负责79处；现有低凹地、棚户区、地下车库、地下商城、地下广场等地下设施789处，深基坑235处；地铁运营1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、9号线、14号线共计8条运营线路，其中地下车站出入口501个；防涝重点车站南稍门、小寨、大雁塔、钟楼等11处，若防汛排涝措施不到位，将可能影响轨道交通正常运营，甚至造成财产损失和人员伤亡。

2.5.2防汛排涝重点工作。

（1）城市道路和下穿式立交（地下通道）积水防范与灾难抢险。

（2）低凹地、棚户区进水防范与灾难抢险，包括受灾群众转移和安置。

（3）在建深基坑防范雨洪与塌方灾难抢险。

（4）地下公共设施（地下商城、广场、停车场、地铁出入口等各类地下建筑物）在暴雨应急状况下的堵水和群众疏散组织。

（5）污水处理厂暴雨内涝期进厂水量溢流调度。

（6）护城河、汉城湖、兴庆湖、曲江池在暴雨应急状况下的调蓄调度。

（7）暴雨应急状况下治安管理。

（8）暴雨导致的架空杆线、户外广告牌、绿化树木倾倒、折断、坍塌事故处置。

3组织体系及职责。

3.1西安市防汛抗旱指挥部组成。

总指挥长：市政府主要负责同志。

副总指挥长：常务副市长，分管城管、水务工作副市长，西安警备区副司令员。

成员单位：市应急管理局、市委宣扬部、市委网信办、市发改委、市工信局、市教化局、市公安局、市财政局、市资源规划局、市住建局、市城管局、市交通局、市水务局、市商务局、市文化旅游局、市卫生健康委、市人防办、市气象局、西安警备区、武警西安支队、市消防救援支队、市供销联社、西安水务集团、市轨道集团、西安中铁轨道交通有限公司、西安城投集团、国网西安供电公司、国网南区西安分公司、中国铁塔西安分公司、中国电信西安分公司、中国联通西安分公司、中国移动西安分公司。

3.2主要职责。

市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）主要负责以下工作：

（1）落实市委、市政府工作部署，协调和组织有关部门、单位应对特大暴雨突发事务；

（2）对城市特大暴雨内涝突发事务的应急处理、抢险救援、新闻发布进行统一领导；

（4）探讨城市特大暴雨内涝突发事务应急处置重要决策和部署；

（5）按规定刚好上报事务进展状况，对事务结果进行评估和报告；

（6）检查督导各相关部门、单位和区县、开发区落实应急预案状况；

（7）确定实施和终止本预案；

（8）其他须要指挥部处理的应急状况。

3.3特大暴雨内涝期间成员单位工作职责。

市应急管理局：担当市防指的日常工作；负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间自然灾难救助应急预案；组织协调消防救援队伍和社会应急救援力气，开展受灾群众的转移和救援工作；连接部队和武警部队参加应急救援工作；组织协调特大暴雨期间全市受灾群众的救助工作；在特大暴雨期间，督导市防指其他成员单位及各区县、开发区对各自管辖范围内危急区域的群众刚好发出撤离指令。

市委宣扬部：指导全市防灾减灾和抢险救灾宣扬报道、新闻发布工作，负责统筹协调特大暴雨内涝新闻发布；指导市属新闻媒体协作做好特大暴雨内涝预警信息、防卫指引的发布和宣扬报道工作；做好舆论引导工作，宣扬和弘扬社会正气。

市委网信办：帮助相关责任单位做好网络舆情引导工作，打击造谣传谣信息传播；指导西安网、西安新闻网、西安发布等市属网络媒体刚好向公众发布暴雨预警信息和防卫指引。

市发改委：督促协调国网西安供电公司、国网南区西安分公司制定特大暴雨内涝期间电力保障应急预案，并予以备案；督导相关部门做好特大暴雨内涝紧急状况下的供电保障；依据市级救灾物资的规划、品种书目和标准、年度购置安排，负责市级救灾物资的收储、轮换和日常管理。

市工信局：督促协调各通信运营商制定特大暴雨内涝期间通信保障应急预案，指导做好工业、企业的防汛排涝工作；协调各通信运营商做好抢险救灾期间的应急通信保障工作。

市教化局：负责督导管辖范围内各级、各类学校落实特大暴雨内涝灾难防卫措施；督导属地教化部门做好危急地区师生的转移工作；根据有关规定和要求，督导各级、各类学校实施停（复）课。

市公安局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间交通疏导应急预案；建立特大暴雨内涝灾难处置机制，指导全市公安机关帮助有关部门做好灾难防卫工作，提前做好警力预置；帮助城市防汛部门做好积水点隔离工作；负责在城市主干道交通诱导屏播放预警信息和防卫指引；负责管理全市视频监控系统，供应视频监控实时图像共享，刚好向市防指供应道路积水点信息；做好交通疏导，保障受灾群众和抢险救灾车辆通行；特大暴雨期间，做好灾区治安巡查和维护工作，打击造谣传谣行为，防止违法犯罪事务发生；在应急响应期间，指导、帮助车辆避险停放。

市财政局：负责对特大暴雨内涝期间防汛排涝应急抢险救灾资金进行审查及拨付，监督资金刚好到位和运用。

市资源规划局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间地质灾难应急预案，在重点地区建立预警预报系统；帮助做好地质灾难隐患点人员的转移工作；担当地质灾难应急处置工作。

市住建局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间房屋建筑抢险应急预案；组织做好特大暴雨内涝期间管辖范围内房屋、在建工地、地下停车场等地下空间的防卫工作；按有关规定和灾难影响范围，通知管辖范围内在建工地停（复）工。

市城管局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间市政设施抢险应急预案；参加市防指特大暴雨内涝灾难的预料、会商和研判，落实市防指的各项防汛排涝措施和指令；负责组织开展城区排涝、市政设施抢险工作；负责在暴雨预警时，下达护城河及汉城湖调蓄指令、污水处理厂溢流闸板启闭调度指令以及泵站排水功能运行指令，并指定专人监督执行状况；负责督导特大暴雨期间户外广告牌的平安并对担心全行道树实行除险加固措施；当城市道路积水达到25cm时，联合市公安局采纳硬隔离设施封闭积水路段及下穿式立交（地下通道），做好危急地带的警示标记并疏导交通；负责指导各城市道路养护管理单位做好所辖范围内城市道桥设施在暴雨期间的平安隐患排查整治工作。

市交通局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间抢险运输应急预案；负责通知、督促和协调各区交通运输管理部门、主要客运站运营单位、公交运营单位等在管辖站场通过电子显示屏、广播、公告栏等发布预警信息和预防指引，适时调整运营安排并刚好向公众发布，组织妥当安置滞留乘客；组织马路应急抢险队伍刚好抢通因灾损毁的马路及马路附属设施；负责做好抢险救灾人员、物资、设备以及灾民的道路运输保障；灾难影响期间，帮助公安交警部门做好马路交通疏导和管制工作。

市水务局：负责渭河、漕运输河、皂河、华蜜河、沣惠渠等排洪河渠的防汛平安管理工作；负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间排洪河渠防汛抢险应急预案；负责城市河道水文和河道流水倒灌监测预警工作；负责在特大暴雨应急响应时快速启动汉城湖调蓄功能；督导浐河、灞河及污水处理厂的防汛排涝工作；负责组织所辖水利工程的抢险工作；督导在建水利工程暂停作业，做好人员撤离工作；监控所辖水利工程运行状况，组织各水利工程管理单位做好防卫措施。

市商务局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间肉菜保障应急预案；根据有关工作规定和要求，督促相关商贸企业、单位等实施停（复）业；帮助相关部门做好生活必需品应急供应。

市文化旅游局：负责组织、督导纳入旅游行业管理景区的防汛排涝工作，督导景区实施游乐场所、旅游饭店、公园、景点等危急区域的停业；刚好精确地向公众发布雨情、汛情等信息，向社会宣扬抢险救灾、抗灾自救学问；督促旅游景区、旅行社建立预警信息收集处置机制，依据天气状况合理调度运行、调整旅游线路，限制旅游人员进入受灾地区和路段，督促旅游企业做好游客和旅游从业人员的撤离工作，帮助开展应急救援。

市卫生健康委：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间医疗救援应急预案；负责督导各医疗卫朝气构落实特大暴雨内涝防卫措施；负责组织医疗卫朝气构对灾区群众、抢险救灾人员开展紧急医学救援工作；做好受灾地区的卫生防疫工作，负责灾后传染病的防治监督。

市人防办：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间人防工程抢险应急预案；负责开展特大暴雨期间所辖范围内人防工程抢险工作，并做好人防工程被困人员的紧急救援工作。

市气象局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间气象灾难监测预警应急预案；在极端暴雨状况下，协作有关单位在气象显示屏、才智驿站、广播等媒介播放预报、预警信息，同时向群众发布防卫指引信息，为危急区域的群众撤离供应合理指引；负责供应全市特大暴雨天气的监测状况、预警预报状况，刚好有效地供应气象服务信息，为防汛排涝供应决策依据；开展气象灾难的分析和评估。

西安警备区：负责组织协调部队、预备役队伍和民兵抢险救灾，帮助地方政府做好群众救援转移工作。

武警西安支队：组织部署武警部队抢险救灾，帮助地方政府做好群众救援转移工作。

市消防救援支队：负责组织部署消防救援队伍抢险救灾，帮助做好群众救援转移工作。

市供销联社：负责督导管辖范围内直属企业防汛排涝平安，帮助做好抢险救灾物资及生活用品的储备、调拨和供应工作。

西安水务集团：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间所辖范围内排涝抢险及供水保障应急预案；负责城六区排水设施维护管理，做好排水管道清掏疏浚，确保排水畅通；负责暴雨内涝期间市管道路积水点的应急处理和积水抽排，确保排水设施监控系统正常运行；对大环河、西斜三雨水干管等城市主要行洪通道的关键部位（闸门）派专人值守或24小时视频监控；负责制定所辖污水处理厂度汛预案及溢流口闸板开闭方案，特大暴雨期间严密监视污水处理厂进厂污水干管运行水位，严格执行污水处理厂溢流调度指令，确定所辖污水处理厂防汛责任人；负责制定所辖泵站开启方案，严密监视泵站进水池水位改变，严格执行泵站管理运行指令。

市轨道集团：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间轨道交通运营应急预案；负责监管所辖范围内地铁运营线路排水抢险工作，并督促地铁在建工地落实防汛排涝抢险处置工作；关闭所辖范围内地铁站点，实施地铁停运并疏散乘客；做好地铁内防雨水倒灌措施和杂物拦护措施。

西安中铁轨道交通有限公司：负责监管所辖范围内地铁运营线路排水抢险工作，督导地铁在建工地落实防汛排涝抢险处置工作；关闭所辖范围内地铁站点，实施地铁停运并疏散乘客；负责保障地铁内排水系统的防汛排涝和保畅通工作，做好地铁内防雨水倒灌措施和杂物拦护措施。

西安城投集团：负责所辖地区供气、供热、公交、出租车的防汛排涝平安。

国网西安供电公司、国网南区西安分公司：负责所辖电力设施防汛排涝平安；落实防汛排涝抢险救灾用电保障措施。

中国铁塔西安分公司、中国电信西安分公司、中国联通西安分公司、中国移动西安分公司：负责职责范围内的通信保障，重点做好党政机关、防汛指挥机构和民生保障部门的通信保障；刚好向公众发送预警信息和防卫指引；负责做好通信线路、基站设施设备等的修理和修复工作。

各区县政府、开发区管委会：刚好响应市级特大暴雨内涝应急预案并启动实施各辖区特大暴雨内涝应急预案。做好区属排水设施的日常养护工作，对辖区内积水点进行应急处置、救援安置、积水抽排；协作水务集团进行防汛抢险工作；负责做好群众救援转移、安置、救助等工作。

3.4应急工作小组职责。

在市防指的统一领导下，市防指相关成员单位分别成立应急工作小组，在启动应急响应后，各工作小组相互协作，分工负责担当特大暴雨期间的应急处置工作，做好事发区域抢险救灾、交通保障、人员安置和医疗救助等各项工作。

应急工作小组主要包括综合协调组、宣扬报道组、预警预报组、工程抢险组、救援保障组、安置保障组、交通保障组、电力保障组、通信协调组、医疗救治组。

（1）综合协调组：市应急管理局牵头，市水务局、市城管局等协作，联合负责西安市城区特大暴雨紧急状况下防汛排涝工作的牵头抓总、组织、协调、指导和监督工作；负责收集动态灾情，全面驾驭受灾状况，参加有关洪涝灾情统计、核查并上报市防指，负责信息收集，上传下达，向其他各组传达市防指的指挥调度指令。

（2）宣扬报道组：市委宣扬部牵头，市委网信办、市教化局、市文化旅游局、市气象局、中国电信西安分公司、中国移动西安分公司、中国联通西安分公司、中国铁塔西安分公司等协作，负责探讨制定新闻发布方案，指导新闻报道，以及舆情（包括网络舆情）收集、研判和引导；充分利用媒体，向公众发布预警信息和防卫指引。

（3）预警预报组：市气象局牵头，市水务局、市资源规划局及有关行业（单位）专家协作，负责雨情、水情、地质灾情等的监测预警工作，对极端特大暴雨天气进行分析和预料，为全市防汛排涝工作供应预警信息、技术支持和决策性建议。

（4）工程抢险组：依据灾情类型，启用相应的抢险组。市城管局负责组织开展管辖范围内因灾损毁的各类设施的抢险工作；市水务局负责组织开展管辖范围内水利工程、供排水工程（市区各污水处理厂）及排洪河工程等的抢险工作；西安水务集团负责开展城六区管辖范围内的排水设施及城市主要行洪通道重点部位抢险工作；市轨道集团及西安中铁轨道交通有限公司负责监管范围内地铁运营线路的排水抢险工作，并督促地铁在建工地落实防汛排涝抢险处置工作；市人防办负责开展管辖范围内的人防工程抢险工作；市资源规划局负责开展地质灾难抢险工作；西安城投集团负责组织开展管辖范围内的燃气、公交设施等抢险工作；市住建局负责开展管辖范围内的建筑工程、在建工地等抢险工作；国网西安供电公司、国网南区西安分公司负责组织开展权属范围内的供电设施抢险工作；市工信局、中国电信西安分公司、中国联通西安分公司、中国移动西安分公司、中国铁塔西安分公司组织开展通信设施抢险工作。

（5）救援保障组：市应急管理局牵头，受灾地区政府（管委会）、市卫生健康委、西安警备区、武警西安支队、市消防救援支队、市公安局、市交通局等单位参加，遵循有关规定，担当以抢救生命为主的应急救援工作，开展受灾群众的救援工作。

（6）安置保障组：市应急管理局牵头，受灾地区政府（管委会）、市教化局、市公安局、市交通局、市商务局、市文化旅游局等单位参加，负责开展受灾群众的安置工作，以及生活必需品调运和管理等工作。

（7）交通保障组：市交通局牵头，市公安局、市轨道集团、西安中铁轨道交通有限公司等单位参加，负责救援人员、物资和装备运输保障工作，制定灾区群众的转移路途，决策实施道路运输、公交地铁停运及复原运营等工作。

（8）电力保障组：市发改委牵头，国网西安供电公司、国网南区西安分公司做好通讯应急电力的保障工作。

（9）通信协调组：市工信局牵头，负责协调各通信运营商做好通信保障工作。

（10）医疗救治组：市卫生健康委牵头，负责医疗救（援）治和卫生防疫工作。加强医疗物资的组织调度，做好灾区人员的医疗保障工作；做好洪灾及次生、衍生灾难发生后疾病预防限制和卫生监督工作。

4预防与预警。

4.1监测。

（1）市气象局加强对特大暴雨天气的跟踪监测，完善区域特大暴雨天气监测预报系统，提高短时接近预报精准度，精确预报降雨量级、强度、影响区域，并发布灾难性天气警报和气象灾难预警信息。

（2）市水务局加强城市重点排洪河渠的水文实时监测预警工作，并监控市属水利工程运行状况，组织各水利工程管理单位做好防卫措施。

（3）市资源规划局加强地质灾难跟踪监测与评估工作，提高受地质灾难影响严峻的城区、旅游景区等局部区域的监测预报精度。

（4）市城管局加强护城河、汉城湖等城市重点蓄洪池水位要素等的实时监测，刚好下达护城河、汉城湖等蓄洪池调蓄指令。

（5）西安水务集团加强市管道路积水点的监测，确保排水设施监控系统正常运行；对城市主要行洪渠（通）道的关键部位（闸门）及污水处理厂进场污水干管运行水位状况进行实时监测。

（6）各相关成员单位加强对所管辖区域内防汛排涝重点部位及灾难易发地区的雨情、水情、工情、险情等监测。

4.2特大暴雨预警。

依据气象部门雨量预报预警或监测信息，将出现1小时降雨量达到60mm以上，或12小时降雨量达到140mm以上，或24小时内降雨量达到250mm以上的强降水时，气象部门发出特大暴雨预警信号。

4.3预防行动。

当发布特大暴雨预警时，由预警地区防汛指挥部主要负责同志组织会商调度。预警信息发布后，各级有关部门要依据暴雨状况，根据属地为主、分级负责、层级响应的原则，实行相应防范措施。

（1）亲密关注雨情、水情，刚好收集、报送相关信息。

（2）加强城区低洼易涝点、在建工地的巡查值守。

（3）组织抢险救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好打算，视状况在危急区域预置有关队伍、装备、物资等资源。

（4）调集抢险救援所需物资、设备、工具，打算转移安置场所。

（5）根据相关预案要求，疏散、转移易受威逼人员并予以妥当安置，转移重要物资，管控重大危急源。

（6）关闭或限制运用易受洪涝灾难危害的场所，封闭下穿立交和低洼易涝点，限制或限制简单导致危害扩大的公共场所活动。

（7）媒体单位优先做好预警信息传播和应急宣扬工作。

（8）视状况对预警地区防汛排涝工作进行督促和指导。

5应急响应。

5.1应急响应总体要求。

西安市发生特大暴雨突发事务后，在市政府和市防指的领导和统一部署下，市防指各成员单位依据各自的职责分工，实行相应的应急响应行动，依靠工程和非工程措施，力争将洪涝损失降到最低程度，力保城市社会秩序基本稳定。

5.2先期处置。

（1）暴雨事务初发时，各区县、开发区启动管辖范围内的暴雨内涝防汛应急预案。开展救援安置工作，并刚好上报市防指。

（2）市防指收到灾情信息后，通过市应急管理局向西安警备区、武警西安支队、市消防救援支队等成员单位发出救援指令，快速组织专业救援队伍奔赴灾区现场进行救援工作。

5.3应急启动条件。

当发生或可能发生以下状况时，启动市级特大暴雨内涝应急响应：

（2）其他须要启动市级特大暴雨内涝应急响应的状况。

5.4应急响应行动。

5.4.1市防指响应行动。

（1）当启动特大暴雨内涝应急响应后，市防指总指挥长坐镇指挥，研判和部署特大暴雨内涝应急工作；督导相关部门和区县、开发区落实特大暴雨期间的抢险救援工作；全力做好抢险救灾工作。

（2）总指挥长主持召开会商会议；各应急工作小组依据职责开展应急救援工作，要求相关受灾区（开发区）依据雨情、水情启动相应响应。

（3）市防指全体成员单位派员到市防指参加联合指挥调度。

5.4.2城区特大暴雨内涝各级各部门响应行动。

（1）各级指挥人员到位。市级相关部门负责人及区、街道、社区主要领导和防汛负责人到岗到位，组织动员本系统和辖区干部群众做好防汛工作。

（2）开展广播宣扬。通过广播、电视、互联网、手机新媒体、短信等媒介，播报预警信息，宣扬防灾避险学问，开展防汛动员。

（3）关闭地下空间。关闭全市全部地下停车场、商场、广场、人防工程，并疏散人员至就近楼房高层建筑内，做好防倒灌工作。

（4）关闭地铁站点。全市地铁停运，疏散乘客至就近楼房高层建筑内，关闭地铁站点，做好防倒灌工作。

（5）隔离下穿通道。各防汛点责任人提前到位，采纳隔离栏杆、铁马、警示牌等硬隔离措施，封闭下穿立交、隧道及低洼易涝点，疏导交通，组织撤离人员。

（6）转移危急区群众。组织危旧房屋、低凹地、地质灾难危急区群众刚好转移至平安地带。

（7）疏散户外人员。关闭景区，疏导游客，疏散街面人员，就近转移至平安位置。

（8）交通临时管制。做好街面车辆的交通疏导和指引工作，引导车辆就近找寻平安位置后停驶并做好紧急避险。

（9）做好生命线巡查。加强对水、电、气等管线的巡查，视天气状况提前开启或延迟关闭道路照明。

（10）停止户外施工。暂停地铁、房屋等在建工程施工，高空作业人员、在建工地户外工作人员停止作业，刚好撤离到平安场所躲避，并切断低凹地带有危急的电源。

（11）做好停课工作。全市范围内的学校和校外培训机构马上停课，做好滞留人员的疏散转移和安置工作。

（12）做好停业工作。全市营业场所暂停营业，各类会展、交易场所、商业步行街、露天活动等暂停举办，妥当安置受困人员。

（13）做好救济保障。妥当安置群众，调运生活保障物资，做好安置点群众的生活保障。

5.4.3应急小组响应行动。

（1）综合协调组：负责信息收集、上传下达，向其他各组传达市防指的指挥调度指令；收集、汇总、报送灾情险情动态，参加有关洪涝灾情统计、核查并上报市防指；在特大暴雨期间，督导市防指其他成员单位和相关区县、开发区启动预案并落实措施。

（2）宣扬报道组：负责探讨制定新闻发布方案，做好舆情收集、研判、引导；通过电视、广播、政务网站、短信、微博、微信公众号等途径发布暴雨预警信号，播发防卫指引，提示市民暂停户外活动。

（3）预警预报组：对暴雨信息进行实时监测、预报和预警工作，为市防指工作供应决策性建议。

（4）工程抢险组：依据出险状况，组织抢险力气到达险情现场，对险情开展应急处置，进行工程抢险。

（5）救援保障组：组织协调消防救援队伍和社会应急救援力气，开展受灾群众转移和救援工作；连接部队和武警部队参加应急救援工作；组织开展以抢救生命为主的应急救援工作，刚好救助受灾人员，实施被困人员的救援转移工作。

（6）安置保障组：负责安置受灾群众，以及生活必需品的调运和管理工作，保障受灾群众的生命平安和生活要求。

（7）交通保障组：依据调度指令，负责救援人员、救援物资、救援装备的运输，制定受灾群众的转移路途，刚好向市民和车辆发布最新交通状况，提示市民避开水浸及拥堵的路段。

（8）通信协调组：负责抢修灾区受损通讯设备，保障应急抢险和应急处置通讯畅通。

（9）电力保障组：负责特大暴雨期间的电力保障工作。

（10）医疗救治组：负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赶赴灾区进行医疗救援，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

市防指各成员单位的详细响应行动见附件4（市防指各成员单位特大暴雨防汛排涝应急响应措施）。

5.4.4各区县防汛抗旱指挥机构应急响应。

各区县防指要刚好启动辖区防汛排涝应急响应，落实属地责任，仔细履行职责，主动开展救援、转移、抢险、救灾工作。各区县防指要严密组织撤离迁安，根据预定的撤离路途将群众转移至平安区域，并刚好向市防汛办报告状况。

5.5应急响应结束。

当气象台解除有关特大暴雨预警信号后，由市防指宣布解除应急状态，转入常态管理，详细措施如下：

（1）相关行业主管部门应下沉一线，勘察实情，组织做好本行业的灾后复原工作。

（2）属地政府接着做好受灾群众救助工作，在确保平安的前提下，帮助群众做好返迁工作。

6后期处置。

在市防指的统一领导下，由市政府相关部门和区县政府、开发区管委会组织实施复原与重建工作，做好灾区生活供应、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、复原生产和重建家园等善后工作。

6.1灾后救助。

市发改委、市应急管理局、市财政局、市住建局、市商务局、市卫生健康委、市供销联社、西安水务集团等部门负责受灾群众生活救助。应刚好调配救灾款物，组织安置受灾群众，支配好受灾群众临时生活，做好受灾群众安抚和心理疏导工作。组织受灾群众倒塌房屋的复原重建，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、有医疗，切实解决受灾群众的基本生活问题。

市卫生健康委负责调配医务技术力气，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情实施紧急处理，防止疫病的传播、扩散。

6.2抢险物资补充。

针对当年防汛排涝抢险物资消耗状况，根据分级筹措的要求，刚好补充到位。

6.3水毁工程修复。

对影响当年防汛排涝的水毁工程，应尽快修复。遭到毁坏的交通、电力、通信、水利等设施，应尽快组织修复，复原功能。并将城市道路等积水点治理列入下一年度应急防汛排涝工程安排，所需资金根据事权、财权划分原则支配。

6.4灾后重建。

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。依据内涝受损状况，根据属地管理、分级分部门负责的原则尽快组织灾后重建。

6.5保险与补偿。

受灾地区所投保的水毁设施、设备、居民的生命财产损失由保险公司刚好进行核实、理赔；依照紧急防汛期有关规定征用或调用的物资、设备、交通运输工具等，在内涝结束后应当刚好归还，造成损坏或者无法归还的，根据有关规定赐予适当补偿或者做其他处理。

6.6调查与总结。

（1）由市防汛办组织相关部门、有关单位、重点地区管委会对暴雨突发事务进行调查评估。

（2）市应急管理局依据特大暴雨内涝事务的详细状况，组建调查组，并聘请有关专家参加，对突发暴雨事务发生的缘由、过程和损失，以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作，进行全面客观的调查、分析与评估，提出改进措施，形成防汛排涝突发事务调查评估报告，并在相关法律、法规、规章等规定的时间内完成。

6.7嘉奖与惩处。

市防指对在防汛工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人根据有关规定进行表彰、嘉奖；对因工作失误造成损失，或因玩忽职守、失职、渎职等行为延误防汛突发事务处置，造成重大影响的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7保障措施。

7.1指挥系统技术保障。

由市应急管理局牵头，传达执行市委、市政府指示、市防指部署，做好防汛排涝抢险综合协调工作等以满意西安市特大暴雨状况下处置各类突发公共事务的指挥要求。

7.2气象保障。

加强西安市特大暴雨天气下的监测和预警技术探讨，刚好反馈雨情、水情等信息，为各成员单位启动响应供应技术依据。

7.3应急队伍保障。

西安警备区、武警西安支队、市公安局、市消防救援支队等是基本抢险救援队伍，在特大暴雨内涝期间，由市应急管理局统一调动指挥，相关成员单位要落实先期处置队伍和增员队伍的组织保障方案。

7.4通信与电力保障。

由市工信局负责协调各通信运营商做好暴雨天气下的应急通信保障工作。

由市发改委负责，国网西安供电公司、国网南区西安分公司协作，负责暴雨天气下的应急电力保障工作。

7.5交通保障。

市交通局负责供应应急救援人员、物资、设备的运输工具保障；西安城投集团、市轨道集团、西安中铁轨道交通有限公司负责做好公交、地铁的紧急转运保障；市公安局负责做好应急交通管制工作，刚好疏导交通，维护交通秩序，必要时供应警车带导，确保抢险车辆优先通行。

7.6医疗卫生保障。

市卫生健康委要制定医疗卫生应急保障方案，依据就近处置原则，明确响应医疗应急救援措施、医疗卫生队伍和医疗卫生设备、物资调度等措施。

7.7物资与资金保障。

市财政局应依据城市特大暴雨内涝突发事务处置要求，做好经费保障。市应急管理局负责抢险现场的物资保障。

8预案管理。

8.1宣扬培训。

预案实施后，市城防办会同有关部门组织预案学习、宣扬和培训。各区、开发区防指结合当地实际编制特大暴雨内涝应急预案，报本级政府（管委会）批准，报市防指备案。

8.2防汛演练。

由市城防办组织各成员单位开展综合演练，做好跨部门的协调协作联动，确保应急状态下有效沟通和统一指挥。市防指各成员单位应结合实际，按要求做好本部门、本系统的特大暴雨内涝应急演练工作。

8.3预案管理与更新。

本预案由市防汛办负责管理，并组织预案评估，视状况改变刚好修订完善。

9附则。

9.1预案说明部门。

本预案由市防汛办负责说明。

9.2预案生效日期

本预案自印发之日起实施。

暴雨应急预案

为了确保员工的人身平安，公司的财产平安，防卫安排，提前制定对策和措施为各种各样的台风和暴雨，当台风和暴雨，公司应急领导小组的平安工作进行指挥决策和调度依据安排，防风、防雨救援和救灾得到加强。防台防暴雨工作的主动性和预见性，可以使其达到更加合理、科学的指挥，从而削减台风暴雨造成的经济损失。本方案适用范围为台风、暴雨、雷电、大风等异样天气。依据《__市特别自然灾难救援应急预案》的指导思想，结合公司实际状况，特制定本方案。

二、组织架构及职责。

1.台风及暴雨预防工作领导小组：

总司令：__。

副司令：__。

团队成员：__。

(上述领导小组成员由总务部全体工作人员和各部门负责人组成。如有任何工作地点调整，以防止台风暴雨安排起先。

岗位负责人将自动上岗，不须要更改文件。

2.职责：

___(负责各部门任务安排)。

___(负责信息联络)。

___(负责制造部车间机械设备的检查与爱护)。

___(负责公司房屋平安)。

___(负责协调各部门工作)。

___(负责员工平安)。

平安组长(负责周边环境监测)。

3.安排启动：

收到珠海气象台台风暴雨预警信号，本方案正式启动。

三、程序。

1.报告：

当人事总务部门收到的信息从气象部门或上级台风和暴雨，他们应当向总经理报告第一次(当总经理不是向副总经理汇报)，和总经理召集会议平安应急工作的领导小组启动平安应急安排。

2.组织和实施：

(1)应急预案启动后，平安工作应急领导小组应到一线做好相关工作的监督落实。

(2)主管部门应撤离员工平安区域根据公司的要求和公司的统一支配下，以避开伤亡事故，无法去公司的员工想方法通知他们呆在一个平安的地方。

(3)公司确定离职后，由综合事务部人员负责员工的返程交通支配。

(4)公司确因特别缘由被扣留的，综合事务部人员应做好安置工作，公司应确保员工的平安。

(5)亲密关注台风、暴雨的进展状况，保持24小时通讯畅通，刚好报告和传递灾情，使各类人员在紧急状况下得到刚好调配，最大限度地削减损失。

(6)发生灾难时，公司应支配24小时值班人员处理突发事务。

(7)灾难发生后，要刚好总结并向上级汇报。通知相关部门和业务伙伴灾难对公司的影响。组织损失状况，刚好通知保险公司。

3.在台风、暴雨等异样天气到来之前：

(1)加强检查，消退平安隐患。

(2)关闭门窗，移走或加固窗台、屋顶等掉落物。

4.职工宿舍楼1号由谭__监造;。

5.2号宿舍楼由黄__监造;。

6.办公楼(含食堂)由文职人员管理;。

7.车间由__监制。

暴雨应急预案

一、思想高度重视。

全市各板块和各部门要充分相识当前全市防汛面临的严峻形势，克服麻痹侥幸心理，把做好防汛工作作为维护社会稳定，促进经济发展的大事抓紧抓好，始终把人民生命平安放在第一位。各板块主要领导要亲自带头、周密部署、深化一线，做好防汛的各项检查落实工作，切实加强防汛的组织领导，健全组织机构，明确职责分工，立足于防大汛、抢大险、救大灾，相识上再深化、再提高，工作上再部署、再发动，措施上再强化、再落实。

二、确保社会秩序正常。

水利部门要尽最大限度降低内河水位，尽最大可能削减受淹区域，各板块及各有关部门要马上开展全面、深化的防汛平安大检查。

一是要抓好城市现有排水设施的全面检查、修理，对城区内的河道、排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站进行一次全面检查，尽快做好清淤、疏浚、修理工作，确保排水通畅。对易积水路段、区域及重点路段要支配专人负责，组织力气上路巡查，发觉有堵水或内涝状况，刚好实行措施，确保刚好排出积水，保证道路畅通。

二是检查危旧房屋和公共场所的平安状况、加固措施和紧急疏散预案落实状况，对存在平安隐患的房屋，要刚好撤离人员、限期整改。

三是加强在建工地的专项检查，加强对在建工地防汛工作的指导、监督，重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实状况。

四是检查供水、道路、桥梁等基础设施的防汛抢险措施，落实供水、公共交通、供气平安的应急措施，确保汛期城乡居民日常生活不受影响。四是加强中考的保障工作，教化部门及属地政府在中考期间要全力加强应急保障，确保全市中考平安顺畅。

五是加强对农业生产指导服务，尽最大可能降低农业受灾面，农业保险要刚好理赔到位，同时要确保夏种顺当推动。

三、驾驭汛情雨情。

市气象部门要加强雨情的预、报警机制，市防汛指挥部要在第一线坐阵指挥，随时驾驭汛情、水情和险情，刚好处理可能出现的问题，对于重大险情要刚好上报，做到汛情、雨情传递刚好、畅通、精确。

随着雨季的到来，依据浏阳市平安监督管理局关于做好非煤矿山企业当期平安工作的`通知，防洪防汛工作燃眉之急。我矿为了平安度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了足够的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山平安顺当度过汛期。其应急预案如下：

一、应急原则：

我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，听从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，主动协作，团结一样，确保矿山平安度汛。

二、工作安排：

制定防洪防汛平安管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。刚好进行平安度汛教化和防洪防汛平安责任教化。常常检查防洪防汛物资打算状况、防洪设备运行状况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切平安。

三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：

总指挥：

副总指挥：

成员：

总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。

副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。刚好打算好抢险器材，依据总指挥吩咐快速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。

成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运输及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担当，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。

(1)、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行好听指挥，汛期来临时，支配专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。

(2)、做好物资供应安排，支配好防洪防汛物资的打算工作，在汛期来临时前，打算好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。

(3)、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与修理，确保汛期来临时设备能正常运转，特别时期能充分发挥设备的应急作用。

(4)、地面受洪水威逼到的材料和设备，由矿总指挥统一支配，尽可能的搬运到高处的平安地带。

(5)、总指挥要依据水位改变，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本矿山的财产损失降到最低程度。

(6)、保管组由谢喜元负责，要根据指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺当的进行。

(7)、医疗组由南岳村卫生院的医护人员担当。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行刚好治疗，对于受伤较重的伤员，要刚好送往医院治疗。

(8)、汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。

(9)、通讯组由熊善保负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并刚好向总指挥报告上级有关精神和指示。

(10)、假如事故太大，本单位无法处理的状况下，应马上通知矿山救援队恳求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。

五、应急设备、物资的打算数量和存放地点：

厂部保管室怎么写?

暴雨应急预案

2、主要职责。

（5）调度一切主动因素，快速复原生产秩序，全面保障生产和员工生活的稳定。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危急场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电机房机库重要设备，场所的防护，保证抗震减灾顺当进行：

4、加大广阔员工宣扬教化，做好员工思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，刚好驾驭基层状况，全力维护选厂产和生活秩序。

6、按预案落实各项物质打算。

2、领导小组在上级统一组织指挥下，快速组织选厂抢险救灾。

（1）快速发出紧急警报（连续的`急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的全部人员撤离：

a各工段员工在段长副段长的组织进入避雨地方。

（2）快速关闭、切断书店（应急照明系统除外），防止暴雨过后滋生其他灾难。

（4）加强对重要设施、重要物品的爱护。

4快速了解和驾驭选厂受灾状况，刚好汇总上报公司办公室。

四其它。

2、在抗震减灾应急行动中，要亲密协作，听从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

暴雨应急预案

为保障严峻雨、雪、大风、寒冷、高温等恶劣气候状况下，××景区应急工作高效、有序进行，确保游客、文物及各类财产平安，最大限度地减轻或者避开恶劣天气造成的损失，特制定本应急预案。

一、组织领导。

××景区恶劣天气应急工作在景区开发公司统一领导下有序进行。景区开发公司成立景区恶劣天气应急领导小组，负责重大紧急问题处置的指挥、协调与督导。

组长:。

副组长:。

成员:。

各部、室、站、队、以本部门为单位，由本部门负责人组成恶劣天气应急行动小组，随时听从公司应急领导小组调遣。

二、工作原则。

(一)主动预防。各经营部要高度重视恶劣天气可能对景区正常工作造成的重大影响，结合实际状况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要仔细做好文物爱护、旅游服务和设施设备的管理，实行切实可行的管理和技术措施，提高对恶劣天气的防范水平，避开和防止导致严峻后果。

(二)协调联动。各经营部根据职责分工，亲密协作，协同作战，要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。

(三)快速反应。建立和完善景区恶劣天气监测预警和应急处理机制，一旦发生紧急问题，能够快速启动有关预案，确保发觉、报告、指挥、处置等环节紧密连接，在最短的时间内把负面影响限制在最小范围和最低程度。

三、应急保障。

1、在恶劣天