《农村产权流转交易+市场建设和管理规范gbt+42068-2022》详细解读

《农村产权流转交易市场建设和管理规范gb/t42068-2022》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4基本原则5建设要求6管理要求7证实方法参考文献011范围农村产权流转交易市场包括县级及以上农村产权流转交易中心、乡镇（街道）农村产权流转交易服务站等。交易品种涵盖农户承包土地经营权、林权、农村集体经营性资产等农村产权。1.1标准适用对象规范农村产权的流转交易行为，包括出让、受让、出租、入股等。涉及农村产权流转交易市场的服务、管理、监督等方面。交易行为服务与管理1.2标准适用范围123促进农村产权流转交易公开、公正、规范运行。保障农民和农村集体经济组织的财产权益，赋能农村产权要素流转，助力乡村全面振兴。提升农村产权流转交易市场的专业化、标准化水平，推动农村产权流转交易规范化、法制化建设。1.3标准制定目的022规范性引用文件010204主要引用文件《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国农村集体资产管理条例》03《农村产权流转交易管理办法》《农村产权流转交易服务标准》《农村产权流转交易信息平台建设规范》其他相关引用文件《农村产权流转交易风险防控指南》以上列出的规范性引用文件是《农村产权流转交易市场建设和管理规范gb/t42068-2022》制定过程中参考和引用的主要法律法规和标准。这些文件为农村产权流转交易市场的建设和管理提供了法律依据和操作指南，确保了市场的规范化、法制化和高效化运行。同时，这些文件也构成了农村产权流转交易市场制度体系的重要组成部分，为市场的健康发展提供了有力保障。其他相关引用文件033术语和定义3.1农村产权定义指农村集体所有和个人所有的各类资源性资产、经营性资产和非经营性资产的所有权、使用权、收益权、处置权等权利。涵盖范围包括但不限于农村土地承包经营权、林权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权等。指农村产权权利主体通过农村产权流转交易市场以出租、转让、入股、抵押等方式流转交易农村产权的行为。定义包括协议转让、拍卖、招投标等。交易方式3.2农村产权流转交易定义指为各类农村产权流转交易提供服务的平台或场所，包括现有的农村土地承包经营权流转服务中心、农村集体资产管理交易中心、林权管理服务中心和林业产权交易所，以及各地探索建立的其他形式农村产权流转交易市场。市场功能提供交易场所、信息发布、组织交易、交易鉴证、政策咨询、融资担保、产权抵押登记、会计审计、资产评估、法律咨询、仲裁调解等服务。3.3农村产权流转交易市场044基本原则01024.1依法依规原则交易主体应依法取得农村产权，并按照规定程序进行流转交易。农村产权流转交易必须遵守相关法律法规和政策规定，确保交易的合法性和规范性。4.2公开公平公正原则农村产权流转交易应坚持公开、公平、公正的原则，保障交易各方的合法权益。交易信息应公开透明，交易过程应接受社会监督，确保交易的公正性。农村产权流转交易应遵循自愿、平等、协商的原则，充分尊重交易各方的意愿和自主权。交易各方应在平等协商的基础上达成一致，确保交易的顺利进行。4.3自愿平等协商原则农村产权流转交易应根据当地实际情况和产业发展需求，因地制宜地制定交易规则和管理制度。鼓励各地积极探索符合当地实际的农村产权流转交易模式，推动农村产权流转交易市场健康发展。4.4因地制宜原则055建设要求应符合当地社会经济发展规划、土地利用总体规划和城乡规划要求；应与当地其他农村产权流转交易市场统筹规划、合理布局；应具备必要的交易场所和设施，满足交易需求。5.1规划设计应设立独立的交易大厅，具备完善的交易功能；应设立档案室，用于存放交易档案和资料；应设立独立的办公区域，包括业务受理、审核、结算等区域；应根据需要设立其他功能区域，如信息发布区、休息区等。5.2功能布局03应根据需要聘请法律顾问、评估师等专业人员提供专业服务。01应配备具有相关专业知识和业务经验的管理人员；02应配备一定数量的业务人员，负责业务受理、审核、结算等工作；5.3人员配置应具备完善的计算机及网络设施，满足信息化、网络化交易需求；应具备必要的音视频设备，满足交易现场实时监控和记录需求；应具备安全可靠的消防设施和安全防范设施；应根据需要配备其他必要的设施设备。010203045.4设施设备010203应建立农村产权流转交易信息平台，实现信息发布、交易管理、数据统计等功能；应与相关部门的信息平台实现互联互通，共享农村产权流转交易信息；应加强信息安全保障，确保信息平台安全稳定运行。5.5信息平台066管理要求制定完善的市场主体参与制度，明确各方职责和权利，保障公平交易。建立市场交易监管机制，对市场交易活动进行全程监管，确保交易合法、合规。建立健全农村产权流转交易市场管理制度和规则，包括市场准入、交易规则、监管措施等方面的规定。6.1管理制度配备专业的管理人员和市场工作人员，具备农村产权流转交易相关知识和技能。对管理人员和市场工作人员进行定期培训和考核，提高其业务水平和服务质量。建立人员管理制度，规范人员行为，防止利益冲突和不当行为。6.2人员管理

6.3交易方式管理明确农村产权流转交易的方式和流程，包括协议转让、拍卖、招标等交易方式。规定各类交易方式的适用范围、条件和程序，确保交易公开、公平、公正。鼓励采用电子化交易方式，提高交易效率和透明度。建立农村产权流转交易平台，提供信息发布、交易撮合、资金结算等服务。对交易平台进行规范管理，确保平台安全、稳定、高效运行。制定交易平台服务标准，提高服务质量，满足市场主体需求。6.4交易平台管理加强农村产权流转交易市场的安全管理，保障交易双方的合法权益。建立完善的安全管理制度和应急预案，防范和应对市场风险和突发事件。加强对交易数据的保护和管理，确保数据安全、完整、可追溯。6.5安全管理建立农村产权流转交易市场风险管理制度，识别、评估、监控和应对市场风险。定期对市场进行风险评估，及时发现和解决潜在风险问题。建立风险预警和防范机制，提高市场风险应对能力。6.6风险管理077证实方法农村产权流转交易市场应具备固定交易场所和相应设施，满足交易需求。场所建设建立农村产权流转交易信息平台，实现信息发布、交易管理、数据统计等功能。信息平台制定完善的交易规则和管理制度，确保交易公开、公平、公正。交易规则配备专业的管理和交易人员，具备相应的业务知识和能力。人员配备7.1建设要求01020304交易监管加强对农村产权流转交易市场的监管，确保交易合法合规。信息披露完善信息披露制度，及时公开交易信息和结果，接受社会监督。档案管理建立