十三五规划建设

十三五规划建设演讲人：日期：目录十三五规划背景与意义主要任务与重点领域产业结构调整与升级路径生态环境保护与治理措施科技创新能力提升途径民生福祉增进与共享发展成果十三五规划背景与意义01全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，国际竞争日趋激烈，我国面临的外部环境更加复杂严峻。国际形势我国经济进入新常态，由高速增长转向中高速增长，需要加快转变经济发展方式，优化经济结构，转换增长动力。国内形势国内外形势分析我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。为解决我国经济结构性问题，必须坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。经济发展阶段判断供给侧结构性改革经济发展进入新阶段在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。经济保持中高速增长加快推进产业结构优化升级，实施创新驱动发展战略，培育新兴产业和高端制造业，提高服务业比重和水平。产业迈向中高端水平把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。创新发展成为第一动力坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。民生福祉达到新水平战略规划目标与愿景

重要意义及影响引领经济发展新常态十三五规划是我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，对于引领和推动我国经济发展具有重要意义。加快转变经济发展方式规划提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有利于加快转变经济发展方式，实现可持续发展。推动全球治理体系变革我国作为全球第二大经济体，十三五规划的实施将对全球治理体系变革产生积极影响，推动构建人类命运共同体。主要任务与重点领域0203优化创新生态环境深化科技体制改革，完善创新政策体系，激发全社会创新活力和创造潜能。01强化科技创新引领作用培育发展新动能，推动创新创业，加快形成以创新为主要引领和支撑的现代化经济体系。02构建产业技术创新体系加强关键核心技术研发，提升产业创新能力，打造具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。创新驱动发展战略实施扩大优质供给推动制造业高质量发展，提升服务业水平，增加中高端产品和服务供给。加快淘汰落后产能严格执行环保、能耗、质量、安全等标准，推动化解过剩产能，优化存量资源配置。深化要素市场化配置改革优化劳动力、资本、土地、技术、数据等要素配置，提高全要素生产率。供给侧结构性改革推进加快转变农业发展方式，提高农业综合效益和竞争力，促进农村一二三产业融合发展。推进农业现代化建设美丽乡村深化农村改革加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，保护农村生态环境，提升农民生活品质。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，推进农村集体产权制度改革。030201乡村振兴战略落地生根实施区域发展总体战略，优化区域发展格局，促进各地区协调、协同、共同发展。推动区域协调发展加快农业转移人口市民化，优化城镇化布局形态，提升城市治理水平，促进城乡融合发展。推进新型城镇化推动新旧动能转换，加快发展新经济、新产业、新业态，打造经济增长新引擎。培育壮大新动能区域协调发展战略优化产业结构调整与升级路径03利用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行改造，提高生产效率和产品质量。加大技术改造力度通过兼并重组、产业链上下游合作等方式，优化资源配置，提高产业整体竞争力。促进产业链整合加强环保技术研发和应用，推动传统产业向绿色、低碳、循环方向发展。推进绿色制造传统产业优化升级举措加强技术创新加大研发投入，支持关键核心技术突破，加快创新成果转化。明确发展方向确定重点发展的战略性新兴产业领域，如新一代信息技术、生物、高端装备制造等。优化产业布局引导战略性新兴产业向具备比较优势的区域集聚，形成若干具有国际竞争力的产业集群。战略性新兴产业培育壮大积极发展生活性服务业加快发展旅游、健康、养老等生活性服务业，满足人民群众多层次多样化需求。推进服务业创新鼓励服务业企业开展模式创新、业态创新和技术创新，培育服务业新增长点。优先发展生产性服务业重点发展研发设计、信息技术服务、检验检测认证等生产性服务业，推动与制造业融合发展。现代服务业加快发展布局123推动数字技术与实体经济深度融合，培育数字经济新模式、新业态。加快数字产业化利用数字技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条改造，提升产业数字化水平。推进产业数字化加快5G、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，为数字经济和实体经济融合发展提供有力支撑。加强数字基础设施建设数字经济和实体经济深度融合生态环境保护与治理措施04010204生态文明建设总体要求坚持节约资源和保护环境基本国策，形成人与自然和谐发展新格局推进绿色发展、循环发展、低碳发展，增强可持续发展能力加快生态文明示范创建，提高生态环境质量深化生态文明体制改革，构建生态文明体系03严格控制污染物排放，强化节能减排深化工业污染治理，推进重点行业达标排放加强机动车船污染防治，大力发展公共交通加强扬尘污染控制，推进城市绿化建设01020304大气污染防治行动计划全面控制水资源消耗，实行用水总量控制推进节水型社会建设，加强水资源循环利用加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量加强饮用水水源保护，确保饮用水安全水资源保护和利用政策导向开展土壤污染状况详查，实施土壤环境质量分类管理加强污染源监管，做好土壤污染预防工作强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染开展土壤污染治理与修复，改善区域土壤环境质量土壤污染防治及修复技术应用科技创新能力提升途径05强化国家创新体系建设01加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，提升国家创新体系效能。优化科技创新资源配置02加强科技创新资源整合和共享，提高资源利用效率，形成协同创新良好机制。鼓励企业参与科技创新03加大对企业科技创新的支持力度，引导企业增加研发投入，提高企业自主创新能力。科技创新体系完善举措实施更加积极的人才引进政策，吸引海内外优秀人才来华创新创业。加强科技创新人才培养建立以创新能力和贡献为导向的人才评价体系，完善科技奖励制度，激发科技人员的创新热情。改进人才评价和激励机制打破人才流动的体制机制障碍，推动人才在不同性质单位和不同地域间的有序流动。促进人才流动和交流人才培养引进和激励机制改革加强科技成果转化服务建立健全科技成果转化服务体系，提供技术转移、成果转化、创业孵化等全方位服务。落实科技成果转化政策加大科技成果转化政策落实力度，确保政策有效落地，推动科技成果转化为现实生产力。加强知识产权保护完善知识产权保护制度，加强知识产权创造、保护和运用，为科技成果转化提供有力保障。科技成果转化落地政策支持深化国际科技合作积极参与全球创新网络，深化与主要创新国家的科技合作和交流，提升我国在全球创新格局中的地位。拓展国际科技合作渠道加强与国际组织、外国政府、科研机构和企业等的合作，构建多层次、宽领域的国际科技合作网络。举办国际科技交流活动定期举办国际科技创新展览、科技论坛、技术研讨会等活动，为国际科技合作和交流提供平台。国际科技合作交流平台搭建民生福祉增进与共享发展成果06优化教育资源配置，缩小区域、城乡、校际教育差距，提高义务教育巩固率。推进义务教育均衡发展鼓励社会力量参与教育，增加优质教育资源供给，满足多样化教育需求。扩大优质教育资源供给提高教师素质，改善教师待遇，吸引和稳定优秀人才从教。加强教师队伍建设运用信息技术手段，扩大优质教育资源覆盖面，提高教育质量和效率。推进教育信息化教育公平普及质量提升计划加强基层医疗卫生服务完善基层医疗卫生设施，提高基层医疗卫生服务能力，方便群众就近就医。推进公立医院改革建立现代医院管理制度，优化医疗服务流程，提高医疗服务质量。加强医疗卫生人才队伍建设培养高素质医疗卫生人才，加强医疗卫生人才队伍建设和管理。完善医疗保障制度健全医疗保障体系，提高医疗保障水平，减轻群众就医负担。医疗卫生服务体系建设完善完善社会保险制度扩大社会保险覆盖面，提高社会保险待遇水平，加强社会保险基金监管。推进社会福利事业发展完善社会福利设施，提高社会福利服务水平，保障特殊群体基本生活。加强社会救助体系建设完善社会救助制度，提高社会救助水平，确保困难群众基本生活。推进住房保障制度建设完善住房保障体系，增加保障性住房供给，改善群众居住条件。社会保障制度改革和扩面提标文化体育事业发展繁荣举措加强公共文化服务体系建设完善公共文化设施网