建筑装饰工程招标与投标课件

建築裝飾工程招標與投標

第一節建築裝飾工程招標與投標概述

一、建築裝飾工程招、投標基本概念

（一）建築裝飾工程的招標建築裝飾工程招標，是指業主為實現所投資的建築裝飾工程或某一階段的特定目標，以法定方式吸引實施者（設計單位、施工單位、監理單位等）參加競爭，並擇優選擇實施者的法律行為。招標人通過工程招標的手段，利用投標人之間的競爭，達到從中擇優、保證工程品質、確保建設工期及報價合適的目的。（二）建築裝飾工程的投標建築裝飾工程投標，是指建築裝飾工程或某一階段的特定目標的可能實施者，經招標單位審查獲得投標資格後，按照招標檔要求在規定的期限內向招標單位填報投標書，並爭取中標的法律行為。業主是招標活動的主體，又稱“發包商”、“發包方”、“招標人”或“甲方”；自願參加的“實施者”是招標任務的客體，又稱“承包商”、“承包方”、“投標人”或“乙方”。招標和投標是企業法人之間的經濟活動，是在雙方同意基礎上的一種交易行為，它受到國家法律的保護和監督。二、建築裝飾工程招、投標的作用

建築裝飾工程招標與投標，是適應社會主義市場經濟需要的必然產物，是建築裝飾工程市場競爭的必然結果，是提高管理水準和工程品質的重要措施。建築裝飾工程實行招、投標制，對於改進裝飾施工企業的經營管理和施工技術水準，保證建築裝飾業的健康發展，保護雙方的利益，具有強有力的推動作用。具體而言，其作用表現在以下幾個方面:1.可以提高施工企業的經營管理水準實行建築裝飾工程招、投標制，這是我國建築裝飾業的一項重大體制改革，它使業主和施工企業進入建築裝飾業市場進行公平交易、平等競爭、依法擇優，從而迫使施工企業提高經營管理水準和技術水準，以優素質、高質量、低成本、短工期的良好企業信譽參加市場競爭，並立於不敗之地。2.可以提高施工企業的施工技術水準體現建築裝飾施工企業的競爭實力，很重要的方面是其施工技術水準的高低，其目的是保證和提高工程品質。參與工程招投標競爭，在激烈的工程競爭中獲勝，必須努力提高企業的施工技術水準，立足培養高素質的技術人才，採用先進的施工工藝和施工機械，只有這樣才能在強手如林的競爭中佔領市場。3.可以加快施工速度、縮短工期我國自20世紀80年代實行工程招投標制，眾多工程實踐證明，實行招投標制後，工程合同工期不僅低於計劃經濟時期，而且還低於現行的定額工期，工程能早日交付使用，提前發揮工程的作用和經濟效益。在工程招投標中，工期長短已成為衡量施工企業是否具有競爭實力的一個重要指標。4.可以降低工程造價、節約建設資金實行工程招投標制後，企業之間的競爭十分激烈，為了佔領建築市場，承攬工程任務，很多施工企業在投標時，往往是採取報價低於標底的策略，在保證有利可圖的前提下，讓部分利於甲方。這樣，自然就會降低工程造價，節約建設資金。5.可以避免甲乙雙方之間的矛盾實行招投標的工程，必然要簽訂工程承包合同，在承包合同中，不僅明確了雙方各自的利益和職責，而且對工程的品質、工期、造價等進行了法律性規定，這樣，在施工過程中，不僅可以避免雙方相互推諉的扯皮現象，而且也避免了雙方之間的矛盾，能使工程順利進行。三、建築裝飾工程招投標的基本程式

（一）建築裝飾工程招標的基本程式1.組建招標工作機構招標工作機構通常由建設方負責或授權的代表和建築師、室內設計師、預算經濟師、水電、通訊、設備工程師、裝飾工程師等專業技術人員組成。招標工作機構的組成形式主要有三種：一是由建設方的基建主管部門抽調或聘請各專業人員負責招投標的全部工作；二是由政府主管部門設立的招投標辦公機構，統一辦理招投標工作；三是有資格的建築諮詢機構受建設方的委託，負責招標的技術性和事務性工作，但決策權還在建設方。2.提出招標申請並進行登記由建設單位（業主）向招標與投標管理機構提出工程招標申請，申請的主要內容包括：工程專案名稱、建設地點、招標方式、要求投標單位的資質等級、承包方式、施工前期準備情況等。經招標投標管理機構審查批准後，進行招標登記，領取工程招標申請書。招標申請書的格式，如表5.1所示。工

程

項

目

建

設

地

點

批准投資及計畫建設文號

投資額（元）

設

計

單

位

投

資

來

源

工

程

內

容

表5.1招標申請書施工前期準備工作情況1.二次裝飾條件2.空調安裝3.施工圖紙4.概預算（標底）5.施工執照6.三通一平材料、設備情況1.鋼材2.木材3.水泥4.瀝青5.玻璃要

求1.品質類別2.工期3.承包方式4.材料供應申請招標方式

招標單位（蓋章）

負責人（簽字）審

批

意

見

審批單位（蓋章）

負責人（簽字）備

考

填

表

日

期年

月

日續上表3.準備招標檔、編制標底招標檔是投標單位編制投標報價的主要依據，由建設單位自行編制或委託相應機構代辦，為貫徹公平競爭的原則，在編制招標檔時，還應制定相應的評標辦法。當招標檔中的商務條款一經確定後，即可進入標底的編制階段，標底編制完畢後，應將必要的資料報送招標管理機構審定。4.發佈招標公告建設單位（業主）根據招標方式的不同，發佈招標公告或招標邀請函。5.進行投標資格審查6.組織工程投標組織裝飾工程進行投標，實際上是對通過資格審查的施工企業的具體瞭解，最後從中擇優的過程。主要包括以下具體工作：（1）向通過資格審查的投標單位發售招標檔、設計檔、有關要求和有關技術資料等。（2）組織投標單位的代表勘察施工現場，解答檔中的有關疑點。（3）按限定的期限、限定的地點接受投標單位報送的投標書。（4）按規定的期限開標、定標，向中標單位發出中標通知書。（5）按規定的程式和國家有關規定，招標單位與中標承包單位簽訂建築裝飾工程承包合同。（二）建築裝飾工程投標的基本程式建築裝飾工程投標的基本程式，即指在工程投標過程中各項活動的步驟與相關內容，它反映了工程投標中各工作環節的內在聯繫和邏輯關係。建築裝飾工程投標的具體步驟是：（1）根據獲得的建築裝飾工程招標的資訊，編制建築裝飾工程的投標書，並按照招標資訊中的規定，按期參加投標。（2）接受招標單位及有關單位對施工企業的資格審查，參加投標的施工企業應符合招標所提出的相應資質。（3）施工企業在通過資格審查後，應及時向招標單位領取或購買招標檔、施工圖紙及有關資料等。（4）組織有關技術人員仔細閱讀和分析招標檔，研究制定工程承包方案，並根據本工程和企業的實際計算投標價。（5）按時參加勘察施工現場，詢問招標檔或施工圖紙中的疑問，修改、落實施工方案和標價。（6）按照招標檔所提出的具體要求，編制裝飾工程投標書，並在規定的時間內報送招標單位。（7）按時參加開標會，實事求是地闡述承包工程的優勢。如果中標，在規定的時間內與招標單位簽訂工程承發包合同。建築裝飾工程招標與投標的基本程式，如圖5.1所示。圖5.1建築裝飾工程招標與投標基本程式

圖5.1建築裝飾工程招標與投標基本程式

第二節建築裝飾工程的招標

一、招標的類型及範圍

（一）建築裝飾工程招標的類型1.裝飾工程設計招標裝飾工程設計招標，一般是對大中型高檔建築的公共部分，如大堂、多功能廳、會議廳、大小餐廳、高級辦公室、娛樂空間等精裝部分進行裝飾設計招標。2.裝飾工程施工招標 裝飾工程施工招標，一般是對建築高級裝飾部分進行施工招標，如室內的公共空間工程；建築外部玻璃幕牆工程，外牆石材飾面工程，外牆複合鋁板工程等。（二）裝飾工程施工招標的範圍

裝飾工程施工招標的範圍很廣，既包括室內裝飾工程，如頂棚、地面、牆面、燈飾、傢俱等；也包括建築室外工程及周邊環境藝術工程，如園林綠化、景點造型、門前廣場、雕塑噴泉等；還包括水、電、暖、通風等工種的支路管線工程。二、裝飾工程招標的基本方式（一）競爭性招標建築裝飾工程實行競爭性招標，是提倡採用的一種招標方式。競爭性招標又可分為公開招標和邀請招標兩種。1.公開招標公開招標是一種無限競爭性招標。這種方式是由招標單位通過報刊、電臺、電視等公共傳播媒介，發佈裝飾工程招標公告，使所有符合招標條件的承包企業都有同等機會參與投標競爭，使業主在眾多的投標單位中有充分的選擇餘地，有利於選擇到綜合素質優秀的承包企業。2.邀請招標邀請招標是一種有限競爭招標，也稱為選擇性招標或指定性招標。招標單位不公開發布招標公告，而是根據工程特點和裝飾要求，招標單位依據自己掌握的資訊和資料，向所熟悉的、具有相應承包工程資質等級的裝飾企業發出邀請函，請有關施工企業參加投標競爭。（二）非競爭性招標非競爭性招標又稱協商議標、談判招標。這種招標方式不需要通過公開招標或有限招標，而由招標單位直接邀請某一承包企業進行協商，當協商不成功時，再邀請第二家、第三家進行協商，直至達成協議為止。這種招標方式雖然能節約大量工作量，能較快確定裝飾承包企業，儘快開展準備和施工工作，但有損於工程招標公開、公正和公平的原則。因此，這種招標方式僅適用於不宜公開招標的國家重要機關、專業性強、特殊要求多和保密性強的裝飾工程，並應報縣級以上建設行政主管部門，經批准後方可進行。三、建築裝飾工程招標的基本條件

根據《工程建設施工招標投標管理辦法》的規定，建設單位（業主）、建設專案和工程施工投標的基本條件如下:（一）建設單位招標的基本條件1.建設單位必須是法人，或依法成立的其他組織。2.有與招標工程相適應的經濟、技術、管理人員。 3.有組織編制招標檔的能力。4.有審查投標單位資質的能力。5.有組織開標、評標、定標的能力。（二）建築裝飾工程專案招標的基本條件1.工程概（預）算已經批准。2.建設專案已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產投資計畫。3.建設用地的徵用工作已經完成。4.有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料。5.建設資金和主要建築材料、設備的來源已落實。6.已經建設專案所在地規劃部門批准，施工現場的“三通一平”已經完成或一併列入施工招標範圍。四、裝飾工程招標前的準備工作（一）編制招標檔1.工程綜合說明工程綜合說明的內容很多，主要應包括：工程專案名稱、工程範圍、建築裝飾面積、工期要求、品質標準、施工現場條件、工程招標方式、投標企業應具備的資質等級、其他應說明的問題。2.圖紙及有關資料招標檔中的裝飾工程設計圖紙，應達到一定的設計深度和細度。一般應包括彩色效果圖、設計說明、工程做法表、特殊技術要求、門窗表、平面圖、立面圖、剖面圖、構造節點大樣、綜合吊頂平面圖、水電、通風、消防等各專業圖紙。3.工程量清單工程量清單是投標單位計算標價和招標方評標的依據。它通常以一個單位工程為對象，按分部分項工程列出工程數量。在工程中常用的格式，如表5.2所示。編

號單

項

工

程

名

稱簡要說明單

位工程數量單價（元）總價（元）1234567

表5.2××（單位工程）工程量表

注：表中第1-5欄由招標單位填列，第6-7欄由投標單位填列，表中關於工程專案的劃分和計量方法，應執行有關統一的規定，以便使招標與投標單位在工程專案劃分和工程量計算方面口徑統一。4.其他有關內容（1）由銀行出具的擬建建築裝飾工程的資金證明和工程款的支付方式；（2）主要建築裝飾材料來源和供應方式，加工定貨情況和材料設備差價的處理方法。（3）建築裝飾工程中的特殊工程，採用新材料、新工藝、新技術的施工要求，工程的檢驗標準。（4）投標書的編制具體要求及工程評標、定標的原則。 （5）投標、開標、評標、定標等各項活動的日程安排。（6）《建築裝飾工程施工合同條件》及調整要求。（7）其他需要說明的事項。（二）編制工程標底1.標底的作用與分類（1）標底的作用標底是招標單位確定工程總造價的依據，是進行招標、評標和定標的主要依據之一。標底代表建築裝飾工程的計畫價格，其投資額應控制在工程的計畫投資範圍內，以免工程造價突破投資。標底是衡量投標單位對工程報價高低的標準。凡經審定的標底，反映出一定時期裝飾工程造價的社會平均水準。而投標單位在報價時，根據自己的優勢所提出的價格，則是企業的個別水準，一般應略低於社會平均水準，即報價應等於或低於標底。（2）標底的分類根據不同工程的特點，標底主要有以下幾種：①按建築裝飾工程量的單位造價包乾的標底（m3，m2，m，km）。②按裝飾施工圖預算包乾的標底。③按裝飾施工圖預算加係數一次性包乾的標底。④按擴大初步設計圖紙及說明書資料實行總概算交鑰匙包乾的標底。2.標底編制應遵循原則（1）標底價格應由成本、利潤、稅金等組成。一般控制在批准總概算及投資包乾的限額內。（2）標底價格不僅應考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素，而且還應考慮施工不可預見費、包乾費和措施費等，工程要求優良的，還應增加相應費用。（3）一個工程只能編制一個標底。3.標底編制的主要依據（1）設計圖紙及有關資料。（2）招標檔。（3）國家和省市現行的裝飾定額、參考定額和費用定額及政策性調整檔。（4）地區材料、設備預算價格價差。（5）工程現場施工情況及運輸條件。（三）發佈招標公告

當採用公開招標方式進行招標時，應根據工程規模和性質在當地或全國性報紙或電視上發佈招標公告。其內容包括：（1）招標單位和招標工程名稱。（2）招標工程內容簡介。（3）工程承包方式。（4）投標單位資格要求。（5）領取招標檔的時間、地點和應繳費用。（四）進行資格審查1.資格審查的內容投資方資格審查的主要內容包括：（1）建築裝飾企業營業執照和建築裝飾資質等級證件。（2）主要施工經歷及業績。（3）技術力量簡況。（4）施工機械裝配狀況。（5）裝飾企業的資金和財務情況。（6）已施工工程照片、資料等。2.資格審查的程式資格審查的程式，通常由投標方按照招標方的要求在規定的時間內向招標單位購買投標企業簡況調查表（如表5.3所示），表按照規定填寫後，交回招標單位，同時交驗有關證件；招標方審查後，分別將審查結果通知申請投標單位。企業名稱

法人代表

總部地址

技術負責人及職稱

企業在編職工人數全員

人，其中：技術工人人，工程技術人員

人企業等級證號工商營業執照及證號

表5.3申請投標企業簡況調查表

開戶銀行及帳號

準備參加本工程施工的¸Å況本地投標許證證號及有效期限

駐本地負責人駐本地地址

本地職工人數總計人，

其中：技術工人人，工程技術人員

人本工程負責人及職稱

主要施工機械機械沒備名稱台數機械沒備名稱台數機械沒備名稱台數

過去5年中完成或正在施工的主要工程工程專案名稱已完工或在建結構層數建築面積/m2品質評定等級開、竣工年月備註

申請投標單位補充說明

申請投標單位（公章）

負責人（簽名）

年

月

日招標單位審查意見

招標單位（公章）

審查人（簽名）

年

月

日注意事項：1.請認真地如實填報。2.送交本調查表的同時交驗以下證件的影本：（1）企業技術等級征書；（2）工商營業執照；（3）外地建築裝飾企業投標許可征。參加本工程的主要負責人及工程技術人員簡歷

五、招標過程中的組織1.發售招標檔及設計圖紙招標單位向通過投標資質審查合格的企業正式發出招標邀請，並在規定的時間、地點發（售）招標檔，並辦理簽收手續，向招標單位交納保證金。2.組織投標單位勘察並答疑招標單位發出招標檔後，需要組織投標者進行現場勘察，並回答招標檔中的疑點，使投標者瞭解裝飾工程的現場條件及環境特點，以便編制投標書及投標注意事項。3.接受投標單位的投標檔問

題提

問

人答

案解

答

人

時間：地點：主持人（注明姓名、職務和所代表的單位，並簽名）參加人（注明姓名、職務和所代表的單位，並簽名）

表5.4工程招標答疑記錄六、開標、評標與定標（一）工程開標工程開標的一般程式為：（1）由招標工作人員介紹各方到會人員，宣佈會議主持人及招標單位法人代表證件或法人代表委託書。（2）會議主持人開始主持會議，檢驗投標企業法人或其指定代理人的身份證件、委託書。（3）會議主持人宣佈評標、定標辦法和評標小組成員名單。（4）會議主持人當眾檢驗啟封投標書。（5）投標企業法人代表或其指定的代理人當眾聲明，對招標檔是否確認。 （6）按照工程投標書送達時間或以抽籤方式，確定投標企業的唱標順序。（7）各投標企業代表按確定的順序唱標。裝飾工程唱標可以唱總標價，也可以按不同的裝飾工程部位（如大堂、多功能廳等），分塊進行唱標，分別進行評標。（8）當眾啟封並公佈工程的標底。（9）招標單位應指定專人進行監唱，作好開標記錄（最好是在工程開標匯總表上記錄），並由各投標企業法人代表或指定的代理人在記錄上簽字。建設專案名稱

建設專案地點

序號投標企業報價（萬元）施工日曆天開工

日期竣工

日期分部分項工程投標企業法人代表簽名總計裝飾工程水電安裝大堂宴會廳客房1

2

3

4

5

…

注：本表一式二份，一份蓋章後報上級招標管理機構。

表5.5裝飾工程開標匯總表（二）工程評標1.評標條件評標的條件絕不是簡單地比較投標單位的投標報價，而應從多方面進行綜合分析比較，其主要條件如下：（1）投標報價合理對國內招投標的裝飾工程專案而言，所謂標價合理並不是標價越低越合理，而是指標價與標底接近，而標價不超過預先規定的允許幅度。它不同國際招標的標價可以自由浮動，這是以保證投標企業的正當經濟利益為前提的。因此，不能講標價越低越好。（2）施工工期適當滿足招標檔中提出的工期要求。（3）方案先進可行要求一般裝飾工程有施工方案，大中型專案應有施工組織設計，達到先進合理、切實可行，並有嚴格的品質保證體系和措施，能夠在技術上保證裝飾工程品質達到規範規定的品質標準和需求的品質要求。（4）社會信譽良好企業的信譽主要取決於信用合同，遵守法律，工程品質和服務品質良好，承擔過較多的類似工程，品質可靠。2.評標辦法（1）條件對比法條件對比法也稱綜合分析評比法。通過對投標單位能力、業績、信譽、投標價格、工期品質、施工方案等條件進行定性的分析和比較，最後確定中標單位。（2）打分評標法打分評標法也稱綜合評估法。通過對各投標書的報價、工期、施工方案及主要材料用量、工程品質業績、企業信譽等方面進行綜合評議。表5.6所示為“打分法”各評標因素分值的示例，各項評分條件的權重和增減分數，應根據投標專案的具體情況而定。評標因素基本分值評分標準說明得

分

值工程標價

施工工期

施工方案

品質業績

企業信譽

合計分值

表5.6評標因素分析示例（三）工程定標中標單位確定後，應由招標單位填寫中標通知書，經上級主管部門審核簽發後，書面通知中標單位，同時抄送未中標單位。未中標的投標單位應在接到通知一周內，退回招標檔及有關資料，招標單位同時退還投標保證金。（四）簽訂合同

中標單位接到中標通知書後，應在一定期限內（一般不超過一個月）與招標單位就簽訂承發包合同進行磋商，雙方在合同條款商定一致，達成共識後，立即簽訂合同。至此中標單位轉變為承包單位，並對其所承包的工程負有經濟和法律責任。

中標通知書的格式，可參考以下所示：中標通知書招標單位招標工程（招標檔號）通過定標（議標）已確定為中標單位，中標標價為人民幣元，施工工期天，工程品質必須達到國家現行施工驗收規範的要求。希望接到中標通知後，3天內起草承包合同，月日攜帶合同到招標單位共同協商簽訂，以便工程順利進行。定標單位：蓋章年月日第三節建築裝飾工程的投標一、投標的基本條件參加工程投標的施工企業（承包商）都有可能成為工程的實施者，但不同的工程對施工投標者有不同的要求，根據《工程建設施工招標投標管理辦法》的規定，一般具備下列條件時，才可以進行投標。1.必須具有權力機關批准的營業執照，執照上應注明業務範圍。2.必須具有社會法人的資格，方能進行工程投標活動。3.符合招標單位提出的條件和要求，中標後能及時進行施工。4.投標檔已編寫齊全。二、投標的準備工作

（一）研究招標檔研究招標檔的重點主要包括以下幾個方面：（1）對工程的綜合說明仔細閱讀，以獲得對工程全貌的瞭解。（2）熟悉設計圖紙及有關特殊要求，詳細瞭解各部位工藝做法和對材料品種、加工規格要求，對整個建築裝飾設計及其各部位詳細的尺寸，以及各專業圖紙之間的關係都要吃透，發現不清楚或相互矛盾之處，要提請招標方解釋或訂正。（3）研究合同主要條款，明確中標方應承擔的義務、責任及應享有的權利。（二）參加招標答疑會

參加投標競爭要對招標檔的所有問題能清楚正確的瞭解，是保證投標準確性的首要條件。（三）勘察施工現場

裝飾工程施工是在土建施工和水暖、電、通風、煙感、噴淋、音像、電視、消防監控等各專業系統施工後的基礎上進行的。因而需要對土建施工的品質情況及各專業設備系統工程配合施工情況進行全面的勘測、調查、瞭解、掌握。（四）調查投標環境

投標環境是指中標工程的自然、經濟和社會條件。這些條件是工程施工的制約或有利因素，它必然影響工程成本，是投標單位報價時必須考慮的，所以要在報價前瞭解清楚。通常要調查以下幾項內容：（1）自然條件（2）裝飾材料供應（3）其他相關情況（4）交通運輸條件瞭解當地及其承包工程的交通運輸條件和有關事項。三、投標檔的編制與報送（一）投標檔的編制1.計算或校核工程量2.編制工程施工方案一般工程編制施工方案、大中型工程編制施工組織設計，是投標報價的一個前提條件，也是招標單位在評標時考慮的關鍵因素之一。編制施工方案，要求投標單位的技術負責人親自主持。3.估算工程成本估算成本確定後，再通過工程專案投標決策，最後形成投標工程的報價（標價）。 4.編寫綜合說明（二）投標檔的報送投標檔編制完畢，應將正本與副本（兩份），裝入密封袋中，袋內加密封條，並加蓋兩枚企業公章和法人代表印鑒的騎縫章，在規定的期限內送達投標方指定地點。投標檔應派專人送達。招標方接到投標書，經檢查確認投標書袋填寫合格、密封無誤後，應登記簽收，並裝入專用投標箱內。

投標企業在標書發出後，如發現有遺漏或錯誤，允許進行補充修正，但必須在投標截止日期前以正式的函件送達招標方，過時無效。凡符合上述條件的補充修訂檔，應視為標書附件，作為評標、決標的依據之一。四、投標決策與策略

（一）投標決策的概念及主要內容1.投標決策的基本概念正確的決策來自實踐經驗的積累和對客觀規律的認識，以及對投標競爭具體情況的掌握和分析，同時與決策者的判斷力、膽識和價值觀念有密切關係。因此，投標決策中的定性決策占著重要地位。2.投標決策的主要內容施工投標決策包括兩個主要方面:一是對投標工程專案的選擇；二是對工程專案的投標決策。工程專案投標決策，又包括工程專案成本估算決策及投標報價決策兩大內容。（二）投標工程專案的選擇1.建築裝飾市場資訊收集建築裝飾市場資訊收集的主要途徑是:①計畫部門的經濟資訊中心；②建築裝飾行政主管部門；③工程諮詢公司；④裝飾工程設計單位；⑤建設單位的招標公告；⑥金融信貸部門；⑦外資投資流向；⑧報刊、雜誌、電視、電臺的消息；⑨施工企業業務人員、其他員工提供的資訊；⑩社會調查等等。總之，應該多管道收集，全方位瞭解建築裝飾市場資訊，以供決策。2.投標前的分析（1）施工企業的自身業務能力水準和當前經營狀況的分析（2）投標工程專案的特點和發包單位基本情況的分 （3）綜合分析、制訂投標目標3.投標目標的選擇 （1）投標的目標僅在於使企業有施工任務，能生存下去或取得最低利潤。這種投標目標往往是在該施工企業經營不景氣，有生產能力，但在建築裝飾工程施工任務吃不飽的情況下產生的。（2）投標的目標在於開拓新的業務，打開新的局面，爭取今後的長期利潤。這種投標目標往往是在該施工企業為了擴大經營範圍、擴大影響，選擇有把握的工程專案，建立和提高企業信譽的情況下產生的。（3）投標的目標在於薄利多銷，便於承攬更多工程，擴大長期利潤。這種投標目標往往是在該施工企業在在業務能力水準與其他施工企業相比，沒有太大的優勢，建築裝飾市場競爭激烈的情況下產生的。（4）投標的目標在於取得較大的近期利潤。這種投標目標往往是在該施工企業當前的經營狀況比較好，在社會上的信譽較高，建築裝飾工程施工任務飽和，主要是為了提高企業的經濟效益的情況下產生的。（三）工程專案施工投標的決策1.工程專案施工成本估算決策（1）風險費的估算在工程專案成本估算決策中，要特別注意風險費的計算。風險費是指工程施工中難以事先預見到的費用，當風險費在實際施工中發生時，則構成工程成本的組成部分，但如果在施工中沒有發生，這部分風險費就轉化為企業的利潤。因此，在實際工程施工中應儘量減少或避免風險費的支出，力爭轉化為企業的利潤。由於風險費是事先無法具體確定的費用，如果估計太大，就會降低中標的概率；如果估計太小，一旦風險發生就會減少企業利潤，甚至發生虧損。因此，確定風險費多少是一個複雜的決策，是工程專案估算決策的重要內容。從大量的工程實踐中統計獲得的數據表明，風險費一般占工程成本的10%-30%，其大小主要取決於以下因素:1）工程量估算的準確程度。為防止工程量估算失誤的損失，可由風險費來補償。2）單價估計的精確程度。直接成本是分部分項工程量與單價乘積的總和，單價估計不准確，風險費用也會相應增大。3）在工程施工過程中自然環境不可預測因素。如氣候及其他自然災害，就必須增加風險費。4）市場材料、人工、機械價格的波動因素。這些因素在不同的合同價格中風險雖然不一樣，但都存在用風險費來補償的問題。（2）工程成本估算1）估計工程量有可能增加的分部分項工程，單價可適當提高一些；否則相反。2）能先拿到現金的專案（如土方、基礎工程等），單價可適當提高一些；否則相反。3）圖紙不明確或有錯誤，估計將來要修改的專案，單價可適當提高一些；工程內容做法說明不清楚者，單價可略低一些，以利於今後的索賠。4）沒有標明工程量，只填報單價的專案，其單價要高一些，這樣做不影響投標總價。5）在暫定工程中，以後一定做的專案，其單價應高一些；估計以後不會做的專案，則單價應降低一些。2.工程專案施工投標報價決策（1）投標報價規律和技巧1）擴大標價法。這是一種常用的作標方法，即除了按已知的正常條件編制標價以外，對工程中變化較大的或沒有把握的作業，採用擴大單價，增加“不可預見費”的方法來減少風險。這種作標的缺點是:總價較高，往往不易中標。2）多方案報價法。這種作標方法是在標書上報兩個單價，一是按原說明書條款報一個價；二是加以注解，如：“如果說明書作了······的改變，則報價可以減少x%”，使報價具有機動性。

3）開口升級報價法。這種作標方法是將投標看成是與發包方協商的開始，首先對施工圖紙和說明書進行分析，把工作中的一些難題，如花錢最多、難度最大的部分的標價降至“最低”，使競爭對手無法與己競爭，以此來吸引業主，取得與業主商談的機會。但在標書中加以注解，並在技術談判中，根據工程的實際情況，使工程承包成交時達到合理的標價。4）突然襲擊法。這種報價方法是一種用來迷惑競爭對手的競爭藝術。在整個報價過程中，仍然按一般情況進行報價，甚至故意表現出自己對該工程興趣不大，等快到投標截止的時候，再來個突然降價報價，使競爭對手措手不及。（2）投標報價的定性決策 投標報價的定性決策，通常有以下三種:1）高報價決策。高報價決策一般採用較少，對於工程工期要求很緊的工程，技術及品質上有特殊要求的工程，投標者要承擔較大風險的工程，企業有技術特長的工程，競爭對手很少的工程，企業信譽很高、工程飽滿的情況下等，往往都採取較高的報價。2）低報價決策。低報價決策類似於薄利多銷的決策。目的在於應用低報價的吸引力打入一個新的市場和新的專業，或為長期經營著想要掌握新的技術等。低報價的損失成為企業應變的“工程招攬費”或“學費”。3）中報價決策。中報價決策是三種定性決策中工作難度最大的決策類型，它常常伴隨著投標臨機決策而發生。例如，在獲得競爭對手的某些資訊後，在投標截止時間的前一刻鐘，臨機決定削低標價，以求中標。（3）投標報價的定量決策把上述幾種定性決策與定量決策結合起來，才能做出正確的投標報價決策。投標報價的定量決策，常用以下幾種方法:1）成本定價法。成本定價法的基本依據就是量本利分析法中的量、本、利三者的關係。這種成本定價法是以價格不變及效率不變為前提的。量、本、利三者的關係為:承包經營額=固定成本+變動成本+利潤用符號來表示，可寫成公式:PX=F+VX+E

（5.1）式中P—綜合單位工程量價格；X—按單位工程量匯總的企業完成的實物工程量；F

—企業的固定成本；V—綜合單位工程量的變動成本；E

—企業利潤（施工利潤）。當施工企業的目標利潤決定以後，按工程專案應分攤的固定成本及單位工程量變動成本，可求出綜合單位工程量單價:P=（F+VX+E）/X（5.2）

2）概率分析法。投標的施工企業不僅需要在投標競爭中獲勝，而且希望得到最大的經濟效益，以實現企業的經營目標。①直接利潤和預期利潤。為了便於理解，假設承包者對於工程的估價是準確的，並認為和實際工程造價相等。因此，對某項工程進行投標時，承包企業可能取得其所希望的利潤（假設投標企業在投標中中標），也可能其利潤等於零（假設投標企業在投標中失標）。由於利潤可能出現兩種情況（取決於投標是否中標），在實際分析中，有必要區別兩種類型的利潤，即直接利潤和預期利潤。投標者的直接利潤可理解為工程的投標價格與實際成本之間的差額。用公式可以表示為：