夜市运营应急预案

第一节总体方案 2一、编制目的 2二、工作原则 2三、适用范围 2四、成立应急组织机构 3五、应急救援预案启动程序 5六、后期处置 6七、应急处置保障 7八、责任追究 8第二节夜市亮化施工应急预案 9一、施工现场消防方案及预案 9二、治安联防方案及处理预案 16三、施工现场伤亡事故预防方案及处理预案 21四、食物中毒预防方案及处理预案 24五、职业中毒与职业病预防方案及处理预案 27六、机械事故预防方案及处理预案 28七、疾病预防方案及处理预案 30八、打架斗殴突发事件应急处理预案 38九、触电事故应急预案 38第三节夜市运营应急预案 42一、消防应急预案 42二、停电应急预案 46三、盗窃事件应急预案 47四、地震应急预案 49五、停水应急预案 50六、疫情防控应急预案 52七、打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急预案 57八、触电应急预案 58九、安全保卫应急方案 62十、设备故障应急预案 63十一、拥挤踩踏事件应急预案 65第一节总体方案一、编制目的建立健全夜市市场突发公共安全事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发公共安全事件的危害，指导和规范夜市市场突发公共安全事件应急处理工作，最大限度地减少突发公共安全事件对人员、设备、场所的危害，保障活动人员的生命财产安全和合法权益，保持良好的活动环境。二、工作原则以人为本，预防为主，快速反应，统一指挥，各部门协调联动，依法办事。三、适用范围本预案适用于夜市运营的突发公共事件的应急处置工作。涉及有关法律法规、上级政策及规定的，按照上级有关规定办理。四、成立应急组织机构1.应急协调中心及办公室成立应急协调中心，统一组织、指挥、协调夜市运营突发公共事件应急处置工作。参与部门：运营部、财务部、工程部等部门。活动期间，从有关部门各抽调XX名同志负责夜市运营应急管理工作。2.应急协调中心各成员单位职责由应急协调中心统一领导，结合有关规定开展处置工作。（1）保卫安全方面包括领导护卫工作和夜市保卫工作，以及保障发生突发公共事件时的人员疏散安全，由运营部负责组织实施，其他部门协助开展工作。（2）消防安全方面包括消防监测、排除消防隐患和消防应急准备工作，由消防大队负责组织实施，其他部门协助开展工作。（3）食品安全及医护保障方面包括夜市市场提供的各类餐饮的食品安全监测以及医疗应急保障，由医疗组负责组织实施，其他部门协助开展工作。（4）交通安全方面包括保障夜市市场的交通畅顺、交通安全，由交警大队负责组织实施，其他部门协助开展工作。（5）供电保障方面包括夜市市场的日常供电保障和临时供电保障，由供电公司负责组织实施，其他部门协助开展工作。（6）其他未列明情况其他未列明情况由应急协调中心研究部署、统一指挥、协调有关部门组织实施。3.应急响应应急协调中心办公室接到夜市运营突发公共事件信息后，立即向有关部门通报事故情况，组织有关单位对事故进行调查确认以及评估，根据评估确认的结果，应急协调中心根据情况作出启动应急预案决定后，指挥和组织协调应急处理工作。应急协调中心办公室在领导小组的统一指挥下，协调有关部门做好下列工作：（1）立即通知相关部门人员以及专家赶赴现场调查处理。（2）配合相关部门开展应急管理工作，应及时向应急协调中心报告应急工作进展情况。（3）组织专家对活动突发公共事件发生的原因、性质、危害程度、波及范围等情况进行调查分析，提出下一步防范措施。（4）会同组委会制定信息发布方案，及时采取适当方式组织发布突发公共事件有关信息。向媒体发布的信息，应当严格按照“信息归口、统一发布”的原则和规定程序，信息内容应经发布单位领导或应急协调中心审查同意后，以单位名义发布。五、应急救援预案启动程序（一）各岗位报警程序1.任何人在夜市市场发生事故或其他突发事件，首先应头脑冷静，快速了解事故状况，并立即向上级行领导汇报。2.汇报时简单明了地说清楚发生事故的确切位置、事故性质和事故现场状况基本人性命。3.没有危及到人身安全的情况下，要根据现场利用安全设备实施排险救援，如在发生火灾事故时要就近取出灭火器材进行控制和扑救；如事故已经危及人身安全，应在距离事故现场最近的安全地带，等待抢险救援人员到来。（二）报警程序1.当接到接警时，应问清事故发生部位、事故性质、目前状况、报警人姓名等内容，做好记录，注明时间。2.先将事故情况向运营部门报告，再依次向事故发生部位主管部门、安全管理负责人报告。3.根据运营部门的指令向相关管理人员报告。4.根据应急救援总指挥的指令向上级、政府有关部门和专职救援部门报警。（三）接警后启动程序1.接警后安全主任要立即赶赴事发现场，对事故状况进行了解、查看、判断，确认事故发生后立即通知应急总指挥汇报事故情况。2.迅速承担现场指挥员的任务；根据生产安全事故性质，启动相关应急方案，指挥应急救援组实施控制、扑救工作，抢救受伤、被困人员，疏散现场其他无关人员。3.控制现场事态，设置现场警戒，阻止无关人员进入事故现场。4.迅速通知本部门在岗人员，在各自工作区域内待命，做好应急疏散准备。5.当接到总指挥下达的疏散命令后，部门负责人立即指挥本部门在岗人员疏散各自工作区域内的客消费者。4.在岗人员接到疏散指令后，要按照“紧急疏散方案”迅速引导消费者人沿最近的安全通道撤离危险地带。六、后期处置1.报送调查报告应急处理工作结束后，活应急协调中心办公室要组织相关成员单位及时写出调查报告，报XX市政府，并抄送上级有关部门。调查报告主要内容包括：（1）事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和直接、间接经济损失情况；（2）应急救援参加单位、投入人员和设备情况；（3）应急救援过程、经费决算、实际效果；（4）诱发事故的主要责任单位和个人。2.有关部门职责（1）做好事故伤亡人员及其家属的安抚和善后处理工作。（2）对重大和特大公共安全事故，由应急协调中心组织有关部门组成联合调查组或专家组，对事故原因进行调查。七、应急处置保障由应急协调中心协调有关单位，做好突发公共事件应急处置保障工作。1.交通运输保障要优先安排应急物资的调运。2.医疗卫生保障负责做好活动的食品安全保障和医疗救治工作。3.治安保障要做好夜市的安全保卫和社会治安管理，对扰乱社会秩序的，依法给予行政处罚。4.物资保障按照计划活动期间建立临时应急物资库储备足够应急物资，包括医疗设备、医疗药物、防护用品、封锁设施、运输工具、通信工具、消防器材等。5.人员保障根据实际需要，有关部门成立相应应急保障队伍，为应急工作提供必要的人员配备。应急协调中心办公室建立健全与公安、武警、交通、卫生、消防、供电等部门的支援、救援队伍的应急联动机制，确保活动突发公共事件一旦发生，人员及时到位。6.培训与演练夜市运营开始之前，对应急管理工作有关人员进行应急知识培训，明确职责。并对应急预案进行演练，增强预案的针对性和实战性，增强与有关单位的协同配合、快速反应能力和应急处置水平。八、责任追究重大和特大公共安全事故发生后，有下列情形将追究有关人员的责任：1.对重大公共安全事故隐瞒、缓报、谎报，或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，或者阻碍他人报告；2.未采取积极有效的救援措施或应急救援不力；3.对事故调查工作不负责任，致使事故调查情况出现重大疏漏；4.索贿受贿、包庇事故责任者。第二节夜市亮化施工应急预案一、施工现场消防方案及预案（一）建立健全各级防火责任制1.凡进入本施工现场的各施工队必须签订责任书，主管施工安全的领导负责工地消防安全工作。2.施工现场的安全工作有现场安全员负责：义务消防队队员、电工、电气焊工要定期进行安全消防知识培训，并经常监督他们的工作。3.工地动用明火由项目安全员统一管理，其他人不得指定施工人员动用明火，现场看火员要严守职责。现场施工垃圾要及时清理、清运。4.施工现场白天有专职安全员负责检查记录，夜间、节假日排责任心较强、思想好的同志值班巡逻，发现问题及时处理，处理不了的及时向领导汇报。5.临时用电、临水设专人管理，配电室、消防水泵房日夜派有经验的专业人员值班，做好记录登记随时解决用电用水问题。6.现场将按消防要求铺设消防水管、消防栓。7.配备足够数量、种类的应急器材，做到定期检查，做好标识，保证应急器材安全有效。8.工地内禁止吸烟，不经许可不得动用明火。工地内消防设施设备周围3米内禁止堆放任何物品。工地一旦失火，根据失火性质使用灭火器材进行火灾扑救和人员疏散。节假日要单独制定应急措施，派专人负责值班，随时应对紧急事故发生。（二）施工现场消防预案1.假如施工现场一旦失火，为使在扑火过程中，做到忙中不乱，将火灾损失尽量减少到最低程度，特做以下部署和要求：（1）任何人发生或发现火警事故，必须立即投入抢救。同时呼喊附近的人立即跑步前去报告领导。（2）现场所有人员，尤其是义务消防队员听见信号，要火速跑到着火地点，并且从不同地点带来消防器材，如：干粉灭火器、消防斧、钩、锹等。工程部经理接到报告后，立即组织项目人员尤其是义务消防队员，开展灭火工作。（3）工程部经理认为火警严重，应立即指派一人绕场一周，告知工地所有人员发生了火灾。是否要报“火警119”，由工程部经理决定。要报119，应说清现场方位、何物起火、火势大小、接车地点等，由安全员拨打报警电话119。（4）现场指挥要根据着火性质，决定采用不同的方式组织义务消防队员进行灭火，如：电气着火，电队要先断电，义务消防队员使用ABC干粉灭火器灭火；油类火灾，项目消防领导小组组员由使用沙子铺盖、ABC干粉灭火器灭火；苗木火灾，义务消防队员开启消防栓使用消防水带灭火，在灭火过程中必须保证有三人同时抱住水枪，保证水枪稳定性顺利灭火。还要根据着火情况及着火区域，结合周围实际情况决定采取何种方式进行疏散和隔离（5）发生火灾后组织义务消防队员进行现场人员疏散，并负责火灾后的现场保护。各施工队、班、组接到告知后，要听从指挥，有秩序地组织自己管理的人员撤离，忙中不乱，头脑清醒，避免发生二次伤害。（6）报警以后，立即指派两名人员，到进场必经道路指挥交通，迎接消防车辆。（7）将消防车带进现场，向消防战士提供消火栓井的具体位置，协助消防官兵投入抢救工作。（8）协助扑灭余火，保护好火灾现场，搞好火灾事故调查。2.重大节假日消防安全预案（1）为了节日期间的施工安全，对可能发生事故的场所如：生活区以及施工作业面等场所进行严格检查控制，如果发生消防事故，保证人身财产安全，将损失降低到最低限度。（2）节日期间，上述场所一旦发生事故和紧急情况，由紧急事务联络员和巡逻队队长迅速围绕现场一周发出紧急信号，并说明事故原因及发生地点，上报应急领导小组。现场所有人员尤其是义务消防员听到紧急信号后要迅速跑到事故地点。（3）如果是发生火灾，要在赶赴现场的同时带来各种灭火器材进行紧急扑救，应急领导小组成员要立即赶赴现场指挥按照消防预案进行火灾扑救，并根据火情立即作出决定，是否要报119，要报119，由安全员报警，报警电话：119。临电值班人员迅速到达工地配电室听候命令，值班人员要迅速开启消防水泵，保证消防灭火用水。（4）消防领导（以最先到达的现场最高领导为领导）要根据着火性质决定采用不同的方式组织义务消防队员进行灭火。如：电气着火，要先断电再灭火，油漆类火灾采用沙子铺盖，木材用水或干粉灭火器等。根据着火情况以及着火区域，周围是否有其他易燃易爆品决定采取什么方式进行隔离处理。3.消防领导小组管理制度（1）凡参加消防领导小组人员，必须具备良好的素质，工作上、思想上、作风上一定要过硬。（2）定时组织消防领导小组人员进行学习教育，掌握一定的法律消防知识，不断提高自我消防意识。（3）每周对现场的消防器材、设施进行检查，以便掌握现场上的消防设备情况。（4）每月要对各施工人员进行消防知识教育，贯彻国家有关法令法规，提高工人的消防意识。（5）每半年组织消防领导小组进行一次消防演习，锻炼消防领导小组组员的实战能力。4.施工现场消防管理措施（1）施工现场要有严密的消防组织及足够的消防器材。（2）现场消防通道要保持畅通，消防栓周围5米内不得堆放任何材料。（3）易燃易爆物品不能存放在施工的楼房内，要设专门的库房存放。（4）存放易燃易爆物品的库房必须有专人负责，库房应用非易燃材料搭设并放置灭火器材，库房不准使用超过60瓦的灯泡，灯头与物品应保持安全距离，库房内不准住人或做办公室等其他用途。（5）电气焊工作业前必须对作业面及附近进行检查，发现有可燃物时应先进行处理，确保安全后方可进行作业，下班后要认真检查，确认没有火源存在切断电源后方可离开。（6）施工现场不得随意使用明火，使用明火须到工地安全部门开取动火证后方可进行。（7）现场上的花木不能过于集中存放以确保安全。（8）施工现场内不得吸烟。（9）现场施工用电、临时用电必须由电工负责拉接，坚决杜绝使用铁丝铜丝代替保险丝的做法。（10）施工现场及生活区严禁使用电炉，因工作需要使用者须经领导批准。（11）配电箱附近禁止堆放易燃易爆危险品。5.各工种作业消防要求（1）电、气焊工上岗作业要求1）电、气焊工无特殊工种操作证和动火证，严禁进行焊接作业。2）作业前必须准备足够的水和灭火器材。3）作业后，看火人必须做到继续观察半小时，确认无火灾隐患方可离开。（2）电工作业规定1）不懂不熟悉电气常识未经有关部门考试合格的不得从事电工作业。2）工地内安装电气设备或线路，不准超过安全负荷，保险丝的安装必须根据电气设备定量的大小决定，严禁用铜丝代替。3）安装或维修电气设备必须切断电源，需要带电作业的必须按有关规定进行。4）架设临时线路时，必须经过主管工程师批准，不得擅自增设电线或设备。5）电闸箱周围以及箱内保持清洁，不可堆放可燃物品。6）闸箱装置必须符合要求，要有（正在维修、请勿和闸）标志。（3）库房消防管理制度1）库房管理要严格按有关规定设置，工程内不准设库房。2）库房应用非可燃材料支搭，易燃易爆物品应设专库存放，不得与其他料具混放。3）库房内不准吸烟，不能做办公室使用，不准住人，如因特殊情况报项目批准后方可住人。4）库房用电必须符合安全用电规范，严禁使用高压电。5）库房内要配备足量灭火器材，并保证随时能够使用。6）库房内材料要堆码整齐，禁止乱堆乱放。（4）伙房消防管理规定1）伙房内应配置消防器材并保证随时使用。2）伙房用电应符合用电规范，禁止私拉乱接。3）伙房内未经许可不准使用电炉。4）伙房必须使用符合安全规范的灶具。5）燃气灶具操作人员必须经过培训方可上岗。6）使用液化气、煤气、天然气灶具前，应先仔细检查是否漏气，检查时要采取刷肥皂水的办法，禁止使用明火检查漏气点，如果发现有漏气现象要禁止使用，及时找有关部门修理。7）点火时，要按“火等气”的原则，操作时不要离人，防止热水沸溢浇灭或大风吹灭火焰造成跑气。8）伙房内不得将液化气和火炉放在一起使用。9）液化气罐和煤气、天然气管道与灶具必须使用耐油耐高压胶管连接，连接时必须使用铁丝连接，防止胶管脱落跑气。10）液化气罐不准躺到倒置使用，严禁火烤、热水烫或阳光暴晒。11）液化气残液严禁乱到。12）伙房内配制的灭火器材不准随便动用。（5）施工人员住宿管理规定1）在宿舍内居住的施工队人员住宿要服从项目安排，在地下室楼层内居住的要经项目批准。2）宿舍内不准使用电热器具，不准在床上吸烟。3）宿舍内应设置水桶，摆放灭火器材，烟头不准乱扔。4）宿舍不准用做库房，不准存放易燃易爆危险品。5）住宿人员必须遵守《宿舍住宿管理规定》，住宿单位须签订住宿包保责任状。6.消防器材使用管理规定（1）施工现场应设置消火栓，要有夜间指示标志，消火栓周围3米不准被圈占、埋压，消防水带配备长度要保证有效半径，设施齐全。（2）施工现场要结合工程现场实际情况设置消防器材架，要求消防器材齐全有效，数量充足，严禁被材料和设备圈占、围挡。消防器材禁止挪用，不准使用失效的灭火器材。（3）定期组织对消防设施和器材的检查、维修、更换。购置、维修消防器材的厂家必须是具有消防产品合格证的指定厂家。二、治安联防方案及处理预案（一）治安联防方案为了加强施工现场的保卫工作，确保夜市亮化施工的顺利进行，根据现场保卫工作基本标准的要求，结合的实际情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定夜市亮化施工的治安联防方案。1.设立治安联防保卫领导小组，由夜市亮化施工主管领导为组长，负责全面领导工作，安全员为副组长，组员有若干。2.加强对外地民工的管理，摸清人员的底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育。3.每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期进行治安检查，并将会议检查整改记录存入资料内备查。4.对易燃、易爆品设专库专管，非经单位领导人批准，任何人都不得动用。5.施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，确定主要领导干部负责保卫工作，层层签订保卫工作责任制，建立保卫领导小组。6.施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩戴执勤标志。7.财务室、工具房、库房、施工人员宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。工地内禁止赌博、酗酒、传播淫秽物品、聚众斗殴等违法乱纪行为。8.做好成品保护工作，制定具体措施；严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。9.施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。（二）重大节假日安全保卫方案1.成立领导小组成立以工程部经理为组长的重大节假日安全保卫领导小组：2.领导小组职责（1）贯彻上级机关指示精神，落实宣传教育计划。（2）检查督促责任制落实，预防事故的发生。（3）亲临一线，带头值班，严抓死守，确保安全。（4）组织检查评比，不断总结提高，推进工作。（5）加强施工现场治安保卫工作，加强现场巡逻，加大管理力度。3.应急准备及安全措施（1）节前召集项目所属施工人员进行一次节前安全教育，提高节日安全意识，做到人人皆知。（2）节前进行一次易燃易爆危险品及消防安全检查，做到检查有记录、有整改、有复查验收。（3）建立主管人员24小时值班制度。（4）成立巡逻队，负责施工现场以及生活区的24小时不间断巡逻监控，及时处理、上报各种隐患、事故，保证工地安全。（5）值班员和巡逻队队长为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络信息反馈工作。（三）治安保卫制度1.贯彻落实上级公安机关制定的治安规章制度，项目经理部、施工单位齐抓共管，共同做好施工现场的治安保卫工作。2.建立健全完善的治安保卫组织，由项目党支部牵头定期开会分析组织检查、寻找漏洞、制定措施。3.制定切实可行的治安保卫制度，做到有章可循，重点部位重点人口形成文字档案，做到有据可查。4.设立治安保卫值班制度，重大节假日重大活动期间主要领导要亲自值班。5.施工现场所有出入口应设警卫室，昼夜有值班人员和记录，施工重要环节应成立护场队，巡逻检查以确保安全。6.施工队、班组之间层层签订《治安包保责任书》，各自管好自家的门，管好自家的人。7.建立健全“两会一队”，发挥其职能及时解决问题，确保施工生产的顺利进行。8.做好审查关、办证关、辞退关，将治安保卫事故隐患消灭在萌芽状态。（四）工地门卫制度1.门卫人员必须坚守岗位，忠于职守，坚持原则，严格执勤，热情服务。2.门卫值班人员必须着装整洁，精神饱满，严格执行交接班制度，对出入车辆物品严格检查登记。3.工地材料出门，必须持有工程部经理签字的出门条方可放行。4.进入现场必须持有“出入证”。5.门卫人员对持包出入现场者有权开包检验，不服从者交安全部门处理。6.对偷带工地材料，无出门条出门的，交工地安全部门处理，特殊情况，可先予扣留。7.严格执行警卫人员“十不准”和奖惩制度。8.门卫值班人员必须着装整洁，精神饱满，严格执行交接班制度，对出入车辆物品严格检查登记。9.工地材料出门，必须持有项目经理签字的出门条方可放行。10.进入现场必须持有“出入证”小商贩严禁入内，因业务往来人员必须出示有效证件办理进门手续方可放行。11.门卫人员对持包出入现场者有权开包检验，不服从者交安全部门处理。12.对偷带工地材料，无出门条出门的，交工地安全室处理，特殊情况，可先予扣留。13.严格执行警卫人员“十不准”和奖惩制度。（五）民工住宿安全管理制度为保证住宿人员的生命及财产安全，防止各类安全及火灾事故的发生，创造良好的居住环境，特规定如下：1.住宿人员需“四证”（身份证、就业证、暂住证、出入证）齐全，缺一不可。2.住宿区内禁止躺在床上吸烟，烟头禁止乱扔。3.禁止私拉乱接电线，未经批准禁止使用电热器具。4.禁止挪用消防器材、乱动消防设施。5.禁止存放工具、杂物、易燃易爆危险品。6.禁止堵塞消防及疏散通道。7.禁止在宿舍区、现场内闲逛。8.禁止乱到剩饭剩菜。9.禁止随地大小便。10.禁止酗酒聚众赌博打架传看黄色书刊音像制品。11.禁止留宿外来人员。以上规定住宿人员必须遵守，如有违反者将按规定处罚，并对住宿单位处相同金额罚款，情节严重者交公安机关处理。（六）民工住宿区安全管理措施为保证民工生活区的居住安全，保证工地的正常施工生产秩序，特制定如下管理规定：1.凡在民工住宿区内居住人员的单位必须与项目经理部签订《民工住宿区安全包保责任状》并遵照执行。2.民工住宿区内照明用电一律使用三十六伏低压电。3.住宿区按实际需要配备灭火器材，保证出现火情能及时进行扑救。4.住宿单位必须派专人进行生活区管理工作。5.制定、强化检查处罚措施，定期组织人员对生活区进行检查，堵塞漏洞、消灭隐患。6.定期对住宿人员进行教育，增强民工安全观念，普及防火、灭火知识。三、施工现场伤亡事故预防方案及处理预案（一）预防施工现场伤亡事故方案1.为了确保安全，需完善了安全生产责任保证体系，分工合作、齐抓共管、各负其责，减少和杜绝事故隐患，消灭违章，消除因工伤亡事故的发生。2.加强对全体员工施工队人员的安全法制教育、安全操作规程、技能教育、消防防火教育，提高全员的安全意识，熟悉和掌握安全操作规程。进入施工现场戴好安全帽，严禁吸烟。3.加强安全检查，及时发现隐患及时防护，定人定位定时，责令整改复查，达到防范的目的，防护不到位禁止各类人员从事各种作业。4.加强防火、防煤气中毒、防触电。严格动火手续，加强动火人员的消防知识、消防自救的能力。5.加强机械管理，各种机械防护罩套，接地接零，小型手动电动工具插座、插头、漏保开关的管理，保证齐全有效，严禁出现无罩套、各种漏电保护不灵、无插头电线裸露的情况发生。6.佩戴防护用具等保管人员要限额发料，剩余材料及时回收并分库存放，禁止与料具混放。7.现场成立医务室，以备临时救助。（二）施工现场伤亡事故应急处理预案为进一步搞好施工现场安全管理和安全保护工作，确保施工安全，尽量减少在突发事故时造成人员伤亡和财产的损失，特制定本预案：1.成立以工程部经理为组长的施工现场伤亡事故应急领导小组，全面负责施工现场的事故应急响应处理工作。2.小组负责传达和贯彻有关法律、法规及其他要求的文件精神，定期或不定期对施工现场安全工作进行检查，督促做好安全工作。3.施工现场内一旦发生人员伤亡事故，最先发现人员要立即向项目经理报告，并同时带领现场应急领导小组成员，迅速赶赴出事地点，开展抢救工作，现场医务人员同时到场进行抢救。并按下列步骤进行处理：（1）事故现场由工程部经理统一指挥，所有应急小组成员一定要稳定情绪，沉着应战。（2）施工现场事故应急领导小组成员，必须积极抢救受伤人员，明确分工，视事故情况，若事态严重，难以控制和处理时，专人负责拨打急救电话“120”，详细准确报告出事地点、单位、电话及事态情况，并在指定地点引导急救车辆；派专人保护事故现场、维护现场秩序，疏导人员迅速撤离，并保证救援通道的畅通，并向公司报案，向公安机关报告；同时要保护好出事现场，并制定可行措施，防止事故再次发生。（3）紧急情况下，调动项目部待命车辆及时将伤者送往医院救治，汽车司机保证车辆正常运转，随时待命护送。（4）材料室负责供应抢救、受灾材料。4.积极配合公司事故调查小组的工作，认真查明事故原因，进行责任分析和认定，总结教训，再由工程部门详细制定措施，杜绝类似事故的发生。5.协助公司事故善后工作小组工作，积极配合公司“事故调查小组”和“善后工作小组”的工作，查明事故原因，认真分析、总结教训，制定切实可行的措施，防止类似事故的再次发生，并妥善做好伤者家属的接待和善后处理安排工作。6.夜间出现情况由值班人员以及现场巡逻队队长负责呼叫、救护并报告领导，做到及时抢救减小事故损失扩大的目的。同时负责保护现场及时上报请示上级有关部门调查处理，如实向上级反映事故经过，不得隐瞒和推脱，积极协助事故处理。四、食物中毒预防方案及处理预案（一）预防食物中毒工作方案食物中毒事件是人命关天的大事，必须杜绝施工人员发生此类事故，为此，必须重视食品卫生工作，一定要把好食品卫生的各个环节，做好食品卫生安全工作，确保人人安全生产。1.要求全体食品从业人员进一步自学食品安全法以及有关食品卫生知识，强化食品卫生意识。2.严把进货渠道关，坚决杜绝采购腐烂变质的食品、原料，做到当天买当天吃，做好食品质量检查。3.严禁使用食品安全法规定的食品，对剩饭剩菜食用前必须彻底回锅加热，对已经发霉、变质的食品坚决不得食用。4.加工食品时，必须做到生熟分开，容器要有明显生熟标记。在容易引起食物中毒的高发季节，不做不吃凉拌菜，对一些不容易煮熟的食物，特别是扁豆或四季豆，必须彻底烧透煮熟后方可食用，以免食物中毒的发生。5.严禁库存、使用各种过期的食品以及外地的大包装散装盐，必须食用小包装加碘食盐，严禁食用亚硝酸盐。6.为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害及传染病的发生，保障职工的身体健康，结合本项目部的实际情况，作出相应管理规定，并认真贯彻落实。（二）食物中毒事故处理应急预案为了做到万无一失，特制定以下预案，以确保一旦发生事故能及时保证人员的伤害降低到最小限度。1.成立以工程部经理为组长的救护领导小组，组长全面负责指挥处理。（1）拨打120急救电话进行救护；（2）调动待命车辆及时将病人送往医院救治；（3）及时上报公司领导；（4）安排专人保护现场。2.专人负责深入调查事故原因，以便在最短的时间内大致确定病因。3.安全员负责迎接救护车或项目专车护送伤员。4.汽车司机保证车辆正常运转，随时待命护送。5.救护成员以及相关施工队伍管理人员，救护人员抬送病人上车，护送到就近医院。6.夜间出现情况由项目值班人员以及现场巡逻队队长负责呼叫、救护并报告领导，做到及时抢救。同时负责保护现场及时报请上级有关部门调查处理，如实向上级反映事故经过，不得隐瞒和推脱，积极协助事故处理。7.专人负责做好伤者家属的善后及安抚工作。（三）餐具等设备的管理1.餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器使用前必须洗净、消毒。熟食用具每日消毒，公用餐具每餐消毒、定位存放、保洁良好。2.餐具观感检查要达到光、洁、涩、干，洗净合格率达到100%。3.消毒方法可使用煮沸、蒸汽、红外线、紫外线或氯制剂。4.用于餐具消毒的氯制剂浓度为150—250mg/kg，用于果、菜的浓度为50—100mg/kg，作用时间均为5分钟。消毒后用自来水冲洗干净。水果、凉拌蔬菜消毒必须设三个池子，坚持洗、消冲三道三序。（四）食品质量鉴定制度1.设有专职或兼职食品质量鉴定员，对所采购的食品进行检验。2.采购食品时应按食品安全法有关规定索取检验合格证或化验单。3.观感检查各类食品保持原有的色、香、味，对肉、蛋、鱼、油、熟食品、包装食品等有鉴定验收记录，鉴定记录包括：购入日期、采购地点、品名、数量、质量、处理、鉴定人签字。4.库存食品要经常检查，坚持先进先出的原则，过期、变质食品及时处理、不得食用。5.食品不得与药品、杂志、有毒有害物品混放，剩余食品不超过总销量的1/10，并妥善保管和冷藏，经过鉴定，加热处理后食用。6.不买、不加工、不贮存、不出售国家明令禁止生产经营的食品，民工食堂禁止食用四季豆（扁豆），不准食用凉拌菜。五、职业中毒与职业病预防方案及处理预案1.必须建立健全职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故急救方案。2.定期进行职业安全健康教育和培训，增强自我防护意识。3.对长期从事有毒有害作业人员，要进行上岗前、在岗中和离岗时的职业健康检查，并设专人负责并妥善保管好检查档案。4.凡未经上岗前职业健康检查的从业人员，不得从事职业危害因素作业，不得安排未成年工及有职业禁忌人员从事职业危害因素作业。5.对从有毒有害、强光、局部强烈振动作业的人员，必须配备齐全有效的个人防护用品，对从事有毒化学品作业人员要戴防毒面具，并时刻注意通风。6.对高温作业人员，要采取有效的防暑降温措施，对高空作业人员要严格把关，凡患有心脏病、高血压、听力或视力不正常的人员，不得安排上岗。7.要做好施工队伍进场后的检查，并在施工过程中不定期地检查外施队伍职业病的预防情况。8.对违反规章作业，造成严重后果的直接责任人，应给予行政处分或罚款，构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。六、机械事故预防方案及处理预案（一）机械设备应急预案为了预防施工现场机械设备或车辆运行进状态下突发事故时，尽量减少人员伤亡和财产损失，特制定以下应急方案：1.施工现场内如果发生一般性机械事故，设备操作人员应立即向项目机械管理员或工程部门报告，机械管理员或工程部门应迅速赶赴事故现场及时处理，同时向项目经理汇报，由机械管理员会同技术部门制定急救措施，防止事故进一步扩大。2.施工现场内一旦发生重大机械事故，最先发现人员应立即向项目经理报告，并通知应急领导小组成员迅速赶赴事故现场进行处理。3.应急领导小组成员要有明确分工，积极抢救伤员，指定专人拨打救援电话“120”，保护事故现场，采取有效措施控制事态的进一步恶化，同时向公司报告，并通知设备出租单位。4.积极配合公司及当地相关政府部门调查分析事故原因，制定处理方案，妥善做好善后工作。5.由工程部及设备出租单位，认真总结事故教训，全面制定切实可行措施，杜绝类似事故的再次发生。（二）现场施工机械管理方案机械是施工必不可少的条件之一，是施工的可靠保障。在平时的工作中必须做好机械的维修保养，保证施工正常进行。1.现场的施工机械由工程部门统一管理调配，任何单位或个人不得擅自外借或挪作他用。2.主管负责组织机械管理人员编制机械管理目标、工作计划和各项管理制度。3.现场施工机械由项目机械管理员统一登记发放给各劳务队使用，发放时应办理领用签字手续。各使用单位要建立自身的机械管理组织，定机定人。4.机械维修保养：（1）机械地保养、润滑、擦拭由使用单位负责，机械地磨损、缺件更换及维修工作由修理班负责，购买配件须提前一天将计划报给项目机械管理员。（2）每两周，材料设备部组织对各单位的机械使用情况进行一次检查。对检查出的问题及时通知改正，逾期不改者，对使用人员进行处罚。（3）修理班负责对整个现场机械的维修保养工作，保证现场机械的正常使用，在施工繁忙季节，保证现场昼夜有人值班。（4）使用的施工机械须处于良好的工作状态，不准私自拆卸，对于机械使用过程中出现的故障，应尽力尽快修复，原则上机械设备不拉出工地修理。（5）机械使用过程中属于人为损坏，或违反操作规程而造成的电机烧毁、摔坏、锈蚀，项目根据具体情况对责任单位和人员进行处罚。（6）加强对施工机械的保养，小型机械下班时必须及时归库，不准滞留现场。（7）机械管理员应建立健全机械设备台账和机械使用维修记录。对于机械报废及损坏要及时上报项目经理。七、疾病预防方案及处理预案（一）预防“乙型肝炎、禽流感、新冠肺炎”等传染疾病紧急救护措施为了保证现场应急措施，有组织、步骤，对有可能出现的病人，特设紧急救护组织，便于发生意外情况时能迅速采取隔离，做好应急准备，保证有效的快速妥善处理紧急事务。1.一旦现场发生情况要及时向项目经理汇报，根据情况的轻重迅速组织与病情相关的救护工作。2.平时班车用作预防急救准备，发生情况，班车随时听从调遣，如果应急不来时，及时求助外线给予帮助。如：打急救电话“120”，由后勤负责人联系，并指派班车配合送往XX市指定医院。并详细调查与病人接触过的任何人等，进行隔离，由医生逐一进行检查，对出现“肺结核”“禽流感”病人使用过的用具、衣物、床铺、房间进行全面消毒处理。3.备用两个空房间，发现高烧、头疼等不适反应时随时进行隔离。4.班车每天清洗，不少于两次消毒。5.对没有出现病情的全体人员，首先要购置由卫生部门配置的预防传染病药物、消毒液进行预防消毒，防止病毒传染。6.对现场所有人员采取封闭式管理，禁止外出。各队食堂外出采购人员外出时必须戴口罩，勤洗手、注意个人卫生。7.救护结束后要把发生的一切详细情况记录在案，上报有关部门审查、处理。随时与有关部门保持联系。（二）预防疾病措施积极开展秋冬季呼吸道传染病预防的科普宣传，使工人了解传染病的特征与预防方法，争取做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免工人乱投医乱服药，预防措施要做到：1.室内经常通风换气，促进空气流通，勤打扫环境卫生，勤晒衣服和被褥等。经常到户外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。2.积极采取环境消毒措施。3.养成良好的排便习惯，保持大便通畅。4.心态平和、理性、冷静地看待传染病。5.保持良好的个人卫生习惯，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手，洗手后用清洁的毛巾或纸巾擦干，不要共用毛巾。6.注意均衡饮食，定期运动，充足休息，减轻压力和避免吸烟，根据气候变化增减衣物，增强身体的抵抗能力。7.加强卫生宣传，避免前往空气不流通、人口密集的公共场所，减少集会。8.如出现发热、干咳无痰或少痰、气促、呼吸困难等情况，要及时就诊。（三）施工队预防“乙肝、禽流感”管理制度1.施工队应成以施工队主管领导为组长、由各工种工班长及安全员、后勤管理员组成的预防传染病领导小组。2.各施工队需配备专职卫生监督员，对本队防疫工作进行检查，加强预防传染病的教育和个人卫生的宣传工作。施工队必须每天对施工人员进行体温测试，并做好记录。3.禁止所有民工携带禽类及各种小动物进入工地，施工现场及生活区不能饲养禽类及各种小动物。4.禁止在市场上购买一切禽类动物，并严禁带入工地，确保我工地一片净土。5.发现有症状的施工人员，应及时向上级领导汇报，立即采取相应措施（拨打120急救电话）及时将病人隔离。施工人员不得擅自离开工地及生活区。6.严禁施工人员及后勤管理人员非工作时间出入施工现场及生活区，进出生活区、施工现场应由工班长以上施工队领导带领进出。进出生活区、施工现场必须登记。7.施工现场到生活区路上，施工人员应由工班长以上施工队领导带领，戴好个人防护用品，严禁在路上停留。施工队领导包括工班长必须对施工人员在上班路上安全和防疫工作负责。8.施工人员购买生活用品应由施工队后勤人员统一购买，外出人员应做好个人防护，购完物品后立即返回不得在外停留。9.办公室、宿舍、食堂应加强通风，每天应对办公室、宿舍、食堂进行两次以上的消毒。10.严禁留宿外来人员，禁止在工作时间会客。（四）控制“乙肝、禽流感”疫情措施1.施工现场和生活区实行24小时封闭管理，任何施工人员不许擅自离开上述场所。2.给所有施工人员每人配发一块消毒药皂、一个口罩，每个施工人员配发5—10个体温表，每天每个施工人员测试体温两次。3.改善民工生活水平，所有施工人员节日期间补助猪肉1斤、新鲜蔬菜数斤。4.隔离人员在隔离期间工资照发，并免费就餐，每人每天1斤水果，以补充营养。5.在生活区配备彩色电视机，以丰富职工业余文化生活。6.配备位专职防传染病的消毒员对施工现场生活区进出车辆进行24小时循环消毒。7.禁止所有民工携带禽类及各种小动物返京，施工现场及生活区不能饲养禽类及各种小动物。（五）夏季防暑降温措施为了确保夜市亮化施工顺利进行，保证施工人员的身心健康，在暑季施工特制定措施如下。1.在高温季节超过35℃以上要合理安排、调整作业时间，早6：00点至12：30点，下午15：00点至22：00点。2.在气温较高的情况下，要求民工食堂每天必须做绿豆汤加白糖，下午3点前让工人喝绿豆汤降温。3.给工人安装淋浴设施，供大家洗热水澡。4.现场建立医务室，并设大夫和护士各一名，及时为患病职工就诊。5.要求工人宿舍内经常保持通风，并配备风扇，降低室内温度，保证让工人休息好。6.出现中暑，应立即让中暑者躺在阴凉通风处，并喝一些十滴水、绿豆汤或吃仁丹。7.如发现病情较重者，应立即送往附近医院进行救治。（六）疫情防控预案1.指导思想以中国疾病预防控制措施为指导，建立控制传染病的处理机制，迅速开展施工现场防控传染病紧急情况的处置工作，及时采取防控措施，做到早发现、早报告、早处置、早治疗，坚决防止疫情输入、蔓延、输出，避免疫情在项目出现、扩散和蔓延。最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护生命安全和秩序稳定。2.目标任务（1）宣传和普及传染病防控知识，提高广大施工人员的自我保护意识。（2）打好提前仗，早做准备，早预防，及时部署相关工作和落实相关措施。（3）完善传染病报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。（4）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保传染病不在本工程传染。（5）严格控制新入场人员，进行登记备案，并对外地进工地人员进行健康监测，发现可疑病例，及时送往定点医院，严禁在工地留宿。3.工作原则（1）预防为主、常抓不懈。宣传普及传染病防控知识，提高全体工人的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。（2）规范管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立预防传染病工作领导小组，协调与落实项目建筑工地对传染病的防控工作。（3）快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。（4）现场封闭管理原则。各类工地施工作业、生活区域应与外界围挡隔离，不能围挡隔离的应设警戒。（5）“外防输入，内防扩散”原则。工地以项目部为单位，严格按照防控要求，对所有外来人员均实行严格准入管理，场内工作人员无特殊情况禁止对外流动。4.员工疫情防控措施（1）专人负责让所有员工签订责任承诺书，承诺书内容包括近14天内有无流行病学史，有无出现过发热、咳嗽、感冒等不适症状，所述不实将给予的惩罚（如扣除工资）等内容。（2）专人负责通过电话、二维码信息填报等方式对全体员工情况开展排摸，负责确保不新录入近14天内有流行病学史或发热、咳嗽、感冒等不适症状的人员。明确相应的奖惩措施。5.工地防疫工作措施（1）明确专人负责组织从业人员的疫情防范教育，在人员上岗前进行卫生防疫安全交底，防疫交底应当与安全技术交底同步进行，教育培训宜采用微信、广播等方式开展，劝导工地上的工人尽量减少到通风不畅、人流密集场所活动。（2）明确专人负责工地复工后的消毒杀菌工作，明确消杀方案，对宿舍、食堂、厕所等重点部位加大清扫和通风力度，对门把手、按钮等公用设施进行消毒，确保每天至少二次消杀，制作消杀登记表，在对应位置放置。（3）明确专人负责工地人员用餐工作，明确用餐机制，要积极采用分餐制、盒饭制，尽量避免员工集体用餐，可采取分时段进餐、就餐时相隔1米以上、送餐到各单位等方式减少人员聚集。（4）明确工地出入口设置，非必要出入口全部关闭，保留的出入口明确专人负责出入工地的人员、车辆排查登记，确保非工作人员不得进入工地，并对所有进入工地人员一律测量体温，发烧、咳嗽等症状者禁止进入工地。（5）明确专人负责工地宿舍的改造管理，宿舍必须设置可开启式窗户，定期消毒，经常保持室内通风，宿舍内严禁使用通铺。（6）明确专人负责宿舍区进场实名登记，严格防止工地外人员入住。（7）明确专人负责分发个人防护用品并对工地内所有人员的体温监测每天应不少于两次同时进行健康询问，凡有发热及咳嗽等症状的，应阻止其进入工作场所，并根据应急预案内容采取对应措施。（8）明确专人负责落实实名制信息管理，保证工人考勤和实名录入设备正常运转。（9）明确专人负责垃圾储运、污水处理、沟渠及下水道疏通等工作，严禁垃圾偷倒乱倒现象。（10）明确专人对工地内的其他情况开展日常巡查，督促现场各类人员按要求佩戴口罩、勤洗手，禁止工地区域饲养、宰杀、食用野生动物行为，对各类禁止行为明确惩戒办法。6.保障措施（1）组织保障。成立以项目负责人牵头的防控领导小组，组成专班负责疫情防控，明确各项工作职责分工。明确担任卫生员的人员，卫生员数量不得少于2人，且不宜少于全部工人数量的2%。（2）物资保障。明确防疫和应急物资的采购和分配计划及负责人。（3）信息报送。明确专人报送和接收疫情防控信息。明确属地疫情防控单位联系人、联系方式。八、打架斗殴突发事件应急处理预案1.对于工地一旦发生突发事件：外部挑衅、民工打架等，采取有效措施协调处理，防止事态状况严重，必要时迅速报警，同时立即向有关领导汇报。2.若有人要强行闯入施工现场，要迅速挡不法人员进入。如遇持械人员进入工地现场，可迅速打开消火栓，使用高压水带强行驱赶，迫使其撤离现场。同时组织民工队伍，包围所有强行闯入者，等待公安保卫人员来处理。3.工地如果发生打架斗殴或其他纠纷，双方领导必须迅速赶到现场平息事端，各自管理好自己的队伍，做好稳定和劝解工作。了解事件经过，服从项目部调解安排。九、触电事故应急预案夜市亮化施工因施工现场离电线杆、高压线路很近，当吊车、挖掘机施工时，可能触到高压线路，发生安全事故，为此采取以下应急预案：（一）脱离电源对症抢救当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是“快”。对于触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。1.如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。2.可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。3.当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。（二）适用范围本预案适用施工人员在用电时触电安全事故的控制。触电事故和其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应；但当流经人体的电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息）“假死”状态），在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，在用电时必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。（三）发生触电应急救治方法1.发生人员触电时，首先切断电源。2.如寻找不到电源，可用绝缘物（如木质、塑料、橡胶制品、书本、皮带、棉麻、瓷器等）将触电人员与带电体分离开，尽量避免身体直接接触触电人员。3.把触电者转移到开阔、通风处、让其平躺，头向后仰；解开触电者的上衣顶扣（男触电者解除上衣；女触电者则解开上衣的第一排和第二排扣），同时注意为触电者保暖。4.检查人员是否有呼吸和心跳，一般有三种不同的情形，可分别采用不同的方法进行施救：（1）如果触电者无呼吸但有心跳，可以采用人工呼吸法，为触电者呼气帮助触电者恢复呼吸。（2）如果触电者有呼吸但无心跳，可以采用胸部挤压的方法。施救者骑在触电者身体的上前部，但不要压迫触电者，双掌重叠手臂伸直对触电者前胸右锁骨下方的位置施以有节奏地挤压，每分钟60次。上述手段应在触电后1分钟内开始进行。（3）如果触电者既无呼吸也无心跳，应同时采取上述人工呼吸法和胸部挤压方法，由二人同时进行施救。（4）及时向上级报告，并拨打“120”急救电话。（5）发现人在救人后，须保护好事故现场。（四）触电事故应急处理注意事项1.发生人员触电事故时，应先切断电源，再实施救人；2.不能切断电源时，救护者须采取绝缘保护措施，防止救助者触电；3.切断电源后，防止触电者摔倒；4.触电者获救后尚未失去知觉，须让其保持安静，立即请求医疗救援，密切观察触电者症状变化；5.触电者已失去知觉，但呼吸尚存，应使其舒适/安静地仰卧，将上衣与皮带放松，使其容易呼吸；若触电者呼吸困难，有抽筋现象，则应积极进行人工呼吸，并及时送医院；6.触电者的呼吸/脉搏及心跳都已停止，此时不能认为其已死亡，应当立即对其进行人工呼吸，必须连续不断地进行到触电者自行呼吸或医生赶到现场救治为止；7.救助须迅速，施救者须迅速将触电者移至安全区域进行施救；8.救助触电者时，须就地施救；9.抢救方法和施救动作须正确；10.急救须坚持到底，直至医疗人员判断触电者已死亡，方可停止救助。（五）在使触电者脱离电源时应注意的事项：1.未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。2.严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者；救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布袋等）作为救护工具。3.在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。4.当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。5.夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。（六）应急物资准备绝缘靴、绝缘手套、绝缘杆、绝缘绳、绝缘工具、警戒带、担架等。第三节夜市运营应急预案一、消防应急预案无论何时，一旦发现有火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，每一位员工都必须立即报警（注意：当现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体），请其派人查明真相，并做好应急准备。应注意烟花爆竹引起的火灾（一）目击报警1.夜市市场任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。2.如火势初期较小，目击者应立即就近用灭火器将其扑灭，先灭火后报警。3.如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话报警。4.立即关闭附近的电闸及煤气。5.引导火警现场附近的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离。6.切勿在火警现场附近高喊：“着火了”，以免造成不必要的混乱。7.在扑救人员未到达火警现场前，报警者应采取相应的措施，使用火警现场附近的消防设施进行扑救。8.带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。（二）报警1.消防值班人员一旦接到火警报告后，应立即通知保安人员赶赴现场确认，并通知消防专管员。2.火情确认后立即通报当班领班，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。3.立即将火情通报项目经理。4.值班人员坚守岗位，密切观察火警附近区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。5.接到现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时，立即按要求报警，并派人前往路口接应消防车。6.接到现场灭火工作总指挥传达的在夜市市场内分区域进行广播的指令时，立即按要求用普通话进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。7.详细记录火灾扑救工作的全过程。（三）报警要求1.内部报警应讲清或问清：（1）起火地点起火部位；（2）燃烧物品；（3）燃烧范围；（4）报警人姓名；（5）报警人电话。2.向“119”报警应讲清：（1）夜市市场名称；（2）火场地址（包括路名、附近标志物）；（3）火灾发生部位；（4）燃烧物品；（5）火势状况；（6）接应人员等候地点及接应人；（7）报警人姓名；（8）报警人电话。（四）人员疏散和救护夜市市场内发生火情时，各部门员工的任务是扑救火灾、疏散人员、抢救重要物资和维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后，每一位员工都要牢记自己的首要职责是保护消费者及自己的生命安全。1.火灾发生后，由疏散组负责安排人员，为相关人员指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行引导、护送相关人员向安全区域疏散。2.人员的疏散以就近消防通道为主，也可根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。3.认真检查起火区域，发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位人员均能安全撤离火场。4.接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。5.在火场上救下的受伤人员以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。（五）警戒1.保安接到火警通知后，应迅速成立警戒组，布置好夜市市场内部及外围警戒。2.清除夜市市场外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防救援队灭火创造有利条件。3.加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合消防救援部门和调查组对起火原因的勘察。4.保证非起火区域和全体人员的安全，防止犯罪分子趁火打劫。（六）善后工作1.火灾扑灭并经消防救援部门勘察后，应迅速将夜市市场内的报警和灭火系统恢复至正常状态。2.保安组织人员清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材。3.统计人员伤亡情况和夜市市场财产损失情况，上报灭火指挥部及现场总负责人。4.组织员工对受灾人员进行慰问，并根据实际需要给予切实帮助。5.灭火指挥人员应召开会议，对火灾扑救行动进行回顾和总结。二、停电应急预案（一）目的通过制定本应急预案，有效控制人员财产不受损失，保障夜市市场秩序。（二）适用范围适用于夜市市场停电期间。（三）职责1.停电期间，各岗位负责人员管控、物资管控、车辆管控；2.加大巡查力度，防止他人乘机作案，制造事端；3.项目经理加强对各岗位的工作情况实施监管和指导。（四）程序1.停电后，项目经理第一负责人，负责停电后的工作安排及协调配合工作。2.加强各岗位管控：（1）人员通道岗：加强对该岗位进出人员的管控，严禁不法分子乘机进入伺机作案。（2）车场岗位：停电期间做好车辆进场引导、检查、登记工作，出场车辆认真核实，对存在问题的车辆或其他情况，严禁放行，及时上报。三、盗窃事件应急预案（一）目的采取有效措施尾随、跟踪、围堵控制犯罪嫌疑人，已发生盗窃时，重点保护现场，及时排查人员，配合公安机关调查。（二）职责1.发现可疑人员或盗窃发生后，及时通知保安前来增援、查看保护现场；2.保安负责组织人员对犯罪嫌疑人进行控制、抓捕或保护现场；3.项目经理负责及时报警，配合警方跟进处置。（三）程序1.正在实施盗窃处置：如犯罪分子正在实施盗窃，不要轻易惊动盗窃犯，应及时通知就近保安，并及时上报主管，迅速赶至现场，组织人员对犯罪分子实施合围控制，通知警方协助处理；2.盗窃发生后处置：如盗窃已经发生，应及时报告项目经理和夜市市场负责人，立即安排人员对管辖区域出入口、通道进行严格盘查、询问、控制，防止犯罪分子逃逸，组织人员进行排查，并报警请求前来协助查处；3.现场警戒：针对盗窃事发点，设置警戒线，疏散围观人员，禁止无关人员进入事故现场，对事故现场和相关证据进行保护，重点是保护犯罪分子经过的通道、翻越的台阶等，以便警方对盗窃事件进行调查；4.证据收集/排查：盗窃现场若有目击者，及时向目击者了解实际情况，并记录目击者联系电话，提供给警方以便破案，若无目击者，事发后监控中心人员应及时回放录像，查找可疑人员，将有关线索提交警方处理；6.盗窃现场在得到警方的许可后，方可对事故现场进行清理；7.分析总结：对此次事故进行详细记录，整理相关资料并存档，组织相关人员对事故进行总结，吸取经验教训，杜绝类似情况再次发生。（四）盗窃应急处理流程图四、地震应急预案（一）目的及时将大量人员疏散至指定、安全区域，对受伤、被困人员及时实施救护，将伤亡及损失降低至最小范围。（二）适用范围适用于夜市市场所在地发生地震时。（三）职责1.项目部负责组织成立应急指挥小组，明确总指挥及各组长。2.各小组负责对人员实施疏散和救护；3.维护区域内公共秩序。（四）程序1.项目部负责成立“应急指挥小组”，明确总指挥及各组长、各成员。2.各小组组长负责带领成员实施对管理区域人员进行疏散和救护。3.地震灾害发生时，项目负责人应立即收拢在岗人员、清点人数、并召集应急小组人员组织抢险救灾工作，应急小组成员在确保自身安全的情况下，应主动承担起人员的疏散、指挥工作。4.及时启动报警装置，并通过广播呼叫，告知管理项目内的所有人员地震灾害发生，并告知相关注意事项和紧急自救措施；（1）请大家保持冷静并尽快熄灭火源；（2）应立即使用软物体（枕头、厚衣物、棉被等）护住头部或身体重要位置；5.对受伤的人员，应立即送至附近医院急救，并记录以上情况。（做好客户安抚工作）6.地震过后，全面核对财产损失，并拍照存档。五、停水应急预案（一）目的通过制定停水应急预案，确保夜市市场生活、消防供水正常。（二）适用范围本项目夜市市场区域内停水事件的处理及对共用部位、设施设备维护专员的培训、演练。（三）职责1.巡查期间，如果发现停水事件，及时通报工程部处理。2.项目经理接到报修后，联系维修人员负责组织共用部位、设施设备维护员实施抢修。3.保安应协助并支援维修人员在夜间的停水抢修工作。（四）程序1.停水分为计划性停水与突发性停水。2.计划性停水应提前通知检查末端供水设备，做好相关防护措施，防止因恢复供水而引发爆管或漏水事件。3.突发性停水后，项目经理应立即查询停水原因，停水范围、恢复供水时间；并及时通过项目部将有关信息公示，告知做好相关防护措施。4.保安协助维修人员做好停送水过程中现场秩序的维护。5.因设备故障而造成突发性停水措施：（1）给水泵各区采用变频互为备用供水方式。如果常用水泵有故障，运行值班人员可采用手动或另编程运行无故障备用给水泵，并及时报修和抢修有故障水泵。（2）水泵变频器出现故障，应关闭变频器，由专人手动操作水泵，根据管网压力控制启停。（3）项目经理通知维修人员组织抢修。6.相关记录填写。六、疫情防控应急预案（一）目的及时采取措施对疫情区域进行消杀、消毒、隔离等办法，防止疫情蔓延扩大传染，对已传染人员及时救治、隔离，配合防疫部门控制、调查、救护等工作。（二）适用范围适用于夜市市场范围内发生疫情时。（三）职责1.发现疫情，及时上报当地防疫部门；2.及时采取有效措施防止疫情继续蔓延、扩散；3.负责对疫情区域实施严格的消杀、消毒措施；4.负责定时、定期上报、公布疫情具体情况。（四）程序1.各项目人员应多了解传染性疾病预防和处理的相关知识，发生疫情时，应在保障自身不被传染的前提下，开展防治工作；2.在传染疾病高发期，各项目应当加大环境维护力度，对项目内及周边进行定期消毒处理，开展灭鼠、灭蚊等工作、阻断传染疾病传播途径；3.夜市市场内发现传染疾病或疑似出现传染性疾病，根据遵循疫情报告地的管理原则，根据当地卫生行政部门规定的内容、程序、方式，及时报告相关疾病预防控制机构；4.夜市市场内若出现经医疗机构确认的疫情患者后，项目负责人应当在相关疾病预防控制机构的指导下协助开展相关的防控工作；5.在政府相关部门的许可下，将夜市市场内发生的疫情情况、防治措施以及注意事项，以书面形式告知管理项目内所有人员，做好防范措施；6.协助疾病预防控制机构对疫情感染区域进行隔离，设立警戒，禁止人员进入。7.根据相关疾病预防控制机构的指导使用相应的药剂对疫情感染区域周边进行消毒处理，防止疫情扩散；8.疫情防控期间，随时了解收集疫情防治最新信息，并向管理项目内客户公布；9.在政府相关部门发布的权威信息宣布疫情消除后，管理项目应当组织保洁人员对相关区域进行彻底消毒；10.在相关部门的许可下，解除警戒，并以书面形式告知夜市市场内的客户。（五）疫情防控实操1.清洁消杀要求（1）公共服务区域每天消毒1—2次，包括不限于：地面、摊位区域或物体表面，使用500mg/L的含氯消毒液拖拭（擦拭）消毒；有污染时使用2000mg/L的含氯消毒液。（2）制作“本区域已消毒”的临时标识，标识底端空白处预留数行消毒时间、责任人签字栏，张贴于主要员工活动的区域。例如：（3）在卫生间等位置配置免洗的手部消毒液，张贴标识，提醒相关人员及员工积极进行手部消毒。2.人员防控要求（1）项目应储备红外测温仪，根据疫情进展配置在人流出入口。使用前应充分与夜市负责人沟通取得其同意，（2）所有人员应佩戴好防菌口罩。（3）项目可采购一批防菌口罩，提供给特殊情况下急需的人员使用。其他群体，应提醒其自购和进行防范。（4）每日班组会议前，各员工应主动申报自己是否有无“发热、干咳、乏力”等症状。如有疑似病例，应立刻按应急要求处理。3.成立现场疫情应急防范小组（1）应急小组需包括通讯指挥组、安全保卫组、后勤保障组、现场救援组等，确定各组成员和职责分工，事先应对参与应急的全体成员进行应急流程培训，并进行现场演练，相关应急活动应在保证人员自身安全的前提下进行。（2）如项目出现疑似病例1）项目经理担任总指挥，应立刻启动应急预案并上报集团公司。2）参与负责收集应急各环节进展信息，及时传递至各应急分队。应急启动后，应在第一时间内联系120或当地疾控中心救援。3）保安立刻对病例所在部位进行警戒隔离、安排人员巡楼检查有无同类情况，同时在外围进行警戒，劝导无关人员不要进入敏感区域。4）后勤保障人员准备好备用口罩、测温枪、担架、防护服（如有）等应急物资。在征得上级部门允许下，发布“疑似病例通知”，通知相关人员及员工进行体温自测同时通知与疑似病例密切接触者，按照卫生部门要求进行14天医学隔离观察。5.现场救援组负责引导120车辆进入，协助进行疑似病例转移。然后再次对有污染区域进行重点消毒。现场应急人员均需佩戴好防菌口罩。信息发布应由总指挥或其授权人员进行，其他应急成员不得通过任何渠道向外发布信息。（六）消毒物品准备1.健之素牌消毒泡腾片（1）使用方法：每片1g加水0.4—1kg（80—200mg/L），溶解后浸泡、擦拭、喷洒，用喷洒的方式是消毒液于被消毒物体表面接触10分钟。（2）适用范围：用于饮水、物体表面和空气消毒。（3）规格1）片重0.65g/片每片有效氯250mg；2）片重1.25g/片每片含有效氯500mg。（4）消毒剂使用方法：本使用方法是按照B片重1.25g/片的含氯量500mg规格进行配比，如使用A片的规格，数量上请加倍。公共卫生间消毒除臭除味：使用浓度200mg/L（1片兑500g水）喷淋、擦洗10—30分钟。即每500ml自来水加一片健之素，溶解后用抹布对公共卫生间所有设施擦洗10—30分钟，滞留5分钟后用清水清洗干净（注意滞留时间过短达不到消毒作用）。地面、墙面：每2000ml自来水中加一片健之素，溶解后喷洒，冲洗或拖擦。滞留10分钟后用清水清洗干净。拖把、毛巾消毒：墩布桶内放2—3片，浸泡30分钟后用清水冲洗干净，注意对有色织物有轻度的漂白作用。（5）注意事项如果使用的健之素是250mg规格者，数量应加倍；用于布类、物体表面、污物消毒的消毒液应现配现用；消毒液配制时，先加水后加药片；各区域使用消毒剂清洁时每天不得少于两次。2.84消毒液84消毒液是一种以次氯酸钠为主的高效消毒剂，主要成分为次氯酸钠（NaC10）。无色或淡黄色液体，且具有刺激性气味，有效氯含量5.5～6.5%。（1）84消毒液有一定的刺激性与腐蚀性，必须稀释以后才能使用。一般稀释浓度为千分之二到千分之五，即1000毫升水里面放2到5毫升84消毒液。浸泡时间为10到30分钟。被消毒物品应该全部浸没在水中，消毒以后应该用清水冲洗干净后才能使用。（2）84消毒液的漂白作用与腐蚀性较强，最好不要用于衣物的消毒，必须使用时浓度要低，浸泡的时间不要太长。（3）84消毒液的失效原理与消毒原理是一样的，因此盛消毒液的容器必须加盖盖好，否则生成的HClO会分解（2HClO=光照=2HCl+O2↑），达不到消毒的效果。（4）不要把84消毒液与其他洗涤剂或消毒液混合使用，因为这样会加大空气中氯气的浓度而引起氯气中毒。（5）消毒液的有效期一般为1年，我们在购买与使用时要注意生产日期，放置太久其有效氯含量下降而影响消毒效果。（6）本品对皮肤有刺激性，使用时应戴手套，避免接触皮肤。（7）本品对金属有腐蚀作用，对织物有漂白作用，慎用。（8）使用方法：一般物体表面（洗手间、马桶、物体表面）和公共场所环境（下水管道、垃圾桶、沟渠）用原液按照1：29的比例兑水（半桶水倒入4个瓶盖原液），浸泡20分钟后拖地、擦拭或用喷壶进行喷洒。滞留10分钟后用清水将物体表面和地面等清洁干净。七、打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急预案（一）制定发生打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急处理预案的目的为了在发生打架、斗殴、寻衅滋扰事件时，采取及时、妥善地处理措施，消除隐患，指导、规范应急处理工作有序进行，特制定应本应急预案。（二）应急处理流程1.在接到打架、斗殴、寻衅滋扰事件报告后，迅速组织保安到达现场进行制止；必要时，立即请示项目经理，获得批准后报警；2.项目维修人员对现场进行公共设施设备检查，对受损财产进行评估、报价，协助向肇事者索赔；3.如有人员受伤，迅速进行紧急救助，并上报项目经理请示，批准后联系医疗机构请求医疗救援；4.报警后或请求医疗救援后，保安在车辆出入口迎接警车、医疗急救车，待公安机关、医疗机构车辆到达后，引领公安人员、医疗救护人员到达事发地点；5.安排人员对现场情况进行拍照、记录，并撰写《突发事件报告》并上报审批，将《突发事件报告》备案；6.报警后，相关人员配合公安机关调查，并及时将有关情况上报项目经理。（三）应急物资准备警戒带、急救箱、担架、对讲机等通讯工具、拍摄器材等。八、触电应急预案（一）编制目的为了防止夜市店铺人员在用电时发生触电事故和一旦出现时能够及时响应，采取应急措施有效实施警戒控制，对伤员进行救护，将事件伤亡、损失控制在最低程度，最大限度地避免人员伤亡、财产损失过大，并降低环境影响，特制定本预案。（二）适用范围本预案适用夜市店铺人员在用电时触电安全事故的控制。触电事故和其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应；但当流经人体的电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，在用电时必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。（三）发生触电应急救治方法1.发生人员触电时，首先切断电源。2.如寻找不到电源，可用绝缘物（如木质、塑料、橡胶制品、书本、皮带、棉麻、瓷器等）将触电人员与带电体分离开，尽量避免身体直接接触触电人员。3.把触电者转移到开阔、通风处、让其平躺，头向后仰；解开触电者的上衣顶扣（男触电者解除上衣；女触电者则解开上衣的第一排和第二排扣），同时注意为触电者保暖。4.检查人员是否有呼吸和心