学生游泳培训服务应急预案

第一节应急事件处理方案 2一、工作原则 2二、预案适用范围 3三、应急处置组织及工作职责 3四、突发事件应急措施 5五、应急事件处置程序 7六、善后工作 8第二节应急事件处理制度 8一、目的 8二、适用范围 9三、职责 9四、程序 9第三节游泳池应急预案 11一、预案目的 11二、工作原则 12三、急救小组 12四、应急处理程序 12五、应急处置 17六、应急资源保障 19七、后期处置 20八、奖惩 20第四节游泳池溺水事故应急预案 20一、目的 20二、适用范围 20三、分级标准 21四、危险源辨识 21五、预警处置 21六、组织机构及职责 21七、应急处置 23八、应急资源保障 24九、后期处置 25十、奖惩 25十一、附表 26第一节应急事件处理方案为迅速、有效处置培训机构暴力、消防等突发事件，及时、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失，保障培训机构师生生命和财产安全，维护培训机构的安全稳定，特制定本预案。一、工作原则（一）以人为本，快速反应本着“积极防范、有效控制、快速处置、救人第一、减少损失”的原则，把保障师生生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地避免或减少培训机构暴力伤害、消防等突发事件对师生的生命威胁和危害。充分发挥人的主观能动性，将防范暴力伤害事件、火灾应急处置工作纳入培训机构管理范畴，建立突发事件快速应急机制，保证人力、物力和财力的储备，确保报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时妥善应对。（二）依法规范，科学应对依据有关法律法规，建立培训机构防范暴力伤害事件应急机制，做到预案依法制定，管理规范运行。充分发挥广大教职工的力量和智慧，形成全员参与，共同防范的安全管理新格局。应对突发暴力事件、火灾等，做到反应迅速、指挥得当，处置失当，上报及时。二、预案适用范围本预案适用于培训机构发生的可能危及师生生命安全的突发事件，主要包括：培训机构外来暴力侵害事件、校园绑架事件以及其他危及师生生命安全的火灾等突发事件。三、应急处置组织及工作职责成立培训机构突发事件应急处置工作领导小组，下设7个具体工作组，在领导小组统一组织安排下开展工作，并分别明确工作职责和任务。（一）领导小组组长：副组长：成员：领导小组负责组织实施培训机构突发暴力事件的应急处置工作，加强有关部门、人员之间的沟通与协作，决定应急处置工作中的决策和措施，确保突发校园暴力事件处置工作及时、有序、高效。（二）工作小组职责及任务分工1.报警组组长：成员：工作职责：负责报警和通信联络，迅速向有关部门报告案情。2.护卫组组长：成员：工作职责：负责配电房、锅炉房、实验室、财务室等重点部位的值守、妥善安置，保护电脑等其他等重要物品的安全。3.防暴组组长：组员：工作职责：负责与罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并设法抓获罪犯分子。4.救护组组长：组员：工作职责：救护伤员，保护现场，做好善后工作。避免和减少师生的人身损失。5.疏导组组长：组员：工作职责：负责顺畅通道，疏散师生，维护秩序，安置师生。6.后勤保障组组长：组员：工作职责：负责及时调度、采购、运输，为应急处置工作提供必要的物资保障。7.事件调查及善后工作组组长：组员：工作职责：负责进行事件调查，认真分析事发原因，明确相关责任，为及时有效处理事件提供准确依据；负责安排好受害师生事件处理期间的生活，做好沟通联系，及时反馈情况，妥善处理善后事宜。四、突发事件应急措施（一）一般性事件首遇人员应立即报告培训机构应急领导小组，在组长的指挥下尽快就地解决矛盾纠纷，不能尽快就地解决的，应报“110”“119”或派出所值班电话，并做好防护、抢救准备工作，防止矛盾激发，危及师生的人身和财产安全。（二）绑架参训学生突发事件首遇人员一旦发现参训学生被绑架时，应先判明歹徒绑架参训学生的时间、地点、人数、性别、年龄，逃跑方向和运输工具，立即拨打“110”报警或派出所值班电话，迅速向培训机构应急领导小组报告。同时进行先期处置，迅速组织在场的教职员工对歹徒进行围追堵截。若歹徒被追到公共场所和公路时，应向在场的群众大声喊叫，说明情况，向群众求助。指挥人员接到报告后，应迅速向“110”报警，并组织教职员工做好机构内参训学生的安全防护工作。同时组织部分教职员工增援先期处置的人员，对绑架参训学生的歹徒进行围追堵截，沉着、冷静地对歹徒进行劝导，防止歹徒情绪恶化危及被绑架参训学生的人身生命安全。并机智、勇敢地与歹徒进行周旋，等待公安民警到来。（三）治安特大突发事件突发事件为爆炸性质，首遇人员要启动一级处置。同时进行先期处置，组织教职员工冷静、机智对歹徒进行有效劝说，尽量延长爆炸时间，并及时寻找可用水源作为防护工具。同时，组织部分教职员工将参训学生迅速疏散出教室，撤至安全地带。指挥人员接报后，应及时赶到现场，组织个别人员冷静、机智、勇敢地对歹徒进行劝导，尽量延迟爆炸时间，等待公安民警的到来。劝说无效时，参训学生又未撤离危险地区，应将预备的自来水连续不断地泼向歹徒的炸药包和火种（如打火机、火柴、点燃的香烟），浇湿炸药和火种，使其失去点燃机会，并与歹徒进行周旋，等待公安民警到来，确保师生生命和财产安全。（四）火灾事件首遇人员应立即报告培训场地应急领导小组，在组长的指挥下尽快就地进行抢救工作，报“119”火警电话，并立刻响起警报，负责顺畅通道，疏散师生，维护秩序，安置师生。五、应急事件处置程序（一）一级处置发生持刀歹徒闯入，实行一级处置，启动培训机构报警系统和培训机构警铃，门卫保安人员要立即使用防卫器械与犯罪分子作斗争，严防事态扩大；老师要迅速组织参训学生进入教室，关紧门窗。同时，要立即向上级有关部门进行报告。（二）二级处置机构内发生有绑架事件，实行二级处置。门卫及值日老师应迅速把门锁上，并立即向机构领导汇报，拨打报警电话或派出所值班电话。若是在机构外发生绑架事件，还要想办法拖住绑架者，延长时间。（三）三级处置机构发生精神病人或其他可疑人员闯入的，实行三级处置。首遇人员应立即报告领导，协助门卫保安控制可疑人员，必要时通知老师组织参训学生进入教室，关紧门窗，情节严重报“110”或辖区派出所值班电话。六、善后工作1.培训机构发生突发暴力事件后，应急工作领导小组组长要在第一时间向主管教育部门报告，同时，根据事件的性质，向当地政府、公安、消防、交通、卫生等有关部门进行报告，请求现场救援。2.培训机构一旦遭到歹徒袭击或面临其他灾害时，全体教职工应根据实际情况，按制订的应急预案各司其职，机智、勇敢、沉着、灵活地处置校园暴力、火灾等突发事件。第二节应急事件处理制度一、目的为了规范应对各种突发事件，建立健全突发公共事件应急机制，提高公司应对突发公共事件及风险的能力，有效预防、控制和最大限度地消除公共事件危害，充分保障培训对象财产及生命安全，特制订本应急管理制度。二、适用范围适用于本公司培训服务时发生突发公共事件时。三、职责（一）综合管理部负责建立健全的公共事件应急机制；（二）日常负责对应急突发事件进行有效培训、演练工作；四、程序（一）分类针对公共突发事件分为一、二、三级应急预案等级；1.一级应急预案：系常规极其容易发生，主要包括停电、电梯困人、水浸、推销、交通事故等；2.二级应急预案：主要包括防洪、盗窃、事故保险、大型公共活动、培训对象纠纷等；3.三级应急预案：高空坠物、地震、燃气泄漏、炸弹恐吓、刑事案件、疫情等；（二）演练要求：1.针对一级应急预案，综合管理部应根据季节、年度、月度计划每月至少不低于1次展开培训。2.二、三级应急预案各项目可根据工作安排、年度、月度计划展开培训，全年覆盖所有应急预案的演练培训。3.演练计划需每月上报公司相关部门，并形成会议结果附图，及时上报；4.培训计划可采取理论、实操相结合展开有效的培训（三）应急预案通用处置原则1.自然灾害处置：重点收集自然灾害预报信息，做好防灾抗灾应急措施，日常加大员工培训，成立应急指挥小组，对已发生自然灾害，组织人员及时按照应急流程进行处置，并记录抢险处理结果及记录。2.制订预案：根据培训项目的实际情况，制订各种突发事件应急处置预案。3.组织培训：项目综合管理部负责按照计划、季节变化开展各种突发事件的应急处置培训、演练。4.建立网络：综合管理部负责与附近医院、消防救援队、派出所、供电所等建立快速救护、救援的联络通道及方式，将紧急联络电话、负责人列入监控中心相应记录中。5.宣传教育：日常应在管理区域开展活动、刊物、宣传栏等向全体员工及机关工作人员开展安全防范宣传及教育活动，并对活动情况进行详细记录。6.工作原则：防消结合、预防为主，统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协同应对，保护公众安全及培训对象财产、生命安全。7.现场保护：案件查处应严格遵守国家法律法规，协助公安机关对管理区域内发生的刑事、治安案件进行调查取证，案件查处应遵循“四不放过”原则，分析原因、举一反三、查清事实、认定责任、堵塞漏洞。第三节游泳池应急预案一、预案目的始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全责任落实到部门，落实到个人。建立泳池的应急机制，提高处理泳池突发事件的能力，迅速有序的地组织施救行动，控制突发事件的扩展，最大限度地减少安全事故的发生，保障本项目服务每个学生及泳客的安全，为本项目服务提供安全、文明、舒适、卫生的运动场所，特制定本预案。二、工作原则部门负责人领导，预防为主，防应结合，统一指挥，救生员参与，医院救治的原则。三、急救小组组长：XXX副组长：XXX组员：救生员（XXX、XXX、XXX、XXX）；有应急同步拨打110；120；119等急救小组成员根据救生员职责，发挥相应作用，由本岗救生员担任，承担泳池在突发事件时的执勤汇报、协助、抢救、保障等工作；四、应急处理程序1.天气变化的应急措施：（1）及时收集天气预报信息，天气可能会发生变化时（如：暴雨，闪电，打雷及能见度过低等不利于泳池开放的天气），游泳池领班或救生员应第一时间上报副组长，由副组长请示组长后，视情况决定是否暂停开放。（2）在泳池开放时间天气突变时，如上述天气情况，游泳池领班或救生员可立即要求正在游泳的泳客上岸，并安排泳客到安全的位置，同时，通知副组长，听从副组长的安排。2.水质变化的应急措施：（1）发现现本项目服务学生及泳客患有游泳池规定严禁游泳的病情患者时，游泳池领班或救生员应立即要求病患者和所有泳客上岸，并立即报告给副组长，由副组长请示组长后并联系疾病防控中心检测水质，视情况决定是否需要暂停开放。（2）检查到有儿童在儿童池小便、排粪便的，应立即阻止其行为，如水中已有粪便，领班或救生员应立即将儿童池的水排干，经过消毒后方能重新注水开放，并确认其家长及住址、联系等情况，立即上报副组长，由副组长与该儿童的家长做思想工作，对游泳池池水、清洁人工或由此发生的相关费用须由其支付。3.泳客超过游泳池容量的应急措施：游泳池必须严格控制每场人员容量，不得超员售票。按人均水域面积不得低于2.5平方米，根据各游泳池测算，达到人员容量时领班或救生员立即停止售票入场，并将情况上报副组长。4.溺水事故的应急措施：（1）当救生员、管理员所负责区域发现溺水险情，立即发出紧急信号（长哨音），并实施救援。（2）另一侧救生员立即通知会所前台拨打120报警，同时协助施救或补位。（3）当事救生员立即将溺水者施救上岸，并实施现场急救(CPR)，待救护车到后送往医院。（4）现场管理员应监控现场，疏导泳客、指挥抢救并同时通知会所前台或其他岗位人员接救护车及医务人员到达现场，并向领导报告。（5）一旦发生溺水事故，组长、副组长必须亲临现场，亲自组织指挥抢救，把伤害程度控制至最低，至少安排两位主力救生员，必须做好保证自身安全的措施，进而抢救溺水者。情况严重者，由组长或副组长联系社区医生或拨打120求救，并布置好现场的工作秩序，避免因混乱而再次出现溺水事件，在抢救过程中，救生员必须一直进行施救，直至医务人员到达现场做好交接工作，并协助做好救护工作；（6）在医务人员来到之前，救生员无资格判断溺者是否死亡，即使不再有任何生命征兆，但仍然有抢救希望，不能停止对溺者的救护；救生员在现场，给溺水者做人工呼吸及心肺复苏，直到溺水者苏醒或者医生到达现场。（7）溺水者为儿童的必须第一时间通知其家长。（8）如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向副组长及组长报告，组长向公司总经理报告死亡情况，请示公司有关部门做好后期事故处理。（9）发生溺水事件后，当值人员第一时间要报告直接上司，由直接上司再逐级上报公司领导，形成应急汇报制度。重大情况须上报集团公司，由集团公司或项目最高领导小组对社会（如体育局、媒体、社区业主等）进行事情公布与解释。（10）泳池管理人员做好突发事件记录。部门负责人填写《特殊事件报告》，逐级上报。5.泳客受伤应急措施（1）每个游泳池应备有急救箱，相应装备有急救时所必需的医药用品与器材。每月定期及时检查及补充医药用品及器材。（2）任何员工在任何场合发现有受伤的泳客应立即报告，尤其是游泳池的救生员、服务员及管理人员，在工作中应随时注意是否有受伤泳客，接到有受伤泳客的报告，游泳池管理人员应立即与受过专业训练的员工赶到现场，实施急救处理。如伤病情况不严重，经急救处理后，或安排医生来出诊或送泳客去医院，作仔细检查及治疗。如受伤情况严重的话，边进行急救处理，边安排急救车将受伤泳客送到医院去治疗，绝不可延误时间。（3）事后应由部门负责人填《特别事件报告》写出泳客受伤事故的报告，该报告除呈报上级领导外还应存档备查。6.停电事故的应急措施：（1）每个泳池须配置2—3个手电筒。走廊及更衣室应配置应急照明灯，并定期检查。（2）向泳客及员工说明这是停电事故，保证所有员工平静地留守在各自的工作岗位上，在更衣室的泳客平静迅速地疏散。（3）用手电照明公共场所，帮助滞留在游泳池、游泳池边等的泳客转移到安全的地方。（4）在停电期间，注意安全保卫，加强泳池更衣室走道的巡视，防止有人趁机行窃。（5）游泳池如配备有紧急供电设备，停电后立即自行启动供电。每月对供电设备进行检测、试运行。应急图示流程：五、应急处置1.少儿心肺复苏操作流程救生员所管区发生险情时，救生员第一时间将溺水者脱出水池，排出体外吸入的积水方法：救护者将患儿腹部置于救者的肩部，头足下垂，快步奔跑，借跑走抖动利用患儿头部下垂的重力学作用使溺水儿童呼吸道的积水迅速排出。救护者可以用自己的双手举起患儿的双手，边跑边颤动患儿的双手，一方面促进呼吸道水外流，一方面起到人工呼吸的作用。也可将患儿腰部抱起，背向上，头足下垂，并不时颠颤使患儿体积水外流。促进呼吸，人工呼吸，心肺复苏方法：将患儿舌头拉出保持呼吸道通畅，现场如有呼吸兴奋剂可拉明、洛贝林等可立即注射；现场没有兴奋剂用手或针刺患儿的人中等穴位。如果病儿呼吸心跳已经停止，应立即口对口人工呼吸，一只手托下颚，一只手捏住鼻孔，每分钟16—18次，并进行胸外心脏按压，每分钟60—80次，要分秒必争，千万不可只顾倾水而延误呼吸心跳的抢救，尤其是开始数分种。2.成人心肺复苏操作流程（1）轻拍肩膀并说：“你怎么了，快去打120”。（2）清除口腔异物。（3）打开呼吸道。（4）判断呼吸，耳朵靠近溺水者口鼻：1）听2）看3）感觉。听有没有呼吸声，看胸口有无起伏，感觉有没有气流通过脸颊。（5）无呼吸进行口对口吹气（二次）。（6）检查脉搏：食指、中指摸到气管后，向外滑至气管与颈肌间的凹沟处。（7）无脉搏进行胸外按压，30次。再吹2口气。手法：一手中指沿肋缘向上滑动至胸骨下切迹。食指并拢中指，另一掌根部沿胸骨下滑碰到食指，大拇指在食指延长线上。双手重叠，手指翘起，开始按压。按压时注意手指不要碰到溺者胸部。注：按压频率：100次/分钟。按压深度4－5厘米。按压与通气比率：成人30：2吹气量700—1000ml按压与放松比例1：1再次评估：5个周期后或2人以上每2分钟轮换。1）有呼吸者：处于侧卧位；保证畅通呼吸道；监测意识呼吸脉搏、2）无呼吸者：有脉搏，每5秒吹气一口（10—12次/分）。3）无呼吸者：无脉搏，继续徒手CPR。3.急送医院继续抢救方法：患儿经以上处理，呼吸心跳恢复后，不要以为万事大吉，因为还会现出肺部、心脏及脑的并发症，所以家长一定要迅速护送到医院继续进行抢救治疗。4.安全组：管理员接到险情报告后，立即与医院联系派救护车，要说清楚地点、发生事故的情况并提出要求。救护车来时，救生员应跟车到医院，溺水者没喘气时，在车上不能停止做人工呼气。通知管理处或公司负责人前来处理。六、应急资源保障突发溺水事故应急处理应坚持预防为主，游泳馆领导应加强突发溺水事故的组织建设，组织开展突发溺水事故的监测和预警工作，保证突发溺水事故应急处理工作的顺利开展。1.监控系统：负责监控游泳池及周边环境，对可能发生的事故进行及时的跟踪及处理2.应急救治队伍：游泳馆建立突发事件应急救治队伍，并加强管理和培训，确保救援工作顺利开展。3.演练：游泳馆采取定期和不定期相结合的形式，组织开展突发事件的应急演练。4.经费保障：游泳馆建立处理突发事件的物资储备。发生突发事件时，应根据应急处理工作需要调用储备物资，应急储备物资使用后要及时补充。5.通信保障：救治队伍要根据实际工作需要配备通信设备（对讲机）。七、后期处置溺水事故结束后，公司领导组织相关人员对溺水事故的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报公司领导和上一级集团领导。八、奖惩对参加突发溺水事故应急处理作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰；对发生事故置之不理，处理不当的集体和个人给予处分。第四节游泳池溺水事故应急预案一、目的有效预防、及时控制和消除游泳馆突发溺水事故及其危害，指导和规范各类突发事件的应急处理工作，最大程度地减少突发事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。二、适用范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成公众身心健康严重损害的重大事故。三、分级标准根据突发事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。四、危险源辨识对可能引起突发事件的区域场所、行为、人员、物质、设备设施进行辨识，列出危险源清单，并有针对性的制订预防措施，责任落实到人。危险源预防措施责任人备注大泳池深水区加强监控及预防措施监控室及救生员戏水区加强监控及人员巡视监控室及服务员大泳池与生之光接近的区域加强监控及人员巡视监控室及救生员五、预警处置游泳池管理人员按照突发事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警。六、组织机构及职责1.溺水事件应急指挥领导小组组长：副组长：成员：教练员、服务员2.领导小组职责（1）负责对员工进行必要的安全常识培训。检查、督促工作人员做好防止溺水事件的预防措施，根据泳池实际情况提出修订溺水事件应急救援预案意见。（2）负责组织游泳馆溺水事件应急救援演练，监督检查员工应急演练工作的开展和存在问题整改措施的落实。（3）对发生事件启动应急救援预案进行决策，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作，必要时向有关部门发出增援请求。（4）做好溺水事件上报与调查处理工作。3.各工作人员职责（1）领导小组职责1）负责组织应急预案的编写与安全教育工作；2）督促各工作人员树立安全意识，在事故发生时按预案进行工作并督促相关人员执行到位；3）按规定参与或组织事故调查及事故总结工作。（2）教练员（救生员）职责1）参与预案的审核和编制；2）负责抢险现场的组织协调工作、应急救援技术方案；3）对现场进行监测，对存在隐患提出指导意见，防止溺水事故的发生；4）事故发生后，根据人员伤害程度及时采取相应的应急医疗救治；5）当游泳馆救治力量无法满足急救需要时，应向地方医疗单位申请救援。6）负责应急救援工作总结。（3）服务员职责1）对泳池负责区域进行监测，对存在隐患提出指导意见，防止安全事故的发生；2）按要求参加应急救援预案的演练与发生溺水事件时的辅助救援工作。七、应急处置（一）救生员：救生员所管区内发生险情时，救生员第一时间将溺水者脱出水池，排出体内吸入的积水；方法：救护者将患儿腹部置于救者的肩部，头足下垂，快步奔跑，借跑走抖动利用患儿头部下垂的重力学作用使溺水儿童呼吸道内的积水迅速排出。救护者可以用自己的双手举起患儿的双手，边跑边颤动患儿的双手，一方面促进呼吸道水外流，一方面起到人工呼吸的作用。也可将患儿腰部抱起，背向上，