某工业园区建设项目可行性研究报告

XX市XX工业园区可行性研究报告第一章工程总论本章作为可行性研究报告的首章，主要目的在于综述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，研究工程建设的背景和必要性，并对工程的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。一、工程概况〔一〕工程名称甘肃省XX市XX工业园区工程〔二〕工程主管部门XX市XX区人民政府〔三〕工程实施单位XX市XX工业园区管委会〔四〕工程负责人〔五〕工程性质新建〔六〕工程期限与范围1、规划期限本次规划的规划基期为2008年，规划期限为2008—2020年。其中：近期：2008—2010年；远期：2011—2020年。2、规划范围本次规划的范围确定为：北到XX市XX火柴厂，南至XX，东至S，西至XX铁路线总面积：662.79ha二、工程可行性编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》〔2007〕2、《城市规划编制方法》建设部〔2006〕3、《中华人民共和国环境保护法》〔1989〕4、《甘肃省城镇体系规划》〔2003-2020〕5、省、市、县“十一五”开展规划6、《XX市城市总体规划》〔2006-2020〕7、《XX市XX工业园区总体规划》〔2005-2020〕8、甘肃省开展和改革委员会地区〔2007〕48号文件9、《石化行业建设工程环境保护红线指标》10、《炼油厂卫生防护距离标准》〔GB81-9857〕11、《石油化工企业卫生防护距离标准》〔SH30-91939-99〕12、《环境空气质量标准》〔GB3095-1996〕13、《城市给水工程标准》14、《污水综合排放标准》〔GB8978-1996〕15、《污水再生利用工程设计标准》〔GB50335-2002〕16、《大气污染物综合排放标准》〔GB16298-1996〕17、《城市环境卫生设施标准》18、《中华人民共和国消防法》19、《石油化工企业设计防火标准》三、工程建设背景和必要性〔一〕工程提出的背景1、园区建设宏观背景(1)西部大开发的推进自本世纪初党中央提出实施西部大开发战略并付诸实施以来，西部大开发在扩大内需、推动国民经济持续增长、促进各地区经济协调开展、加强民族团结、维护社会稳定等各方面都发挥了重要作用。西部大开发战略的进一步实施以及国家政策向西部的大力倾斜，无疑将继续为西部各地区的社会经济开展提供众多机遇。(2)中国石化产业的开展石油是现代社会的根底能源和化工原料，在国民经济中占有重要的地位。随着我国国民经济的快速开展，全国石油消费量迅速增长，供需缺口逐年拉大。参加WTO以后，国家积极支持三大石化企业股份改革并成功实现国内外市场上市，骨干企业实力大大增加。同时，地方原油开采企业不断壮大，石油产品市场有序开放，国内形成以各类地方企业和合资企业为补充的市场结构格局。目前我国已经建成较为完整的石化工业体系，具有较强的实力，初步形成与市场经济相适应的企业经营管理体制，所有制结构逐步得到改善，具备一定的技术开发能力，石化产业成为国民经济的支柱产业。与此同时，石化产业供需矛盾日益显著，且产业集中度低，规模经济欠佳，企业竞争力不强，与国外石化产业具有一定的差距。我国目前石化产业开展状况为XX工业园区的开展创造了良好的环境，同时也提出了要求，要将XX工业园区建设成为专业化、集聚化、具有高效益、高竞争力的现代化工业园区。(3)XX市城市开展定位甘肃省城镇体系规划〔2003-2020〕〔已获甘肃省政府审批通过〕中将XX市定位为：区域经济、商贸中心，以能源工业、化工制药、轻工业为主，积极建设石油化工基地、农产品加工基地和优质高效农业基地，大力开展商贸旅游业，建成陕甘宁三省区交界地区的商贸中心。从综合角度，对XX市的定位为：①经济繁荣、环境与资源协调可持续开展、文明整洁、生态良好的现代化城市；②区域经济中心城市；③陕甘宁三省区交界地区的商贸中心城市。从专业角度，对XX市的定位为：①甘肃省能源化工基地；②农产品加工与优质高效农业基地；③西北重要的红色旅游城市。XX境内石油、煤炭、天然气资源储量丰富，是长庆油田的发祥地和主产区，具有潜力巨大的后发优势。特别是2001年探明的XX油田，三级储量达4.35亿吨。具有建设优势条件，其建设符合XX市开展定位要求，对于XX市建设甘肃省能源化工基地具有举足轻重的作用。2、区位条件XX工业园区位于甘肃省XX市，处于兰州经济圈与西安经济圈之间，位于陇海经济带上，其开展同时受这两大经济圈的辐射和陇海经济开展轴的影响，区位优势明显。3、工业园区与XX市的关系〔1〕XX工业园区建设与XX市的开展有着密切的联系：工业园区所在地XX区是XX市经济社会开展的核心。园区地处XX区南部，将作为XX市的一个产业功能区和新的空间拓展区，并逐步开展成为该市进位的核心支撑，引导城市建设及城市经营逐步由空间扩张性产业开发和品质提升转移。(2)工业园区是XX市重要的产业集聚区。XX市根据自身资源赋存情况有针对性地提出围绕石油化工建设四大能源化工园区：XX工业园区、正南煤电产业区、长庆桥煤化工区、沿环江产业区。XX工业园区与其他三个产业园共同支撑构成“陇东能源基地”。(3)工业园区将成为XX市一个竞争性的部门增长极。XX工业园区致力于打造一个专业化的园区，为XX市“建设甘肃省的能源化工基地和新的增长极”的城市开展目标的实现奠定根底。4、XX工业园区与区域内其他产业园区的关系随着工业经济的快速开展，在规模效益和集聚效益理论的指导下，XX市依托市内资源优势，拟定建设七处工业园区，分别为正宁县周家煤电产业区，宁县长庆桥煤化工产业区，XX董志石油化工、精细化工产业区，环江沿线石油煤气电产业区，驿马出口创汇园，镇原金龙工业园和宁县和盛工业园。工业园区成为带动XX市社会经济全面开展的重要力量。在选择XX工业园区产业开展方向的时候，应着重考虑如何才能使XX工业园区充分融入到区域现有的产业结构中，积极参与区域的产业分工，防止重复建设，以确保区域资源的到最优利用，将XX工业园区建设成为真正意义上的专业化工业园区，最终保证工业园区在区域经济的整体崛起中分得一杯羹。因此，XX工业园区产业开展方向的选择应特别注重与区域其他产业园区在产业及空间上的协调，构建“良性竞争、优势互补、错位开展”的区域经济开展格局。〔二〕工程建设的必要性从全国范围来看，新建工业园区可以充分发挥资金、技术、人才的集聚效应，能迅速提升产业科技含量，是加快资源优势转化为经济优势的有效手段，对于带动当地工业开展，转变经济增长方式，具有显著作用。随着西部大开发战略的逐步实施，东西部地区的经济交流与合作将日益加强，兴办工业园区为吸引东部投资及加快产业转移，提供了有效途径。我国已经参加了WTO，要应对经济全球化的挑战，必须开展高新技术产业，有选择的重点扶持新材料、生物技术、新医药、先进制造技术及信息产业的开展，增强产业竞争力。建办工业园区是开展高新技术的良好载体。从XX自身来看，XX位于甘肃省的东部，农副产品及石油矿产资源较为丰富，但由于地处内陆，信息闭塞，资金缺乏，工业根底薄弱，产品科技含量低，石油、天然气及农副产品资源得不到合理开发，致使资源优势长期不能转化为经济优势，工业落后成为严重制约当地经济开展的“瓶颈”。从这个根本市情出发，XX要实现经济跨越式开展，必须走大办工业的路子。XX区作为XX市委、市政府所在地，其经济开展对于XX市至关重要，有很强的导向作用。建办工业园区能充分发挥XX的区位优势，利用政策环境，开展根底好的条件，产生较强的经济辐射力。党的十一届三中全会以来，XX市经济不断开展，产业结构不断优化调整，经济实力明显增强，全市面貌有了深刻的变化。但与兴旺地区相比还有很大的差距，一个重要的原因就是第二、三产业开展缓慢，工业根底差，技术人才缺乏，科技含量低，产品竞争力不强。在市场经济新形式下要缩小与兴旺地区的差距，提高经济开展的质量，就必须立足于创新，以新思路、新机制、新方法解决问题，扬长避短，发挥优势。在XX市XX区规划建设工业园区，就是想通过其区位优势，建成具有特色的工业园区，依此形成二、三产业同步协调开展的经济集聚区，有效推动全区经济和工业的开展，优化产业结构，为经济的开展培养新的增长点，带动经济又好又快开展。建设XX工业园区，将通过招商引资、新办企业、现有企业重组、生产规模的扩大和搬迁改造等，统一管理，统一建设根底设施，不仅可以形成规模集聚效应，组建新的企业集团，合理开发土地，拓展城市空间，在城市空间结构上，也有利于突出工业核心区和城市各功能区间物质、能量、信息、人力流的相互作用，形成统一完善的城市系统，协调城市空间组织结构，促进城市的均衡开展，加快工业化、城市化进程。XX市XX区工业园建成后，不但可以促进当地和周围地区工业、非公有制经济的大开展，还必将发挥乘数效应，带开工业专业化、城市根底设施建设、商贸、旅游、金融、通讯、房地产、教育、科技、餐饮效劳等相关产业的开展，扩大就业，增加财政收入，从而带动XX市经济社会各项事业的全面开展。综上所述，通过建设XX市XX工业园区，开展具有地域特色的工业，对推动全市经济结构，特别是所有制结构调整，培育新的经济增长点，协调城市空间组织结构，改善城市根底设施，增加财政收入，提高全市国民经济的整体素质和效益，带动经济社会各项事业的全面开展是必要的。第二章工程区域条件分析园区位于XX市XX区，距主城区距离4公里。XX区是XX市政府所在地，是XX市的政治、经济、商贸、科教文化中心。全区共辖7乡2镇，2个街道办事处，总面积996平方公里。2004年末，全区总人口为32.75万人，其中城镇人口12.42万人，城镇化水平37.2﹪。工业园区有南、北两个工业区构成，南工业区位于XX区新城区世纪大道东侧，北起南二环，南接南五环，东至东环路，规划建设面积4平方公里〔6000亩〕；北工业区位于XX城区长庆北路与北环路交汇处，南至长庆北路北段，西至西环路北段，规划占地面积2平方公里，中心区占地500亩。工业园区地势平坦，水源充足，根底设施初步配套，建设条件良好。一、XX市XX区概况1、地理位置XX市XX区地处甘肃省东北部，泾河上游，董志塬地中部，XX市的中心。位于东经107°27′42″——107°52′48″和北纬35°25′55″——35°51′11″之间。东接合水、宁县，南连宁县、泾川，西邻镇原，北靠庆城县。总面积996.346平方公里，目前市区面积8平方公里，规划市区总面积为20平方公里，其中新区12平方公里。2、自然条件(1)地质地貌特征XX区地处董志塬腹地，黄土层深厚，土质粘重，分布广泛，属粉质壤土，有较强的防渗性能。地质构造较为单一，地表根本为黄土所覆盖。塬面和塬坡外表为马兰黄土，土质疏松，渗水性、湿陷性大，有明显的空隙，垂直节理明显。马兰黄土下部依次为离石黄土、午城黄土、红粘土，由上往下，其含粘量、容重、不易透水性依次增大。(2)气候条件XX区是大陆性半干旱气候，具有季风及黄土高原气候的双重特点。春季多风干旱，多寒潮；夏秋热而短促，降水多，但分部不均，时有伏旱、暴雨、冰雹灾害；秋季降温迅速，潮湿多雨；冬季寒冷漫长，降水稀少。冬季多西北风，夏季多东南风。年平均气温8.8℃，极端最高温39.6℃，极端最低温度-22.6℃；最高温出现在7月份，最低温出现在1月份。年平均无霜期151.4天，年平均总降雨量555.3毫米，年均蒸发量3477.02毫米。年均日照时数2464.84小时，年辐射总量131.11千卡/平方厘米。最大冻土深度83厘米。(3)水文条件市域内有浅层地下水和蒲河水，地下潜水是全市主要的人畜饮用水和工业用水，天然水资源约1850万立方米，开采资源872万立方米/年，在XX——董志——肖金一线，埋藏深度40米左右，水质良好，矿化度0.43克/升，含水层平均厚底48米，补给来源为降雨渗透，补给系数为年有效降雨量的13‰，每平方公里每年补给量为3.83万立方米。(4)自然资源石油资源：XX作为长庆油田的主产区，根据勘探结果，探明石油地质储量3.72亿吨、石油控制储量2.89亿吨、预测储量2.91亿吨、溶解气储量243.6亿立方米。特别是2001年勘探发现的XX油田，已探明石油地质储量1.0822亿吨，控制地质储量2.0316亿吨，预测地质储量1.2383亿吨，三级地质储量合计为4.3521亿吨，年产量超过百万吨。煤炭资源：根据1995全国第三次煤炭资源预测与评价，XX境内煤炭资源比拟丰富，预测储量1342亿吨，占甘肃全省预测储量的94%。农产品和牧产品资源：盛产小麦、玉米、油料、荞麦、小米、燕麦、黄豆等特色小杂粮。苹果、曹杏、黄柑桃、九龙、金枣和早胜牛、环县滩羊、陇东黑山羊、羊毛绒等大宗优质农牧产品享誉国内外。二、园区产业概况目前入园企业主要有庆化300万吨〔每年〕炼油厂及XX油田第二联合站〔方案投资。3.5-4亿〕，此外还有一定数量规模较小的化工企业。◆XX石化公司300万吨〔每年〕改扩建工程工程选址在XX区董志镇，XX工业园区选址北侧，占地规模951.32亩，初步确定原油一次加工能力300万吨。工程预算总投资42.47亿元。设有300万吨常压蒸馏、160万吨重油催化裂化、22万吨气体分馏、80万吨柴油加氢、30万吨汽油醚化、33万吨MTBE、50万吨连续重整等9套装置。产品规模主要是111.91万吨汽油、139.3万吨柴油、13.07万吨液化气、7.27万吨聚丙烯、4.75万吨石脑油、2.47万吨苯、2.17万吨丙烷等。◆XX油田第二联合站位于董志镇董志村和周庄村交界处，总占地面积203亩，方案总投资3.5-4个亿。该工程已于2005年6月开工建设，现已完成投资2.9亿元，建成了输油系统、消防系统、供热系统、水处理系统、供电系统、气处理系统及3000方罐区建设、50000方罐区建设等九个区的建设及道路硬化。入园企业的企业类型均能与园区的功能地位相结合，园区产业集聚较好，有利于实现园区专业化。但与国内成功工业园区参照比拟，入园企业数量偏少，园区整体规模尚待提高，急需加快开展步伐。三、园区土地利用概况园区规划用地总面积为662.79ha，其中建设用地面积为181.9ha，占园区总用地面积的27.4%；未建设用地面积为480.89ha，占园区总用地面积的72.6%,园区可开发建设的空间余地很大。1、工业用地园区内现状土地利用结构中，工业用地总面积为100.27ha，占建设用地总面积的55.13%。2、居住用地园区现状居住用地主要以村落为主，总面积为53.73ha，占建设用地总面积的29.54%。3、公共设施用地园区内现有公共设施用地总面积为5.18ha，包括行政办公用地、商业金融用地、文化娱乐设施用地、医疗卫生用地等，现状公共设施用地占建设用地总面积的2.85%。4、道路广场用地园区现有道路广场用地21.25ha，占建设用地总面积的11.68%。5、水域和其他用地园区现有未建设用地480.89，包括耕地、未利用地等。现状土地利用一览表城市建设用地序号用地性质F1用地代号面积〔公顷〕占建设用地比例〔%〕1居住用地R53.7329.542公共设施用地C5.182.85其中行政办公用地C10.720.39商业金融业用地C20.850.47医疗卫生用地C50.470.26教育科研设计用地C63.141.733工业用地M100.2755.13其中一类工业用地M14.92.69三类工业用地M395.3852.434道路广场用地S21.2511.685仓储用地W1.460.8总计181.9100一、开展条件分析(一)优势条件分析现状优越条件是城市建设中的积极因素，它会带动园区及周边地区的土地开发和建设，园区的开展必然依托于这些积极因素。研究规划范围内及周边地区存在的现状客观条件主要包括以下几个：1、区位优势工业园区紧邻市区，具有良好的地缘优势，远期考虑在经济方面同市区连片滚动开展。园区职工的居住生活可以结合城市总体规划的安排统一布局，并共享各种市政公共设施。2、资源优势XX是甘肃的石油天然气化工基地、长庆油田的主产区，石油资源储量28.47亿吨，2007年原油产量达300万吨；XX油田已探明三级地质储量4亿多吨，开发前景广阔。长庆油田和XX油田为XX市石化产业的开展提供优越条件，为打造XX市原油加工的基地提供了先决条件，为XX市打造陇东能源基地。3、开发本钱低规划区土地平整，土地开发本钱低。经济开展水平低，多数地区处于未开发状态，劳动力、土地本钱相对廉价。通过集约化的开发管理，可为园区石化产业链的延伸，提供充足的开发空间。4、工程支持300万吨炼油厂选址拟建在XX工业园区内，大规模石化企业的参加，为园区的初期建设打下了雄厚的根底，为园区未来的开展提供了极大支持。〔二〕限制因素分析1、水资源根据《XX区地质水文报告》提供数据，园区所在XX区内的潜层地下水和蒲河水流是全区人畜和工业用水的主要水源，根据石化产业的开展需要充足的水源保证或有较强自净能力的纳污水域的特点，现状可用水储量及日供水量和现状水域特征不能满足园区远期需求，水资源缺乏会影响了园区的未来开展。2、交通瓶颈制约园区内交通运输以公路为主，货物和人员的交流重要有202省道承当，XX飞机场距市区仅2公里，其空中航线可直达北京、西安、兰州等地，但遇到恶劣天气情况，园区乃至XX市都将处于封闭状态，交通瓶颈的制约已经严重影响了园区乃至XX市的开展。3、根底设施相以薄弱设计范围内现状企业较少，大局部用地为未开发用地，缺少完善的根底设施配套，滞后的根底设施建设影响了园区的投资环境，及园区的后续开展。目前，西北地区正处在飞速开展的阶段，国家对西北地区根底设施建设、能源开发等投入力度逐渐加大。XXXX工业园区的建设应与区域开展紧密协调，同时充分挖掘自身的潜力，发挥本地区资源禀赋高、开发本钱低等优势，通过合理的开发和建设，运用市场调节手段、克服园区开展中的不利因素，促使工业园区健康、有序的开展。三、工业园区建设的可行性分析随着XX市工业的开展，充分发挥其交通和资源的优势，作为甘肃的东大门，即连接甘肃与陕西，甘肃与东部地区的重要枢纽，XX市XX工业园区的建设有着较大的可行性。1、政策支持(1)《甘肃省国民经济与社会开展“十一五”规划纲要》，把陇东能源化工基地建设列为全省重点实施的十个百亿元的建设工程之一。(2)国家的西部大开发战略，给XX石化产业带来了前所未有的开展机遇。2008年XX市政府已“工业强市、产业富民”为根本思路，把建成全省重要的能源化工基地和新的经济增长极为目标，将大力支持石油化工基地建设作为工业经济建设重点之一，并且定位XX工业园区为石化产业园区，进行重点建设。(3)XX市市委、市政府为促进工业园区开展专门制定了工业园区土地使用、税收交纳、财政扶持及人才引进等优惠政策。2、工程支持为了大力推进园区建设，XX市政府已经启动了该地区的重点建设工程，并且正在积极推开工程的开展。有了这些工程的支持，园区建设就具备了开展的根底条件和内生动力。2007年重点工程一览表工程名称工程性质工程描述庆化300万吨搬迁改造集中加工工程企业投资征地搬迁，场地平整、新居民点、厂区道路建设等前期工作全面完成；西气东输二线工程根底设施已于中石油签订用气协议；西长凤高速公路改建工程根底设施可研报告通过国家发改委审批，2007年12月18日举行了奠基仪式；XX机场改扩建工程根底设施工程区内地面附着物拆迁补偿在进行中；XX铁路工程根底设施可研已通过国家相关部门审查，确定建设宁县南和长庆桥两个站及11公里线路。3、开展的先决条件充分XX市石油储量丰富，开采量大，且有一定的石化加工根底。未来运输条件的改善，必将为园区的开展提供充足条件。4、园区的开发与建设，可以有效地促进专业化产业集群的形成依托XX市现状的资源优势，通过政府积极的开发和完善本地区的硬环境，可以促进石化企业的开展，从而相应提高软环境，为专业化技术的开展创造良好条件。园区的开发建设可以实现产业上的相互协调与补充、根底设施的共建与共享、大型企业与地方经济的互动开展，最终，通过园区在人才、资金、信息等方面的充分交流与合作，实现专业化产业的集群化开展。第三章园区建设工程与用地状况XX市XX工业园区规划总用地面积约为6.6km2，园区性质为主要以石油炼化为主，石油化工、精细化工配套的专业化工业园区。一、工程规划建设内容〔一〕石油化工1、纯苯衍生物：规划苯乙烯工程为中期开展工程，生产装置规模不应低于20万吨/年；规划苯酚工程为中期期开展工程，生产装置规模不应低于8万吨/年；规划乙内酰胺工程为远景规划工程，生产装置规模不应低于10万吨/年。2、环氧丙烷下游产品：规划聚醚多元醇为近期开展工程，生产规模为年产2万吨聚醚多元醇；规划环氧丙烷—聚醚多元醇与环氧丙烷—丙二醇醚两条产业链。规划丙二醇醚为近期开展工程，建议生产规模为1万吨/年丙二醇醚。3、石脑油—溶剂油：规划年产7万吨溶剂油加氢装置及配套设施，为近期开展工程。聚丙烯专用料及PP下游产品：聚丙烯专用料中PP-R管材专用料可作为优先开展工程，汽车专用料、洗衣机内桶专用料、BOPP薄膜专用料以及纤维中的特种料都可在条件成熟时开展；规划聚丙烯专用料及PP下游产品两大领域；PP下游产品规划PP－注塑制品与聚丙烯—丙纶—高强度丙纶工业丝。注塑制品行业是工业园区招商引资的重点领域之一。将高强度丙纶工业丝作为远期规划工程。电石乙炔—聚氯乙烯〔PVC〕—氯化聚氯乙烯〔CPVC〕：电石乙炔法生产PVC，可考虑作为近期开展工程。酸相法生产CPVC可作为中期规划工程。工业园区开展电石法聚氯乙烯工程应以20万吨/年的规模为下限。〔二〕天然气化工1、甲醇。工业园区开展60万吨气制甲醇工程是可行的，课题组认为，应该积极开展甲醇下游产品，包括醋酸、醋酐、甲胺与二甲基甲酞胺、甲醛、二甲醚等，应尽可能形成在内部消化，这些甲醇下游产品可作为中期或远景工程。2、醋酸。建议开展20万吨低压甲醇羰基合成醋酸工程，为中期开展工程。同时，工业园区规划醋酸工程必须考虑产品向下游开展，如醋酸乙烯、醋酸酯(醋酸乙酯、醋酸丁酯)、氯乙酸、双乙烯酮等。3、醋酐。规划10—20万吨甲醇和一氧化碳羰基合成醋酸和醋酐工程，为远景开展工程。4、甲醛。规划20万吨气制甲醛〔以37%浓度的甲醛计〕，为近期开展工程。同时应大力开展附加值高、市场潜力大的产品，如多聚甲醛、聚甲醛、二苯基甲烷二异氰酸酯、吡啶、多元醇以及多种精细化工产品，实施甲醇—甲醛—甲醛下游产品联动建设、开展的模式。5、聚甲醛。建议聚甲醛工程生产规模为4万吨/年，为远景规划工程。6、多聚甲醛。建议开展生产规模为2万吨/年的多聚甲醛工程，为远景规划工程。7、甲胺。在时机成熟时可以考虑开展甲胺下游产品，为远景规划工程。条件成熟时开展甲胺下游产品。8、二甲醚。规划二甲醚为远景规划工程，假设水资源有保障可优先考虑。〔三〕精细化工1、丙烯酸及酯。规划年产丙烯酸5万吨工程，建议将之列为中期开展工程2、甲醇衍生品。规划有甲醇－碳酸二甲酯与甲醇－甲烷氯化物。建议重点考虑开展碳酸二甲酯工程，为近期规划工程。在条件适宜时大力开展碳酸二甲酯—碳酸二苯酯—聚碳酸酯、碳酸甲乙酯、碳酸二乙酯、固体光气以及异氰酸酯等系列产品。建议开展多元化甲烷氯化物，为远景规划工程。3、MTBE下游产品。规划MTBE—甲基丙烯酸甲酯生产工程，为中期开展工程。在条件成熟时应开展高附加值、高技术含量的MMA下游产品，如特种有机玻璃；规划MTBE－异丁烯－丁基橡胶生产工程，为远景开展工程；规划MTBE－异丁烯－叔丁胺生产工程，为远景开展工程4、C4衍化产品。规划正丁烷—顺酐—1，4-丁二醇〔BDO〕产业链，建议考虑建设一套5万吨的1，4-丁二醇联产四氢呋喃装置，规划为中期开展工程。规划C4－异丁烯－聚异丁烯产业链，建议开展1万吨/年聚异丁烯工程，为近期开展工程。5、苯酚—双酚A—环氧树脂。规划为近期开展工程，建议尽快引入生产线，尤其是巴陵石化的邻甲酚醛环氧树脂生产线。〔四〕煤制油——XX市接续产业开展的重点由于XX市煤炭资源尤为丰富，其煤炭储藏覆盖全市，在全省1428亿吨预测储量中，XX占1342亿吨，是全省预测储量的94%。千米以浅资源量达84亿吨，具备亿万吨级大煤田建设条件。而且XX煤炭属于鄂尔多斯聚煤盆地，储量集中，构成比拟简单，是没有受到破坏，煤质优良的富煤区〔煤质一般为低灰、低硫、无烟〕，是甘肃唯一的整装大煤田。因此，XX工业园区将煤制油工程作为接续产业开展重点完全是可行的，但必须待时机成熟，同时也要紧跟国家政策与产业化步伐，在条件具备时开展之。二、园区功能定位XX市XX工业园区以城市开展总体规划为根底，以“开放兴园、科技兴区、工业强市、创汇带动”的建园方针，以“超前规划、合理布局、科学管理、诚信效劳”为原那么，以“高科技、数字化、绿色环保”为兴园标准，以开展高科技，实现产业化，新型工业化为重点，按照“第一阶段规划起步打根底，第二阶段创新完善阶段搞优化，第三阶段稳固提高促开展”思路，分三个互动步骤，使工业园区真正成为名副其实的功能齐全、结构合理、设施配套、管理先进、环境优美，具有地方特色的专业化、外向型的现代化工业园区，是XX市以循环经济为理念实践新型工业化的集中推进区，是城市产业功能区和新空间拓展区，使园区成为城市进位的核心支撑，并引导城市建设及城市经营逐步由空间扩张向产业开发和品质提升转移，促进全市经济和社会事业的可持续开展。三、园区用地布局与规模〔一〕土地利用特征XX市XX区系黄土高原沟壑区，是陇东黄土高原的主要组成局部，是全省最大的黄土高原区；以区属董志、彭原两乡为中心地带的董志塬，塬面较为平整，地势平坦广阔，全区地势西高东低，北高南低，东西窄，南北长。规划范围内共有可建设用地662.79平方千米。〔二〕建设用地的空间布局与功能结构1、决定因素与规划构思(1)基地现状及开展趋势园区所在的董志镇，用地性质主要以村庄建设用地和少局部的现状企业为主。用地类型较单一，大面积的未开发用地为园区的未来开展打下良好的根底，完整的地块有利于该地区开展规模较大的石化产业。(2)园区开发运作模式开展循环经济是近年来工业开展的一种主流趋势，大力开展循环经济，建立生态型工业园区，是XX市XX工业园区开发建设的重点。为此，园区开展贯彻“循环经济”开展观，按照“减量、再用、循环”的原那么，从三个方面实现园区循环经济的开展理念。园区循环经济建设的总体思路是以效益为中心、以工程为载体、以改革为突破、以科技为动力，与资源管理相结合，构建工业园区循环经济体系。园区循环经济体系分为三个层次：A：企业层面——清洁生产在企业内部，推行清洁生产，通过原料替代、工艺改良和产品设计，加强管理，扩大规模，优先进行企业内部的物质和能量循环，提高资源、能源利用率。B：企业之间——生态产业链在企业之间，延伸产业链，进行企业见产品的耦合共生，进行更充分的物质和能量交换，实现废物的回收和利用。C、市域范围——社会循环在市域层次上，与社会、农业循环体系相衔接，使工业、社会所产生的废弃物经过再生返回生产、消费过程，形成物质的闭路循环，充分利用资源，减少废物排放。(3)园区各产业性质的需求园区开展的三大主导产业：石油炼化加工、石油化工加工、精细化工加工这三大产业的开展必须在空间布局上要考虑到对于用地空间的需求、对环境污染的程度等。2、公共效劳体系该园区的公共效劳主要依托主城区，因此在园区中的综合效劳区集约布置，仅设立一些必要部门，如管委会、文娱、小型商业金融等，为园区的工业开发节省用地。〔三〕建设用地布局与规模园区用地规划建设用地总面积为662.79ha，约6.6km2。1、工业用地〔M〕主要作为园区的生产、加工和研发用地，用地布局方面保持一定的弹性，为企业在园区内的空间选择提供方便。(1)布局原那么◆满足循环经济及环保产业的要求，确保工业的开展同生态环境建设同步进行；◆充分考虑园区生产对主城区生活产生的影响，维护区域人居环境，为人们提供平安的生活环境；◆集约布置，实现土地利用的经济效益最大化；◆依据产业链条进行关联布局；◆确保防护绿地及公共绿地建设与工业区建设同步。(2)用地布局规划工业用地总面积为425.08ha，占建设用地总面积的64.1%。以现有300万吨炼油厂搬迁建设及原油储存地西二联为根底，按照园区重点开展石化产业链条，即成品油〔炼油——汽油、柴油和煤油〕产业链、聚丙烯产业链〔炼油——化工原料——丙烯——聚丙烯〕、MTBE下游产品生产链〔炼油——化工原料——C4——MTBE〕以及氯化聚乙烯生产链〔电石乙炔——聚氯乙炔——氯化聚乙烯〕等，对园区内工业用地进行布局：由北至南依次布置石油炼化加工、石油化工加工和精细化工加工三大产业以及天然气化工，各类产业用地依企业用地规模实际情况进行安排。2、居住用地〔R〕由于园区距离主城区较近，且石化生产对居民影响较大，因此本次规划不在园区内进行居住用地规划。对于园区范围现有282户居民，搬迁至董志镇结合新农村建设形成新的村民居住点。3、公共设施用地〔C〕包括行政办公用地、商业金融用地、文化娱乐用地、教育科研用地等，作为园区的公共效劳区，为园区的正常运作提供公共效劳。其中：(1)行政办公用地〔C1〕行政用地位于园区最北端，靠近董志镇，包括园区管委会、安检、工商、税务以及生产管理等办公场所。规划占地面积为11.93ha，占建设用地总面积的1.8%。(2)商业金融用地〔C2〕包括商业金融规划占地面积为4.59ha，占建设用地总面积的0.7%。(3)教育科研用地〔C6〕位于园区公共效劳中心，规划占地面积为5.44ha，占建设用地总面积的0.8%。4、仓储用地〔W〕规划主要考虑将仓储用地结合物流中心配置。规划仓储用地占地面积为105.05ha，占建设用地总面积的15.9%。5、道路广场用地〔S〕规划道路广场占地总面积为13.75ha，占建设用地总面积的2.1%。其中：道路占地面积11ha，占建设用地面积的1.7%；广场占地总面积2.75ha，占建设用地面积的0.4%。6、市政公用设施用地〔U〕包括变电站、污水处理厂等设施用地，规划占地面积为36.7ha，占建设用地总面积的5.5%。7、绿地〔G〕规划绿地总面积为56.76ha，占建设用地总面积的8.6%。其中：公共绿地：规划占地面积为3.02ha，占建设用地总面积的0.5%。防护绿地：规划占地面积为53.74ha，占建设用地总面积的8.1%。规划土地利用一览表序号用地性质F1用地代号面积〔公顷〕占建设用地比例〔%〕1公共设施用地C21.963.3其中行政办公用地C111.931.8商业金融用地C24.590.7教育科研用地C65.440.82工业用地M425.0864.13仓储用地W105.0515.94对外交通用地T3.490.55道路广场用地S13.752.1其中道路用地S1111.7广场用地S22.750.46市政公用设施用地U36.75.57绿地G56.768.6其中公共绿地G13.020.5生产防护绿地G253.748.1总计662.79100第四章绿地景观与环境保护规划一、绿地景观规划〔一〕规划原那么1、结合地形，合理布置，不占用优越地形；2、科学修建，美化环境；3、结合石化行业卫生防护要求综合考虑。〔二〕绿地系统规划1、园区外围卫生防护林带主要为园区北面靠近城区侧、西长高速东侧至东侧自然沟道边界两局部，设置4条40米宽的防护林带，各防护林带间隔280米。西长高速公路与S202之间的用地近期按防护绿地考虑，远期考虑作为园区开展备用地。2、园区绿地系统①点状绿地202省道与西长高速公路交汇处的三角形用地考虑设置园区公共绿地。②线状绿地◆园区主干道防护绿化以园区内部主干道为依托建设防护绿地，并营造一定的景观系统，形成园区内的绿化隔离带。一方面对工业用地形成一定的隔离，防止工业生产给园区其他部门带来干扰。另一方面形成园区的绿色走廊，满足了园区的景观需求。◆园区高压走廊防护绿化带对园区北侧的高压走廊进行绿化，预留出50米的平安距离，并对去进行适宜绿化，绿化树种应符合规定，不应影响高压线路。这一绿化带也对园区起到隔离作用，从而保护主城区，减轻其受污染的程度。3、绿地规划措施①规划结合现状，构建点——线——面相结合的园区绿地系统；②沿S202两侧，根据不同地块的用地性质，设置20m宽度的防护绿地。=3\*GB3③沿园区内部各主要道路，设置15—30m的绿化隔离带，降低工业生产对环境造成的污染，并形成一定的绿地景观带。二、环境保护规划〔一〕环境保护方面1、水环境以节约水资源，降低水污染、保护水环境为原那么，为了防止园区的建设对区域水环境造成污染，应加快园区污水处理厂、污水管网的建设，实行污水统一处理，经达标后排放。园区内水污染源主要为：雨水〔被污染雨水和未被污染雨水〕、生活污水、生产污水。针对以上污染源分别提出措施：(1)被污染雨水：经各厂区聚集进入雨水收集池，送园区污水处理厂处理，出水水质到达《污水综合排放标准》〔GB8978－1996〕中一级标准，送至污水回用处理站深度处理后作循环水补充水回用。污水处理场界区内设回用水处理站，深度处理后的出水水质指标符合《污水再生利用工程设计标准》(GB50335-2002)的循环水的补充水水质要求，约73％回用于循环水场作补充水使用，约23％由石化基地总排水管线排入东侧自然沟道内。(2)未被污染雨水：经园区各级雨水管线收集，送园区污水处理厂处理，出水水质到达《污水综合排放标准》〔GB8978－1996〕中一级标准和《污水再生利用工程设计标准》(GB50335-2002)的循环水的补充水水质要求全部回用于循环水场作补充水使用。(3)生活污水：经园区各级生活污水管线收集，送园区污水处理厂污水处理场生物处理段统一进行处理出水水质到达《污水综合排放标准》〔GB8978－1996〕中一级标准和《污水再生利用工程设计标准》(GB50335-2002)的循环水的补充水水质要求全部回用于循环水场作补充水使用。(4)生产污水：要求园区内各企业自身水循环利用率到达75%以上，在满足此条件的前提下排出的生产污水送园区污水处理厂处理，出水水质到达《污水综合排放标准》〔GB8978－1996〕中一级标准，送至污水回用处理站深度处理后作循环水补充水回用。污水处理场界区内设回用水处理站，深度处理后的出水水质指标符合《污水再生利用工程设计标准》(GB50335-2002)的循环水的补充水水质要求，约50％回用于循环水场作补充水使用，约50％由石化基地总排水管线排入东侧自然沟道内。2、大气环境在园区外围2.5公里范围的平安防护距离内设置监测点，平安防护距离内的SO2、NO2和PM10的1小时平均浓度和日平均浓度均应满足《环境空气质量标准》〔GB3095-1996〕中二级排放标准要求，其他污染物要严格按照《大气污染物综合排放标准》〔GB16298-1996〕中的要求排放。〔二〕环境卫生方面1、规划原那么①依据《城市环境卫生设施标准》合理布局、方便使用、清洁园区的原那么。②垃圾处理坚持无害化、减量化、资源化的原那么。垃圾收运争取容器化、标准化、系列化。2、固体废物处理根据XX工业园区各类固体废物的特点，以及分类回收后循环利用的途径，固体废物将分为生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物三大类。具体分类详见下表：工业园区固体废物源头分拣标准垃圾类别分拣重点循环利用及特殊处理方式生活垃圾有机垃圾，如厨余垃圾、园林垃圾等堆肥危险废物，如生活用废电池等专门收集、运送到危险废物中心集中存放其他生活垃圾，主要包括：废玻璃、废塑料、废金属、废纸、废旧电器等再循环、再利用一般工业固体废物具有资源化价值的垃圾，如：废旧包装材料、废玻璃、废塑料、废金属、废纸等再循环、再利用危险废物工业用废电池废旧蓄电池回收利用含铅电池冶炼回收铅废干电池浸水后送危险废物中心其他危险废物产生企业收集、专业公司运输、危险废物中心处理医疗废弃物固体医疗废物燃烧处理医疗废水平安处理后排入市政管网对规划区内XX石化300万吨级搬迁改造集中加工工程产生的一般工业固体废弃物，1.具有回收利用价值的废纸类、废木类、废金属类、废塑料等，分拣后可由物资回收公司收集运输；2.难以综合利用的采用填埋方式处置，固体废物填埋场场址选在XX区董志镇八年行政村西庄组，该地址距XX区陈户乡约10公里，占地面积12公顷。危险废物将集中送往甘肃省危险废弃物处置中心统一处置。建筑垃圾：3、环卫设施(1)垃圾处理园区现状污染物，经配套建设的处理系统初步处理后，可按照化工行业有关规定分类排放到已建成的城市垃圾填埋场集中处理。(2)垃圾收集运输园区生活垃圾采用集中收集、密封中转、封闭运输、统一处理的收运处理体系。生活垃圾采用袋装分类收集方式，同时合理布局垃圾袋装收集点，生活垃圾收集点的效劳半径不超过200m。(3)废物箱废物箱一般设置在城市街道两侧和路口，设置间距20—50m。第五章交通体系与市政设施规划一、交通体系规划〔一〕规划原那么1、注重此次规划与上位规划在路网方面的衔接；2、充分考虑园区主导产业——石油化工在用地上的独特要求；3、尊重现状企业的占地情况，使规划路网不对其产生影响。〔二〕对外交通1、对外交通现状园区现状对外交通主要有S2022、对外交通规划根据园区现状和用地布局的需要，园区对外交通功能近期继续由202省道承当。园区西侧的规划XX铁路、穿越园区的西长高速公路，未来也会成为园区承当其对外交通功能。规划中还考虑到园区路网与即将开通的西长高速公路之间的协调。〔三〕内部交通1、规划原那么①根据园区用地功能布局和开展方向，组织完整的道路系统，形成等级体系完备、功能明确，适应园区开展的道路网络。②重点处理好过境交通与园区道路衔接问题，使过境交通迅速、便捷、平安通过，同时又要保证园区内部交通与对外交通有顺畅、便捷的联系。③合理确定道路横断面形式，确保人车分流。=4\*GB3④通过路网间距的规划实现未来园区地块的动态划分。2、园区内部交通组织(1)道路等级园区内部路分三级设置：主干道、次干道和支路。主干道与次干道是联系各片区的主要道路，规划为自由网状形式，便于相互联系，而支路系统那么根据片区空间形式自由布置，保证各片区功能上的独立性。各道路红线宽度分别为：主干道：道路红线宽度为40m；次干道：道路红线宽度为36m、30m；支路：道路红线宽度为24m。(2)道路断面形式园区内部三级道路的断面形式为：规划道路一览表级别道路代号起讫长度〔m〕路幅〔m〕断面类型断面形式〔m〕功能主干道A-1#B-3#—D-2#319940三块板5.0+4.0+2.0+18.0+2.0+4.0+5.0交通型干道次干道B-1#S202—世纪大道682.536两块板5.0+12.0+2.0+12.0+5.0混合型干道B-2#S202—世纪大道84936两块板5.0+12.0+2.0+12.0+5.0混合型干道B-3#D-2#—S202333536两块板5.0+12.0+2.0+12.0+5.0混合型干道D-1#D-2#—S202233630一块板5.0+20.0+5.0混合型干道D-2#B-3#—D-1#350130一块板5.0+20.0+5.0混合型干道D-3#A-1#—S20293030一块板5.0+20.0+5.0混合型干道支路C-1#B-1#—S202198524一块板3.0+18.0+3.0混合型干道C-2#B-1#—S202183124一块板3.0+18.0+3.0混合型干道C-3#B-1#—S202181824一块板3.0+18.0+3.0混合型干道以上规划道路均为控制型道路，园区可视其需要进行增加支路的建设，从而形成用地的动态分割。〔四〕交通设施1、停车场停车场分机动停车场和非机动停车场两种，规划非机动停车场应根据不同性质用地的需求在其内部解决，本次规划结合综合效劳中心设置社会公共停车场，此外各单位根据自身的具体需要设置停车场。2、加油站由于园区距离主城区较近，因此在园区内不规划加油站，实现交通设施的共享。二、市政设施规划〔一〕给水工程规划1、现状目前XX城区供水水源局部主要来源于巴家咀水库，总库容5.1亿立方米，除城市供水和农业灌溉之外，可供水余量2020万立方米。二期供水已建成运营，供水能力为5.23万吨/日。另外，在XX区新城区东南侧规划“XX市新区雨洪集蓄保塬生态灌溉工程”，湖体总库容180万立方米，年复总蓄水量260万立方米。2、规划原那么(1)依据园区用地、工业开展规模合理确定园区供水规模。(2)根据园区的用水要求、功能布局和水源情况，严格保护地下水源、水厂和城市管网系统。(3)贯彻合理用水、节约用水原那么，推行中水利用，提高水资源重复利用率。3、水源选择(1)主要水源：巴家咀水库、XX地区地下水。(2)补充水源：中水和雨水。收集、处理达标后进入城市供水、中水系统，补充工业生产用水及市政用水。4、用水量预测结合实际情况，参照国标《城市给水工程规划标准》计算用水量，计算结果如下表：园区日用水量预测工程规模用水量标准用水量公共效劳设施21.96ha0.8万m3/〔km2.d〕0.17万m3/d三类工业425.08ha2.5万m3/〔km2.d〕10.63万m3/d道路广场16.35ha0.2万m3/〔km2.d〕0.03万m3/d市政设施34.1ha0.25万m3/〔km2.d〕0.08万m3/d绿地56.76ha0.1万m3/〔km2.d〕0.06万m3/d合计10.97万m3/d根据预测，园区最高用水量为10.97万m3/d。根据相关标准石化工业水循环利用率可达75%，修正用水量为：10.97万m3/d—10.63万m3/d*0.75=3.0万m3/d。修正后的用水量由新鲜水供应和中水供应两局部构成。5、给水系统选择及管网布置(1)给水系统选择根据园区内各用水单位的用水需求，确定园区采用分质给水与循环给水相结合的给水系统。(2)管网布置①生活用水给水管线沿D1#路—D2#路—B3#路—S202敷设园区生活用水输水管线，形成环状管网，沿B2#路、D3#路、C1#路、C2#路、C3#路、B3#路敷设园区生活用水配水管线。主要供水接XX市自来水厂。②工业用水给水管线A．主要供水管网：沿D1#路—D2#路—B3#路—S202敷设园区工业用水输水管线，形成环状管网，沿D3#路、C1#路、C2#路、C3#路、B3#路敷设园区工业用水配水管线。主要供水接XX市自来水厂。B．补充供水管网：沿D1#路—D2#路—B3#路—S202敷设园区中水输水管线，形成环状管网，沿D3#路、C1#路、C2#路、C3#路、B3#路敷设园区中水配水管线。主要供水接XX市污水处理厂、工业园区污水处理厂。C．对于用水量较大的300万吨〔远期500万吨〕炼化厂地块内敷设循环给水管线。③消防、绿化灌溉用水给水管线沿D1#路—D2#路—B3#路—S202敷设园区中水输水管线，形成环状管网，沿D3#路、C1#路、C2#路、C3#路、B3#路敷设园区中水配水管线。主要供水接XX市污水处理厂、工业园区污水处理厂。〔二〕排水工程规划1、现状园区内无污水处理设施。2、排水体制根据园区环境保护要求及自然条件确定园区排水采用雨污分流制。3、污水量预测根据相关标准并结合实际情况，确定到规划期末污水总量为给水总量的90%，可以确定到2020年园区最大污水量约为：3.0*0.9=2.7万m3/d4、污水处理厂在园区东南部新建一座污水处理厂，做为工业园区专用污水处理厂，处于园区地势最低处，占地24.83ha，设计日处理污水能力3.0万吨。5、排水系统规划〔1〕生活污水排水系统在B-3#上敷设截流管，沿S202、D-2#敷设生活污水排水干管，沿B-2#、D-3#、C-1#、C-2#、C-3#敷设生活污水排水支管。◆生活污水经截流后送园区专用污水处理厂，达标后进入园区中水供水系统。〔2〕生产污水排水系统在B-3#上敷设截流管，沿S202、D-2#敷设生产污水排水干管，沿D-3#、C-1#、C-2#、C-3#敷设生活污水排水支管。◆生产污水经截流后送园区专用污水处理厂，达标后进入园区中水供水系统。〔3〕雨水排水系统在B-3#上敷设截流管，沿S202、D-2#、A-1#敷设雨水排水干管，沿B-1#、B-2#、D-1#、D-3#、C-1#、C-2#、C-3#敷设雨水排水支管。◆园区雨水经截流后送园区专用污水处理厂，达标后进入园区中水供水系统。6、管线要求地下敷设的管线在设计上要求采取强度高、腐蚀裕度大的管道材料和高等级防腐材料，做好管沟、阀井的防渗、防漏处理，并设置排水系统等措施，将渗漏污染降低到最小程度。〔三〕供热工程规划园区现状无集中供暖设施。考虑到工业区内不同企业有不同的热需求、时序要求，存在余热供热的可能，园区内不再单独设置供热站，综合效劳区由有余热的企业就近供应。〔四〕电力工程规划1、现状XX电网已与西北大电网联通，有充足的供电能力，XX目前有330kvXX变电站、110kv彭原变电站及110kv西城变电站三角环网供电网络，电力余量约为50万度/年。2、目标与原那么①加强电网建设，为各时期园区开展提供平安可靠的电能；②简化电压等级，在同一电压层应防止变电站的重复降压；③综合协调供电设施与园区其他设施的建设；④保证供电电量、满足负荷增长需求，提高供电可靠性；⑤满足工业生产用电量需求；3、负荷预测根据相关标准并结合实际情况确定到2020年园区最大电力负荷为：132989.92kw。最大电力负荷预测见下表：电力负荷预测分析表用地分类及代码用地面积〔ha〕用电指标〔kw/ha)预测负荷(kw)公建用地C21.96240.05270.4工业用地M425.08280.0119022.4仓储用地W105.0580.08404道路广场用地S16.350.23.27市政公用设施用地U34.18.5289.85总计602.54132989.924、电源规划(1)电源选择330kvXX变电站、110kv彭原变电站及110kv西城变电站(2)电压等级：330KV——110KV；110KV——10KV(3)变电站规划在园区工业区北侧内建设1个110KV变电站，主要为园区效劳。5、电网规划(1)高压供电：沿S202、A-1#路、B-1#路、B-2#路、B-3#路、C-1#路、C-2#路、C-3#路、D-1#路、D-2#路、D3-6#路敷设，形成环状，主要供应个生产企业生产用电，由新规划变电站供电。(2)低压供电：沿A-1#路、B-1#路、B-2#路、B-3#路、C-1#路、C-2#路、C-3#路、D-1#路、D-2#路、D3-6#路敷设，形成环状，主要供应个生产企业内的生活用电及园区内公共设施用电，由新规划变电站供电。(3)敷设方式◆电力电缆沿道路东、南侧绿化带、人行道敷设。◆电力电缆均采用排管敷设方式。6、高压走廊园区北侧设置60米宽的高压走廊，在控制范围内进行绿化隔离，以保证其对园区的影响减到最小。〔五〕电信工程规划1、规划原那么①综合考虑园区通信工程规划现状，合理规划通信根底设施；②考虑电信设施的电磁保护，防止对其他专用无线设备的干扰；③通信工程规划要按近细远粗的原那么进行。2、规划目标①在普及的同时，建成覆盖整个园区、技术先进、业务齐全、功能完备、快速高效地传送、存储、处理信息的高速信息网；②在国家通信政策法标准围内，利用公用通信网平台，放开经营，平等竞争，实现信息多样化，资源共享，互联互通；3、市话预测根据西北地区的工业开展程度及石化产业园的实际需要，最大市话预测见下表，园区最大市话预测数约为0.78万线门。市话预测分析表用地分类及代码用地面积〔ha〕市话指标〔线/ha)市话预测(线)政府社团用地C111.931001193商业用地C24.59100459其他公建用地C5.44100544工业用地M425.0852125.4仓储用地W105.054420.2道路广场用地S16.3510163.5市政公用设施用地U34.15170.5总计662.795075.64、规划措施①电信电缆从XX南区接入。②电信电缆采用地埋敷设方式。③电信电缆管道布置在园区道路的西侧或北侧，宜建在人行道下。④采用现代技术，实现互联网入户。5、邮政工程规划在行政区中心规划一座邮政支局用地，为各区提供邮政效劳。占地面积为1.49ha。6、移动通信规划目前移动通信，中国移动与中国联通在园区范围内已实现无缝隙覆盖。规划期中不断稳固无缝隙覆盖，提高顶峰时通话质量。园区内局部光缆进行局部改线，以园区道路框架为基准进行改线敷设。第六章综合防灾规划经过对石化园区可能出现的灾害情况的调查，确定本园区可能出现的灾害为1.供电、供水、排污、供气的中断；2.火灾、爆炸；3.化工原料及产品、污水泄露；4.地震。一、防灾预警措施主要包括可燃气体、有毒气体报警系统；危险物料溢出报警系统；火灾爆炸报警系统；污染物排放监测系统。二、防灾应急措施1、防供电、供水、排污、供气中断规划(1)规划思路①以平安生产为主，防止园区因生命线中断而引起灾害连锁反响。②重点做好生命线工程和要害部门的防中断工作。③结合园区建设工程设防，制定防中断措施，提高园区综合抗中断能力，并制定应急预案。(2)规划措施①供电防中断措施园区供电网采用多源头环状供电网覆盖整个园区，以保证园区内各企业生产用电。②供水防中断措施园区供供水管线布局采用多源头环状供水管网覆盖整个园区，以保证园区内各企业生产用水。生命线系统涉及到的供水管、排水管以及电力、通信管道等根底设施，其接口、埋深及根底处理、安装方式必须符合个根底设施工程规划要求，确保园区的供应，减少次生灾害的发生。2、消防规划(1)规划原那么①按照《中华人民共和国消防法》的要求，科学合理地规划园区消防平安体系，提高园区综合抗御火灾的能力。②贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，建设具有国内先进水平、适应当地经济和社会开展的消防平安保障体系。③坚持远期与近期相结合、全面规划与分步实施相结合、均衡布局与重点防护相结合、科学性与可操作性相结合的原那么。(2)消防责任区划分根据用地性质和消防分类，将园区建设用地做为一个消防责任区。(3)消防站布局消防队接到火警后要能尽快地到达火场，具体指:发生火灾时，消防队接到火警在5分钟内要能到达责任区边缘。消防站布局要根据工业企业、人口密度、重点单位、建筑条件以及道路交通、水源、地形等条件确定。规划建设石化产业专业消防站一座，设于石化产业区中心，满足消防要求。(4)消防通道规划完善园区道路网，合理布置干道和支路，加强交通管理，减少交通阻塞，提高通行能力，确保消防通道畅通。园区建设中应严格按照有关消防技术标准规定设置消防通道，宽度不应小于3.5m，净高不应小于4m。(5)消防给水规划消防给水管道与城市给水管道合设。消防给水管道、消火栓沿道路设置，消火栓间距为120米；对于40米断面的道路，可考虑在道路两侧设置消火栓。(6)石油化工企业消防措施=1\*GB3①压力容器设计应按《钢制压力容器》、《压力容器平安技术监察规程》、《钢制管壳式换热器》执行，炼油厂钢制压力容器设计尚应符合《炼油厂钢制压力容器设计技术规定》的要求。

=2\*GB3②工艺生产装置的管道布置设计应按《石油化工企业管道布置设计通那么》的要求。

=3\*GB3③处理易凝固、易沉积的危险性物料时，设备和管道应有防止堵塞和便于疏通的措施。

=4\*GB3④铅封的阀门和盲板，应在管道及仪表流程图上注明。

=5\*GB3⑤物料倒流会产生危险的设备管道，应根据具体情况设置自动切断阀、止回阀或中间容器等。

=6\*GB3⑥对超过正常范围会产生严重危害的工艺变量，应设相应的报警、联锁等设施。=7\*GB3⑦可燃气体报警仪的设置，应按《石油化工企业设计防火标准》执行。三、防泄露规划1、防止事故污染物进入大气环境的措施为保护XX城区居民及园区周围村民在园区发生有毒有害气体泄漏、液体泄漏蒸发时的生命平安，本规划要求园区设置以园区外围墙为边界外延2.5公里的平安防护距离和1.0km的卫生防护距离，本规划要求：卫生防护距离内的村民在园区投入正式运行前搬迁；卫生防护距离边界与平安防护距离边界范围内不宜新设置集中居民点，并逐步做好开展规划。2、防止事故污染物进入地表水环境的措施按照《中国石油天然气集团公司石油化工企业水污染应急防控技术要点》要求，园区内设置环境风险事故水污染三级防控系统，防止环境风险事故造成水环境污染。第一级防控系统由园区内各厂区围堰、围堤和区内污水收集处理池组成，收集一般事故泄漏的物料，防止轻微事故泄漏造成的水环境污染；第二级防控系统由园区内各厂区雨水收集池组成，将较大生产事故泄漏于各厂区围堰、围堤外的物料或消防水通过雨水收集池收集，回收物料后送污水处理系统处理，防止较大生产事故泄漏物料和污染消防水造成的环境污染；事故后清洗雨水收集池，清洗水送污水处理装置处理。第三级防控系统由污水处理装置前的事故污水储池以及后期雨水监控池组成。作为事故状态下的储存与调控手段，防止重大事故泄漏物料和污染消防水造成的环境污染。发生重大的火灾、爆炸事故时，消防水及其携带的物料通过第一级、第二级防控系统进入第三级防控系统，依次进入事故污水储池、后期雨水监控池储存，之后限流送污水处理装置处理。事故处理完毕后，重点清洗储存事故污水的后期雨水监控池，清洗水送污水处理装置处理。3、防止事故污染物进入地下水环境的措施本工程地下水污染事故控制措施的根本思路是：通过在线监测井、水质监测井监测数据及反响启动应急处置方案，对污染区地下水通过人工开采形成下降漏斗，防止污染水向下游扩散;开采出的污染水通过集中处理，实现中水回用。4、长排管线环境风险防控措施为增加长排管线地下运行的平安性，使其可视化，本工程对长排管线的选材、防腐、施工、运行监控采取以下措施，确保其平安运行、得到可视化监控。A、管材提高质量等级，同时增加管材的壁厚，提高腐蚀余度；B、提高管道的压力等级，试验压力采用设计压力的1.5倍；C、管道施工采用先进的焊接工艺，焊材选用进口材料、环向焊缝，采用100%X射线无损检测技术。D、管道内、外作合格的防腐涂层，内层采用水泥砂浆防腐，外层采用聚乙烯保护层防腐；E、管线防腐还将采用阴极保护，并采用自动控制、远程调节；F、长排管线全程设置智能、自动可视化的计算机控制的检漏系统，管线发生少量泄漏可在最短时间〔3min内〕发现，并可采取带压堵漏等紧急措施，在8小时内完成堵塞泄漏。G、排污管线设置地下水水质检查井，以便通过检查地下水电导值得变化，判断管线是否泄漏，杜绝、减少排水管线对地下水可能产生的污染。四、抗震工程规划1、根据《中国地震烈度区划1990》，XX市地震根本烈度为8度。XX工业园区建筑按地震烈度8度设防。生命线工程提高一度设防。2、按照“预防为主，综合防御”的方针，建立健全的防震减灾体系，所有构筑物都应按抗震规划进行规划、设计和施工。3、在建筑抗震不利区进行建设时，必须采取相应的工程措施，严禁在抗震危险区进行建设。五、防灾疏散规划1、疏散体制：为了确保防灾疏散工作的顺利进行，必须建立建全防灾疏散指挥机构。2、利用园区绿地、广场,安排防灾疏散的场所。3、疏散道路：当灾害发生时，园区的C-1#路、C-2#路、C-3#路应满足疏散救灾要求。4、无次生灾害源的公园、广场、学校操场可作为防灾疏散场地。第七章工业园区机构设置一、运营模式1、政府全力支持阶段：工业园区起步阶段，按管委会与总公司兼任模式运行，公司需要政府的全力支持。2、政府辅助阶段：园区进入开展阶段，政府应鼓励公司在园区建设开发中发挥主导作用。专业效劳工程应逐步由专业公司承当。3、政府退出阶段：园区开展趋向成熟时，政府应逐步退出．降低政府在工业园区开展公司中股份比例；把建设、招商、土地经营等带有一定垄断性的业务授权给园区公司经营；政府在建立创业基金，引导园区技术创新和产业升级方面继续发挥作用。进一步创新地方政府对开发区的管理体制：主要是在园区的管理权限、机构设置、干部人事制度和财政支持等四个方面进一步下放权利，加大支持力度。建立一“小政府、高规格、特殊化”为主要特征的行政管理体制模式。二、组织机构设置〔一〕组织机构设置原那么1、分工协作原那么按照职能与专业把相同或相近的只能的工作合并到一个部门，不同部门之间业务的交叉尽量少。2、权责对应原那么组织机构中每一个岗位的权利和责任应该对等，防止两者不对称。3、精干高效原那么必要的机构不可少，可设可不设的机构就应该坚决不设；配备个管理机构人员时，本着少而精的原那么，注重人员素质，保证负荷饱满、人员精干、人近其用和运作高效。〔二〕组织机构具体设置为消除不利于园区建设的制约因素，简化办事程序，标准收费行为，落实各项优惠政策，提高办事效率，在园区建立管委会和开发公司政企分开的管理开发体制。管委会为XX区委、区政府的派出机构，享有工程审批、规划建设、企业管理、人事劳动权。土地、工商、税务、财政、城建、环保、卫生防疫、公安等部门在园区设立办事机构，实行全封闭式管理。其主要职责是负责园区开展规划、政策制定、工程准入、工程开发、宣传培训、税务财政、园区治安等管理监督、协调、效劳事务。按照“创作性工作、高效率办事、争一流水平”的工作要求，对开发公司及园区内企业实行有效的监督指导，对外搞好协调，对内搞好效劳。经营性开发公司是独立的企业法人，在园区管委会的监督指导下，独立开展工作，其主要职责是开发园区土地，进行根底设施建设，负责建设资金的引进和使用，组织业务人员岗位培训，提供信息咨询等中介效劳。开发公司遵循“四有”方针，自主经营，自我完善，自我制约，自我开展。三、劳动定员及人员培训〔一〕劳动定员根据工业园区的组织机构设定，园区预计需要80人。园区的劳动人员来源主要通过以下几种途径：猎头公司、媒介广告、高校招聘、内部推荐等。〔二〕人员培训和鼓励1、园区管理层要为员工创造适时的训练展示自己的时机。2、除了向员工提供岗位技能培训以外，还要鼓励他们的团队精神以及拓展他们的综合知识。3、培训的形式主要包括：脱产培训、在职培训、自我启发。脱产培训针对管理中共性的、有必要让员工理解和掌握的东西〔如工作必须的技能、知识、效劳理念等〕，对员工进行的集中脱产培训和研修。在职培训是指在日常工作对员工的培养训练，即通过制定工作方案、分配调整工作、听取汇报和意见、评价考核业绩、推进工作改善、帮助解决问题等途径对员工进行的指导。自我启发是指员工自己加强学习、提高修养，不断开发和提高自身能力。4、培训积分制度。员工参加各种培训并获得结业以后，可以向人力资源部门申报积分，积分将是员工在培训期间的全面记录。年度累计积分的多少是员工晋级或晋升的参考标准之一。不同类别的员工积分要求不同。第八章工程开发方案一、工程开发期限为保证工业园区规划的有序实施、规划的可操作性和资金的有效利用，实现园区的滚动开发，工业园区规划实施分近期和远期两期进行。本次规划的规划基期为2008年，规划期限为2008—2020年。其中：近期：2008—2010年；远期：2011—2020年。二、工程近期建设方案〔一〕近期建设概况1、充分贯彻现代、集约等主题，实行统一规划、统一管理，有方案有步骤地完成近期建设的各项内容，形成合理的工业园区开展格局，为实现工业园区建设开展总目标打好根底。2、近期建设重点加强工业园区内部根底设施的配套水平，积极建设道路交通、给水、污水排放、供电等城市根底设施，以保证工业园区持续稳定的开展，为工业园区初步开发建设提供支撑条件。3、积极推动石化产业工程的建设，提出有效的政策支持，为石化产业未来的开展打下坚实根底。〔二〕近期建设重大工程1、道路近期重点建设道路：A-1#路、B-1#路、B-2#、D-2#、C-1#路。2、给水近期工业园区给水建设主要是铺设输水管及配水管，与主城区管网系统衔接，埋设S202的输水管，：埋设B-1#路、B-2#路、D-2#路的配水管，供应近期进驻企业的用水。3、排水近期兴建污水处理厂一期工程，设计处理能力10000T/日，埋设B-3#路上的截流管，D-2#路、S202上的污水干管，建立污水排放的根本骨架。4、园林绿化.结合近期路网建设，种植道路两侧绿化隔离带。5、防灾、环卫垃圾转运站一座，位于一期石化工业建设区内，建设专业消防站一座，位于A-1#路和C-1#路路交口处，环卫设施根本沿用主城区设施，远期进行增建或增容。6、用地开发结合重大工程，近期重点开发：1.XX石化300万吨级搬迁改造工程2.污水处理设施用地及局部物流仓储用地的开发，不进行大面积的建设，主要以效劳于近期建设工程为目的，逐步开发。主要建设工程一览表工程规模投资估算〔万元〕时序备注A-1#路3199m31992008B-1#路682.5m682.52008B-2#路849m8492008D-2#路3501m35012008C-1#路1985m19852008消防站标准4502008一所污水处理厂10000T/日30002008一期垃圾转运站0.5公顷3002009行政中心1万平方米15002010一期第九章投资风险与防范措施一、政策风险及防范措施工业园区的规划建设不可防止地要面对国家和地方的政策风险，针对潜在的政策风险，主要的防范措施有：1、加强对有关政策、法规的研究，掌握国家法规政策的最新动态，及时调整公司的开展目标和经营战略；2、加快工程手续报批及建设速度，缩短工程运作周期，减少政策变化所带来的风险；3、充分利用当地的优惠政策，提高企业的实力和抗风险能力。二、资金风险及防范措施该园区建设规模较大，需要投入大量的资金，在资金运作方面存在一定的风险，我们需要采取以下措施：1、对一期〔启动期〕工程进行科学合理运作，分批滚动开发，准确合理预算资金使用量，明确资金筹措方法和来源后再实施开发；2、建立科学的工程建设开展机制，仔细认真地做好工程建设的前期准备工作，合理安排建设时序，有效利用资金，减少资金浪费。三、管理风险及防范措施该园区建设时间较长，需要做许多而又繁杂的工作，这样，在在管理上就存在风险。在管理上如有不慎，一个管理环节的失误可能就会导致整个工程的运行风险，所以，我们有必要对此采取防范措施。1、针对工程建设，专门建立具有充分弹性、敏感性和适应性的组织机构，同时建立合理的监督制约机制；2、提高管理者自身素质，掌握先进的管理知识和科学技术知识，培养创新意识；3、不断总结管理经验，及时发现问题，始终保持高度的重视四、人才风险及防范措施工业园区规划和建设都需要专业的技术人才和管理人才，随着工程进展，在技术、管理、资本运营等方面对高级管理人才的需求不断增加，有没有一批工程所需的人才，能不能保持人才结构的稳定和优化，这些方面都存在着一定的风险。对此，主要采取以下措施：1、搭建好企业的硬件平台，建立适合专业人才的鼓励机制，建立奖励基金，完善用人制度，给真正有能力的人才一个充分发挥和施展的空间，用环境吸引更多的优秀人才的参加；2、为员工的开展提供公平的平台和时机，加强人才培养和再教育工作，创造良好的学习环境，通过不断学习和交流使员工综合素质提高，不断提高企业的凝聚力和创造力，培养企业团队精神，为企业的高速开展奠定坚实的基石。第十章投资估算与资金筹措一、投资估算〔一〕估算依据1、《投资工程可行性研究指南》〔国家发改委颁、试用版〕；2、《房地产开发工程经济评价方法》〔建设部发布〕；3、《甘肃省建筑工程概算定额地区基价》〔DBJD25-006-2001〕；4、《甘肃省安装工程概算定额地区基价》〔DBJD25-008-2001〕；5、《工程勘察设计收费标准》〔2002年修订本〕；6、工程区建筑工程2004年根本单价；7、工程区自然及社会经济根底资料等。〔二〕投资估算完成工业园区规划需投资120840.34万元，其中：开发建设投资108087.31万元，经营资金80万元，建设期利息为12673.03万元。到达规划要求所需投入的资金，即土地开发本钱为182.2万元/公顷。详细情况分述如下：1、开发建设投资采取分项工程估算法和工程区当前土地基价，对园区开发建设投资进行估算。经估算，园区开发建设投资为108087.31万元，其中：〔1〕园区根底设施工程费用28831.70万元，其中：道路工程：总里程20466.5米，投资20466.5万元；供水工程：铺设管道35130.53米，投资998.23万元；排水〔雨水、污水〕工程：铺设管道39815.33米，投资1210.21万元；供电工程：投资555.69万元；通讯工程：投资714.03万元；供热工程：投资3457.75万元；污水处理工程：投资909.06万元；前期场地平整：平整土地662.79公顷，投资530.23万元。〔2〕其他费用75727.8