街区户外广告设施设置规划-报国寺街区

广安门内街道

—0119-03

街区户外广告设施设置规划

前言

北京作为首都，是我们伟大祖国的象征和形象，是全国各族人民向往的地方，是向全世界展示中国的首要窗口，一

直备受国内外高度关注。建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。北京各方面工作具有代表

性、指向性，一定要有担当精神，勇于开拓，把北京的事情办好，努力为全国起到表率作用。

——2014年2月26日习近平总书记视察北京市工作时讲话

东西城作为中央党政机关办公集中地，工作的全部要义就是立足首都城市战略定位，做好“四个服务”。要始终把政

治中心服务保障摆在首位，主动对接，精准服务，营造优良政务环境，保障中央政务活动安全高效有序运行。持续深入

推进疏解整治促提升专项行动，实施背街小巷环境精细化整治提升三年行动

——2020年1月3日蔡奇同志视察东西城讲话

前言

为积极推动首都发展，深入贯彻“四个中心”的建设，提高“四个服务”水平，积极实践北京市城市总体规划（2016

年-2035年），全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话

精神和治国理政新理念新思想新战略特别是两次视察北京重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协

调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，

牢牢把握首都城市战略定位，大力实施以疏解北京非首都功能为重点的京津冀协同发展战略，转变城市发展方式，完善

城市治理体系，有效治理“大城市病”，不断提升城市发展质量、人居环境质量、人民生活品质、城市竞争力，实现城

市可持续发展，率先全面建成小康社会，建设国际一流的和谐宜居之都，谱写中华民族伟大复兴中国梦的北京篇章。

总则

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书

记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是两次视察北京重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”

总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享

的发展理念，牢牢把握首都城市战略定位，大力实施以疏解北京非首都功能为重点的京津冀协同发展战略，转变城市发

展方式，完善城市治理体系，有效治理“大城市病”，不断提升城市发展质量、人居环境质量、人民生活品质、城市竞

争力，实现城市可持续发展，率先全面建成小康社会，建设国际一流的和谐宜居之都，谱写中华民族伟大复兴中国梦的

北京篇章。同时也为加强本市户外广告设施的规范设置管理，提升城市公共空间品质。

目录

CONTENTS

1报国寺街区历史2报国寺街区现状

3规划依据4公益性宣传栏

5总结

01

报国寺街区历史

1.1报国寺街区历史

广安门内街道位于核心区中西部，西邻西二环，大部分区域位于老城范围内，是明清北京城以及金中都的重要组成部分。

总用地面积约2.45平方公里，北起宣武门大街，南至广安门内大街，东起宣武门外大街，西至广安门北护城河，下辖个

18个社区居委会，其中西便门西里和东里社区位于二环外。街道范围内常住人口7.4万人，户籍人口9万人。常住户籍

3.4万人；外来常住人口1.2万人，占26%。街道老龄人口（60岁以上）比例约30%。其中西便门街区东至西便门东里

东边界，西至广安门南护城河，北至西便门西里北边界，南至二环路。占地面积约14.3公顷。

唐以前的蓟国国都在蓟城，蓟城故地在今广安门一带。燕国后在蓟城建都，今广内辖区在燕都城域内。唐幽州城、辽南

京城、金中都都部分存于现广内范围内。辽代始建报国寺，明成化年检扩建。元大都建立后，西便门街区位于内外城交

界地区，称南城。

明清北京城时位于内外城交界角外。明万历年间修建长椿寺。明清时期广内地区会馆文化发达，汇集了众多地区会馆，

存有各类名人故居，现保留有杨椒山祠、沈家本故居、太原会馆、东莞会馆、歙县会馆、龚自珍故居等。

三千多年的建制史，形成了报国寺街区厚重的文化积淀。现已将全街区规划为地下文物重点监测区，并重点保护报国寺

及顾亭林祠。

街区内的历史文化遗产主要有全国重点文物保护单位报国寺及顾亭林祠，优秀近现代建筑北京市府大楼，报国寺西夹道

传统平房区，传统胡同报国寺前街等，历史街巷长椿街，及古树名木若干。

1.2报国寺街区历史

西周时期，广内地区地处蓟城内。

契丹会同元年（938年），广内地区分属棠阴坊、时和坊、仙露坊。

金中都时期，广内地区分属棠阴坊、时和坊、仙露坊、会仙坊、开远坊、金台坊。

明朝时期，广内地区属于南城地区。

清朝末期，广内地区属外右三区。

民国十七年（1928年），广内地区属外四区。

1949年，广内地区属第十一区。

1950年，广内地区属第八区。

1952年，广内地区属宣武区。

1958年12月，广内地区校场三条、下斜街2街道合并为广内街道。

1978年8月，恢复广安门内街道名称。

1.3报国寺街区历史

广内街道历史文化资源丰富，以宣南文化为代表、多时期历史文化共存的文化展示街道，自辽金元、明清至新中国城市，

悠久的营城建设历史为广内地区遗留了大量的历史文化遗存，包括报国寺、长椿寺、杨椒山祠等著名文物建筑。

其中报国寺街区主要有地区级景观标志物2处，为北京市府大楼和报国寺山门；地区级公共空间节点2处，为报国寺南侧、

善果胡同周边公共空间；涉及林荫道2条，为长椿街和槐柏树街；特色街巷2条，为椿寺和槐柏树街；大型城市综合公园

1处，为宣武艺园；社区公园3处，为翠芳园、广宁公园和宣武医院小公园。

02

报国寺街区现状

2.1报国寺街区现状

街区区位及定位：

报国寺街区西至槐柏

树北里、广义街，东

至长椿街，北至宣武

门西大街，南至广安

门内大街。辖区面积

约64.4公顷。

功能定位：文化街区

2.2报国寺街区现状评估

（1）区域范围

规划区位于北京老城外城西北角。西至槐柏树北里、广义街，东至长椿街，北至宣武门西大街，南至广

安门内大街。占地面积约64.4公顷。

（2）用地功能

街道以文化、居住功能为主，兼有公共管理与公共服务、行政办公、商业商务等功能。

（3）广告设置

规划区内底商的街道户外广告设施已初步完成整治提升。目前整体效果良好，能够适应街区文化特点，

充分发挥出应有的商业作用，且与周围环境和城市景观相协调，基本符合相关规定，可继续开展清洁和

定期进行适当维护。

03

规划依据

规划依据

《中华人民共和国广告法》（2018年）

《中华人民共和国城乡规划法》（2019年）

《北京市城乡规划条例》（2019年）

《北京市市容环境卫生条例》（2021年）

《北京市户外广告设施设置专项规划（2021年-2035年）》

《北京历史文化名城保护条例》（2021年）

《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》（2021年）

《北京城市总体规划（2016年-2035年）》

《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年-2035年）》

《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》

《北京市商业服务业设施空间布局规划（2019年-2035年）》

《北京市“十四五”时期城市管理发展规划》

规划依据

《北京市“十四五”时期城乡环境建设管理规划》

《北京市商圈布局专项规划》

《北京城市更新专项规划》

《北京市城市设计导则》

《北京历史文化街区风貌保护与更新设计导则》

《北京街道更新治理城市设计导则》

《北京城市色彩城市设计导则》

《北京中轴线风貌管控设计导则》

《北京市国土空间调查、规划、用途管制用地分类指南》

《北京市户外广告设施设置专项规划（2022年-2035年）》

《北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定》

《户外广告设施技术规范》（DB11/T243）

《城市景观照明技术规范》（DB11/T388.1）

规划依据

《民用建筑设计统一标准》GB50352

《高层民用建筑设计防火规范》GB50045

《光环境评价方法》（GB/T12454—2017）

规划依据

（1）《北京城市总体规划（2016年-2035年）》中提出：调整优化传统商业区，优化升级王府井、西单、前门传统商业区业

态，不再新增商业功能。促进其向高品质、综合化发展，突出文化特征与地方特色。加强管理，改善环境，提高公共空间品质。

（2）《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》设置户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品应当遵守法

律、法规、规章以及国家和本市的相关规划、技术标准和规范，与城市区域功能和风貌相适应，与街区历史文化和人文特色相融合，

与周围市容环境和城市景观相协调。

（3）《北京历史文化名城保护条例》北京历史文化名城保护应当坚持科学规划、分类管理、严格保护、合理利用、共治共享、

区域协同的原则，维护历史文化遗产的真实性、历史风貌的完整性、社会生活的延续性、城市功能的多样性，保持历史文化底蕴，促

进优秀历史文化和现代生活的融合，保留人民群众对北京历史文化的记忆和情感。

（4）《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)》规划实施要点32—1推动文化探访路建设

精心打造10条文化探访路,包括:(1)中轴线文化探访路;(2)玉河—什刹海一护国寺—新街口文化探访路;(3)南锣鼓巷—雍和宫、国

子监一地坛文化探访路;(4)东四一南新仓—日坛文化探访路;(5)月坛—白塔寺—西四文化探访路:(6)故宫一北大红—王府井文化探访

路:(7)环天安门广场一前门大栅栏文化探访路;(8)新文化街—宣南文化探访路:(9)天坛一先农坛—天桥文化探访路:(10)白云观—三里河

路—北京展览馆文化探访路。合理组织沿线历史文化资源,梳理沿线文物腾退开放与人居环境改善项目清单,强化探访主题,重点营造不

同探访线路交叉点以及与内环路交叉点的节点空间。以10条文化探访路为主线,鼓励不断开展文化内涵挖掘与特色景观营造,策划体验

古都文化、红色文化、京味文化、创新文化等不同文化内涵的探访支线。研究文化探访路建设标准与管理模式。

规划依据

（5）《北京历史文化名城保护条例》北京历史文化名城保护应当坚持科学规划、分类管理、严格保护、合理利用、共治共享、

区域协同的原则，维护历史文化遗产的真实性、历史风貌的完整性、社会生活的延续性、城市功能的多样性，保持历史文化底蕴，促

进优秀历史文化和现代生活的融合，保留人民群众对北京历史文化的记忆和情感。

（6）《北京市户外广告设施设置专项规划（2022年—2035年）》。

04

公益性宣传栏

4.1报国寺街区公益宣传栏摸底情况表

西城区广安门内街道报国寺街区公益宣传栏摸底情况表

设置位置（城市形式（立地式、

权属单位（或

序号所属社区具体点位道路、背街小巷、附着式，其他现状照片备注

主责部门）

半开放式小区等）请注明）

槐柏树街北相来家园槐北

1城市道路立地式2块

里居委会门口

槐柏树街北相来家园槐北

2城市道路立地式2块

里居委会门口

3报国寺报国寺1号西院半开放式小区立地式2块

4报国寺报国寺1号西院半开放式小区立地式2块

4.1报国寺街区公益宣传栏摸底情况表

西城区广安门内街道报国寺街区公益宣传栏摸底情况表

设置位置（城市形式（立地式、

权属单位（或

序号所属社区具体点位道路、背街小巷、附着式，其他现状照片备注

主责部门）

半开放式小区等）请注明）

5报国寺胜利一巷北侧背街小巷附着式1块

胜利一巷25号

6报国寺背街小巷附着式1块

西侧

胜利一巷25号

7报国寺背街小巷立地式1块

东侧

胜利一巷25号

8报国寺背街小巷立地式1块

南侧

4.1报国寺街区公益宣传栏摸底情况表

西城区广安门内街道报国寺街区公益宣传栏摸底情况表

设置位置（城市形式（立地式、

权属单位（或

序号所属社区具体点位道路、背街小巷、附着式，其他现状照片备注

主责部门）

半开放式小区等）请注明）

胜利一巷28号

9报国寺背街小巷立地式2块

南侧

胜利一巷28号

10报国寺背街小巷附着式1块

西侧

4.2宣传栏点位分布图