EHS三级安全教育培训课件

主讲人：XX时间：2020.9.9通用三级安全教育内容目录第一部分：三级安全教育导则第二部分：概况第三部分：燃气基础知识第四部分：HSE管理体系第五部分：消防安全知识第六部分：事故案例学习安全教育内容一、安全意识财产安全食品安全交通安全人的安全设备安全什么是安全？人的健康安全还有…钱车食物人不受伤害一、安全意识一、安全意识一、安全意识一、安全意识一、安全意识一、安全意识一、安全意识一、安全意识一、安全意识一、安全意识一、安全意识一、安全意识一、安全意识一、安全意识一、安全意识一、安全意识第一部分三级安全教育导则1目的提高公司全体员工安全意识和安全生产素质，增强安全知识水平和安全技能，掌握安全管理常识和岗位安全操作规程。2适用范围公司全体员工。3公司级安全教育3.1公司级安全教育由人力资源部组织，HSE管理办公室负责新入司员工、转岗员工的安全教育，主要内容如下：第一部分三级安全教育导则3.1.1本公司生产形势和安全生产情况，安全生产的有关法律法规及安全生产的重要意义；3.1.2本公司安全生产特点，主要危害因素及特殊危险区域分布情况；3.1.3本公司的基本生产概况，生产技术过程，作业方式或工艺流程，安全生产的有关法律法规及安全生产的重要意义；3.1.4本公司制订的安全规章制度；3.1.5有关安全生产的事故案例；3.1.6燃气安全知识；3.1.7安全卫生技术基本常识和伤亡事故发生的主要原因及预防方法。第一部分三级安全教育导则4部门级安全教育部门负责人组织、负责本部门全体员工的安全教育。主要内容如下：4.1了解本部门职责范围，业务流程，安全生产规章制度，事故案例；4.2负责生产的部门应组织学习生产过程，作业方式或工艺流程，操作规程，燃气管道设施性能，操作技能，特种作业安全措施等。4.3学习安全生产方面的事故案例。5班组级安全教育班组组长和兼职安全管理员负责本班组全体员工的安全第一部分三级安全教育导则教育。主要内容如下：5.1了解本岗位的职责，生产过程，生产特点，安全生产规章制度和安全操作规程，操作技能，作业方式或工艺流程，燃气管道设施性能和运行情况，特种作业安全措施等。5.2掌握本岗位个人防护用品和消防设施及器材的使用方法；5.3了解本岗位发生过的事故和相关案例；5.4了解事故应急抢险预案和应急措施。第二部分概况1.概况

东莞新奥燃气有限公司高压管网分公司是东莞城市燃气主要生产部门，主要负责东莞市区域内天然气供应和气源保障。分公司输配气种包括管输气、LNG液化天然气及CNG高压天然气。下设东城、高埗、长安、谢岗四个中心站负责高压/次高压场站、管网管理。负责接收大鹏东莞分输站来自澳大利亚、卡塔尔的天然气经城市门站计量、调压后向东莞市工商、民用户输送天然气。2.场站、管网分布图：第二部分概况第三部分：燃气基础知识第一节天然气基本常识

燃气是气体燃料的总称，它能燃烧而放出热量，供城市居民和工业企业使用。燃气种类很多，主要有：天然气人工煤气液化石油气沼气1.天然气密度：0.75kg/m³2.着火温度：甲烷的着火温度为540℃3.燃烧温度：甲烷的理论燃烧温度1970℃1.液化石油气密度：2.5kg/m³2.着火温度：426℃～537℃3.燃烧温度：理论燃烧温度1900℃沼气，顾名思义就是沼泽里的气体。沼气是混合气体由50％～80％甲烷、20％～40％二氧化碳等气体组成，其性质与天然气相似1.人工煤气密度：0.47kg/m³2.着火温度：600℃-650℃

3.燃烧温度：焦炉煤气的理论燃烧温度为1998℃1.什么是天然气？天然气是指动、植物遗体通过生物、化学及地质变化作用，在不同条件下生成、转移，并在一定压力下储集，埋藏在深度不同的地层中的优质可燃气体。其主要成分是饱和烃，以甲烷为主，乙烷、丙烷、丁烷、戊烷含量不多，也含有少量非烃类气体，如一氧化碳、二氧化碳等及微量的惰性气体氦、氩等。密度多在0.6～0.8kg/m3，比空气轻。通常将含甲烷高于90%的称为干气，含甲烷低于90%的称为湿气。第三部分：燃气基础知识2.天然气分类一般分为4种：伴随石油一起开采出来的石油气(也称石油伴生气)从气田开采出来的气田气(或称纯天然气)含石油轻质馏分的凝析气田气从煤矿井下煤层中抽出的矿井气天然气分类凝析气田气矿井气气田气石油伴生气第三部分：燃气基础知识3.天然气有哪些主要特性？尽管天然气有多种组分，但各组分彼此不起化学作用，天然气中各组分的性质和含量决定了天然气的性质。由于天然气中甲烷的含量在百分之九十以上，所以天然气也叫甲烷气，我们常把甲烷气的特性视作天然气的特性。甲烷的特性如下：甲烷是无色无味的气体，燃烧时有微发光的浅蓝色火焰，比空气轻，在低温高压下可变成液体，临界温度为-82.1℃，临界压力为4.64Mpa，液化后体积将缩小600倍，燃尽1立方米甲烷需9.52立方米空气，甲烷在空气中的爆炸极限：5%-15%。第三部分：燃气基础知识4.什么是可燃气体的爆炸极限、爆炸上限和爆炸下限？4.1可燃的气体和空气混合后遇明火能发生爆炸的浓度范围，称为这种可燃气体的爆炸极限。在这种混合气体中，当可燃气体的含量减少到不能爆炸时的含量，称为该可燃气体的爆炸下限；而当可燃气体含量增加到不能发生爆炸时的含量，称为爆炸上限。4.2燃气与空气的混合物必须在爆炸极限范围内才能着火、燃烧、爆炸。天然气——空气混合物中天然气的体积含量5%是爆炸下限、15%是爆炸上限。第三部分：燃气基础知识气体分子式高发热值（MJ/Nm）低发热值（MJ/Nm3）爆炸下限（%）爆炸上限（%）甲烷CH439.84235.9025.015.0乙烷C2H670.35164.3972.913.0乙烯C2H463.43859.4772.734.0丙烷C3H8101.26693.2402.19.5丙烯C3H693.66787.6672.011.7正丁烯C4H10133.886123.6491.58.5异丁烷C4H8133.048122.8531.88.5正戊烷C5H12169.377156.7331.48.3一氧化碳CO12.63612.63612.574.2氢H212.63610.7864.075.9硫化氢H2S25.34823.3684.345.5第三部分：燃气基础知识5.什么是天然气的热值？高低热值的含义有何不同？

5.11标准立方米天然气完全燃烧后所放出的热量叫天然气的热值。5.2高热值是指1标准立方米燃气完全燃烧后，废气被冷却至原始温度，而其中的水蒸气以凝结水状态排出时所放出的热量。5.3低热值是指1标准立方米燃气完全燃烧后，废气冷却到原始温度，而其中的水蒸气仍为蒸气状态时所放出的热量。5.4通常我们说天然气的热值都是低热值，大约为38.7兆焦(10000大卡)/标准立方米。第三部分：燃气基础知识6.居民使用的天然气中为什么要加臭？

天然气具有无色无味和易燃易爆之特性，因此，当发生天然气漏气时，为易于被人们发觉，进而消除漏气，要求对没有臭味的天然气加臭。它对于确保人民生命和财产安全，及时发现并防止事故发生是一项重要的安全措施。目前我公司使用的加臭剂是四氢噻吩，加入量按照相关规范规定16-25hg/m3进行加臭，不会对人体有任何危害。

7.使用天然气会中毒吗？

天然气的主要成分是甲烷，它本身是一种无毒可燃的气体。同其它所有燃料一样，天然气的燃烧需要大量氧气。如果居民用户在使用灶具或热水器时不注意通风第三部分：燃气基础知识，室内的氧气会大量减少，造成天然气的不完全燃烧。不完全燃烧的后果就是产生有毒的一氧化碳，最终可能导致使用者中毒或因缺氧气窒息。8.输气管道的分类燃气管道应根据输气压力来分级，因为燃气管道的气密性与其他管道相比，有特别严格的要求，漏气将导致火灾、爆炸、中毒或其他事故。燃气管道中的压力越高，管道接头脱开或管道本身出现裂缝的可能性和危险性也越大。而燃气管道中的压力过低，输气又不经济。所以根据输气压力的不同对管道分级是合理的。当管道内燃气的压力不同时，对管道材质、安全质量、检验标准和运行管理的要求也不同。第三部分：燃气基础知识我国城市燃气管道根据输气压力一般分为七级：中压A0.2MPa<P≤0.4MPa中压B0.01MPa<P≤0.2MPa低压P≤0.01MPa次高压B0.4MPa<P≤0.8MPa次高压A0.8MPa<P≤1.6MPa高压B1.6MPa<P≤2.5MPa高压A2.5MPa<P≤4.0MPa第三部分：燃气基础知识第四部分：HSE管理体系1、HSE基础知识1.1HSE健康、安全与环境的定义（1）健康---工作场所内员工、临时工作人员、客户、合同方人员、访问者和其它人员的良好状况。本标准中，良好状况主要是指无死亡、无伤害、无职业病等。（2）安全----免除了不可接受损害风险的状态。（3）环境----组织运行、服务、活动等的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。1.2我们公司的HSE方针是什么？安全第一、预防为主；改善环境、保护健康；全员参与、综合治理；遵章守法、持续发展。1.3员工HSE职责1.21严格遵守公司的HSE管理制度，认真履行HSE职责，对本岗位的安全生产、环境保护及工业卫生负直接责任；1.22积极参加公司安全活动，接受HSE培训，增强自身HSE意识及防护能力；1.23严格执行操作规程，正确穿戴劳动防护用品，规范使用消防器材；1.24有权拒绝不具备HSE条件的作业任务，对他人违章操作有权加以劝阻和制止；1.25收集、传递、处理和反馈相关方的HSE信息；1.26树立节约资源，保护环境的思想意识；1.27发生事故时正确处理，及时报告并保护现场。第四部分：HSE管理体系1.4HSE“三个零”承诺目标三个零零环境损坏零责任事故零人身伤害第四部分：HSE管理体系2、安全生产监督管理2.1安全生产管理体制我国现行的安全生产管理体制是：“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”。2.2安全生产方针

我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主、综合治理”。2.3安全生产原则2.31管生产必须管安全的原则。2.32谁主管谁负责的原则。第四部分：HSE管理体系2.33安全生产人人有责的原则。2.34三同时原则。（新、改、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。）2.35三不伤害原则。（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）2.36坚持“四不放过”原则。（对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。）2.37五同时原则。企业各级领导在计划、布置、检查、总结评比生产的同时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。第四部分：HSE管理体系

2.4事故的基本特性2.41事故的特性：①因果性；②随机性；③潜伏性；④突变性；⑤可预防性。2.42涉及到：全员、全面、全过程、全方位。2.43三种时态:过去、现在、将来

2.44三种状态：

正常、异常、紧急

第四部分：HSE管理体系2.45造成事故的原因：引发事故的四个基本要素人的不安全行为环境的不安全条件物的不安全状态管理缺陷事故第四部分：HSE管理体系管理缺陷个人原因人的不安全行为事故伤亡物的不安全状态第四部分：HSE管理体系2.5风险－指在未来时间内，人们为取得某种利益而可能付出的代价，即对意外事件发生的可能性及其后果的综合估计。风险的特点：①发生的不确定性；②结果的双重性2.6危险－指可能造成人员伤害，职业病，财产损失，作业环境破坏的状态。危险的特点：①发生的可能性；②后果的严重性。。第四部分：HSE管理体系2.7事故--指造成人员伤害，死亡，职业病，或设备设施等财产损失和其他损失的意外事件。事故发生的基本特点：孕育--发展--发生--伤害（损失）第四部分：HSE管理体系3、高处作业3.1高处作业基本定义与级别3.11定义：凡在坠落高度基准面2米及2米以上有可能坠落的高处进行的作业。3.12高处作业分一、二、三和特级高处作业一级：2-5米；二级：5-15米；三级：15-30米特级30米以上。3.13高处作业最常见也是最大的危险就是高处坠落。3.2高处作业安全的必要条件3.21高处作业前，必须办理《登高作业许可证》，采取可靠的安全措施，指定专人负责，专人监护，并严格履行手续。第四部分：HSE管理体系高处作业分一、二、三和特级高处作业高度30米以上高度15-30米高度：5-15米高度：2-5米特级高处作业三级高处作业二级高处作业一级高处作业第四部分：HSE管理体系3.22从事高处作业的人员要进行体检，患有心脏病、高血压、癫痫病、精神病，严重关节炎的人员不能从事高处作业。3.23要按规定穿戴防护用品，如穿软底鞋，戴安全帽，系安全带，高挂低用。3.24登高时禁止使用没有防滑或梯档缺损的梯子。3.25登高时用的脚手架要符合规定。3.26注意脚手架是否坚固、结实、平稳。3.27高处作业下方必要时设安全网，高处作业一般不应交叉进行。第四部分：HSE管理体系3.28在天棚和轻型屋面上操作或行走时，必须在上面搭设跳板或下方搭安全网。3.29遇六级以上的风力或其它恶劣气候时，应停止高处作业。

3.210在高处作业时，应进行环境监测并设专人监护。

3.211高处作业人员在邻近有带电导线的场所作业时，必须按《电业安全工作规程》中的有关规定，与带电导线保持安全距离。第四部分：HSE管理体系4、环境卫生4.1基本概念劳动条件包括生产过程、劳动过程和生产环境三个方面。在不良劳动条件下可使劳动者的健康受到损害。4.2职业危害因素4.21生产过程中产生的有害因素4.211化学因素：A．有毒物质，如铅、汞、苯、氯、有机农药等。B．生产性粉尘，如石棉尘、煤尘、有机粉尘等。第四部分：HSE管理体系4.212物理因素：A.异常气象条件，如高温、高湿、异常气压。B.非电离辐射，如紫外线、可见光、激光等。C.电离辐射，如X射线等。D.噪声、振动、超声波等。4.213生物因素：如炭疽杆菌、霉菌等。4.22劳动过程中的有害因素：4.221劳动组织、劳动作息制度不合理。4.222精神紧张的操作。4.223劳动强度过大。4.224长时间处于某种不良体位或使用不合理工具等。第四部分：HSE管理体系4.23生产环境的有害因素:4.231自然环境中的因素。4.232车间环境中的因素。4.233由于不合理生产过程所致的环境污染等。4.24职业病范围：《职业病目录》10类115种。4.3生产性毒物的危害及预防4.31生产性毒物的概念4.311毒物：是指那些以较少的量进入人体后，与人体发生化学作用，影响人体正常的生理功能，导致机体发生病理变化的物质。第四部分：HSE管理体系4.312工业毒物：是指那些在工业生产中使用或产生各种有毒物质，也称生产性毒物。工业毒物一般以气体、蒸气、烟、雾、粉尘等形式存在于生产环境中。4.313毒性：是指一种物质引起人体的病理变化造成损伤的能力。4.314中毒：由毒物引起某些器官和系统发生暂时性或永久性的病变。中毒分为：急性中毒、慢性中毒、亚急性中毒。第四部分：HSE管理体系4.32毒物进入人体的途径：

4.321呼吸道：毒物经呼吸道进入人体是最主要、最常见、最危险的途径，95%中毒是由于吸入毒物发生的。

4.322皮肤：具有脂溶性和水溶性的毒物易于通过表皮屏障被人体吸收。

4.323消化道：经消化道吸收的毒物，经肝脏解毒后，分布到全身。

第四部分：HSE管理体系第五部分：消防安全知识1、火灾基本常识1.1火灾的定义:火灾是指在时间上、空间上失去控制的一种燃烧。燃烧的概念：燃烧是可燃物与氧化剂作用发生的放热反应，通常伴有火焰、发光和发烟的现象。燃烧的必要条件：又称燃烧三要素。即，可燃物、助燃物（氧化剂）和着火源着火源助燃物可燃物明火、高温电火花等空气、氧气、高锰酸鉀、过氧化鈉等木材、汽油、液化气等1.2火灾的分类A类火灾：指固体物质火灾。这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。如木材、棉、毛、麻、纸张火灾等。B类火灾：指液体火灾和可熔化的固体火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。C类火灾：指气体火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。D类火灾：指金属火灾。如钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等。E类火灾：带电火灾。指带电物体燃烧的火灾。第五部分：消防安全知识1.3室内火灾的发展过程初起全面发展下降A轰燃CB1.31火灾初起阶段产物：水汽、二氧化碳、少量一氧化碳温度：火焰温度≥500℃，室温略有上升1.32火灾发展阶段产物：烟、毒性气体温度：环境温度可达到500℃以上，上层气温达到400-600℃---轰燃1.33火灾下降阶段产物：氢气、甲烷温度：室内温度下降到500℃左右，突然引入较多新鲜空气---爆燃第五部分：消防安全知识1.4火灾的一般原因1.41人的因素（如放火、乱扔烟头、违章用火用电等）1.42设备的原因（如超负荷用电、线路缺乏维护等）1.43物料的原因（如易燃易爆品）1.44环境的原因（如雷击、自燃）1.45管理的原因第五部分：消防安全知识1.5火灾的预防原则加强消防安全管理;严格控制火源；采用耐火建筑；阻止火焰的蔓延；限制火灾可能发展的规模；组织训练消防队伍；配备相应的消防器材。第五部分：消防安全知识1.6灭火的基本方法

破坏已经形成的燃烧条件，就可以使燃烧熄灭，最大限度的减少火灾危害。根据燃烧原理和灭火作战实践，灭火的基本方法有：1.61冷却法。1.62窒息法。1.63隔离法。1.64抑制法。引火源可燃物燃烧过程中的链式反应助燃物第五部分：消防安全知识6.1冷却法：就是将灭火剂直接喷射到燃烧物上，以降低燃烧物的温度于燃点之下，使燃烧停止，或将灭火剂喷洒在火源附近的物体上，使其不受火焰辐射热的威胁，避免形成新的火点。（水就是一种具有很好冷却效果的灭火剂）。6.2窒息法：就是阻止空气流入燃烧区或用不燃物质冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭。（泡沫灭火的主要作用就是窒息）。6.3隔离法；就是将火源处或周围的可燃物质隔离或移开，燃烧会因隔离可燃物而停止。（火场上的破拆就是属于这种方法）。6.4抑制法；就是使灭火剂参与到燃烧反应历程中去，使燃烧过程中产生的游离基消失，而形成稳定分子或活性的游离基，使燃烧反应终止。（卤代烷灭火剂和干粉具有抑制灭火作用）。第五部分：消防安全知识1.7几种常见火灾的扑救方法1.71电气起火：家用电器或线路着火，要先切断电源，再用干粉或气体灭火器灭火，不可直接泼水灭火，以防触电或电器爆炸伤人。1.72电视机起火：电视机万一起火，决不可用水浇，可以在切断电源后，用棉被将其盖灭。灭火时，只能从侧面靠近电视机，以防显像管爆炸伤人。若使用灭火器灭火，不应直接射向电视屏幕，以免其受热后突然遇冷而爆炸。第五部分：消防安全知识1.73家具、被褥等起火：一般用水灭火。用身边可盛水的物品如脸盆等向火焰上泼水，也可把水管接到水龙头上喷水灭火；同时把燃烧点附近的可燃物泼湿降温。但油类、电器着火不能用水灭火。1.74油锅起火：油锅起火时应迅速关闭炉灶燃气阀门，直接盖上锅盖或用湿抹布覆盖，还可向锅内放人切好的蔬菜冷却灭火，将锅平稳端离炉火，冷却后才能打开锅盖，切勿向油锅倒水灭火。

1.75燃气罐着火：要用浸湿的被褥、衣物等捂盖火，并迅速关闭阀门。第五部分：消防安全知识关于报警1、记清火警电话是119。2、报警时要讲清着火单位、所在区街道具体位置。3、讲清报警人姓名和电话号码。4、说明什么东西着火，火势情况。5、报警后要安排人到主要路口等候、引导消防车去火场。6、遇有火灾，不要围观消防车，这既有碍于消防人员工作，也不利于大家的安全。第五部分：消防安全知识2、安全色安全色标就是用特定的颜色和标志，形象而醒目地给人们以提示，提醒、指示、警告或命令。我国的安全色标准规定红、黄、蓝、绿四种颜色为安全色。红色：含义是禁止、停止。用于禁止标志。黄色：含义是警告、注意。用于警告标志。蓝色：含义是指令，必须遵守。用于指令标志。绿色：含义是提示，表示安全状态，通行。用于提示标志。第五部分：消防安全知识禁止标志：禁止人们不安全行为的图形标志，是带斜杠的圆形边框，颜色为白底、红圈红杠黑图案，共23种，如：第五部分：消防安全知识警告标志：提醒人们对周围环境引起注意的图形标志，是正三角形边框，颜色为黄底黑边黑图案，共28种，如：当心触电当心火灾当心坠落当心伤手第五部分：消防安全知识指令标志。强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志，是圆形边框，颜色为蓝底白图案，共12种，如：必须加锁必须系安全带必须戴安全帽必须穿防护鞋第五部分：消防安全知识提示标志。向人们提供某种信息的图形符号，是正方形边框，颜色为绿底图案，共3种，如：紧急出口可动火区避险处方向辅助标志第五部分：消防安全知识进入公司应注意事项

本公司属高危企业，天然气具有易燃、易爆等特性，当发生泄漏时容易发生火灾、爆炸等事故，造成人身伤害和财产损失。因此进入生产区必须遵守以下规定：1.严格执行公司禁烟、禁火等各项安全规定；2.进入公司生产区域应正确佩戴安全帽；3.进入公司生产区域不准穿钉子鞋；4.进入公司生产区域应着防静电工作服，未经允许不得擅自进入生产区域；5.进入易燃易爆现场必须关闭手机等通讯工具；禁止携带打火机、火柴、香烟等火源；第五部分：消防安全知识6.外来人员进入公司要有专人陪同，按指定路线，听从统一指挥，不得随意触动现场设施和操作按钮；7.一旦发生紧急情况时，要保持镇定，听从有关人员指挥，有组织地撤离现场，切不可盲目行动和独自行动。第五部分：消防安全知识第六部分：事故案例学习

案例一：江苏昆山“8·2”粉尘爆炸事故第六部分：事故案例学习

第六部分：事故案例学习

一、事故经过：

2014年8月2日，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司（台商独资企业，以下简称中荣公司）抛光二车间（即4号厂房，以下简称事故车间）发生特别重大铝粉尘爆炸事故。该事故共造成146人死亡、114人受伤，直接经济损失3.51亿元。第六部分：事故案例学习

二、事故原因和性质（一）直接原因：事故车间除尘系统较长时间未按规定清理，铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后，打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系列爆炸。因没有泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。

第六部分：事故案例学习

二、事故原因和性质（二）管理原因

1.中荣公司无视国家法律，违法违规组织项目建设和生产，是事故发生的主要原因。（1）厂房设计与生产工艺布局违法违规；（2）除尘系统设计、制造、安装、改造违规；（3）车间铝粉尘集聚严重；（4）安全生产管理混乱；（5）安全防护措施不落实

。2.苏州市、昆山市和昆山开发区安全生产红线意识不强、对安全生产工作重视不够，是事故发生的重要原因。

3.负有安全生产监督管理责任的有关部门未认真履行职责，审批把关不严，监督检查不到位，专项治理工作不深入、不落实，是事故发生的重要原因。（三）事故性质：经调查认定，江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8•2”特别重大爆炸事故是一起生产安全责任事故。

第六部分：事故案例学习

三、对事故有关责任人员及责任单位的处理（一）司法机关已采取措施人员（18人）1.中荣公司董事长吴基滔、总经理林伯昌、经理吴升宪因涉嫌重大劳动安全事故罪，被司法机关于2014年8月20日批准逮捕。《中华人民共和国刑法》第一百三十五条【重大劳动安全事故罪】安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。）2.昆山开发区管委会副主任陈艺，昆山开发区经济发展和环境保护局副局长兼安委会副主任黄惠林，昆山市安全监管局副局长陆冠峰等15人因涉嫌玩忽职守罪被依法批捕。《中华人民共和国刑法》第三百九十七条【滥用职权罪；玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。）第六部分：事故案例学习

三、对事故有关责任人员及责任单位的处理（二）给予党纪、政纪处分的人员（35人）

1.给予江苏省政府党组成员、副省长史和平，苏州市委副书记、市长周乃翔，江苏省安全监管局党组书记、局长王向明记过处分。

2.

给予苏州市政府党组成员、副市长盛蕾、徐美健，苏州市安全监管局党组书记、局长华仁杰记大过处分。3.

给予昆山市市长、昆山开发区管委会主任路军，昆山市委常委、昆山市开发区党工委副书记、管委会副主任张玉林，昆山市政府党组成员、副市长党建兵，昆山市安全监管局党组书记、局长张峻撤销党内职务、撤职处分。第六部分：事故案例学习

第六部分：事故案例学习

案例二：宁夏中卫市“9.27”较大燃气泄漏爆燃事故第六部分：事故案例学习

第六部分：事故案例学习

一、事故经过：

2012年9月27日下午15时01分左右，中卫市飞达电力工程有限公司（以下简称飞达公司）在中卫市沙坡头区长城街与邵桥路交叉口东侧进行地下电缆水平定向钻施工过程中将宁夏深中天然气开发有限公司城市地下燃气管道钻破，致燃气泄漏并引发爆燃，造成3人死亡、4人受伤、周围部分建筑物和车辆不同程度受损，直接经济损失500多万元。第六部分：事故案例学习

二、事故原因和性质（一）直接原因：飞达公司在中卫市沙坡头区长城街与邵桥路交叉口东侧进行地下电缆水平定向钻施工作业时，未制定具体施工方案和应急措施，没有充分了解施工作业地点天然气管线具体位置，冒然施工，致使定向钻头将该处天然气管道（管径de250PE，运行压力0.28MPa）钻破，施工单位试图自行寻找并关闭阀门未果后向深中天然气公司报警，延误了抢险时机，导致天然气泄漏时间长达20分钟（具体时间段：14时40分—15时01分，泄漏量达到700m3）。泄漏的天然气通过地下排水井、通信及电缆套管并借风势进入邵桥招待所，与室内空气混合达到天然气爆炸极限（5%VOL—15%VOL），遇火源发生爆炸燃烧。

第六部分：事故案例学习

二、事故原因和性质（二）间接原因

1.飞达公司不具备法律规定的安全生产条件，未取得施工资质证书和《建筑施工企业安全生产许可证》，非法从事建筑施工活动。也未与深中天然气公司进行有效沟通，明知作业面下有燃气管道存在，为赶工期而盲目施工。2．宁夏天净天源电力有限公司违规将施工任务发包给了不具备安全生产条件和没有施工资质的飞达公司。3.中卫市住房和城乡建设局对邵桥路建设工程监督、管理不到位。4.中卫市工商行政管理局审批把关不严。

（三）事故性质：经调查认定，此次事故是一起由于施工单位违法施工、违章指挥和作业人员违规操作导致的较大燃气泄漏爆燃责任事故。

第六部分：事故案例学习

案例三：管线置换人员窒息2010年10月25日-26日，运行管理部组织进行御河东路南延管道置换工作，此段管线共长22公里，沿线分段阀7处，管线为PE250管道。运行管理部于10月22日提交了本次置换作业方案，由部门分管领导、安全分管领导进行了审批。并提交了带气、动火作业申请，该申请由运行部经理、安全主管领导进行了审批，各项审批手续完成后，运行管理部于10月25日下午三点组织实施作业。第六部分：事故案例学习

2010年10月25日下午15：00-17：30，运行管理部共置换管线16公里，由于天色已晚，无法正常实施作业，剩余的6公里管线在第二天进行置换。2010年10月26日上午9：45，运行管理部组织人员到现场继续开展置换工作，在对现场进行检查后，置换工作顺利进行，上午10点45分，运行部开始置换最后一段管道，此段管道长约2.5公里左右，放散阀井深约2.6米左右。置换前，工作人员按方案对阀井内气体进行了检测，随后进入阀井将放散管与放散阀进行了绑定。第六部分：事故案例学习

置换现场照片第六部分：事故案例学习

HS680314用于进行现场检测的仪器第六部分：事故案例学习

上午10点55分，上游阀门控制人员开启上游阀门，开始进行放空。11点10分，现场指挥由上游到达该阀井处查看置换进展情况。11点11分，放散工作即将完成，与阀门相连接的胶管突然脱落，现场指挥王志勇见状，不顾监护人员阻拦，在未对阀井内气体含量进行检测，且未佩戴适当劳动防护用品的情况下进入该阀井，试图关闭放散阀，由于阀井内充满了天然气，在其刚进入阀井时即已窒息，跌