2023年基础研究行动方案

2023年基础研究行动方案为贯彻落实省人民政府办公厅《省基础研究行动实施方案》,进一步加强我市基础研究工作，培养基础研究队伍，增强创新驱动源头供给，特制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对对工作重要指示批示精神，面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，面向人民生命健康，牢牢把握“三区两城”发展定位，紧紧围绕市“3+3”主导产业和县域特色产业发展，聚焦产业技术创新，以改革激发活力、平台提供支撑、项目加快高水平研究基地建设，培养造就高水平人才团队，推动科技基础平台建设和共享，促进国际国内合作与交流，实现重点领域原创性成果突破，提升创新驱动源头供给能力，为经济社会创新发展、绿色发展、高质量发展提供基础科学支撑，助力国家可持续发展议程创新示范区建设，加快建设高质量发展的“生态强市、魅力”。(二)主要目标到2025年，我市基础研究整体水平明显提升，财政、企业基础研究投入稳定增长，创新驱动源头供给能力明显增强。科学成果水平实现新提升。在钒钛新材料、清洁能源、文旅康养体育、特色智能制造、绿色食品及生物医药、大数据等领域，取得一批原创性科学成果。争取国家、省基础研究项目和国家、省自然科学基金项目数量有所增长。高水平人才团队建设取得新成效，培养造就一批科技领军人才、中到2025年，研究基地建设实现新突破。建成国家级技术创新中心1家，建设省级重点实验室6家、产业技术研究院16家、技术创新中心55家。到2025年，国际科技合作基地达到8家以上，省级创新创业人才团队达到25家以上。二、重点任务(一)加强基础研究系统部署，提高基础科学支撑能力聚焦“3+3”主导产业和县域特色产业发展，助力国家可持破解产业发展瓶颈，攻克“卡脖子”技术的基础理论和技术原理，为高质量发展提供基础科学支撑。(责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、市教育局、各县市区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会、各高校)2.支持高等院校高水平发展。引导驻承高校建立服务经济社会发展的学科专业体系，建设科研创新基地、技术转移基地、科技服务基地。支持高校给予引进的高层次人才高于省定标准10%的待遇、有条件院校落实双聘双薪制度。支持石油职业技术大学设置基础学科、交叉学科等相关学科专业。支持医学院更名为医科大学。支持护理职业学院护理专(市科技局、医学院、石油职业技术大学、民族师范学院、旅游职业学院、护理职业学院、应用技术职业学院)3.加大基础学科、交叉学科和新兴学科投入力度。加大基础学科支持力度，推进工程、材料、信息、医学、农业、资源与生态环境等应用学科发展，鼓励支持学科交叉融合，促进基础研究、应用研究联动发展，鼓励开展自由探索科研项目。(责任单位：市教育局、市财政局、市科技局、各高(二)完善科技计划支持体系，提升基础研究整体水平4.设立市级基础研究计划项目。重点支持高等学校、科研院所及医疗卫生等机构，瞄准科学前沿，围绕我市重点高新技术领域和经济发展、社会民生、生命健康等需要的重大关键技术，进行原始性创新和前沿探索性研究，在理论、方法、技术等方面取得突破，加强技术储备，促进人才培养。(责任单位：市科技局、市财政局、各高校、各科研院所、各级医疗机构)5.设立国家可持续发展议程创新示范区建设基础研究重大专项。聚焦城市群水源涵养功能区可持续发展主题，围绕破解可持续发展瓶颈，实施一批基础研究和应用基础研究科研院所基础研究力量，发挥科技研发平台及合作单位科研市财政局、市发改委、市工信局、各县市区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会、各高校)科研院所、医疗机构加大省自然科学基金项目培育力度，争取获得省自然科学基金项目更多支持，发挥自然科学基金支持源头创新的重要作用。重点鼓励企业、高校青年科技人才申报省自然基金项目，加强青年科技创新人才的培养，激发创新创业活力。(责任单位：市科技局、各高校、各科研院所、各级医疗机构)(三)加快高水平研究基地建设，努力实现科技创新发展战略支撑7.统筹布局建设创新平台。瞄准世界科技前沿发展方向，在钒钛新材料、清洁能源、文旅康养体育、特色智能制造、绿色食品及生物医药、大数据等领域，培育建设重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院、工程研究中心、企业技术中心等创新研发平台，开展应用基础研究和战略前瞻性研究，强化原始创新，为提升原创能力、孕育战略前沿技术和推动产业发展提供支撑。谋划建设可持续发展创新中心，建成可持续发展研究院、双碳产业技术研究院，培育省级学科重点实验室1-2个。(责任单位：市科技局、市发改委、市教育局、石油职业技术大学、民族师范学院、医学院)8.积极争创国家级技术创新中心。组织河钢承钢公司联合钒钛领域内全国科研优势突出的高校、科研院所、骨干企业等，争创国家级钒钛技术创新中心。围绕钒钛资源清洁高效利用及钒钛材料在航空航天、储能、军工、核电、深海装备等领域的重大需求，加大重大关键技术创新与源头供给，鹰手营子矿区政府、高新区管委会)9.加强科技资源共享服务平台建设。推动大型科研仪器设备、检验检测、信息服务、计量标准等科技资源开放共享。支持符合条件的科研院所、高等学校、企业所属实验室等研发平台面向社会开放大型仪器设备共享服务。做强“市大型科研仪器设备共享服务联盟”,建成市大型科研仪器设备共享服务平台，为基础研究项目提供免费检测、校准服务。(责任单位：市科技局、市发改委、市财政局、市市场监管局、市教育局)10.加强国家野外科学观测研究站建设。建设塞罕坝人工林生态系统国家野外科学观测研究站，提升野外观测研究示范能力，配合做好国家野外科学观测研究站管理工作，按坝机械林场)11.完善科技创新研发平台奖补机制。稳步提高科技创新平台的自主创新能力和技术服务能力，充分发挥科技创新平台在聚集优势科技资源、开展行业关键核心技术研发、科技成果转移转化、推动行业技术进步等方面的作用。对新建或晋级的国家级、省级重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院、企业技术中心、工程实验室等，由受益财政分别给予国家级300万元、省级100万元奖励性补助。(责任单位：市科技局、市发改委、市财政局、各县市区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会)(四)培养造就高水平人才团队，壮大基础研究队伍12.培养造就科技领军人才。创新科技人才培养机制，建立梯度培养体系，大力培育优秀创新人才和优秀创新团展潜力大、研究方向处于科技前沿的领军人才，不断强化基础研究人才队伍建设。(责任单位：市委组织部、市科技局、市人社局、市教育局、各高校)13.引进海内外高端人才团队。加大多元渠道引才力度，鼓励有条件的企业、事业单位建设院士工作站、院士合作重大力引进海内外高端人才和团队。鼓励、引导企业与京津各科研院所、高等院校通过合作建设各类创新平台，柔性引进企业所需高水平创新发展人才。充分利用高铁快捷通道，完善“假日专家”“周末工程师”等柔性引才政策，建立京津人才资源库和人才“需求库”。对带技术、带成果、带项目来的高端人才和团队，按人才层级分别享受相应的安家费、市科技局、市财政局、各县市区政府、高新区管委会、御道口牧场管理区管委会)(五)推动国际国内合作与交流，提高基础研究国际化14.深入推进京津冀基础研究合作。鼓励高校、科研院重点遴选前瞻性、基础性、原创性项目，联合开展研究，联合培养人才，促进三地青年科学家交流合作。(责任单位：市科技局、各高校)15.建设国际科技合作基地。发挥现有外国专家作用，拓宽国际合作渠道，支持国外知名机构、高校、企业等在我市设立科研机构，与我市建立长期、稳定的合作研究机制，到2025年底国际科技合作基地达到8家以上。(责任单位：市科技局、市教育局、各高校)16.实施科技卓越人才国际交流计划。选派科技卓越人才赴国(境)外开展人才交流和学术交流活动，鼓励科研人员积极参与国家支持的重大国际合作项目，开展重大基础研究。(责任单位：市科技局、市教育局、各高校)三、保障措施17.加强基础研究统筹协调。加强对基础研究顶层设计和统筹协调，建立科技、发改、工信、财政、教育等部门与从事基础研究单位的联动机制，推进形成多部门、多单位、市工信局、市财政局、市教育局、各高校、各科研院所)18.加强基础研究多元化投入。持续加大财政科技资金对基础研究的支持力度，建立长期稳定增长的投入机制。健全多元化投入机制，探索共建新型研发机构、联合资助、慈善捐赠等措施，充分调动社会各方面的积极性，鼓励社会力量和社会资本投入基础研究、人才资源开发。(责任单位：市财政局、市教育局、市科技局、市发改委、市工信局、各高校、各科研院所)19.深化财政科研经费管理制度改革。拓宽基础研究经费投入渠道，不断扩大科研项目经费管理自主权，进一步推行基础研究类科研项目经费包干制，提高数学、物理、生物等纯理论基础研究项目的间接费用比例，简化科研项目验收结题财务管理，促进基础研究与需求导向良性互动。(责任单位：市科技局、市财政局、各高校)20.营造基础研究发展环境。加强学风