构建空管安全文化新格局

构建空管安全文化新格局空管行业的平安文化，是全体空管人员价值取向的核心价值观，是实现系统正常运行、空管平安的最有效的管理形式和力气。如何针对基层特点，加强空管平安文化建设，是我们必需面对不断学习讨论和探究进展的课题。坚固确立空管平安文化的核心，在坚持“以人为本”的管理思想上下工夫。加强空管平安文化建设，必需坚持平安管理以人为本的理念，其核心在力求满意员工需求的前提下，重在提高他们的综合素养，争取实现员工个体目标与空管整体目标的全都性。一是确立一种理念：平安运行，人人有责。空管员工是平安生产的主体和平安的保障与制造者，是空管运行单位的最大财宝，同时也是制造平安和财宝的受益者，体现了平安运行，人人有责、有功的人本文化特征。一方面，要为广阔干部员工营造和构建一个有利于成才、进展的氛围与环境，拓展多种培训渠道、加大培训力度，使之不断地提高他们的综合素养和力量；另一方面，要准时关心、解决员工中一些现实困难和问题，为他们制造良好的工作、学习和休息环境，不断挖掘其内在动力源，真正做到责任共担、荣辱共享。二是培育两种意识：忧患意识和岗位意识。忧患，是一种前瞻意识，是一种进取精神，是一种剧烈的责任感，可以使人时刻保持糊涂头脑，克服盲目乐观。它不仅是管理者力量构成的一种要素，同时也是直接从事平安工作的空管员工必需具备的素养。民航空管的平安生产既是系统的、相互关联的，同时又具有很强的独立性，尤其是管制岗位，往往是个人单独操作的，是平安防范关口的“前沿阵地”，诸多担心全大事的发生往往就是个人“失手”、“失语”造成的。因此，确保空管平安需从强化忧患意识和岗位意识抓起。三是打造三种精神：敬业精神、团队精神和创新精神。对于每个空管人员来说，有敬业精神，就有高度的责任心和使命感，就能心无旁骛、全心投入，关注并把握每个细节。坚持敬业精神是做好各项工作的前提和保证。由于空管工作是人、机、环结合特别紧密的工作，非一个单位、部门所能完成的，尤其具有“连接”和协调的特征，个人的责任就寓含了团队的要求和精神。因此，作为一名空管人员不仅要具有“团结、友爱、敬业、精业”的精神风貌，而且还应有“理解、互助、支持、协作”的协作精神。这不仅是一个岗位、一个空管运行单位的运行需彼此协作和关照，而且是整个空管大系统运行不行丝毫忽视的重要环节。只有把个人和别人的工作协调、融入在一起，才能集合众智，顺畅运行，才能实现空管的共同目标、共同期望，才能最大体现空管人员的价值和胜利。不断打造空管平安文化的灵魂，努力把“平安第一、预防为主”的方针变为广阔员工的自觉行动。“平安第一、预防为主”的方针是民航平安生产的运行规律和科学总结，是铁定的、不行动摇的。但年年讲不等于年年糊涂，每天抓也不等于每天落实，根本的问题是没有把“方针”作为一种文化，成为习惯。因此把“方针”作为空管平安的灵魂不断打造，逐步变为广阔员工的自觉行动，是实现空管平安长期稳定进展的本质要求。一是平安教育常常化。首先，要不断完善机制，使平安教育在时间、内容、人员、质量上都得到保证，并要贯穿平安生产全过程，不能时紧时松，重在长期坚持。其次，要敏捷教育方法，让员工听得进，记得牢。再其次，“讲”“教”要分开。平安教育是以制度确定下来的一种特别教育，有其明确的规定和要求，不能把一般的政治、行政教育乃至行政讲事当成一码事，以其替代平安教育。最终，要运用多种教育载体，提高平安教育的艺术性和趣味性；借用各种典型案例剖析平安思想，定期不定期地检查、考核平安思想；同时还可利用各种开会的机会把平安思想贯彻其中，使平安的警钟无时无刻地在广阔员工耳边敲响。二是平安监督网络化。在加强职能部门依据“标准”对运行单位进行检查、测定、指导、考核、讲评等工作基础上，要充分发挥各级管理人员和广阔员工的乐观性，上至空管分局，下至各运行单位各班组都设有监督员，构成层次连接、职能互补，使之对平安生产的全过程实施不间断的督查，并针对监督效果适时对监督员进行讲评和培训。三是平安运行程序化。针对空管平安的特点，讨论制定出一套诸如信息处理、方案拟订、工作交接、内外部协调、飞行调配，以及在简单气象和特别状况下的各种运行程序。程序一旦确立，就要坚决执行，严格按程序操作。实践证明，管制服务是一项程序性很严密的工作，不守操作程序是肯定会发生问题的，只是时间的早晚而已。因此，建立并严格程序化操作是空管运行的内在规律要求。四是平安讲评制度化。平安讲评要区分层次并形成制度。作为空管分局一级，要坚持雷打不动地周讲评、月分析、季考核、年中（终）全面总结讲评，其间还要贯穿党委会、安委会的分析讲评。作为分局的下属运行单位，其平安讲评的时间还要相应缩短，形成平安讲评与平安教育互动的效果。各级管理层在讲评中，要有上一级或分管领导参与并作出评价，切不行为讲评而讲评，把制度化变为形式化。五是平安评估规范化。依据民航上级对空管平安水平宏观指标的要求，针对空管分局的工作任务和性质，应建立健全平安评估的内容、程序和机制。在目前普遍开展平安审计的基础上，为巩固其审计成果并深化平安精细化管理，使空管平安在制度、管理、运行、教育、培训、设备等不同的类别层面上都有相应的标准和