景区安全管理

第七章景区安全管理[学习目标]1．了解景区安全管理和游客安全认知的现状与问题；2．掌握景区安全管理的特点；3．了解景区安全的任务和原则；4．了解景区安全事故的类型；5．掌握景区安全事故的表现形态及其处理。1景区安全管理5/8/2024第一节景区安全管理概述案例导入：广西发生热气球燃坠事故4死3伤

2009年10月14日上午，桂林市发生一起热气球事故，导致4名荷兰游客死亡。

14日一大早，热气球经营者李某按事先商定，派车到阳朔漓江酒店接出14名荷兰游客。14人分乘三个热气球，于6时30分在阳朔镇骥马村矮山门屯起飞，往荔浦方向飞行。据幸存者及目击者称，当事故热气球降至离地面约2米时，由于球体被山体的树枝牵挂，导致热气球倾斜、燃料泄漏，致使乘坐筐着火，3人（2名操作员及一名游客）当即被抛出乘坐筐。由于重量减轻，加上无人操控，热气球急剧上升，上升约20米后，4名游客先后掉下坠亡。思考：安全事故发生的原因是什么？2景区安全管理5/8/2024一、景区安全管理现状与问题（一）旅游安全管理机构已逐步建立，但尚待健全（二）新开发的特殊旅游项目尚未纳入安全管理范畴（三）內部管理不完善、旅游设施设备老化使安全隐患客观存在3景区安全管理5/8/2024二、旅游安全认知现状与问题（一）旅游安全已引起旅游管理部门重视，但主观认识仍然不足1．注意到旅游的安全保障问题2．关注可能影响旅游者生命安全的环境因素3．加强对旅游设施设备的安全管理和检查4景区安全管理5/8/2024（二）旅游者自身安全认知不够1．旅游环境的多样性2．高风险旅游项目的增多3．景区管理工作的失误4．安全意识薄弱5景区安全管理5/8/2024案例分析：上海三名“驴友”浙江遇难

据新华社电2009年8月15日，18名上海“驴友”自发组成的探险队在徒步穿越浙江景宁的炉西峡时发生意外，3位“驴友”和1位当地向导被山洪冲走失踪。经过全力搜救，向导获救，三名上海“驴友”张林、刘宇杰、刘诺遇难。思考：事件发生的主要原因是什么？6景区安全管理5/8/2024

事故原因：1．管理上不到位留下隐患2．事前基本无规范培训3．跟风追时髦忽视安全7景区安全管理5/8/2024三、景区安全管理的特点（一）影响因素多（二）安全管理范围广、难度高、要求严（三）安全管理责任大8景区安全管理5/8/2024四、景区安全管理的任务及原则（一）景区安全管理的任务1．建立健全安全组织和制度。2．加强设施设备的安全管理，制定安全操作规程。3．审查基建工程的安全程度，组织落实各项安全核查工作。4．配置安全设施设备，对游览区域进行安全监控。5．防范、控制与处理景区安全事故。9景区安全管理5/8/2024（二）景区安全管理的原则1．安全第一，预防为主，防治结合2．保证重点，兼顾一般，优化管理3．领导负责，专人防控，全员参与10景区安全管理5/8/2024第二节景区安全事故的表现形态及类型一、景区安全事故的表现形态（一）犯罪景区犯罪会给旅游者带来严重的伤害，给景区带来恶劣的影响，因此，犯罪在景区安全问题中显得最为突出。景区常见的犯罪形式有抢劫、诈骗、盗窃和人身攻击。此外，价值观和文化冲突也是景区犯罪的一个诱因。近些年来，恐怖主义猖獗。为了造成更大的破坏和影响，恐怖组织将目光转向了旅游胜地和旅游设施。11景区安全管理5/8/2024（二）游览活动安全事故游览活动安全事故是指旅游者在景区游览过程中由于麻痹大意、拥挤等原因而发生的走失、摔伤、踩踏、坠崖等事故。例如，2004年2月5日晚7时45分，密云县在密虹公园举办迎春灯展过程中，由于领导管理责任不落实，导致彩虹桥上游人拥挤、踩踏，造成37人死亡、多人受伤。12景区安全管理5/8/2024（三）自然灾害自然灾害是景区特别是自然资源类景区常见的一种安全事故，它的发生主要与自然因素有关，且不以人的意志为转移。根据产生灾害的自然因素不同，大致可分为气象气候灾害、地质地貌灾害和其他自然灾害三大类。13景区安全管理5/8/2024（四）设施设备安全事故设施设备安全事故是指因空中、陆地、水面游览交通，娱乐、服务设施设备问题而发生的安全事故。例如，2007年5月1日下午，武汉中山公园“峡谷漂流”中两艘漂流筏相撞导致翻船，造成2人重伤，4人轻伤。14景区安全管理5/8/2024（五）火灾在景区，火灾的起因通常有：乱扔烟头、焚香燃蜡、使用炭火、漏电短路、违规操作、纵火等。一般来说，景区植被覆盖率较高或有大量的木构建筑。在旅游旺季，人流如织，十分拥挤，一旦发生火灾，较容易造成旅游者的伤亡和景区的重大损失。15景区安全管理5/8/2024（六）疾病这里的疾病是指因水土不服、旅途劳累、饮食禁忌、食品卫生等问题引发的疾病或食物中毒，或由于景区特殊的地域环境和自然条件而引发的疾病，也包括传染性疾病。16景区安全管理5/8/2024第三节景区安全事故的控制与处理一、旅游突发安全事故的控制（一）全面调查，收集信息1．组织人员，成立专案组2．保护现场，寻求帮助3．深入细致，了解情况4．整理分析，形成报告17景区安全管理5/8/2024（二）分析信息，确定对策（三）分工协作，实施措施（四）查漏补缺，进行完善18景区安全管理5/8/2024二、景区常见安全事故的具体处理方法（一）火灾事故处理1．组织灭火2．保护火灾现场3．调查火灾原因（1）调查访问（2）现场勘查（3）技术鉴定19景区安全管理5/8/2024（二）人身安全事故处理用爆炸、暗杀、凶杀、抢劫、绑架等暴力造成人身伤害的案件发生后，安全人员应急速赶赴现场，组织人员对伤员进行抢救护理；保护现场，注意收集整理遗留物和可疑物品，保管好受害者财物；组织力量协助警方破案。应注意：1．案发后，应立即抓捕尚未逃走的犯罪分子；2．行动迅速，不失时机，不给犯罪分子以喘息的机会；3．对带有凶器或枪支、爆炸物品的逃犯进行追缉堵截时，要警惕罪犯拒捕。20景区安全管理5/8/2024（三）重大盗窃事故处理景区重大盗窃事故指发生在景区内的客人或企业的大笔现金、贵重物品被盗事件或景区贵重设施被盗事件。景区安全部一接到报案，应迅速做出如下反应与处理：1．了解情况，保护现场。2．向警方报案，划分勘查范围，确定勘查顺序。3．分析判断案情，确定嫌疑人。21景区安全管理5/8/2024（四）食物中毒事故处理1．搜索有关食品、餐具、用具及呕吐物；2．了解现场情况，访问事主或群众；3．发现和搜集各种痕迹，如中毒者已被送往医院，要向医务人员了解中毒者的症状和抢救过程；4．抢救的同时，要取得医生配合，调查发生中毒的原因；5．食物中毒处理过程中，应成立临时指挥部，负责整个抢救工作。22景区安全管理5/8/2024（五）游客死亡事故处理1．游客病危时当发现病人突然患病，应立即报告景区负责人或值班经理，在领导安排下组织抢救。在抢救病危客人过程中，必须要有患者家属、领队或亲朋好友在场。23景区安全管理5/8/20242．游客死亡时（1）死亡的确定（2）通知死者单位或家属（3）出具证明（4）死者遗物的清点和处理（5）尸体的处理24景区安全管理5/8/20243．其他注意事项善后处理结束后，应由聘用或接待单位写出《死亡善后处理情况报告》，送主管领导单位、公安局等相关部门。内容包括死亡原因、抢救措施、诊断结果、善后处理情况等。对在华死亡的外国人要严格按照《中华人民共和国外交部关于外国人在