高中历史第一单元古代中国的政治制度第2课秦始皇建立中央集权制度省公开课一等奖新名师获奖课

第一单元古代中国政治制度1/26第2课秦始皇建立中央集权制度2/26

导言“六王毕，四海一”，秦国统一天下标志着中国集权政治开始。秦王朝建立起来统一集权政治制度，奠定了其后历代政治制度基本模式，它对中国社会产生了巨大影响。那么，它是怎样建立？它主要特点是什么？下面就让我们进入本课学习。3/26秦吞并六国秦王扫六合李白秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。思索：上述材料反应了什么历史事件？秦国吞并六国，统一中原咸阳秦4/26秦朝中央政权高度集中主要表现在哪些方面？首先是皇权至上；其次是皇位世袭制；三是三公九卿设置及其权限。课堂设问5/26

始皇推终始五德之传，认为周得火德，秦代周德，从所不胜。方今水德之始，改年始，朝贺皆自十月朔。衣服旄旌节旗皆上黑。数以六为纪，符法冠皆六寸，而舆六尺，六尺为步，乘六马。

——《史记·秦始皇本纪》6/261．“皇帝”称号由来：

。

2．特征：

。

3．实质：

。一、皇帝制度创建三皇五帝

皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上

君主专制7/26

阅读下面材料：

始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。”

——《史记卷六·秦始皇本纪》

回答：秦始皇为何对丞相车骑多少如此在意？这则小故事反应了什么问题？【史料链接】8/26二、中央集权制度建立巩固封建统治，维护国家统一三公九卿制郡县制

9/26管理军事帮助皇帝处理政事监察百官皇帝太尉丞相御史大夫奉常郞中令廷尉典客宗正治粟内史卫尉太仆少府宗庙礼仪教育事务宫廷警卫宫门屯卫宫廷御马司法少数民族外交事务皇室事务国家财政皇室财政三公九卿制10/26

秦统一之初，有些人向嬴政提出分封子弟广建诸侯提议，廷尉李斯果断反对，主张郡县制。

想一想，假如你是秦朝一位大臣，你会提议秦始皇采取哪种统治方式治理地方呢？为何？课堂设问

采取郡县制。因为西周采取分封制表面看是巩固了周统治；但从久远来看，春秋、战国时期战乱，都是因为分封诸侯问题而引发。秦刚才完成统一，若再实施封邦建国，无疑是自寻动荡。若实施郡县制，则有利于加强中央对地方管辖。11/26春秋战国时期

郡尉郡守监御史郡—县(道)—乡—里(军事)(监察)

(行政)郡县长官一概由皇帝任免，不得世袭；中央垂直管理地方。郡县制12/26

阅读下面材料：

秦有天下，裂都会而为郡邑，废侯卫而为守宰（宰：地方官），据天下之雄国，都六合之上游，摄制四海，适于掌握之内，此其为得也…

…

——摘自《史记·秦始皇本纪》

回答：材料反应了秦朝哪种政治制度？依据材料，说说这种制度作用。【史料链接】

郡县制有利于国家统一，有利于中央对地方管理13/26分封制郡县制划分标准与中央关系影响【思维拓展】

以血缘关系为基础

以地域为划分基础诸侯含有一定独立性，封位世袭直属中央,官员由皇帝任免调动,不得世袭巩固了统治，扩大了疆域，不过地方权力过大，轻易出现割据地方服从中央，利于中央集权加强14/26仔细观察下列图，谈谈你对秦朝中央集权制度特点了解。15/26合作探究

西周天下共主制与秦中央集权制主要区分是什么？

西周体制特点是“亲贵合一”国家组织标准与宗法制度结合在一起。周王既是宗法上大宗，政治上也是天下诸侯共主和国王。国家依据宗法血缘关系亲疏远近，确定政治等级尊卑高低。政治分权与财产分配相结合，中央对地方统治经过宗法制得以实现，没有形成官僚系统。

秦代中央集权体制完全抛弃了宗法关系，建立了一整套行政管理系统。管理者不再由世袭贵族垄断，而是由皇帝任命大小官吏掌握。官吏只有俸禄没有封邑，官吏之间关系是上下级服从关系。法律对官吏提出了各种要求，促进了官僚制度深入确立，同时司法监察系统以严法酷刑杜弊防奸。它反应了皇权专制与政府施政之间权力制约作用。16/26三、秦朝巩固统一办法1．统一实施《

》2．统一全国

、

和

。3．北击匈奴：派大将

夺回

地域，设置

。4．修筑

：西起

，东到

。5．统一东南和

地域，设置闽中郡、

、

桂林郡和

。6．修建

，开凿

。秦律

文字

象郡

货币

度量衡蒙恬河套九原郡长城

临洮

辽东岭南

南海郡驰道

灵渠

17/26

秦律

秦代法律总称，内容包括刑事、民事、经济、行政等各方面法律关系。秦律中刑罚有：

1．死刑，主要有弃市和磔。

2．肉刑，有斩足、宫、劓、黥等肢

体刑。

3．徒刑，将犯人拘禁起来，并使服

苦役。

4．迁刑，即将犯人流放边地。

5．笞刑，即鞭笞之刑。

6．赀罚，让罪人向官府交纳财物或提

供劳役以到达处罚目标。

18/26统一文字

以秦国小篆为统一文字，后又出现了更为简便隶书。19/26圆形方孔钱20/2621/2622/26依据材料并所学知识，归纳中央集权制度建立影响。

六合之内，皇帝之上。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。——《史记·秦始皇本纪》

中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。——夏曾佑《中国古代史》

秦有天下……不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿……咎在人怨，非郡邑之制失也。——柳宗元《封建论》【史料链接】23/26中央集权制度建立影响1．主动：（1）疆域：形成中国历史上第一个统一多民族封建国家。（2）对秦：有利于巩固国家统一，有利于封建经济文化发展，兴建大型工程。（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度基本格局。

2．消极：轻易形成暴政