建立用人单位职业病防治长效机制初探

建立用人单位职业病防治长效机制初探

《中华人民共和国职业病防治法》颁布实施以来，各地都进行了深化的宣扬和贯彻，《职业病防治法》己初步为社会所熟悉。用人单位学习贯彻《职业病防治法》的乐观性日益提高，职业病防治的意识不断增加。由于职业病防治工作是一项专业性和政策性很强的工作，且很多用人单位缺乏专业人员，工作阅历不足，致使很多用人单位虽然投入大量的人力、物力，成效却不明显，尤其是职业病防治的远期效果不佳，防治水平波动较大，职业病危害事故时有发生，假如这种现状长期存在，势必影响用人单位职业病防治的信念，挫伤其乐观性。

为此，我们依据《职业病防治法》等法律法规的要求，针对当前职业病防治工作现状和用人单位的实际需要，在建立用人单位职业病防治长效机制方面进行了探究和讨论，最终归纳出“11126职业病防治方案”：要求用人单位建立一个职业病防治管理网络(组织)；制定一个全面的职业病防治方案和详细实施方案；针对职业病事故隐患，制定一个职业病危害事故应急预案；建立职业卫生和职业健康监护两个档案；制定和实施建设项目管理等六项制度。

两年来，根据该方案对用人单位进行培训，其职业病防治工作都有所增加，普遍反映11126职业病防治方案”符合实际、操作性强，防治效果切实牢靠，现将这一方案介绍如下。1建立、健全职业卫生管理组织

职业卫生管理组织应由单位负责人、工会负责人，平安卫生气构负责人及专职或兼职的职业卫生人员组成。职业卫生人员应当包括各个层次和级别，如车间或较大班组工作人员。组成人员应当熟识有关职业病防治的法律、法规，了解本单位的生产工艺，职业病危害现状，掌握方法，单位的负责人应遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作。每个成员都要明确责任，实行责任追究制。2制定职业病防治方案和实施方案

职业病防治是用人单位一项长期的工作，因此，必需要有近期方案和远期规划，将防治职业病的阶段目标和总体设想纳入到方案中去。制定方案前必需对本单位的职业病危害状况进行全面的调查讨论，全面了解职业病危害因素的分布、种类，浓度(强度)及危害后果，了解有关防护设施的运行和效能，了解职工健康，发病状况。实施方案应着重新技术、新工艺、新材料的开发应用，限制使用或淘汰职业病危害严峻的技术、工艺、材料，明确经费投入和实施时间，以预防，消退和掌握职业病危害。3职业病危害事故应急预案

针对本单位存在的职业病危害事故隐患，制定事故应急预案是增加防范意识，提高对突发事故应急救援力量，削减伤亡和财产损失的有效方法，详细应包括：①深化调研，搞清本单位存在的职业病危害事故隐患、性质和危害程度。②事故应急的现场措施，如：设置报警装置和应急通风装置，预备事故抢险使用的个人防护用品和工具。③设置应急撤离通道和必要的泄险区。④医疗抢救措施，储备针对事故急救伤员所需的有效抢救药品、器械。⑤定期进行培训和演练、考核有关人员在事故发生后的应变抢险、自救互救力量，考核不合格者不得上岗。指定专人负责，并定期检查抢险个人防护用品、工具、药品、器械，准时更换失效药品和损坏器械。4建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案4．1职业卫生档案主要包括以下内容①基本状况：单位名称、经济性质、法人及法人代表、地址、生产工艺、职工总数、接触职业病危害人数、性别构成、厂区平面图、车间设备布置图。②单位职业病危害的种类、分布，浓度(强度)、监测结果与分析、防护设施的设置、运转和效果。③职业健康检查的组织和检查结果及评价。4．2健康监护档案应包括以下内容①劳动者从事职业病危害作业的职业史、相应作业场所中职业病危害因素监测结果。②职业健康检查结果。③职业病的诊断、处理，治疗和疗养状况。④职业危害事故的抢救状况。5建立、