第6章 贸易救济措施

第6章贸易救济措施倾销与反倾销补贴与反补贴保障措施引导案例

1、什么是倾销？如何判定？2、反倾销的条件是什么？3、应如何加强反倾销的应诉工作？贸易救济反倾销

反补贴贸易救济措施保障措施目录

倾销与反倾销1

补贴与反补贴2

保障措施3

一、倾销与反倾销

（一）倾销的含义与特征

1.含义：指一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国(地区)市场的行为。

2.特征

倾销的动机和目的是多种多样的。倾销是一种人为的低价销售措。倾销是一种不公平竞争行为。倾销的结果往往给进口方的经济或生产者的利益造成损害321321

方式目的倾销的分类3.倾销的分类

偶然性倾销间接倾销掠夺性倾销长期倾销外汇倾销商品倾销出口国价格正常价值对已建工业实质性损害对已建工业实质性损害的威胁对新建工业的实质性阻碍实施反倾销的三大要件存在倾销倾销和损害之间有因果关系(二)反倾销的实质与内容

实质性损害倾销幅度的确定第三国的出口价格结构价格出口价格

出口国国内销售价格出口价格和正常价格的比较正常价格

（二）反倾销的调查程序

TEXT申诉与立案

进口方境内声称受损害的产业或其代表提交书面申请开始。

反倾销调查一般应在1年内结束，无论如何不得超过18个月。倾销调查的裁定分为初步裁定与最终裁定

调查

裁定（三）反倾销措施1.临时性的报复措施（1）征收临时性的关税，最长的时间不许超过四个月（2）还允许进口国对出口国提出自动提升自己的销售价格的价格承诺，

2.价格承诺

3.征收反倾销税按照世贸组织的规定，最长的征收时间不许超过五年。

二、补贴与反补贴措施（一）补贴的含义和特征含义：政府为了促进某些产业的发展，对这些产业的生产及产品进行财政补贴和实行优惠待遇，以提高本国出口产品在国际市场上的竞争力和限制外国产品的进入。、特征：1．补贴是一种政府行为2．补贴是一种政府的财政性干预行为。3．补贴须授予受补贴方某种利益，4．补贴是指生产者或销售者获得的资助，补贴的分类黄色补贴

红色补贴补贴的分类绿色补贴对已建工业实质性损害对已建工业实质性损害的威胁对新建工业的实质性阻碍实施反补贴的三大要件存在补贴补贴和损害之间有因果关系(二)反补贴的实质与内容

实质性损害(二)反补贴的实质与措施1．临时措施临时措施的实施不得早于自发起调查之日后的60天，其实施期间应限定在尽量短的时期内，最长不超过4个月。2．补救承诺如果在反补贴调查期间，出口成员方政府承诺取消被诉补贴，或出口商承诺修正其出口价格，并且有关的承诺已为调查当局所接受，就视为达成了补救承诺。这时，反补贴调查应停止或中止。3．反补贴税反补贴税应在起征日起算的5年期限内停止，除非停止征收反补贴税可能造成补贴的继续或再度发生损害；在5年之内若产业损害已经消除，则应及时停止征收反补贴税。

三、保障措施

一般保障措施

保障措施特殊保障措施

含义:保障措施又称紧急限制进口措施，是指成员方在进口急剧增长并对国内产业造成严重损害或严重损害威胁时，采取的进口限止措施三、保障措施1．有关产品的进口大量增加

2．对国内产业造成严重损害或严重损害威胁3.进口增加与国内工业损害有着因果关系实施保障措施的前提条件

保障措施协议内容

WTO《保障措施协议》规定：临时性征收高关税、实行进口数量限制等。保障措施协议规定，每种产品采用保障措施的时间最长为8年，对于发展中国家，该期限可延长为10年。

保证措施对发展中国家的优惠措施

（l）对于来自某一发展中国家成员的产品在其进口份额不超过3％，以及当所占份额不足3％的发展中国家成员加起来所占份额不超过该产品总进口量9％时，就不得对其采取保障措施（2）发展中国家成员应有权延长实施保障措施的期限；即在一般最长期限8年的基础上另增加2年，；（3）发展中国家还有权对同一产品再次采取保障措施，只要该措施是在经过相当